Struktura wydatków bieżących Miasta Bielska-Białej w 2018 roku
5. Strategie, polityki oraz programy
Strategia Rozwoju Bielska-Białej do 2020 roku
Urząd Miejski w Bielsku-Białej
5. W ramach priorytetu „Zdrowotność” określono następującą misję: „Poprawa jakości i powiększanie swobody wyboru usług publicznych poprzez wdrażanie innowacji technologicznych i produktowych” oraz przyjęto następujące cele strategiczne:
1. CZ-1: Bielsko-Biała miastem oferującym wielość opcji wyboru publicznych usług zdrowotnych;
2. CZ-2: Bielsko-Biała miastem o wysokim poziomie odporności na zagrożenia ekologiczne;
3. CZ-3: Bielsko-Biała miastem stale rozwijającym swój kapitał społeczny;
4. CZ-4: Bielsko-Biała miastem oferującym różnorodne możliwości pracy.
W ramach priorytetu „Kreatywność” określono następującą misję: „Osiągnięcie wysokiej krajowej i międzynarodowej pozycji miasta w świecie edukacji, nauki i sztuki poprzez współpracę biznesu, instytucji publicznych i społeczności lokalnej” oraz przyjęto następujące cele strategiczne:
1. CK-1: Bielsko-Biała miastem elastycznego systemu edukacyjnego gwarantującego wysoki poziom wykształcenia oraz kompetencji i umiejętności zawodowych;
2. CK-2: Bielsko-Biała miastem rozwiniętej sfery badań naukowych, innowacji i transferu technologii;
3. CK-3: Bielsko-Biała miastem silnych środowisk twórczych znaczącego uczestnictwa mieszkańców w kulturze wysokiej;
4. CK-4: Bielsko-Biała miastem skutecznie wykorzystującym endogeniczny potencjał kultury i kreatywności dla rozwoju unikalnych dziedzin przedsiębiorczości.
Zgodnie z Zarządzeniem Nr ON.0050.3336.2018.RG Prezydenta Miasta Bielska-Białej z dnia 3 sierpnia 2018 r. w sprawie zasad tworzenia i przyjmowania czteroletnich planów inwestycyjnych w celu zapewnienia prawidłowej realizacji celów i kierunków strategicznych ujętych w „Strategii Rozwoju Bielska-Białej do 2020 roku” oraz usprawnienia procesu podejmowania decyzji w sprawach przedsięwzięć inwestycyjnych w zakresie rzeczowym i finansowym w długiej perspektywie czasowej – sporządzane są czteroletnie plany inwestycyjne.
System monitorowania „Strategii Rozwoju Bielska-Białej do 2020 roku” zakłada, że co dwa lata będzie opracowywany Raport o stanie miasta, jak również Raport z monitoringu strategii. W ramach przyjętego systemu monitoringu strategii rozwoju w 2018 r.
zostały opracowane i opublikowane następujące dwa dokumenty: „Raport o stanie miasta Bielska-Białej za rok 2017” oraz Raport z monitoringu „Strategii Rozwoju Bielska-Białej do 2020 roku” za lata 2016-2017.
„Raport o stanie miasta Bielska-Białej za rok 2017”
Dokument ten stanowi zbiór danych (statystyczno-opisowych) obrazujących najważniejsze dziedziny życia w mieście w 2017 r., takich jak: gospodarka, rynek pracy, administracja publiczna, majątek i budżet Miasta, zagospodarowanie przestrzenne, transport i komunikacja, gospodarka komunalna, ochrona środowiska, budownictwo i mieszkalnictwo, bezpieczeństwo publiczne, zdrowie i pomoc społeczna, oświata i edukacja, kultura i sztuka, turystyka i sport, promocja oraz współpraca zagraniczna, komunikacja społeczna.
Raport opracowany został na podstawie danych źródłowych przekazanych przez wydziały merytoryczne oraz jednostki organizacyjne Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej.
