[obecnie 06-KDD].
Rozstrzygnięcie Wójta Gminy Kosakowo: uwaga nieuwzględniona.
Uzasadnienie: Wójt podtrzymuje swoje stanowisko w niniejszej sprawie. Realizację skrzyżowania ul. Herberta z ul. Derdowskiego założono już w planie miejscowym działek nr 35 i 36 i części działek nr 31 i 37, uchwalonym Uchwałą nr X/69/97 Rady Gminy Kosakowo z dnia 25.09.1997r. Utrzymanie tego rozwiązania zaproponowano w planie miejscowym dla nieruchomości położonych w Pogórzu w rejonie ulicy Dąbka, ulicy Wiejskiej oraz lotniska w Pogórzu, uchwalonym Uchwałą nr XIV/125/03 Rady Gminy Kosakowo z dnia 30.12.2003r.
Nie jest to więc nowe rozwiązanie, a kontynuacja ustaleń obowiązujących od 1996 roku. Za pozostawieniem obecnego rozwiązania wnioskowała Gminna Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna. Z opinią Komisji można zapoznać się w tut. Urzędzie Gminy.
Ocena rozwiązań komunikacyjnych nie może odbywać się wyłącznie w odniesieniu do ustaleń przedmiotowego projektu planu. Projektowane w planie rozwiązania muszą uwzględniać istniejący i projektowany w innych planach układ komunikacyjny – w tym przypadku istniejące skrzyżowania z ulicą Derdowskiego i przepisy §9 ust. 1 pkt 5 Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 124 z późn. zm.). Zgodnie z nimi odległości pomiędzy skrzyżowaniem drogi klasy Z (01-KDZ) z drogami innych klas poza terenem zabudowy nie powinny być mniejsze niż 500 m oraz na terenie zabudowy nie mniejsze niż 300 m. Dopuszcza się wyjątkowo odstępy między skrzyżowaniami poza terenem zabudowy nie mniejsze niż 250 m, a na terenie zabudowy - nie mniejsze niż 150 m, przy czym na drodze klasy Z należy dążyć do ograniczenia liczby zjazdów, szczególnie do terenów przeznaczonych pod nową zabudowę. Oznacza to, że nie ma możliwości zastąpienia skrzyżowania ulic Herberta i Derdowskiego, skrzyżowaniem ulic Miłosza i Derdowskiego, ponieważ ulica Miłosza jest w zbyt małej odległości od kolejnego skrzyżowania zaprojektowanego na północ od ulicy Miłosza. Z kolei rezygnacja ze skrzyżowania z ulicą Herberta przy jednoczesnym braku realizacji skrzyżowania z ulicą Miłosza doprowadziłaby do sytuacji, w której cały ruch z terenów mieszkaniowych zlokalizowanych pomiędzy ulicami Derdowskiego i Wiejską przeniósłby się na ulicę Wiejską, a to z kolei podważałoby sens budowy ulicy Derdowskiego, która miała przejąć część ruchu z ulicy Wiejskiej.
Należy podkreślić, że równocześnie do prac projektowych nad niniejszym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zlecona została koncepcja powiązania ulicy Derdowskiego z ulicą Płk. Dąbka, która miała na celu znalezienie optymalnego, z punktu widzenia inżynierii ruchu rozwiązania, które usprawni wyjazd z Kosakowa w kierunku Gdyni. W przedmiotowej
26 koncepcji uwzględniono oczywiście sposób zagospodarowania terenów wokół ulicy Derdowskiego ustalony w omawianym projekcie planu. Przyjęte rozwiązania komunikacyjne mają za zadanie usprawnienie połączenia z Gdynią w taki sposób, aby cały ruch z terenów usługowo produkcyjnych, planowanych po wschodniej stronie ulicy Derdowskiego odbywał się właśnie ulicą Derdowskiego, w kierunku Gdyni. Jednocześnie, zgodnie z rysunkiem planu, przyjęto takie parametry dróg, po zachodniej stronie ulicy Derdowskiego, aby nie tworzyć zachęty do korzystania z alternatywnych rozwiązań, szczególnie w przypadku samochodów ciężarowych. Przyjęte w planie rozwiązania komunikacyjne są optymalne zarówno ze względu na planowane i istniejące zagospodarowanie po obu stronach ulicy Derdowskiego, jak i ze względu na obowiązujące przepisy.
Rozstrzygnięcie Rady Gminy Kosakowo: uwaga nieuwzględniona.
Przewodniczący Rady Gminy Kosakowo
……….……….
Załącznik nr 3
do uchwały Nr XXXI/211/2020 Rady Gminy Kosakowo z dnia 7 maja 2020r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu Pogórze w gminie Kosakowo, w rejonie ulicy Derdowskiego – etap I.
Rozstrzygnięcie o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej oraz zasad ich finansowania.
SPOSOBY REALIZACJI INWESTYCJI Z ZAKRESU INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ DLA TERENU OBJĘTEGO PLANEM
1. Obszar objęty projektem planu jest zlokalizowany w granicach obowiązujących planów miejscowych uchwalonych:
a) uchwałą Nr XIV/125/03 Rady Gminy Kosakowo z dnia 30 grudnia 2003r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nieruchomości położonych w Pogórzu gm. Kosakowo, w rejonie ulic: Płk. Dąbka, Wiejskiej oraz lotniska;
b) uchwałą Nr XXXV/72/05 Rady Gminy Kosakowo z dnia 23 sierpnia 2005 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki nr ew.gr. 195/13 w Pogórzu gm. Kosakowo;
c) uchwałą Nr XLVIII/55/06 Rady Gminy Kosakowo z dnia 19 października 2006r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części działki nr ew.gr.
