Zadowolenie uczestników programów rynku pracy w Berlinie a wskaźnik reintegracji

(1)

/,/,$11$-2'.2:6.$

ZADOWOLENIE UCZESTNIKÓW PROGRAMÓW RYNKU PRACY W BERLINIE A WSKANIK REINTEGRACJI

6WUHV]F]HQLH

Opracowanie opisuje istot programów rynku pracy dla osób długotrwale bez-robotnych oraz przedstawia wyniki bada własnych dotyczcych zadowolenia uczestników tych programów a take organizacji uytecznoci publicznej ich zatrud-niajcych. Badania przeprowadzone były w kraju zwizkowym Berlinie w latach 2007–2010.

Programy rynku pracy dla ww. grupy bezrobotnych s realizowane mimo sto-sunkowo niskiego wskanika aktywizacji i reintegracji. Uczestnicy opisanych pro-gramów oraz organizacje uytecznoci publicznej, w których s zatrudniani s z tej formy wsparcia jednak zadowolone. Programy te ukierunkowane s w głównej mie-rze na zwikszenie szans reintegracji, tj. na (ponowne) przystosowanie bezrobotnego do funkcjonowania na rynku pracy. Bezrobotny wspierany jest przez pracowników socjalnych i moe take wzi udział w szkoleniach.

Opracowanie przedstawia w 4 podrozdziałach wybrane programy rynku pracy, zadowolenie uczestników oraz ich pracodawców, kwot reintegracji i formułuje w zakoczeniu główne wnioski wynikajce z przeprowadzonych bada.

Słowa kluczowe: SURJUDP\U\QNXSUDF\UHLQWHJUDFMD]DGRZROHQLHXF]HVWQLNyZ 1. Wprowadzenie

&HOHP RSUDFRZDQLD MHVW SU]HGVWDZLHQLH Z\QLNyZ EDGDĔ ZáDVQ\FK NRQFHQWUXMąF\FK VLĊ QD ]DGRZROHQLX XF]HVWQLNyZ SURJUDPyZ U\QNX SUDF\ RIHUW SUDF\ RUD] RUJDQL]DFML XĪ\WHF]QRĞFL SXEOLF]QHMZNWyU\FKVą]DWUXGQLHQL%DGDQLDSU]HSURZDG]RQHE\á\ZNUDMX]ZLą]NRZ\P%HUOLQLH ZODWDFK±

+LSRWH]DRSUDFRZDQLDEU]PL]HZ]JOĊGXQDJUXSĊGRFHORZąSULRU\WHWRZ\PFHOHPRSLV\ZDQ\FK SURJUDPyZQLHMHVWUHLQWHJUDFMDWHMJUXS\DSRGZ\ĪV]HQLHV]DQVQDMHMX]\VNDQLH0LPRVWRVXQNRZR QLVNLHJR ZVNDĨQLND DNW\ZL]DFML L UHLQWHJUDFML EH]URERWQ\FK VWURQ\ ELRUąFH XG]LDá Z W\P SURFHVLH XF]HVWQLF\RUD]RUJDQL]DFMHLFK]DWUXGQLDMąFHVąEDUG]R]DGRZRORQH

-DNR PHWRG\ EDGDZF]H ]DVWRVRZDQR DQNLHW\ ZĞUyG XF]HVWQLNyZ SURJUDPyZ RUD] DQNLHW\ LZ\ZLDG\ZRUJDQL]DFMDFKXĪ\WHF]QRĞFLSXEOLF]QHMZNWyU\FKRVRE\WHSUDFRZDá\

(2)