Posłużono się również sprawozdaniami z działalności jednostek i spółek miejskich. Raport zawiera dane z Głównego Urzędu Statystycznego w Warszawie – Bank Danych Lokalnych, Urzędu Statystycznego w Katowicach oraz Powiatowego Urzędu Pracy w Bielsku-Białej.
Urząd Miejski w Bielsku-Białej
Należy zwrócić uwagę na fakt, iż zakres niniejszego „Raportu o stanie miasta Bielska-Białej za 2018”, którego obowiązek opracowania został wprowadzony ustawą o samorządzie gminnym w art. 28 aa, odbiega w znaczący sposób od raportu opisanego powyżej. Wymusza to w przyszłości zmianę nazwy dokumentu w celu uniknięcia dublowania się nazw.
Raport z monitoringu „Strategii Rozwoju Bielska-Białej do 2020 roku” za lata 2016-2017
Dokument ten stanowi zestawienie najistotniejszych zadań tj. projektów, programów, inicjatyw, które wpisują się w poszczególne przedsięwzięcia strategiczne ujęte w „Strategii Rozwoju Bielska-Białej do 2020 roku”, których realizatorami w latach 2016-2017 były w szczególności wydziały oraz jednostki Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, spółki miejskie, Powiatowy Urząd Pracy, Stowarzyszenie „Region Beskidy” oraz szkoły wyższe z terenu Bielska-Białej. Celem dokumentu było przedstawienie działań, które zostały podjęte w zakresie realizacji przyjętych decyzji strategicznych oraz wskaźników ewaluacji przyjętych w strategii dla poszczególnych priorytetów rozwoju.
Oba ww. dokumenty dostępne są na stronie internetowej Urzędu Miejskiego www.um.bielsko.pl >> Gospodarka >>Programowanie strategiczne.
Na potrzeby niniejszego „Raportu o stanie miasta Bielska-Białej za 2018”, poza przyjętym w strategii systemem monitorowania, zostało opracowane zestawienie dotyczące realizacji strategii rozwoju w 2018 r. Podsumowanie tego zestawienia wg poszczególnych priorytetów przedstawia się następująco:
1. Priorytet Efektywność
Tabela. Realizacja przedsięwzięć strategicznych w ramach priorytetu Efektywność w 2018 r.
Nr Nazwa bazującej na wiedzy i kreatywności oraz jej integracja z przestrzenią publiczną
2 182 089,73 zł
PE-3 Rozszerzanie zastosowań odnawialnych źródeł
energii w przestrzeni miejskiej 8 15 941 798,00 zł
PE-4 Stałe wdrażanie w gospodarce komunalnej
nowoczesnych rozwiązań proekologicznych 14 13 784 230,78 zł
PE-5
Rewitalizacja przestrzeni publicznych i terenów zielonych jako miejsc aktywnego spędzania czasu wolnego oraz rekreacji i sportu
15 8 288 855,17 zł
PE-6 Dalsza rewitalizacja zabytkowej zabudowy centrum
miasta 7 7 288 393,36 zł
SUMA 48 46 048 377,64 zł
Źródło: Wydział Strategii i Rozwoju Gospodarczego
W roku 2018 w ramach priorytetu „Efektywność” realizowano 48 zadań wpisujących się w poszczególne przedsięwzięcia priorytetowe. Łączna wartość zadań wyniosła 46 048 377,64 zł. Największe środki przeznaczono na realizację zadań w ramach przedsięwzięcia PE-3 „Rozszerzanie zastosowań odnawialnych źródeł energii w przestrzeni
Urząd Miejski w Bielsku-Białej
miejskiej” tj. 15 941 798,00 zł obejmujących m.in. zadanie dotyczące „Kompleksowego programu ograniczenia niskiej emisji 2018” (koszt 2 067 874,74 zł) oraz zadania dotyczące termomodernizacji bielskich placówek oświatowych na łączną kwotę 11 782 168,00 zł.
