Departament Prawny UZP/O-JBE/977/1572/12
Warszawa, dnia 13.02.2012 r.
styczeń 13 [102]
W drugim etapie przedmiot zamó-wienia w postaci robót budowlanych opisany jest przez wykonane wcześniej składniki dokumentacji projektowej, a więc: projekt budowlany, projekty wykonawcze, przedmiary robót, a tak-że specyfi kacje techniczne wykonania i odbioru robót. Podstawą określenia wartości zamówienia staje się sporzą-dzony na pierwszym etapie, kosztorys inwestorski.
Zarówno on, jak i przedmiary przeka-zywane wykonawcy jako podstawa do sporządzenia oferty opracowywane są powszechnie za pomocą informatycz-nych systemów kosztorysowania. Syste-mów takich spotyka się obecnie na ryn-ku sporo, a wśród nich wyróżnić można kilka szerzej stosowanych. Te ostatnie funkcjonujące od lat sprawdzone zosta-ły pod względem merytorycznym przez licznych użytkowników. Każdy z tych systemów pozwala przeprowadzić po-prawną kalkulację kosztorysową w ob-ranym stopniu szczegółowości i przed-stawić wyniki kalkulacji w pożądanej formie prezentacji.
Zaznaczyć należy, że dzięki dostępnym programom wymiany danych koszto-rysowych możliwe jest przekazywanie niezbędnych informacji pomiędzy po-szczególnymi systemami.
Oczywiście systemy te, jak każde oprzyrządowanie, mają swoich zwo-lenników bądź oponentów, co wy-nika z indywidualnych upodobań użytkownika – np. co do sposobu obsługi programu bądź wizualiza-cji procedur, nie znajduje jednak uzasadnienia od strony merytorycz-nej przy korzystaniu z określonego systemu.
Dlatego też nieuzasadnione i niezro-zumiałe jest formułowanie przez za-mawiających w specyfi kacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ), zarów-no w pierwszym, jak i w drugim etapie postępowania, wymagań dotyczących stosowania przez wykonawców kon-kretnego wymienionego z nazwy sys-temu kosztorysowego.
To samo dotyczy narzucania przez zamawiających warunku stosowania podstaw cenowych z publikacji wska-zanego przez siebie ośrodka badań rynku budowlanego, przy sporządza-niu kosztorysu inwestorskiego. Wydaje się to co najmniej dziwne wobec istnie-nia kilku takich ośrodków, w tym rów-nież działających od ponad 20 lat!
Jasne jest, że przy dostępności na rynku wielu równoważnych infor-matorów cenowych, jak też syste-mów kosztorysowania stawianie
w SIWZ żądań zamawiającego co do korzystania z konkretnych podstaw i systemów do sporządzenia koszto-rysu inwestorskiego czy też wyma-ganie od wykonawcy złożenia swo-jej oferty kalkulacyjnej w systemie X stanowi naruszenie przepisów usta-wy mówiącej o przygotowaniu i prze-prowadzeniu postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowa-nia wykonawców.
Wskazywanie bowiem konkretnych podstaw i systemu kalkulacji dyskry-minuje i w konsekwencji elidyskry-minuje z rynku inne jednostki zajmujące się tworzeniem podstaw i instrumen-tów kosztorysowania, prowadząc do ustanowienia monopolisty na omawianym odcinku. Postępowanie takie zmusza też jednostki projekto-we i wykonawców budowlanych do ponoszenia dodatkowych kosztów związanych z koniecznością zakupu wymaganego w SIWZ licencjonowa-nego oprzyrządowania oraz podstaw cenowych, jeżeli na co dzień posłu-gują się innymi.
Zob. też niżej: Opinia Urzędu Zamówień Publicznych.
przygotowania i przeprowadzenia postępowania z zachowaniem uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Tym sa-mym wprowadzenie wymogu nakazującego sporządzenie kosztory-su inwestorskiego w systemie kosztorysowym marki X prowadzi do ograniczenia konkurencji wśród wykonawców, bowiem wykonawcy nieposiadający żądanego systemu mają utrudniony dostęp do udzia-łu w prowadzonym postępowaniu. Postawienie takiego wymogu bowiem stanowi naruszenie art. 29 ust. 3 Pzp poprzez powołanie się na znak własny (znak towarowy) w opisie przedmiotu zamówie-nia. Wydaje się jednakże, iż zamawiający może zamieścić w specy-fi kacji istotnych warunków zamówienia zastrzeżenie, iż kosztorysy inwestorskie sporządzone przez wykonawców powinny być złożone w systemie kosztorysowym umożliwiającym zamawiającemu ingero-wanie w ich treść, jeżeli będzie to rzeczywiście uzasadnione potrze-bami zamawiającego w zakresie dysponowania modyfi kowalnym kosztorysem inwestorskim. Jak bowiem zaznaczyła Krajowa Izba
Odwoławcza w wyroku z dnia 29 kwietnia 2011 r., KIO 821/11:
celem opisu przedmiotu zamówienia jest bowiem umożliwienie zaspokojenia uzasadnionych potrzeb zamawiającego w warunkach konkurencji, nie zaś umożliwienie wzięcia udziału w postępowaniu wszystkim wykonawcom działającym w danym segmencie.