Lilianna Jodkowska

Zadowolenie uczestników programów rynku pracy w Berlinie a wskanik reintegracji

2. Istota analizowanych programów

:FHQWUXP]DLQWHUHVRZDQLDQLQLHMV]HJRRSUDFRZDQLD]QDOD]á\VLĊJUXS\EHQHILFMHQWyZREMĊW\FK SU]HSLVDPL SGB II Zabezpieczenie podstawowe dla szukajcych pracy_,_{Z V]F]HJyOQRĞFL} 3U]HSLV\ WH UHJXOXMą ZDUXQNL SU]HSURZDG]DQLD SURJUDPyZ U\QNX SUDF\ D WDNĪH NZHVWLH ]DVLáNyZ %H]URERWQLSRELHUDMąF\]DVLáHNQDPRF\6*%,,VąRVREDPLSR]RVWDMąF\PLSRQDGPLHVLĊF\EH] SUDF\ : Z\QLNX ]DNRĔF]RQHM Z U UHIRUP\ ]DVLáNyZ LQQHJR QLĪ GRW\FKF]DV SRG]LDáX RERZLą]NyZ PLĊG]\ RGQRĞQ\PL XU]ĊGDPL Z WHM JUXSLH EHQHILFMHQWyZ ]QDOD]á\ VLĊ WDNĪH RVRE\ SRELHUDMąFH ]DVLáHN VRFMDOQ\ Sozialhilfe 6WDW\VW\F]QLH ZJ NU\WHULXP SRELHUDQLD ĞZLDGF]HQLD GR JUXS\WHM]DOLF]DQHVąWDNĪHG]LHFLQDNWyUH]DVLáHNSRELHUDMąEH]URERWQLURG]LFH:UPOQ RVyESRELHUDáRĞZLDGF]HQLHQD]\ZDQHSRWRF]QLH]DVLáNLHPÄ+DUW],9´:JUXSLHWHM]QDMGRZDáRVLĊ PLORVyE]GROQ\FKGRSUDF\ ZW\PWDNĪHRNSyá PLOLRQDRVyESUDFXMąF\FK QD VWDQRZLVNDFK QLVNRSáDWQ\FK L SRELHUDMąF\FK ]DVLáHN DĪHE\ X]\VNDü GRFKyG QD SR]LRPLH PLQLPXP VRFMDOQHJR :JUXSLH RVyE ]DWUXGQLRQ\FK RN SUDFRZDáR QD VWDQRZLVNDFK SHáQRHWDWRZ\FK 2N POQ RVyESRELHUDMąF\FKĞZLDGF]HQLHQLHMHVW]GROQ\FKGRSUDF\ZLĊNV]RĞüWHMJUXS\VWDQRZLąG]LHFL

:RGUyĪQLHQLXRGRVyESR]RVWDMąF\FKEH]SUDF\NUyFHMQLĪPLHVLĊF\GáXJRWUZDOHEH]URERWQL VąJUXSąRQLVNLHMVWRSLHUHLQWHJUDFMLRNRVyESR]DNRĔF]HQLXSURJUDPXQLHSRELHUD]DVLáNX 3URJUDP\ ]DWUXGQLHQLD GOD WHM JUXS\ EH]URERWQ\FK RUJDQL]RZDQH Vą SU]H] NRPXQDOQH MHGQRVWNL XU]ĊGX SUDF\ Jobcenter NWyUH PRJą Z WHQ VSRVyE UHDOL]RZDü SUDFH ] LFK SXQNWX ZLG]HQLD QLH]EĊGQH =DWUXGQLHQLH WDNLH WUZD PDNV\PDOQLH PLHVLĊF\ &HOHP SURJUDPX GOD RVRE\ EH]URERWQHMMHVWGąĪHQLHGRSRGZ\ĪV]HQLDV]DQVQDUHLQWHJUDFMĊ]DZRGRZąLVSRáHF]QąFHOHPXU]ĊGX SUDF\ MHVW SRQDGWR ]UHDOL]RZDQLH UREyW]DGDĔ GRGDWNRZ\FK VWDQRZLąF\FK ZDUWRĞü GRGDQą GOD PLHMVFRZHM VSRáHF]QRĞFL G]LHOQLF\ QS Z ]DNUHVLH NXOWXU\ V]NROQLFWZD VSRUWX RFKURQ\ ĞURGRZLVND UREyW SRU]ąGNRZ\FK LLQ : SUDNW\FH Vą WR WDNĪH RIHUW\ SUDF\ ZVSRPDJDMąFH WHU\WRULDOQH MHGQRVWNL NRPXQDOQH QS Z ]DU]ąGDFK ]LHOHQL PLHMVNLHM OXE SU]HGV]NRODFK L V]NRáDFK DWDNĪH Z ZDUV]WDWDFK QS SU]\ QDSUDZLH ]DEDZHN OXE PHEOL NWyUH SU]HND]\ZDQH Vą RVRERP ZFLĊĪNLHMV\WXDFMLPDWHULDOQHM