Najwięcej zadań realizowano w dwóch przedsięwzięć strategicznych tj. PE-4 „Stałe wdrażanie w gospodarce komunalnej nowoczesnych rozwiązań proekologicznych” (14 zadań na łączną kwotę 13 784 230,78 zł), w tym m.in. znaczący udział działań realizowanych przez spółki miejskie AQUA S.A. oraz P.K. „Therma” Sp. z o.o. oraz PE-5 „Rewitalizacja przestrzeni publicznych i terenów zielonych jako miejsc aktywnego spędzania czasu wolnego oraz rekreacji i sportu” (15 zadań na łączną kwotę 8 288 855,17 zł), w tym zadania obejmujące budowę nowych i modernizację istniejących ścieżek rowerowych (ścieżka rowerowa wzdłuż rzeki Wapienica) oraz modernizację boisk sportowych zlokalizowanych przy placówkach oświatowych. Wśród zadań dotyczących PE-6 „Dalsza rewitalizacja zabytkowej zabudowy centrum miasta” ważnymi zadaniami była rewitalizacja willi Teodora Sixta (koszt 2 754 011,79 zł) oraz utworzenie Miejskiego Centrum Usług Społecznościowych przy ul. Wzgórze 14 (koszt 2 540 927,41 zł).
2. Priorytet Mobilność
Tabela. Realizacja przedsięwzięć strategicznych w ramach priorytetu Mobilność w 2018 r.
Nr Nazwa
PM-1 Rozwój i integracja miejskiego systemu
infrastruktury transportowej 11 84 917 336,40 zł
PM-2 System inteligentnego zarządzania ruchem
drogowym 1 12 022 194,64 zł
PM-3 Rozbudowa miejskiego systemu informacji
elektronicznej i publicznych usług elektronicznych 5 315 528,13 zł PM-4 Sieciowanie współpracy transgranicznej i
międzyregionalnej 9 449 311,97 zł
PM-5 Budowa platformy wspólnot lokalnych w obszarze
funkcjonalnym Podbeskidzie 4 538 159,33 zł
PM-6
W roku 2018 w ramach priorytetu „Mobilność” zrealizowano 40 zadań wpisujących się w poszczególne przedsięwzięcia priorytetowe. Łączna wartość zadań wyniosła 108 386 820,65 zł. Największa ilość zadań znalazła się ramach przedsięwzięcia PM-1
„Rozwój i integracja miejskiego systemu infrastruktury transportowej” (łączna wartość:
84 917 336,40 zł). W ramach PM-1 do najważniejszych zadań należały następujące inwestycje drogowe: rozbudowa skrzyżowania ulic ks. Stanisława Stojałowskiego, Wyzwolenia, Władysława Broniewskiego wraz z przebudową placu Opatrzności Bożej, rozbudowa skrzyżowania ul. Górskiej i ul. Złoty Potok wraz z budową kanalizacji deszczowej w ciągu ul. Saneczkowej i ul. Matecznik, rozbudowa ul. Szerokiej i ul. Czołgistów, rozbudowa ul. Łowieckiej i ul. Dębowiec, rozbudowa ul. Międzyrzeczkiej. Istotnym zadaniem była
Urząd Miejski w Bielsku-Białej
również budowa systemu inteligentnego zarządzania ruchem drogowym (w ramach PM-2), którego koszt wyniósł 12 022 194,64 zł. W ramach PM-4 „Sieciowanie współpracy transgranicznej i międzyregionalnej” Stowarzyszenie Region Beskidy było realizatorem 7 projektów współfinansowanych ze środków UE, które dotyczyły współpracy transgranicznej z Czechami i Słowacją. W ramach PM-6 „Rozwój systemu przekwalifikowań zawodowych, ze szczególnym uwzględnieniem przeciwdziałania wykluczeniu ze społeczeństwa informacyjnego” realizowano 10 zadań na łączną kwotę 10 144 290,18 zł, obejmowany one szereg działań oraz projektów realizowanych m.in. przez Powiatowy Urząd Pracy.