Ponadto jako sprzeczne z zasadami zamówień publicznych ocenić należy wymaganie zamawiającego, aby wykonawcy sporządzali stosowne dokumenty w oparciu o cenniki publikowane przez kon-kretny podmiot. Nie jest bowiem uzasadnione odwoływanie się do konkretnego publikatora, w sytuacji gdy na rynku funkcjonują inne publikatory w przedmiotowym zakresie.
Powyższa opinia stanowi ogólną interpretację przepisów prawa.
Urząd Zamówień Publicznych, nie znając wszystkich okoliczności sprawy ani nie mając podstaw prawnych do ich pełnego wyjaś-nienia, nie może doradzać w kwestii indywidualnego stosowania przepisów prawa.
styczeń 13 [102]
Koparko-ładowarka TLB890 fi rmy Terex
Terex® TLB890 ma wygiętą konstrukcję wy-sięgnika, bardzo dobre parametry w zakresie ciśnienia hydraulicznego oraz silnik o wysokim momencie obrotowym o mocy 74,5 kW (100 KM), zapewniający dużą siłę odrywania oraz krótsze cykle pracy. Te ulepszenia pozwoliły na osiągnięcie takiego momentu obrotowego obrotnicy, który zapewnia pewne i szybkie za-sypywanie, szczególnie podczas pracy na po-chyleniach poprzecznych. Urządzenie jest wy-posażone w nowoczesne układy sterowania pilotowego lub tradycyjne dźwignie mecha-niczne w układzie SAE, ISO lub krzyżowym.
Otwarto A4 na trasie Kraków – Tarnów
Oddano do użytku 57-kilometrowy odcinek autostrady A4 z Krakowa do Tarnowa. Choć budowa tego odcinka zakończy się ostatecz-nie wiosną 2013 r., trasa jest już przejezdna.
Źródło: GDDKiA
Najwyższa na świecie pompa do betonu
Do „Księgi Rekordów Guinnessa” trafi ła pom-pa do betonu, która po rozłożeniu ma 101 m wysokości, a zamontowano ją na 7-osiowym podwoziu Scania V8. Pompę skonstruował chiński producent maszyn budowlanych Zoomlion. Kompletny pojazd ma 18,5 m dłu-gości. Zabudowę wykonano na podwoziu nor-malnej ciężarówki, a nie ciężkiego pojazdu spe-cjalnego. Pompa jest w stadium prototypu.
Nowy most łukowy na Skawie Most w Makowie Podhalańskim, na rzece Ska-wie, znajduje się w ciągu drogi krajowej nr 28.
Nie ma podpór w nurcie, co jest ważnym ele-mentem ochrony przeciwpowodziowej. Jego poprzednik został uszkodzony w trakcie po-wodzi w 2010 r. i remont był nieopłacalny.
Prace wykonało Przedsiębiorstwo Usług Tech-nicznych INTERCOR sp. z o.o. Koszt inwestycji to ponad 20 mln zł.
Źródło: GDDKiA
Program metriCAD 2.0
MetriCAD 2.0 to profesjonalne narzędzie przeznaczone dla kosztorysantów, archi-tektów i projektantów. Koncepcja obliczeń parametrów geometryczno-ilościowych do przedmiaru oparta jest nie na zasadzie auto-matu (zliczaniu wszystkiego po kolei, jak robią to systemy architektoniczne), lecz na zasadzie świadomego wspomagania decyzji kosztory-santa lub projektanta.
Budownictwo mieszkaniowe w 2012 r.
Według danych GUS w ciągu dziesięciu mie-sięcy 2012 r. w segmencie budownictwa mieszkaniowego odnotowano w Polsce spa-dek liczby rozpoczynanych budów oraz wyda-nych pozwoleń na budowę. Inwestorzy rozpo-częli 127 002 budowy, tj. o 10,4% mniej niż w analogicznym okresie poprzedniego roku, oraz uzyskali w całym sektorze budownictwa mieszkaniowego 141 378 pozwoleń na budo-wę domów i mieszkań, tj. o 9,5% mniej niż w analogicznym okresie roku poprzedniego.
Źródło: Xella Polska
Gabiony Soundblock – ekrany akustyczne
System wygłuszających gabionów, które sprawdzają się szczególnie przy wyciszaniu autostrad i dróg szybkiego ruchu. Stanowią alternatywę dla tradycyjnych ekranów ze względu na bardzo dobre parametry technicz-ne i aspekt estetyczny. W zakresie izolacyjności akustycznej zakwalifi kowane do klasy B3 (ob-niżenie poziomu hałasu o 45 dB). Zdolność pochłaniania dźwięków: klasa A1 i A2 (w za-leżności od rodzaju wypełnienia).
Preparaty przeciwmrozowe Ceresit
Na polskim rynku dostępne są już innowacyj-ne preparaty przeciwmrozowe Ceresit CT 240 i CT 280 do tynków, farb oraz klejów. Dodane do szerokiego asortymentu produktów chemii budowlanej umożliwiają prace remontowe nawet w temperaturze 0OC.