: WHQ VSRVyE ]UHDOL]RZDQR Z DQDOL]RZDQ\P RNUHVLH F]DVX QD WHUHQLH FDá\FK 1LHPLHF WHPDW\F]QLHSRG]LHORQHSURJUDP\SUDF\PLQÄG]LHFLPáRG]LHĪURG]LQD´QDSUDZDSODFyZ]DEDZ GODG]LHFLLSUDFHSRU]ąGNRZHQDWHUHQDFK]LHORQ\FKÄVRFMDOQDLNXOWXUDOQDLQIUDVWUXNWXUD´RĞURGNL LSXQNW\ VSRWNDĔ ÄLQWHJUDFMD Z G]LHOQLF\´ ÄPLHMVFH ]DPLHV]NDQLD L LPDJH´ 3URJUDP\ GOD EH]URERWQ\FK UHDOL]RZDQH Vą ]H ĞURGNyZ NRPXQDOQ\FK L áąF]ą VLĊ ] LQLFMDW\Zą Ä=DU]ąG]DQLH G]LHOQLFą´ Quartiersmanagement PDMąFHJR ]D FHO SRGQRV]HQLH MDNRĞFL Ī\FLD Z GDQHM G]LHOQLF\ L]DSRELHJDQLHUR]ZRMRZLVSRáHF]QHMJHQWU\ILNDFMLRUD]VWRSQLRZHMGHJUDGDFMLSU]HVWU]HQLPLHMVNLHM

2IHUW\SUDF\PXV]ąVSHáQLDüMHGQRF]HĞQLHGZDNU\WHULDVąZLQWHUHVLHSXEOLF]Q\PLVąRIHUWą GRGDWNRZąQLH NRQNXUXMąFąLQLH Z\SLHUDMąFąSHáQRHWDWRZ\FK PLHMVFSUDF\6SHNWUXPW\FKRIHUW

1

Ksiga Druga Kodeksu Ustaw Społecznych (Sozialgesetzbuch II) Zabezpieczenie podstawowe dla szukajcych pracy. Kryteria rozrónienia grup beneficjentów oraz reformy zasiłków podejmowałam w innych opracowaniach, z tego wzgldu rezygnuj w tym miejscu z ich opisu. Por. np. Jodkowska L., Aktywizacja i reintegracja bezrobotnych w wyniku uczestnic-twa w programach rynku pracy na przykładzie Niemiec, I lekona, Katowice 2011 (w druku).

2

Schirmer A., Regelsatz-Sudoku, Im Klartext, Informationen zur sozialen Marktwirtschaft, Oktober 2010, Ludwig-Erhard-Stiftung, Bonn 2010.

3

Zeitreihen der SGB II- Kennzahlen für interregionale Vergleiche, April 2010, Bundesagentur für Arbeit Statistik, Nürn-berg 2010.

(3)

SUDF\RNUHĞODOLVWDW]ZPositivliste_{IRUPXáRZDQDSU]H]UHJLRQDOQ\FKDNWRUyZU\QNXSUDF\ZW\P} L]EĊ U]HPLHĞOQLF]ą L]EĊ KDQGORZą XU]ąG SUDF\ L ]MHGQRF]HQLH SUDFRGDZFyZ 2SLV\ZDQH IRUP\ ]DWUXGQLHQLDZZDUXQNDFKSROVNLFKRNUHĞORQH]RVWDá\MDNRURERW\SXEOLF]QHLXUHJXORZDQHXVWDZą ]F]HUZFDU_{R]DWUXGQLHQLXVRFMDOQ\P}

3URJUDP\U\QNXSUDF\ PDMą Z 1LHPF]HFKGáXJą WUDG\FMĊL Z\VWĊSXMąSRGUyĪQ\PL QD]ZDPL UHDOL]XMąF WH VDPH FHOH QS $%0 $UEHLWVEHVFKDIIXQJVPDQDKPH_{0$( 0HKUDXIZDQGVHQ} WVFKlGLJXQJ_{$*+ $UEHLWVDQJHOHJHQKHLW 5%0 5HJLRQDOH %HVFKlIWLJXQJ 0LWWH g%6} gIIHQWOLFKHU%HVFKlIWLJXQJVVHNWRULLQ