3. Priorytet Zdrowotność
Tabela. Realizacja przedsięwzięć strategicznych w ramach priorytetu Zdrowotność w 2018 r.
Nr Nazwa
przedsięwzięcia strategicznego
Ilość zadań w roku 2018
Koszty poniesione w roku 2018
PZ-1 Rozbudowa miejskiego systemu profilaktyki zdrowotnej 13 8 995 067,93 zł PZ-2 Restrukturyzacja miejskiego systemu usług medycznych 5 12 041 518,50 zł
PZ-3
Stworzenie aktywnego systemu rozpoznawania zagrożeń środowiskowych opartego
na technologiach cyfrowych
2 19 811,29 zł
PZ-4 Budowa partnerstw społecznych na rzecz integracji
miasta 4 1 315 458,91 zł
PZ-5 Budowa sieci kooperacji w lokalnym środowisku
przedsiębiorczości 2 b.d.
SUMA 26 22 371 859,63 zł
Źródło: Wydział Strategii i Rozwoju Gospodarczego
W roku 2018 w ramach priorytetu „Zdrowotność” realizowano 26 zadań wpisujących się w poszczególne przedsięwzięcia priorytetowe. Łączna wartość zadań wyniosła 22 371 859,63 zł. Największą ilość zadań realizowano w ramach przedsięwzięcia PZ-1
„Rozbudowa miejskiego systemu profilaktyki zdrowotnej” i obejmowały one zadanie realizowane m.in. przez MOPS. W ramach PZ-2 „Restrukturyzacja miejskiego systemu usług medycznych” najistotniejszym zadaniem było przekazanie dotacji w wysokości 10 029 084,00 zł dla Beskidzkiego Centrum Onkologii – Szpitala Miejskiego w Bielsku-Białej z przeznaczeniem na zakup aparatury oraz sprzętu medycznego, jak również przebudowa i rozbudowa pawilonu IV szpitala przy ul. Stanisława Wyspiańskiego 21 (koszt 1 680 370,00 zł).
Urząd Miejski w Bielsku-Białej 4. Priorytet Kreatywność
Tabela. Realizacja przedsięwzięć strategicznych w ramach priorytetu Kreatywność w 2018 r.
Nr Nazwa
przedsięwzięcia strategicznego
Ilość zadań w roku 2018
Koszty poniesione w roku 2018
PK-1
Kształtowanie miejskiej oferty edukacyjnej w dostosowaniu do aspiracji społeczności lokalnej i wymagań rynku pracy
26 12 134 827,49 zł
PK-2 Rozbudowa infrastruktury instytucji transferu
technologii 2 1 086 078,87 zł
PK-3 Rozwój szkolnictwa wyższego 2 22 920,45 zł
PK-4 Rozbudowa nowoczesnej infrastruktury kultury
wysokiej 4 13 296 016,28 zł
PK-5 Budowa przemysłowego klastra doskonałości 2 107 807,00 zł
SUMA 36 26 647 650,09 zł
Źródło: Wydział Strategii i Rozwoju Gospodarczego
W roku 2018 w ramach priorytetu „Kreatywność” realizowano 36 zadań wpisujących się w poszczególne przedsięwzięcia priorytetowe. Łączna wartość zadań wyniosła 26 647 650,09 zł. Największą ilość zadań realizowano w ramach przedsięwzięcia PK-1
„Kształtowanie miejskiej oferty edukacyjnej w dostosowaniu do aspiracji społeczności lokalnej i wymagań rynku pracy”, w tym m.in. aż 22 z nich dotyczyło projektów współfinansowanych ze środków unijnych realizowanych w poszczególnych bielskich placówkach oświatowych. Ponadto w ramach PK-1 istotnym zadaniem była modernizacja bazy dydaktycznej dla kształcenia zawodowego w Bielsku-Białej (koszt: 9 064 609,00 zł).
