502/1 do terenów 25.MN.
3. Uwaga w części dotyczącej braku na podkładzie mapowym istniejących nas działkach 488, 501, 408 garaży, nieistniejące budynków i garaży na działkach 578, 484, 483/4, 792 i 578 oraz nieaktualnej konfiguracji skarpy potoku w obszarze działek nr 791, 720, 502/1, 489, jest bezzasadna. Projekt planu sporządzony jest zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa na podkładach mapowych pochodzących z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Projekt planu miejscowego zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa nie może ingerować w treść mapy zasadniczej.
§ 13. Uwaga nr 27
1. dotyczy przeznaczania działek nr 463, 462/1, 921/1, obr. 5 (oznaczone w planie symbolem 6.M/U) na cele hotelowe i lub pensjonatowe powiązane z usługami. Według autorki uwagi zamiana przeznaczenia ww. terenu umożliwi rozbudowę willi zlokalizowanej przy ul. Grunwaldzkiej 4 i zmianę jej sposobu użytkowania z dotychczasowej funkcji mieszkalnej na usługową .
2. Uwagi nie uwzględniono.
1) Działki nr: 463, 462/1, 921/1,obr. 5 zgodnie z ustaleniami obowiązującego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego znajdują się w strefie OS - śródmiejskiej, pełniącej równorzędne funkcje:
mieszkaniową, usługową i obsługi turystyki, w obszarze OS1 - “Zamoyskiego - Kościeliska”. Zgodnie z ustaleniami studium polityka przestrzenna w strefie OS polega na sukcesywnym porządkowaniu, modernizowaniu i uzupełnianiu zagospodarowania oraz wyposażenia tej strefy, głównie w zakresie mieszkalnictwa, usług podstawowych oraz usług ogólnomiejskich o swobodnej lokalizacji (z zakresu oświaty, zdrowia itp.), w zakresie bazy noclegowej i żywieniowej turystyki, a także na uzupełnianiu wypo-sażenia strefy w niezbędne urządzenia towarzyszące (zieleń, komunikacja, infrastruktura techniczna)”. Ustalone w studium kierunki zagospodarowania przestrzennego dla obszaru OS1 - “Zamoyskiego - Kościeliska”, które zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa należy uwzględnić w ustaleniach projektu planu, w celu zapewniania zgodności obu dokumentów, dotyczą:
a) utrzymanie i rozwijanie funkcji mieszkaniowej, bazy noclegowej turystyki i wypoczynku oraz funkcji usługowych,
b) ochrona historycznej struktury przestrzennej wraz z istniejącymi obiektami zabytkowymi i innymi, stanowiącymi dobra kultury, oraz ochrona istniejących zespołów zieleni, w tym zadrzewień; ochrona obiektów obejmuje przeprowadzanie remontów modernizacyjnych, z ewentualnymi zmianami funkcji obiektów oraz dostosowaniem standardów użytkowych i wyposażenia tych obiektów do współczesnych potrzeb, a w szczególności:
- na terenie “ochrony profilaktycznej” (C) - porządkowanie zabudowy (układów przestrzennych i ich elementów),
c) wprowadzania, na wolnych działkach, nowej zabudowy mieszkaniowej, głównie o charakterze miejskim, willowym oraz zabudowy związanej z obsługą mieszkańców i turystów, w tym obiektów bazy noclegowej, z zachowaniem następujących zasad i standardów:
- dostosowywania nowych obiektów do historycznego układu przestrzennego w zakresie ich sytuowania, skali (gabarytów), form architektonicznych oraz pełnionych funkcji,
- preferowania zasady kształtowania brył budynków w układzie horyzontalnym,
- intensywność zabudowy netto, tj. stosunek powierzchni całkowitej budynków (rozumianej jak w §10 ust.
4 pkt 7 lit. d) do powierzchni obszaru zainwestowania, nie powinna być większa niż 0,4 (0,45 w przypadkach szczególnych),
d) odpowiednie kształtowanie zieleni w otoczeniu zabudowy, z udziałem zadrzewnień i zakrzewień, ze szczególnym uwzględnieniem obiektów o wysokich wartościach kulturowych, w celu wyeksponowania tych obiektów.