-HGQ\P ] NU\WHULyZ UR]UyĪQLHQLD Z\PLHQLRQ\FK SURJUDPyZ MHVW F]DV SUDF\ RUD] IRUPD Z\QDJURG]HQLD 1LHNWyUH SURJUDP\ QS $*+ OXE 0$( RIHUXMą EH]URERWQ\P MHG\QLH PRĪOLZRĞü GRURELHQLD GR ]DVLáNX 0RJą RQH MHGQDN ]DZLHUDü WDNĪH RIHUWĊ V]NROHQLD QS Z ]DNUHVLH REVáXJL NRPSXWHUD OXE PDV]\Q L XU]ąG]HĔ FKDUDNWHU\VW\F]Q\FK GOD PLHMVFD ]DWUXGQLHQLD QS REVáXJĊ SLá\ HOHNWU\F]QHM REVáXJĊ SRGQRĞQLND ZLGáRZHJR RUD] Z V]F]HJyOQRĞFL GOD REFRNUDMRZFyZ QDXNĊ MĊ]\NDQLHPLHFNLHJR3RGMĊWHVWDUDQLDPDMąSROHSV]\üV]DQVĊQDSRQRZQHZáąF]HQLHZU\QHNSUDF\ %H]URERWQL±XF]HVWQLF\ZZSURJUDPyZSRELHUDMąQDGDO]DVLáHN=DNDĪGąSU]HSUDFRZDQąJRG]LQĊ RWU]\PXMąRGGRHXURNWyUHQLHVąSRWUąFDQHRG]DVLáNX0DNV\PDOQ\F]DVSUDF\ZW\JRGQLXQLH PRĪH SU]HNURF]\ü JRG]LQ L V]HĞFLX G]LHQQLH 3URJUDP\ WH UHDOL]RZDQH Vą JáyZQLH ]H ĞURGNyZ IHGHUDOQ\FK ZSá\ZyZ SRGDWNRZ\FK PRJą E\ü ZVSLHUDQH GRILQDQVRZDQLHP ] (XURSHMVNLHJR )XQGXV]X6SRáHF]QHJROXELQQ\FKIXQGXV]\GRFHORZ\FK,QQDIRUPD]DWUXGQLHQLDPRĪHREHMPRZDü GRGDWNRZR VNáDGNL QD XEH]SLHF]HQLD VSRáHF]QH 8F]HVWQLN RWU]\PXMH Z WDNLP SU]\SDGNX SU]HZLG]LDQH Z SURJUDPLH RSRGDWNRZDQH Z\QDJURG]HQLH Z SUDNW\FH RN ± HXUR Z\QDJURG]HQLD EUXWWR W\JRGQLRZ\ F]DV SUDF\ Z\QRVL JRG] 3URJUDP\ WH PRJą E\ü UHDOL]RZDQHMDNR$%0OXE0$((QWJHOWYDULDQWH

2IHUW\SUDF\VąXPRZąWUyMVWURQQąPLĊG]\XF]HVWQLNLHPSURJUDPXRUJDQL]DFMąDGPLQLVWUXMąFą SURJUDP GOD XU]ĊGX SUDF\ RUD] LQVW\WXFMą NWyUD ]DWUXGQLD XF]HVWQLND ,QVW\WXFMą WDNą PRJą E\ü SU]HGVLĊELRUVWZDXĪ\WHF]QRĞFLSXEOLF]QHMLLQVW\WXFMHSDĔVWZRZHZNWyU\FKXF]HVWQLF\SURJUDPyZ Z\NRQXMąSUDFHQLHZ\PDJDMąFHRNUHĞORQ\FKNZDOLILNDFML