Ważnym zadaniem w ramach PK-2 „Rozbudowa infrastruktury instytucji transferu technologii” była działalność Beskidzkiego Akceleratora Technologicznego, funkcjonującego w ramach struktury organizacyjnej ARR S.A. (koszt 1 002 657,11 zł) W ramach przedsięwzięcia PK-4 „Rozbudowa nowoczesnej infrastruktury kultury wysokiej” istotnym zadaniem była rozbudowa Bielskiego Centrum Kultury, której koszt wyniósł 12 353 533,08 zł.
W związku ze zbliżającym się końcem perspektywy obowiązywania „Strategii Rozwoju Bielska-Białej do roku 2020” w 2019 r. planuje się wyłonić Wykonawcę nowej strategii, tak aby 2020 r. przeznaczyć na wypracowanie nowego dokumentu.
Urząd Miejski w Bielsku-Białej (Informacje przygotowane przez Biuro Rozwoju Miasta)
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (jednolity tekst Dz. U. z 2018 r., poz. 1945, z późniejszymi zmianami), Prezydent Miasta ma obowiązek sporządzania opracowań z zakresu planowania przestrzennego, w ramach zadań własnych gminy, stosownie do art.
7 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (jednolity tekst Dz. U.
z 2019 r., poz. 506)). Tymi opracowaniami są: miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, zmiany ww. dokumentów.
Jednostką, która w imieniu Prezydenta Miasta Bielska-Białej sporządza ww. dokumenty jest Biuro Rozwoju Miasta, miejska jednostka budżetowa. Dokumenty te są sporządzane na podstawie polecenia Prezydenta Miasta i uchwały Rady Miejskiej w Bielsku-Białej w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (bądź zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego).
Podstawowym celem planowania przestrzennego jest określenie przeznaczenia terenu, stosownie do art. 4 ust.1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Następuje ono w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, sporządzanym w ramach procedury określonej w ww. ustawie.
W 2018 r. zostały uchwalone przez Radę Miejską i ogłoszone przez Wojewodę Śląskiego w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego następujące dokumenty z zakresu planowania przestrzennego:
1. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, stanowiące akty prawa miejscowego:
a) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenów w zachodniej części Bielska-Białej – w rejonie potoku Rudawka oraz na zachód od ul. Grawerskiej (uchwała Nr XLI/820/2018 z 22.05.2018 r.),
b) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie Stare Bielsko na południe od skrzyżowania z ulicą Dożynkową (uchwała Nr XLIII/868/2018 z 28.08.2018 r.).
2. Zmiany miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego:
a) zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obejmującego teren pomiędzy ulicami: Karpacką, Skarpową, ciekiem bez nazwy w rejonie ulicy Rucianej, ul. Jeżynową oraz Zwardońską i rejonem ulic Altanowej i Rajskiej (uchwała Nr XXXVII/725/2018 z 23.01.2018 r.),
b) zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obejmującego teren w rejonie ulic: Olszówka, Partyzantów, Startowej, Pocztowej i Podleśnej (uchwała Nr XLV/896/2010 z 25.10.2018 r.),
c) zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego tereny północnego stoku góry Łysej położone pomiędzy drogą ekspresową S-69, ulicami Górską, Wczasową, prostą oraz granicą Parku Krajobrazowego Beskidu Małego (uchwała Nr XLVI/905/2018 z 14.11.2018 r.).
Planowanie przestrzenne
Urząd Miejski w Bielsku-Białej
W 2018 r. Biuro Rozwoju Miasta, oprócz ww. dokumentów, sporządzało 24 miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego oraz 3 projekty zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
Niezwykle ważnym dokumentem sporządzanym przez Biuro Rozwoju Miasta jest Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej, sporządzana na podstawie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia Studium – Nr X/165/2015 z dnia 25.08.2015 r. W chwili obecnej procedura sporządzania projektu Studium jest na etapie po ponownym wyłożeniu do publicznego wglądu i zbieraniu uwag do projektu (pierwsze wyłożenie miało miejsce od 7.01.2019 r. do 28.01.2019 r., drugie wyłożenie – od 15.02.2019 r. do 7.03.2019 r.).
