Celem niniejszej uchwały jest uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Zielonej Górze – śródmieście 13, dla obszaru położonego w rejonie Placu Słowiańskiego.
3. Określenie przewidywanych skutków proponowanych rozwiązań, m. in. społecznych, ekonomicznych, gospodarczych, organizacyjnych, prawnych.
Niniejsza uchwała dotyczy sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta Zielona Góra, wskazanego w załączniku nr 1 do niniejszego projektu uchwały.
Granice opracowania obejmują obszar o powierzchni ok. 2,6 ha, położony w centrum Zielonej Góry. Teren ten, z racji swojego położenia i historycznego charakteru, stanowi istotny element miasta.
W jego obszarze zlokalizowane są obiekty usługowe o randze ponadlokalnej, plac miejski, ogólnodostępne parkingi oraz główne ciągi piesze prowadzące w kierunku centrum. Granice planu znajdują się w ścisłej strefie ochrony konserwatorskiej, w której zlokalizowane są obiekty ujęte w rejestrze i ewidencji zabytków. W zasięgu opracowania znajdują się zarówno grunty miejskie, jak i prywatne.
Obszar opracowania w przeważającej części objęty jest zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie Placu Słowiańskiego w Zielonej Górze, uchwaloną uchwałą nr XXXIII.267.2012 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 26 czerwca 2012r. (Dz. Urz. Woj.
Lubus. poz. 1516). Zgodnie z ustaleniami tego planu w granicach opracowania znajdują się tereny o zróżnicowanym przeznaczeniu, m.in.:
- zabudowy mieszkaniowo- usługowej ( M/U5, M/U6, M/U7), - zabudowy usługowej ( U1, U2, U3, U4, U5),
- zieleni urządzonej i parkingów podziemnych (ZU),
- komunikacji, w tym: parkingów naziemnych, dróg, ciągów pieszych i pieszo-jezdnych (KS, KDZ, KPJ1).
Częściowo w obszarze opracowania obowiązuje również:
1. miejscowy plan oraz zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Śródmieścia i miasta Zielona Góra, uchwalony uchwałą nr LXIV/792/10 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 30 marca 2010r. (Dz. Urz. Woj. Lubus. Nr 49, poz. 702). Zgodnie z tym dokumentem uchwała obejmuje jednostkę A.2, w granicach której zlokalizowane są tereny przeznaczone pod zabudowę usługową (8.UU) oraz pod komunikację pieszo-jedną oraz pieszą (9.KDx, 10.KDp).
2. miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w Zielonej Górze - Śródmieście 9, uchwalony
NS-02-09 UZASADNIENIE
do projektu uchwały
Zgodnie z § 54 ust. 3 Statutu Miasta.
Nie dotyczy uchwał w sprawach budżetu.
wydanie 5 formularz obowiązuje
od 1.07.2015 r.
uchwałą nr LXXVII.709.2014 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 23 grudnia 2014r. (Dz. Urz. Woj.
Lubus poz. 2464). Zgodnie z tym dokumentem uchwała obejmuje część ul. Plac słowiański.
Potrzeba podjęcia procedury planistycznej wiązała się przede wszystkim z dostosowaniem paramentów zabudowy do rzeczywistych potrzeb inwestycyjnych, w tym m.in. perspektywicznej budowy nowego gmachu sądu i działań inwestycyjnych w obrębie hotelu Ruben. W przedłożonym projekcie zawarte zostały ustalenia odnośnie zasad kształtowania zabudowy, w tym gabaryty i sposoby jej lokalizowania, wskaźniki i warunki zagospodarowania terenu. Przy tworzeniu ustaleń planu uwzględniano śródmiejski charakter występującej zabudowy, w której występują przemieszane formy zabudowy. Wskazane w uchwale przeznaczenia stanowią głównie kontynuację istniejącego zagospodarowania oraz zapisów zawartych w obowiązujących planach miejscowych. Wprowadzone do projektu planu zmiany dotyczą m.in. parametrów zabudowy i zagospodarowania, w tym wysokości zabudowy, rozwiązań w układzie komunikacyjnym, zapisów konserwatorskich. Zaznaczyć przy tym należy, iż w projekcie planu utrzymano centralny charakter placu oraz możliwość realizacji parkingów podziemnych w północnej części opracowania. Wskazano także do zachowania przebieg komunikacji pieszej, który jest obecnie często uczęszczanym traktem w kierunku ścisłego centrum miasta.
Położenie obszaru w strukturze miasta stanowiło punkt wyjściowy do rozważań związanych z fundamentalnymi ustaleniami planu. Zważając na śródmiejski charakter zabudowy, w którym występuje zabudowa kamienicowa, a także przemieszana zabudowa mieszkaniowa i usługowa, na części terenów uwzględniono możliwość realizacji obu funkcji. Podkreślić jednak należy, iż ustalone przeznaczenia nie wykluczają się wzajemnie i mogą występować wspólnie, stanowiąc tym samym duży potencjał rozwojowy dla tej części miasta.
Procedura sporządzania planu miejscowego została przeprowadzona zgodnie z wymogami określonymi w art. 17 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko przeprowadzono również strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko sporządzanego dokumentu.