2) Zgodnie z ustaleniami projektu planu działki wymienione w treści uwagi znajdują się w terenie przeznaczonym dla zabudowy mieszkaniowo – usługowej, co zgodne jest z ustaloną w studium podstawową funkcja terenów w strefie OS – śródmiejskiej. Proponowane natomiast w treści uwagi parametry obiektu, który powstać by miał jako rozbudowa istniejącej modernistycznej wilii, zliczonej w projekcie planie do obiektów o cechach zabytkowych, ponad trzykrotnie przekracza ustaloną w studium „intensywność zabudowy netto”. Lokalizacja na wnioskowanym terenie obiektu o tak dużej kubaturze sprzeczna jest z zapisem studium mówiącym o konieczności „dostosowywania nowych obiektów do historycznego układu przestrzennego w zakresie ich sytuowania, skali (gabarytów), form architektonicznych. Historyczny układ przestrzenny dzielnicy, zaburzony już został w latach wcześniejszych poprzez lokalizację w sąsiedztwie terenów zabudowy willowej z dużym udziałem zieleni, osiedla zabudowy wielorodzinnej, na sąsiedztwo którego powołują się zresztą autorzy uwagi.
Nawiązywanie w kształtowania gabarytów nowego obiektu do gabarytów znajdujących się na ww. osiedlu budynków sprzeczne jest z ustalonymi w studium zasadami ochrony środowiska kulturowego oraz kierunkami zagospodarowania przestrzennego obszaru OS1 - “Zamoyskiego - Kościeliska”. Dopuszczenie natomiast lokalizacji na działkach nr 463,462/1, 921/1, obr. 5 obiektu o proponowanych w treści uwagi parametrach powodować będzie dalszą degradację obszaru.
3) W związku z powyższym stwierdza się, iż uwaga nie może zostać uwzględniona proponowane ponieważ sprzeczna jest z ustaleniami obowiązującego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zakopane. Zgodnie bowiem z art. 9 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowania przestrzennym z dnia 27 marca 2003r (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zmianami), ustalenia obowiązującego na obszarze gminy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych, a rada gminy zgodnie z art. 20 ust. 1 w/w ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uchwala plan miejscowy po stwierdzeniu jego zgodności z ustaleniami studium.
§ 14. Uwaga nr 31
1. dotyczy przeznaczenia działek nr 648/4 (po podziale działki nr 648/6 i 648/7); 648/5, obr. 5, pod zabudowę wolnostojącą lub dobudowę do istniejących obiektów budowlanych. Ww. działki zabudowane są prowizorycznymi wiatami, w których prowadzona jest komercyjna działalność handlowa. Autorzy uwagi wnoszą o pozostawienie działki nr 648/5 przylegającej do budynku jako budowlanej, natomiast części działki nr 648/4 (na podstawie projektu jej podziału na działki o numerach: 648/6 i 648/7) wnoszą o przeznaczenie: działki nr 648/6 pod drogę, natomiast działki nr 648/7 przylegającej bezpośrednio do nieruchomości zabudowanej budynkiem przy ul.
Krupówki 59, pod zabudowę, w celu wykonania dobudowy do istniejącego budynku. Wstępny projekt podziału działki nr 648/4 w załączeniu.
2. Uwagi nie uwzględniono.
1) Zgodnie z ustalonymi w studium dla strefy centralnej – OC i obszaru OC1A , w obrębie których znajdują się działki nr 648/4 (po podziale działki nr 648/6 i 648/7); 648/5, obr. 5, kierunkami zagospodarowania przestrzennego ochronie winna podlegać: historyczna struktura przestrzenna wraz z istniejącymi obiektami zabytkowymi i innymi, stanowiącymi dobra kultury, a w szczególności: na terenie
“podwyższonej ochrony wartości kulturowych” A dotyczy - konserwowania i rewaloryzowania historycznego układu przestrzennego i jego elementów, ze szczególnym uwzględnieniem ciągu ul.