Opracowaniem sporządzanym przez Biuro Rozwoju Miasta w imieniu Prezydenta Miasta jest również, sporządzana przynajmniej raz w ciągu kadencji samorządu, ocena aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – ostatnia ocena została przyjęta przez Radę Miejską w Bielsku-Białej uchwałą Nr XXXII/614/2017 z dnia 29.08.2017 r.
Według stanu na dzień 31 grudnia 2018 r. pokrycie Bielska-Białej obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego wyniosło 5 043,20 ha, co stanowi 40,5% powierzchni Miasta.
W ciągu bieżącego, 2019 r., stan pokrycia powierzchni miasta Bielska-Białej obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego ulegnie zwiększeniu, z uwagi na możliwość uchwalenia nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Urząd Miejski w Bielsku-Białej (Informacje przygotowane przez Biuro ds. Rewitalizacji Obszarów Miejskich)
„Program Rewitalizacji Obszarów Miejskich w Bielsku-Białej na lata 2014-2020 (Kontynuacja PROM 2007-2013)”, został opracowany na podstawie ustawy o samorządzie gminnym oraz Wytycznych Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020. Od 2015 r. rewitalizacja stała się zadaniem własnym gminy.
„Program Rewitalizacji Obszarów Miejskich w Bielsku-Białej na lata 2014-2020 (Kontynuacja PROM 2007-2013)” uzyskał pozytywną ocenę Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego i został zamieszczony w „Wykazie programów dla których przeprowadzono z wynikiem pozytywnym weryfikację spełnienia wymogów dotyczących cech i elementów programów”. Jest dokumentem niezbędnym do ubiegania się o środku UE na działania rewitalizacyjne zarówno przez gminę jak i podmioty prywatne.
Program jest realizowany z uwzględnieniem zasad partnerstwa i partycypacji społecznej. Poszczególne grupy interesariuszy są równoprawnymi uczestnikami procesu rewitalizacji na etapie jego planowania, wdrażania i monitorowania.
Program jest wdrażany poprzez realizację projektów przez dwa typy podmiotów:
1. Podmioty wykonawcze – interesariusze/projektodawcy, m. in: jednostki sektora publicznego jak i prywatnego, zgłaszające projekty do PROM i realizujące je w zakresie przygotowania, finansowania, rozliczenia, raportowania.
2. Podmiot zarządzający – Prezydent Miasta Bielska-Białej, w imieniu którego, działa Operator Programu.
Zgodnie z wytycznymi obszar rewitalizacji to część miasta, która znajduje się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych i na którym występuje co najmniej jedno z następujących negatywnych zjawisk: gospodarczych, środowiskowych, technicznych lub funkcjonalno-przestrzennych. Obszar rewitalizacji nie może być większy niż 20% powierzchni gminy oraz zamieszkały przez więcej niż 30% liczby mieszkańców gminy.
W wyniku przeprowadzonej delimitacji obszar rewitalizacji miasta Bielska-Białej obejmuje 3,06% powierzchni i jest zamieszkały przez 28,89% ludności. Został podzielony na dwie strefy. W skład obszaru wchodzą następujące osiedla:
1. Strefa I:
a) Biała Śródmieście,
b) Biała Wschód,
c) Dolne Przedmieście, d) Górne Przedmieście,
e) Śródmieście Bielsko.
