1. Wstęp
1.5. Wnioski wynikające z charakterystyki jednostki samorządu terytorialnego
W przypadku gminy Puławy, osadnictwo koncentruje się w dwóch głównych ośrodkach po obu stronach rzeki Wisły. Największe jednostki osadnicze Góra Puławska i Gołąb, w których zanotowano najwyższy wskaźnik gęstości zaludnienia, położone są na rozwidleniu głównych dróg. Aktualne uwarunkowania determinują potrzebę rozbudowy ośrodków Góry Puławskiej i Gołębia oraz wyznaczenia nowych terenów budowlanych na cele mieszkalnictwa jednorodzinnego, usług i rozwoju przedsiębiorczości. Zgodnie z zapisami dokumentów planistycznych mają one się koncentrować w granicach miejscowości Góra Puławska, Klikawa oraz Gołąb.
Do najważniejszych obiektów użyteczności publicznej, generujących znaczny ruch zaliczyć należy:
kościoły parafialne (Kościół Parafialny pw. Św. Floriana i św. Katarzyny w Gołębiu, Kościół Parafialny pw. św. Wojciecha w Górze Puławskiej, Kościół Parafialny pw. św.
Oblubieńca w Zarzeczu),
ośrodki edukacyjne (szkoły i przedszkola),
urzędy i instytucje (Urząd Gminy Puławy z siedzibą w Puławach, Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Gołębiu, Góra-Med NZOZ w Górze Puławskiej, Gminna Biblioteka Publiczna w Puławach zs. w Górze Puławskiej, Gminny Ośrodek Kultury w Puławach zs. w Gołębiu, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Puławach, Grupa Utrzymania i Eksploatacji Wodociągów i Kanalizacji z siedzibą w Górze Puławskiej)
Jednym z głównych źródeł dochodu mieszkańców gminy jest rolnictwo. Należy jednak podkreślić, że dobra lokalizacja komunikacyjna i gospodarcza względem miasta Puławy i Lublina (za pośrednictwem dróg S12 i S17) powoduje, iż część społeczności lokalnej pracuje, uczy się, funkcjonuje na terenie ośrodków miejskich.
Dojazd z gminy Puławy do najbliżej położonego miasta- tj. Puław funkcjonuje trzytorowo.
Pierwszą możliwość transportu stanowi lokalny transport zbiorowy wykonywany na terenie gminy Puławy przez MZK Puławy Sp. z o.o., który odbywa się na podstawie porozumienia międzygminnego w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego. W skład gmin objętych porozumieniem poza gminą Miasto Puławy wchodzą: gmina wiejska Puławy, gmina Janowiec, gmina Kazimierz Dolny, gmina Końskowola, gmina Kurów, gmina Żyrzyn, gmina Ryki, gmina Miasto Dęblin
Kluczowe znaczenie dla obszaru, jakie posiada MZK Puławy, wynika również z tego, że spółka ta jest spółką komunalną gminy Miasto Puławy, która wskazana została jako Operator publiczny, wypełniający zadania gminy.
Plany tras obsługiwanych przez Operatora i rozkłady jazdy na tych trasach są dostępne m.in.
na stronie internetowej MZK. Strony rozkładu jazdy udostępniają mapę rozmieszczenia przystanków w sieci komunikacyjnej Miasta Puławy i sąsiednich gmin objętych stosownymi porozumieniami dotyczącymi transportu publicznego.
23
Porozumienia te przekazują władzom Miasta Puławy do wykonania uprawnienia związane z organizacją lokalnego transportu zbiorowego w zakresie:
wyznaczania linii komunikacyjnych i ich tras przejazdu,
zatwierdzania rozkładów jazdy z uwzględnieniem opinii i uwag wójtów oraz burmistrzów gmin,
ustalania maksymalnych cen za przejazdy z możliwością ustalenia przez gminę innego zakresu uprawnień pasażerów do ulgowych przejazdów,
ustalaniu wysokości opłat dodatkowych z tytułu przewozu osób oraz zabieranych ze sobą do środka transportowego zwierząt i rzeczy,
ustalaniu stref przewozowych,
udzielaniu zezwoleń na wykonywanie przewozów regularnych, o których mowa w art.
18 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy o transporcie drogowym.
Natomiast w powinnościach gmin – Stron porozumień (w tym gminy Puławy) pozostają obowiązki budowy, remontu i utrzymania przystanków komunikacyjnych oraz udziału w kosztach związanych z organizacją lokalnego transportu zbiorowego.
Układ komunikacyjny obsługiwany przez MZK Puławy składa się z 31 dziennych linii autobusowych, z czego na terenie gminy Puławy funkcjonuje 7 linii (Szczegółowy opis znajudje się w rozdziale 6.1.3)
Innymi opcjami są korzystanie przez mieszkańców z oferty lokalnych, prywatnych przewoźników, wśród których stosowne zezwolenia posiadają:
Przewozy Osobowe STANBUS M. i M. Wieleba sp.j z siedzibą w Puławach, ul.
Sikorskiego 3/18, 24-100 Puławy,
RAGO Sp. z o. o., z siedzibą ul. Rynek 16, 21-146 Jeziorzany,
Usługi Transportowe „MARIO - TRANS” z siedzibą Wojszyn 9, 24 – 123 Janowiec, K & S KRUK SP. J. z siedzibą ul. Zamkowa 4, 22 – 130 Siedliszcze.
W dużym stopniu mieszkańcy w celach transportowych korzystają wciąż z prywatnych środków transportu. Ze względu na podmiejski charakter gminy, komunikacja zbiorowa w gminie Puławy powinna odgrywać znaczną rolę w systemie transportowym.
Wśród głównych problemów gminy w zakresie transportu i w kontekście elektromobilności należy wymienić:
Dużą powierzchnię gminy oraz jej położenie po obu stronach Wisły, Niedostateczną liczba lub zły stan części chodników,
Brak dróg rowerowych,
Brak wystarczającej liczby miejsc parkingowych na terenie gminy,
Brak możliwości bezpiecznego pozostawienia roweru przy budynkach użyteczności publicznej,
Brak stacji ładowania pojazdów elektrycznych, Brak stacji tankowania LNG/CNG,
Brak systemu zachęt stwarzającego możliwość przyciągnięcia zewnętrznych inwestorów (producentów rozwiązań niskoemisyjnych) lub zachęcającego osoby prywatne do stosowania rozwiązań niskoemisyjnych,
Niską świadomość społeczną w zakresie rozwiązań niskoemisyjnych w transporcie,
24
Brak pojazdów niskoemisyjnych lub zeroemisyjnych w taborze realizatorów usług transportowych (MZK Puławy Sp. z o.o.) i komunalnych na terenie gminy,
Nierentowność przewozów obsługiwanych przez MZK Puławy,
Brak nowoczesnych rozwiązań w zakresie publicznego transportu zbiorowego,
Niski poziom bezpieczeństwa ruchu drogowego, zwłaszcza w pobliżu budynków użyteczności publicznej,
Niski odsetek osób poruszających się po terenie gminy rowerami,
Nadmierny udział samochodów osobowych w transporcie po terenie gminy jak również poza teren gminy,
Niewystarczający poziom bezpieczeństwa energetycznego na terenie gminy,
Utrudniony dojazd do miejsc atrakcyjnych turystycznie znajdujących się w bliskiej odległości od gminy Puławy,
Małą częstotliwość kursowania pojazdów komunikacji miejskiej,
Niską konkurencyjność publicznego transportu zbiorowego wobec indywidualnego transportu samochodowego.