www.zpp.pl 139 W okresie sprawozdawczym zebrano uwagi do następujących projektów:
✓ ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wraz z uzasadnieniem i OSR,
✓ rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie zmiany rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej wraz z OSR,
✓ ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD278) oraz projekt ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD277) wraz z uzasadnieniami i OSR,
✓ rozporządzenia Ministra Infrastruktury zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych czynności organów w sprawach związanych z dopuszczeniem pojazdu do ruchu oraz wzorów dokumentów w tych sprawach wraz z uzasadnieniem i OSR,
✓ rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia schronisk dla zwierząt wraz z uzasadnieniem i OSR,
✓ rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z uzasadnieniem, OSR i załącznikami,
✓ rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy wraz z uzasadnieniem, OSR i załącznikami,
✓ ustawy o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw wraz z uzasadnieniem i OSR,
✓ ustawy o zmianie ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych,
✓ ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej wraz z OSR,
✓ rozporządzenia w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2022 wraz z załącznikiem, uzasadnieniem i OSR,
✓ ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw wraz z OSR,
✓ rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych,
✓ ustawy o obronie Ojczyzny wraz z uzasadnieniem i OSR,
✓ rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z uzasadnieniem i OSR,
✓ rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie wraz z uzasadnieniem i OSR,
✓ ustawy o krakowskim związku metropolitalnym „Krakowska Metropolia”,
✓ rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach wraz z załącznikami, uzasadnieniem i OSR,
✓ ustawy o modernizacji i poprawie efektywności szpitalnictwa wraz z OSR,
✓ ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw wraz z uzasadnieniem i OSR,
✓ rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie typów publicznych szkół artystycznych realizujących wyłącznie kształcenie artystyczne wraz z uzasadnieniem i OSR,
✓ rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki zmieniające rozporządzenie w sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19,
140 www.zpp.pl
✓ rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2022,
✓ rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki zmieniającego rozporządzenie w sprawie podstaw programowych kształcenia w zawodach szkolnictwa branżowego oraz dodatkowych umiejętności zawodowych w zakresie wybranych zawodów szkolnictwa branżowego,
✓ Uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą „Program inwestycyjny modernizacji podmiotów leczniczych”,
✓ rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów, wymagań dla tablic rejestracyjnych oraz wzorów innych dokumentów związanych z rejestracją pojazdów,
✓ założeń zmiany ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne w zakresie uregulowania kwalifikacji osób wykonujących gleboznawczą klasyfikację gruntów oraz uregulowania zakresu czynności lub działań, których podejmowanie wymaga posiadania konkretnego zakresu uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii,
✓ ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa,
✓ Zielonej księgi certyfikacji wykonawców zamówień publicznych,
✓ rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie określenia wymagań obowiązujących przy prowadzeniu żywienia w szpitalach,
✓ rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie sposobu ustalania ryczałtu systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej na okres rozliczeniowy obejmujący okres od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r.
Związek Powiatów Polskich prowadził dodatkowe badania analityczne związane z planowanymi przez resort infrastruktury pracami nad projektem nowego rozporządzenia w sprawie szczegółowych czynności organów w sprawach związanych z dopuszczeniem pojazdu do ruchu oraz wzorów dokumentów w tych sprawach – w związku z wchodzącą w życie 4 września 2022 r. kolejną częścią ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r.
o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, czyli tzw. pakietu legislacyjnego.
Ponadto Związek Powiatów Polskich od momentu pojawienia się projektu zmiany art. 115a ust. 1 ustawy – Prawo ochrony środowiska, polegającego na usunięciu możliwości wydania przez organ ochrony środowiska (zazwyczaj starostę) decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu na podstawie pomiarów GIOŚ (wcześniej WIOŚ), konsekwentnie zwracał uwagę Ministerstwu Klimatu i Środowiska na problemy, jakie spowoduje przygotowana przez resort zmiana. Także w okresie sprawozdawczym podejmowane były starania o nowelizację przepisu, albo o zapewnienie odpowiedniego finansowania dla jego realizacji w nowym kształcie. Na skutek prac w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, podjętych z inicjatywy ZPP, resort klimatu i środowiska zwrócił się do Związku o przekazanie informacji na temat skutków finansowych wprowadzonej zmiany. Dlatego też ZPP także w tym obszarze prowadziło szeroko zakrojone badania analityczne wśród samorządów członkowskich.
W okresie sprawozdawczym do Związku Powiatów Polskich spływały również sygnały dotyczące potrzeby złagodzenia przepisów art. 242 oraz 243 ustawy o finansach publicznych. W związku z powyższym ZPP prowadził badanie ankietowe zbierając od JST propozycje zmian legislacyjnych dotyczących obu przepisów.
www.zpp.pl 141 Związek Powiatów Polskich prowadził również konsultacje, w formie wideokonferencji, związane z pracami legislacyjnymi Ministerstwa Sprawiedliwości mającymi na celu usprawnienie systemu nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej. Konsultacje te odbyły się 18 lutego 2022 r.
ZPP prowadził także konsultacje dotyczące wprowadzenia szybkich zmian legislacyjnych związanych z problematyką uchodźców z Ukrainy, w szczególności w obszarze zdrowia, pomocy społecznej, rynku pracy, oświaty, finansów publicznych jak również ustalenia – w granicach obowiązującego prawa – jednolitej wykładni przepisów, tak aby jak najpełniej wykorzystać możliwości, które mamy.
142 www.zpp.pl