2. Strefa II:
a) Beskidzkie,
b) Wojska Polskiego, c) Złote Łany
Program Rewitalizacji Obszarów Miejskich w Bielsku-Białej na lata 2014-2020 (Kontynuacja PROM 2007-2013)
Urząd Miejski w Bielsku-Białej
Zdiagnozowane potrzeby rewitalizacyjne wskazały, jakie działania powinny zostać zaplanowane w Programie, tj. które kierunki działań powinny być preferowane przy opracowaniu projektów/działań rewitalizacyjnych.
Relację pomiędzy zdiagnozowanymi zjawiskami kryzysowymi a celami PROM 2014-2020 przedstawia poniższa tabela.
Tabela. Lista celów Programu rewitalizacji wraz z kierunkami działań.
Cel Zjawisko Źródło: Biuro ds. Rewitalizacji Obszarów Miejskich
W odpowiedzi na zjawiska kryzysowe zdiagnozowane w obszarze rewitalizacji do Programu interesariusze/projektodawcy zgłosili 65 projektów, które zostały wpisane do Programu na „Listę projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych wraz z ich opisem”.
34 projekty zostały zgłoszone przez sektor publiczny (wydziały i jednostki organizacyjne gminy Bielsko-Biała) na kwotę około 95 mln zł. 31 projektów zgłosił sektor prywatny na kwotę około 310 mln zł.
Zamieszczenie projektu na „Liście planowanych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych wraz z ich opisem” w PROM nie jest równoznaczne z uzyskaniem dofinansowania ze środków UE. O środki finansowe na realizację konkretnego projektu każdy projektodawca ubiega się indywidualnie z dostępnych źródeł finansowania, w tym RPO WSL na lata 2014-2020.
Aby umożliwić interesariuszom realizację (w tym możliwość uzyskania dofinansowania z UE) nowych projektów, które nie znajdują się na wyżej wymienionej liście projektów, do Programu zostały wpisane pożądane kierunki działań wpisujące się w wizję
Urząd Miejski w Bielsku-Białej
wyprowadzenia obszaru ze stanu kryzysowego bez konieczności aktualizacji PROM 2014-2020. Powyższe zostało zaakceptowane przez Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego.
Realizacja programu w 2018 r.
Monitorowanie stanu realizacji Programu (oddziaływania PROM) odbywało się z wykorzystaniem dwóch metod: analizy jakościowej i ilościowej.
1. Metoda analizy jakościowej:
a) w 2018 r. przez okres jednego miesiąca przeprowadzono badanie ankietowe (zarówno on-line jak i w wersji papierowej). Ankietowani wskazali na:
problem związany ze starzeniem się populacji przy równoczesnej emigracji młodych ludzi;
potrzebę podjęcia wszelkich działań na rzecz ochrony powietrza (likwidacja pieców węglowych, eliminacja przemysłu ze śródmieścia i zmniejszenia hałasu (ograniczenie ruchu aut prywatnych),
potrzebę podniesienia estetyki budynków,
potrzebę powiększenia terenów zielonych (tzw. „parki kieszonkowe”, zagospodarowanie podwórek),
potrzebę aktywizacji osób starszych i stworzenie oferty rekreacyjnej dla rodzin z dziećmi,
potrzebę prowadzenia akcji informacyjnej poprzez tablice ogłoszeń przy blokach oraz potrzebę zaktywizowania działalności Rad Osiedli,
b) w 2018 r. wykonano monitorowanie zmian w fizjonomii obszaru rewitalizacji w oparciu o technikę fotograficznej dokumentacji stanu zagospodarowania terenu, zachowań społeczności lokalnej, stanu obiektów i zjawisk w obszarze rewitalizacji.
Zebrany materiał potwierdza poprawę jakości przestrzeni publicznych, powstanie nowych obiektów oraz działania zmierzające do poprawy stanu infrastruktury technicznej.
2. Metoda analizy ilościowej:
Za rok 2018 sporządzono sprawozdanie z realizacji projektów ujętych w PROM 2014-2020 (na podstawie kart otrzymanych od projektodawców).
Tabela. Realizacja projektów w roku 2018.