Rozpoczęcie prac nad niniejszym dokumentem nastąpiło 13 lutego 2015r. z dniem przyjęcia przez Pełniącego Funkcję Rady Miasta Zielona Góra uchwały nr IX.41.2015 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Zielonej Górze – Śródmieście 13. O podjęciu uchwały inicjującej prace planistyczne ogłoszono w prasie lokalnej, zamieszczono na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Zielona Góra oraz na miejskich stronach internetowych. Zawiadomiono również instytucje uprawnione do opiniowania i uzgadniania projektu planu miejscowego.
Na podstawie zebranych materiałów planistycznych i wniosków, w tym od instytucji i organów uprawnionych do opiniowania i uzgadniania projektów planów miejscowych oraz po uzgodnieniu zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko, opracowano projekt planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko. Oba dokumenty poddane
NS-02-09 UZASADNIENIE
do projektu uchwały
Zgodnie z § 54 ust. 3 Statutu Miasta.
Nie dotyczy uchwał w sprawach budżetu.
wydanie 5 formularz obowiązuje
od 1.07.2015 r.
zostały opiniowaniu i uzgadnianiu, w tym również w zakresie wymagań higienicznych i zdrowotnych przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego.
Po uzyskaniu pozytywnych opinii i uzgodnień, projekt planu został wyłożony dwukrotnie do publicznego wglądu w dniach od 26 października do 17 listopada 2015r. oraz od 29 grudnia 2015 r.
do 21 stycznia 2016 r. Każdorazowo w czasie wyłożenia wyznaczono termin dyskusji publicznej nad przyjętymi w projekcie planu rozwiązaniami, konsultując go tym samym ze społeczeństwem.
Po pierwszym wyłożeniu projektu planu miejscowego do publicznego wglądu, na podstawie art. 17 pkt 11 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym do Prezydenta Miasta Zielona Góra, w wyznaczonym terminie, wpłynęło jedno pismo zawierające szereg uwag cząstkowych, które w większości zostały rozpatrzone pozytywnie i uwzględnione w projekcie planu. Jedną cząstkową uwagę odrzucono. Po drugim wyłożeniu wpłynęła jedna uwaga, która także została odrzucona. W ramach procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko nie wpłynęły do Prezydenta Miasta Zielona Góra żadne uwagi ani wnioski.
W obszarze opracowania nie występowały grunty wymagające uzyskania zgody na przekształcenie gruntów leśnych na cele nieleśne.
Projekt planu miejscowego sporządzony został na podstawie obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zielona Góra uchwalonego uchwałą nr XXVIII/392/08 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 19 sierpnia 2008 r. – z późn. zm. Zgodnie z tym dokumentem teren opracowania znajduje się w strefie oznaczonej symbolem „A” obejmującej obszar śródmiejski oraz ścisłe centrum miasta, w której istniejącym i planowanym przeznaczeniem i zagospodarowaniem są zróżnicowane programowo i przestrzennie zurbanizowane tereny zabudowane, zdominowane przez funkcje usługowe, z wyraźnie uformowanymi obszarami przestrzeni publicznych, ze wskazaniem terenów o dominacji lub wyłączności ruchu pieszego, towarzyszącymi terenami zieleni urządzonej, wraz z dostosowaną do specyfiki strefy infrastrukturą komunikacyjną i techniczną. Obszar opracowania zlokalizowany jest w jednostce o symbolu A/1.S1, określonej jako teren dominacji funkcji śródmiejskich, w której podstawowymi kierunkami działań są:
1. ochrona przed chaotycznym zagospodarowywaniem wnętrz urbanistycznych ulic i podwórek, w szczególności w zakresie lokalizowania tymczasowych obiektów usługowych,
2. wprowadzenie ścieżek rowerowych i powiązanie ich z sąsiadującymi terenami i systemem zieleni, 3. wprowadzanie lokali usługowych w pierwszej kolejności w parterach budynków,
4. uzupełnianie zabudową działek z zachowaniem zasad kształtowania zabudowy i dostosowaniem do gabarytów i charakteru zabudowy istniejącej,
5. likwidacja zbędnych, bezwartościowych zabudowań, 6. realizacja placów miejskich.
W świetle ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym plan miejscowy nie może naruszać ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
NS-02-09 UZASADNIENIE
do projektu uchwały
Zgodnie z § 54 ust. 3 Statutu Miasta.
Nie dotyczy uchwał w sprawach budżetu.
wydanie 5 formularz obowiązuje
od 1.07.2015 r.
Po przeanalizowaniu rozwiązań przyjętych w projekcie planu, należy stwierdzić, że nie będą one naruszały ustaleń obowiązującego studium.
Uchwalenie przedłożonego planu jest zgodne z obranymi celami rozwoju wpisanymi do Strategii Rozwoju Zielonej Góry na lata 2012-2022, a w szczególności celem strategicznym nr 10
„Rozwój centrum Zielonej Góry – Starego Miasta”.
Przedłożony projekt uchwały kończy procedurę sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Zielonej Górze – Śródmieście 13, a jego przyjęcie pozwoli na dokończenie procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko zgodnie z obowiązującymi przepisami.