195/18 w Pogórzu w gminie Kosakowo;
d) uchwałą Nr XXI/50/2008 Rady Gminy Kosakowo z dnia 29 maja 2008 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego działek nr ew. gr. 194/2,195/15, 195/16, 195/17, 196/5, 196/6 oraz części działki 195/18 w Pogórzu, przy ulicy Płk. Dąbka, w gminie Kosakowo.
W granicach objętych planem występuje sieć elektroenergetyczna, wodociągowo-kanalizacyjna oraz telekomunikacyjna. W związku z powyższym w wielu przypadkach nie wystąpi w ogóle, lub wystąpi tylko w niewielkim zakresie, konieczność rozbudowy sieci infrastruktury technicznej w związku z uchwaleniem planu. Na terenie objętym planem przewiduje się również wydzielenie nowych dróg publicznych. Teren przeznaczony w projekcie planu do zagospodarowania powinien być dopuszczony do zainwestowania sukcesywnie wraz z terenami sąsiadującymi, umożliwiając spójne przygotowanie poszczególnych terenów w zakresie obsługi komunikacyjnej i infrastrukturalnej.
Oznacza to:
a) dzielenie obszarów rozwojowych na fragmenty pozwalające na skoordynowany rozwój zabudowy i wykonanie infrastruktury technicznej i komunikacyjnej,
b) wyznaczanie terenów do zainwestowania winno być oparte o ocenę dostępności do infrastruktury i obsługi komunikacyjnej, zaczynając od terenów już uzbrojonych, następnie przeznaczając do zainwestowania tereny w bezpośrednim sąsiedztwie uzbrojonych obszarów istniejącej zabudowy, w dalszej kolejności tereny w sąsiedztwie dróg i terenów już zabudowanych, do których doprowadzenie infrastruktury jest możliwe w przewidywanej perspektywie zagospodarowania przedmiotowego terenu,
c) terminy dopuszczania terenów do zainwestowania powinny być zgodne z etapowaniem rozwoju infrastruktury technicznej i możliwościami budżetowymi właściwych organów administracji
publicznej, zgodnie z przepisami o finansach publicznych.
2. Zaleca się bieżące koordynowanie realizacji programów modernizacji i rozbudowy infrastruktury technicznej.
3. Zaleca się stosowanie zasady realizacji przedsięwzięć kompleksowych, łączących wykonawstwo robót drogowych oraz urządzeń technicznych związanych z drogą z innymi branżami infrastruktury technicznej, co pozwala uzyskać oszczędności na części wspólnej robót oraz rozwiązać problem kolizji technicznych. Podejmując decyzje o budowie infrastruktury, trzeba się jednak kierować rachunkiem ekonomicznym i uruchamiać takie programy, które zapewniają uzyskiwanie określonego potencjału infrastruktury przy możliwie najniższych nakładach jednostkowych. Chodzi o wybór takich rozwiązań i programów budowy, udoskonaleń lub rozbudowy infrastruktury, które dają gwarancje możliwie szybkiej realizacji całego zamierzenia i stworzenie korzystnej sytuacji lokalizacyjnej.
ZASADY FINANSOWANIA INWESTYCJI Z ZAKRESU INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ
Źródła finansowania inwestycji z zakresu infrastruktury mogą stanowić: środki pochodzące z budżetu Gminy (środki własne), środki pomocowe, partycypacja inwestorów w kosztach budowy. Będzie to realizowane za pomocą montaży finansowych, ogólnie przyjętej metody konstruowania budżetu projektów.
Programy realizujące poszczególne cele powinny zostać podzielone na projekty realizujące zamknięte zadania, w ramach których jednoznacznie można skalkulować koszty oraz ściśle zdefiniować efekty na poszczególnych etapach realizacji. Dla tak skonstruowanych projektów można ubiegać się dofinansowanie ze środków pomocowych (UE, Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska, Ekofunduszu).
Finansowanie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej (w tym dla terenu objętego planem miejscowym):
I. Opracowanie wieloletniego planu finansowego zapewniającego realizację inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, stanowiącego podstawę konstruowania budżetów rocznych.
II. Wynegocjowanie i zawarcie z partnerami publicznymi i prywatnymi umów na współfinansowanie zapisanych w wieloletnim planie finansowym przedsięwzięć będących podstawą budowy montaży finansowych niezbędnych do realizacji inwestycji.
III. Zapewnienie finansowania programów lokalnych, w takim stopniu, aby gmina posiadała udział własny niezbędny do ubiegania się ośrodki pomocowe.
IV. Wsparcie finansów gminy środkami zewnętrznymi (kredytami, pożyczkami, dotacjami, emisją obligacji), w celu zapewnienia środków na szczególnie kosztowne w realizacji projekty, np.
w zakresie infrastruktury technicznej i drogownictwa.
Zasady prowadzenia polityki finansowej:
I. Konstruowanie rocznych budżetów powinno odbywać się w kontekście wieloletniej polityki finansowej gminy, nastawionej na realizację inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej.
II. Źródła finansowe związane z korzyściami opracowanego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego powinny być przeznaczone na rozwój przestrzenny i infrastrukturalny.
Przewodniczący Rady Gminy Kosakowo
………..