Budowa Pomorskiej Kolei Metropolitalnej
Nowa, 20-kilometrowa linia skomunikuje Gdańsk – Wrzeszcz z Portem Lotniczym im.
Lecha Wałęsy i dalej połączy się z istniejącą linią kolejową Gdynia – Kościerzyna. Budowa ma kosztować ponad 740 mln zł netto, z cze-go ponad 500 mln zł stanowić będzie unij-ne dofi nansowanie. Kolej ma być oddana do użytku w połowie 2015 r.
Źródło: wnp.pl
styczeń 13 [102]
Rusza realizacja West Gate we Wrocławiu
Spółka Echo Investment rozpoczyna budowę budynku biurowego klasy A zlokalizowanego przy ul. Lotniczej we Wrocławiu. Obiekt będzie miał 16 000 m² powierzchni biurowej, sześć kondy-gnacji nadziemnych (biura) i dwie podziemne (parking). Projekt architektoniczny: ARCAD.
Powstaje A4 Business Park w Katowicach
Spółka Echo Investment rozpoczyna realiza-cję I etapu nowoczesnego parku biurowego.
Będzie się on składał z trzech budynków i ku-baturowego parkingu wielopoziomowego.
W I etapie powstanie budynek o powierzchni biurowej 9000 m². Architektura: DDJM. Gene-ralny wykonawca: Remax Construct. Zakończe-nie budowy: I kwartał 2014 r.
Przejezdna S8 z Oleśnicy do Sycowa
Dzięki nowemu, 25-kilometrowemu odcinkowi S8 kierowcy mają do dyspozycji 55-kilometro-wą, nowoczesną drogę szybkiego ruchu z Wro-cławia do granicy województwa w Sycowie.
Trasa została wybudowana w niespełna 2 lata.
Całkowita wartość budowy trasy z Wrocławia do Sycowa wynosi ok. 1,2 mld zł. Dofi nanso-wanie z POIiŚ to kwota ok. 950 mln zł.
Źródło: GDDKiA
Dom e4 BRICKHOUSE 2020
W miejscowości Zwettl w Austrii, gdzie mrozy sięgają –36,6°C, powstał pierwszy w Europie, niemal zeroenergetyczny dom z cegieł cera-micznych. Koncepcja domu e4 jest oparta na kluczowych elementach: energooszczędnych ścianach zewnętrznych, odnawialnych źródłach energii, przystępnych kosztach budowy i eks-ploatacji, wysokim komforcie życia. Austriacki Instytut Technologii będzie monitorować dom przez 2 lata. Projekt fi rmy Wienerberger.
ASP we Wrocławiu
Poznański Oddział HOCHTIEF Polska oddał do użytku nowy budynek dydaktyczno-warsz-tatowy Akademii Sztuk Pięknych im. Euge-niusza Gepperta. Zajmuje on powierzchnię ponad 13 000 m² i mieści Centrum Sztuk Użytkowych oraz Centrum Innowacyjności.
Ma cztery kondygnacje nadziemne i jedną podziemną, jego wysokość do poziomu at-tyki sięga 25 m. Budowa była współfi nanso-wana przez Unię Europejską.
O Szynie Bałtyckiej
30 listopada 2012 r. w Warszawie odbyła się debata „Szyna Bałtycka – Morskie Systemy Energetyczne a gospodarka niskoemisyjna”.
Szyna pozwoliłaby Polsce na przyłączenie bał-tyckich farm wiatrowych do sieci w przypadku ich budowy na Bałtyku. Byłaby ona główną osią przesyłową, złożoną z podmorskiego kabla stałoprądowego przesyłowego 400 kV o długości ok. 350 km, przebiegającą wzdłuż naszego brzegu morskiego.
Otwarto obwodnicę Jędrzejowa
Oddano do ruchu północną obwodnicę Jędrzejowa w ciągu drogi krajowej nr 78.
Obwodnica Jędrzejowa ma dwie jezdnie i pa-rametry GP (drogi głównej o ruchu przyspie-szonym). Trasa o długości blisko 8 km łączy miejscowość Prząsław z węzłem kieleckim na istniejącej już wschodniej obwodnicy Jędrzejo-wa w ciągu drogi ekspresowej S7. Koszt robót budowlanych wyniósł 186 mln zł.
Źródło: MTBiGM
WIĘCEJ NA www.inzynierbudownictwa.pl Opracowała Magdalena Bednarczyk Inwestycje wodno-ściekowe w Zachodniopomorskiem
Unijny Program Rozwoju Obszarów Wiejskich wesprze zachodniopomorskie gminy realizujące wodno-ściekowe inwestycje. Wartość 41 pro-jektów wynosi 112,1 mln zł, a unijne wsparcie to 52,7 mln zł. Pieniądze zostaną przeznaczone m.in. na budowę i modernizację sieci kanalizacyj-nej, wodociągowej oraz oczyszczalni ścieków.
Źródło: wnp.pl