Projekty w trakcie realizacji 17 26,15% 25 976 653,51 6,42%
SUMA 23 35,38% 26 329 402,45 6,51%
Źródło: Biuro ds. Rewitalizacji Obszarów Miejskich a) projekty zakończone w 2018 r.:
Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Bielsku-Białej zrealizował:
- Krasińskiego 20 C (Projekt nr 10): Finansowanie: Budżet gminy. Całkowity koszt realizacji projektu: 1 886 569,71 zł. Wykonano remont dachu i elewacji, wymieniono stolarkę zewnętrzną budynku. Wykonano instalacje wod.-kan., co.,
Urząd Miejski w Bielsku-Białej
gazową, elektryczną i teletechniczną oraz wzmocnienie stropów budynku.
Wydzielono 14 lokali mieszkalnych, które zostały wyremontowane.
Spółdzielnia Mieszkaniowa Złote Łany zrealizowała następujące projekty:
- Reklamowy Raj (Projekt nr 45): Finansowanie: Środki własne. Całkowity koszt realizacji projektu: 124 529,20 zł. Zakończono proces uporządkowania przestrzeni reklamowej na elewacjach pawilonów handlowych zlokalizowanych na terenie osiedla Złote Łany,
- „Renowacja zabytkowej kapliczki - os. Langiewicza” (projekt nr 46):
Finansowanie: Środki inwestora prywatnego (w zamian za użyczenia terenu).
Planowany koszt realizacji projektu: 160 000 zł. Remont zabytkowej Kapliczki oraz uporządkowanie przestrzeni wokół Kapliczki zlokalizowanej na terenie osiedla Złote Łany,
- „Poprawa dostępności działalności SP.-K. KLUBU BEST (winda)” (projekt nr 48): Finansowanie: Środki własne. Całkowity koszt realizacji projektu: 434 171,00 zł Wykonano infrastrukturę umożliwiającą dostęp do obiektu w którym znajduje się Klub BEST osobom niepełnosprawnym,
- „Modelowy plac zabaw ul. Złotych Kłosów z instruktarzem” (projekt nr 49): Finansowanie: Środki własne. Całkowity koszt realizacji projektu: 247 870,46 zł. Wybudowano ogólnodostępny plac zabaw z urządzeniami zabawowymi oraz siłownią zewnętrzną dla dorosłych.
Bart Sp. z o.o. z Sosnowca zakończył realizacje projektu pn.:
- „Willa Stefania” (projekt nr 8): Finansowanie: Środki prywatne. Całkowity koszt realizacji projektu: 1 659 135,07 zł. Wykonano remont zabytkowego budynku przy ul. 1 Maja 15 w Bielsku-Białej.
b) projekty w trakcie realizacji w 2018 r.:
Biuro ds. Rewitalizacji Obszarów Miejskich w Bielsku-Białej realizuje projekty:
- „MCUS - Wzgórze 14” (projekt nr 4): Finansowanie: Budżet gminy, budżet państwa, środki UE. Całkowity koszt realizacji projektu: 2 633 435,10 zł (w tym w roku 2018: 2 540 927,41 zł). Wykonano dach i elewację budynku oraz częściowo roboty remontowo-budowlane wnętrza budynku,
- „Rynek 16/Słowackiego 1B” (projekt nr 8): Finansowanie: Budżet gminy.
Całkowity koszt realizacji projektu: 1 637 847,92 zł (w tym w roku 2018: 399 540,06 zł). Wykonano roboty demontażowe i wyburzeniowe, montaż nowych nadproży, instalacje c.o. w istniejącym lokalu użytkowym. Przystąpiono do robót
Całkowity koszt realizacji projektu: 1 637 847,92 zł (w tym w roku 2018: 399 540,06 zł). Wykonano roboty demontażowe i wyburzeniowe, montaż nowych nadproży, instalacje c.o. w istniejącym lokalu użytkowym. Przystąpiono do robót