Krupówki. Ponadto wymienione w treści uwagi działki zlokalizowane są na trasie wskazanego na rysunku studium głównego ciągu pieszego łączącego Rówień Krupową z terenem Parku Miejskiego . Ustalone w studium kierunki zagospodarowania przestrzennego dla obszaru OC1A, które zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa należy uwzględnić w ustaleniach projektu planu, w celu zapewniania zgodności obu dokumentów, poza wymienionymi wyżej, dotyczą:
a) eliminowania (prowadzącego do odzyskiwania wolnych terenów i obiektów):
- zagospodarowania terenu kolidującego z funkcjami strefy centralnej, bądź z kierunkami zagospodarowania określonymi w studium (dotyczy to np. zagospodarowania otoczenia cieków, innego niż zieleń),
- obiektów tymczasowych, zwłaszcza dysharmonijnych w stosunku do otoczenia bądź blokujących tereny cenne z punktu widzenia możliwości ich wykorzystania na cele usługowe bądź inne, zgodne z funkcją strefy,
- w obiektach istniejących, funkcji kolidujących z funkcją strefy i adaptowanie tych obiektów na cele z nimi niesprzeczne,
b) eliminowanie istniejącej zabudowy nie mającej wartości kulturowych i użytkowych, w celu odsłaniania szczególnie wartościowych widoków, w tym panoram i widoków na obiekty o wysokich wartościach kulturowych, a także w celu odzyskiwania wolnych terenów,
c) wprowadzanie na wolnych terenach nowej zabudowy, z zachowaniem następujących zasad i standardów:
- wytworzenia struktury usługowej na zapleczu ul. Krupówki przez utworzenie wnętrz poprzecznych do tej ulicy,
- dostosowywania nowych obiektów do historycznego układu przestrzennego w zakresie ich sytuowania, skali (gabarytów), form architektonicznych oraz pełnionych funkcji,
d) rozwiązanie problemów komunikacyjnych w drodze:
- modernizacji i uzupełnienia urządzenia ulic (w tym niezbędne poszerzenia jezdni, wyznaczenie pasów dla rowerzystów, urządzenie chodników z przystosowaniem do potrzeb niepełnosprawnych, urządzenie zieleni),
- urządzenia ciągów pieszych i rowerowych na wyznaczonych trasach,
2) Zgodnie z ustaleniami projektu planu w terenie drogi wewnętrznej oznaczonej symbolem 10.KDW znajdują się jedynie działki nr 648/6/7 oraz część działki nr 648/3. Działka o nr 648/5 znajduje się w całości w terenie oznaczonym symbolem11.U/M, a więc nie jak wynika z treści uwagi w terenie drogi wewnętrznej. Jednakże wszystkie wymienione w treści uwagi działki nie są przeznaczone pod zabudowę z uwagi na ich parametry oraz konieczność ochrony fizjonomii budynku przy ul. Krupówki 59, który jest zaliczony do obiektów o cechach zabytkowych. Niezależnie od stopnia zachowania walorów estetycznych, niemal każdy z zabytkowych obiektów jest świadkiem istotnych dla rozwoju miasta wydarzeń i związków z ludźmi znaczącymi w polskiej kulturze i sztuce, i z tego też względu zasługuje na ochronę. Przyjmując, że stylowa różnorodność budynków nadaje Krupówkom swoistego kolorytu, to jednak są miejsca rażąco dysharmonijne na skutek wprowadzenia w przestrzeń tandetnych lub pseudoregionalnych form, zaburzających kompozycję budynków lub ciągów zabudowy jednorodnej architektonicznie. Dlatego też w celu ochrony przestrzeni publicznych stanowiących o tożsamości Zakopanego będących miejscem spotkań mieszkańców i przyjezdnych, w planie wyznaczono tereny strategicznych przestrzeni publicznych ustalając szczegółowe zasady zagospodarowania terenów ww.
przestrzeni oraz terenów bezpośrednio z nią sąsiadujących. Działanie te mają na celu stworzenie wysokiej jakości przestrzeni publicznej, ułatwiającej integrację mieszkańców miasta i przyjezdnych. Działanie te nie wpłyną na zmniejszenie wartości nieruchomości tworzących strategiczną przestrzeń publiczną, a wręcz przeciwnie wpłyną na ich uatrakcyjnienie, a przez to na wzrost ich wartości. Zauważyć należy ponadto, iż przestrzeń publiczna jest dobrem społecznym, a każdy obywatel jest odpowiedzialny za jej jakość. Ponadto teren oznaczony symbolem 11.U/M znalazł się w ustalonej w planie strefie ochrony konserwatorskiej z uwagi na zaliczenie budynków zlokalizowanych przy ul. Krupówki nr 59, 61, 63 i 69 do obiektów o cechach zabytkowych. Ponieważ droga wewnętrzna 10.KDW, stanowi zgodnie z ustaleniami studium główny ciąg pieszy łączący Rówień Krupową z terenem Parku Miejskiego, winien on być szeroki z uwagi na bardzo duży ruch pieszy w tym rejonie i dlatego w planie wyznaczono teren który jest wolny od trwałej zabudowy. Granicę tego terenu w rejonie przedmiotowych działek stanowi obiekt o cechach zabytkowych Krupówki 59, objęty strefą ochrony konserwatorskiej.
3) W związku z powyższym stwierdza się, iż proponowane w projekcie planu przeznaczenie terenów pod