WYSZCZEGÓLNIENIE Rok 2020 Rok oceny 2021 Prognoza 2022
OGÓŁEM
OGÓŁEM ( działy) 1 316 498 895 311 162 983 240 611 581
W tym: w budżecie OPS/PCPR 2 272 053 649 270 690 322 197 236 989
851 - OCHRONA ZDROWIA
85153 - Przeciwdziałanie narkomanii 3 121 572 166 852 143 315
w tym: w budżecie OPS / PCPR 4 0 0 0
85154 - Przeciwdziałanie alkoholizmowi 5 3 308 836 3 312 686 3 553 672
w tym: w budżecie OPS / PCPR 6 107 997 118 810 64 000
852 - POMOC SPOŁECZNA
85202 - Domy pomocy społecznej 7 28 288 724 29 907 448 24 823 475
w tym: w budżecie OPS / PCPR 8 10 331 978 14 154 788 12 123 180
85203 - Ośrodki Wsparcia 9 6 060 097 5 437 949 6 597 398
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok 2020 Rok oceny 2021 Prognoza 2022 85214 - Zasiłki okresowe, celowe i pomoc w naturze
oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe 15 4 938 545 4 905 966 5 806 117
w tym: w budżecie OPS 16 4 926 273 4 896 434 5 797 097
85220 - Jednostki specjalistycznego poradnictwa,
mieszkania chronione i ośrodki interwencji kryzysowej 25 1 149 202 1 223 973 1 451 658
w tym: w budżecie OPS / PCPR 26 1 149 202 1 219 358 1 451 658
85228 - Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi
opiekuńcze 27 1 675 502 1 564 907 2 537 163
W tym (z wiersza 31): Wydatki na pomoc dla cudzoziemców w celu integracji ze środowiskiem (cudzoziemcy, którzy uzyskali status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą)
33 0 0 0
853 - POZOSTAŁE ZADANIA W ZAKRESIE POLITYKI SPOŁECZNEJ 85311 - Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób
niepełnosprawnych 41 538 291 558 953 601 242
w tym: w budżecie OPS / PCPR 42 168 858 170 006 137 779
85321 - Zespoły orzekania o niepełnosprawności 43 840 254 817 813 824 597
w tym: w budżecie dyspozycji OPS / PCPR 44 835 414 817 813 824 597
85324 - Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych 45 0 0 0
w tym: w budżecie OPS / PCPR 46 0 0 0
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok 2020 Rok oceny 2021 Prognoza 2022 85416 - Pomoc materialna dla uczniów o charakterze
motywacyjnym 51 0 0 0
w tym: w budżecie OPS / PCPR 52 0 0 0
855 - RODZINA
85501 - Świadczenie wychowawcze 53 145 181 290 144 360 270 59 286 741
w tym: w budżecie OPS / PCPR 54 145 101 859 144 184 652 59 255 721
85502 - Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego
55 57 241 451 57 237 865 57 986 868
85516 - Tworzenie i funkcjonowanie klubów
dziecięcych 61 31 769 37 000 43 344
85510 - Działalność placówek
opiekuńczo-wychowawczych 67 9 191 016 8 256 515 9 662 233
w tym: w budżecie OPS / PCPR 68 1 226 666 1 394 723 859 527
85513 - Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia rodzinne, zgodnie z przepisami ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz za osoby pobierające zasiłki dla opiekunów, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów
69 477 921 504 295 488 913
w tym: w budżecie OPS / PCPR 70 477 921 504 295 488 913
85514 - Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby przebywające na urlopach wychowawczych, za osoby zatrudnione jako nianie oraz za osoby sprawujące osobistą opiekę nad dzieckiem
71 0 0 0
w tym: w budżecie OPS / PCPR 72 0 0 0
85578 Usuwanie skutków klęsk żywiołowych 73 0 0 0
w tym: w budżecie OPS / PCPR 74 0 0 0
8. Aktywność projektowo-konkursowa jednostki organizacyjnej pomocy społecznej
Aktywność projektowo-konkursowa jednostki organizacyjnej pomocy społecznej polega na realizacji projektów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, udziału
10. Wnioski końcowe
Ocena zasobów pomocy społecznej dla gminy Bytom za 2021 rok została przygotowana na podstawie danych przekazanych za pośrednictwem Centralnej Aplikacji Statystycznej (sprawozdania MRiPS) oraz danych zebranych przez Ośrodek Pomocy Społecznej. Dane z Oceny umożliwiają analizowanie i monitorowanie występowania problemów społecznych oraz planowanie działań aktywizujących jednostki samorządu terytorialnego w obszarze usług społecznych. Zawarte w niej informacje są materiałem poglądowym mającym ułatwić władzom gminy podejmowanie decyzji związanych z planowaniem budżetu w zakresie polityki społecznej w kolejnym roku i stały się podstawą do sformułowania poniższych:
1) wniosków:
a) zmiana sposobu sporządzania oceny zasobów pomocy społecznej oraz prezentacji danych w stosunku do wcześniejszych edycji powoduje, że prezentacja danych w postaci wykresów może powodować błędny odbiór przedstawianych danych. Jako przykład może tu posłużyć prezentacja „powodów udzielania pomocy rodzinom” oraz „głównych powodów przyznania świadczeń w roku”. Z wykresów można wywnioskować, że przesłanka „ubóstwo” jest powodem udzielenia nieco ponad 1/4 wszystkich udzielonych świadczeń, co nie stoi w zestawieniu z realiami i przepisami udzielania pomocy społecznej, z których wynika, że „ubóstwo” nie stanowi samodzielnej przesłanki, gdyż prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje gdy dochód nie przekracza kryterium dochodowego przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w art. 7 ust. 1 pkt. 2-15, gdzie ubóstwo znajduje się w art. 7 ust. 1 pkt. 1 ustawy o pomocy społecznej,
b) był drugim rokiem z kolei naznaczonym epidemią SARS-CoV-II, wymusił całkowitą zmianę organizacji życia w wielu obszarach, w tym również zaburzył dotychczasowy sposób funkcjonowania systemu pomocy społecznej. Skutki rozwoju epidemii doświadczane od 2020 roku zwróciły uwagę na ważność działań podejmowanych w ramach polityki społecznej, w tym w obszarach wymagających szczególnego wsparcia, oraz na systemowe wyzwania, z którymi należy się zmierzyć w najbliższych latach. Wystąpienie stanu epidemii wymusiło zmianę sposobu i ograniczenie zakresu świadczenia pomocy społecznej w niektórych obszarach wsparcia. Tym samym obserwowana była tendencja spadkowa wśród osób korzystających z pomocy społecznej w stosunku do tej obserwowanej w latach poprzednich,
c) aktualnym i kluczowym wyzwaniem dla polityki społecznej jest ukierunkowanie wszelkich działań w ramach zadań z zakresu pomocy i polityki społecznej na skuteczne i efektywne rozwiązywanie problemów społecznych i integrację środowiska lokalnego. Konieczna jest kontynuacja działań zmierzających do profesjonalizacji kadry i stworzenie podwalin do uczynienia zawodu pracownika socjalnego zawodem atrakcyjnym i szanowanym zarówno przez opinię publiczną, jak i media oraz lokalnych samorządowców. Obecna tendencja powoduje, że pracowników socjalnych stale ubywa, nie ma chętnych na kształcenie w tym zawodzie, a ze względu na dobre zurbanizowanie metropolii śląskiej, pracownicy socjalni odchodzą do ośrodków pomocy społecznej oferujących atrakcyjniejsze warunki pracy bądź zmieniają zawód;
2) rekomendacji:
a) szczególne zwrócenie uwagi na problem związany z brakiem kadr, któremu można przeciwdziałać poprzez wzrost uposażenia oraz poprawę pozapłacowych warunków pracy kadr służb społecznych, zwłaszcza pracowników socjalnych. Wsparcia wymaga również proces ich profesjonalizacji, w tym osiąganie kolejnych stopni specjalizacji, w celu zapewnienia jak najwyższej jakości świadczonych usług oraz nabywania umiejętności trafnego diagnozowania istniejących w wymiarze lokalnym potrzeb społecznych.
Istotną kwestią jest również stworzenie systemu wsparcia pomagającego przeciwdziałać wypaleniu zawodowemu oraz pomoc w organizacji i finansowaniu profesjonalnej superwizji pracowników służb społecznych, która będzie atrakcyjna i da poczucie skuteczności,
b) rozwój asystentury rodzinnej poprzez zwiększanie liczby wysoko wykwalifikowanej i dobrze opłacanej kadry pracującej z rodziną niewydolną wychowawczo - asystent rodziny, mający na celu uniknięcie umieszczania dzieci w pieczy zastępczej,
c) rozwój i wzmocnienie współpracy z organizacjami pozarządowymi, d) uproszczenie zasad przyznawania pomocy społecznej.