=H Z]JOĊGX QD VSHF\ILNĊ WHM JUXS\ XF]HVWQLNyZ PLQ RVRE\ GáXJRWUZDOH EH]URERWQH RVRE\ SRZ\ĪHM URNX Ī\FLD RVRE\ EH] Z\NV]WDáFHQLD RVRE\ VDPRWQLH Z\FKRZXMąFH G]LHFL SURJUDP SU]HZLGXMHZVSDUFLHSUDFRZQLNDVRFMDOQHJR:WUDNFLHSU]HSURZDG]DQ\FKUR]PyZNWyU\FKFHOHP MHVWXVDPRG]LHOQLDQLHEH]URERWQHJRXG]LHODQHVąLQIRUPDFMHZVND]yZNLRUD]RIHURZDQDMHVWSRPRF Z]DNUHVLHUDG]HQLDVRELH]SUREOHPDPLFRG]LHQQRĞFLRUD]UR]ZLą]\ZDQLDSUREOHPyZĪ\FLRZ\FK 6WRVRZDQHPHWRG\REHMPXMą]ZáDV]F]DLQG\ZLGXDOQąSUDFĊ]GDQąRVREąSROHJDMąFąQDGLDJQR]LH SU]\SDGNXLSRGMĊFLXG]LDáDĔUHVRFMDOL]DF\MQ\FK0HWRGDWDRNUHĞODQDMHVWMDNRSUDFD]SU]\SDGNLHP FDVHPDQDJHPHQW_{LPDSURZDG]LüGRXDNW\ZQLHQLDPRELOL]RZDQLDRUD]XNLHUXQNRZDQLDMHGQRVWNL} 3URFHV SURZDG]HQLD LQG\ZLGXDOQHJR SU]\SDGNX SU]HELHJD Z NLONX ID]DFK L UR]SRF]\QD VLĊ RG GLDJQR]\ NWyUHM ]DGDQLHP MHVW XMDZQLHQLH F]\QQLNyZ SRZRGXMąF\FK ]DLVWQLHQLH WUXGQHM V\WXDFML

4

Arbeitsangelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung (Positivliste), Handwerkskammer, IHK, BA für Arbeit, Ver-einigung der Unternehmensverbände, Berlin, Dez. 2004.

5

Dziennik Ustaw z 2003 r. Nr 122, poz. 1143 i póniejsze zmiany.

6_{Dosłownie: program tworzenia miejsc pracy.} 7

W tłumaczeniu dosłownym: rekompensata za dodatkowy nakład [pracy/wysiłku].

8

Galuske M., Methoden der sozialen Arbeit. Eine Einführung, Juventa Verlag, Weinheim, 2007, s. 196 i nast. Studies & Proceedings of Polish Association for Knowledge Management

(4)

Ī\FLRZHMMHGQRVWNLLGHQW\ILNDFMDLDQDOL]DV\WXDFMLMHGQRVWNLZNRQWHNĞFLHSUREOHPX]NWyU\PVRELH QLH UDG]L =H Z]JOĊGX QD VSHF\ILNĊ NOLHQWyZ ]JRGQLH ]GHILQLFMą NLHUXMąFHJR XU]ĊGX SUDF\ Vą WR RVRE\]GROQHGRSUDF\LXNLHUXQNRZDQLHSURFHVXQDSROHSV]HQLHV]DQVQDUHLQWHJUDFMĊQDVWĊSQHID]\ WRDQDOL]DELRJUDILLDQDOL]DSRWHQFMDáyZRUD]ZVND]DQLHNRPSHWHQFML_{1DVWĊSQLHRSUDFRZDQ\]RVWDMH} SODQ SRVWĊSRZDQLD SU]\ F]\P QLH]EĊGQD MHVW ]JRGQRĞü SRPLĊG]\ SUDFRZQLNLHP VRFMDOQ\P DNOLHQWHP FR GR PRĪOLZRĞFL ]UHDOL]RZDQLD XVWDORQ\FK FHOyZ 3RQLHZDĪ SURJUDP\ U\QNX SUDF\ UHDOL]RZDQHVąRGGRPLHVLĊF\SURFHVMHVWSURWRNRáRZDQ\PRQLWRURZDQ\DZID]LHNRĔFRZHM WDNĪHHZDOXRZDQ\

:WUXGQ\FKV\WXDFMDFKĪ\FLRZ\FKZFHOXSU]HFLZG]LDáDQLDLRJUDQLF]DQLDSDWRORJLLPRJą]RVWDü ZáąF]RQH VWRVRZQH LQVW\WXFMH SRUDGQLFWZD L VSHFMDOLĞFL QS Z FHOX X]\VNDQLD UHGXNRZDQLD ]DGáXĪHQLD OXE SUREOHPyZ X]DOHĪQLHQLD ']LĊNL ZVSDUFLX SUDFRZQLND VRFMDOQHJR XF]HVWQLF\ SURJUDPyZ SU]\JRWRZ\ZDQL Vą GR VDPRG]LHOQHJR UR]ZLą]\ZDQLD SUREOHPyZ SR ]DNRĔF]HQLX SURJUDPX

2UJDQL]DFMHSU]HSURZDG]DMąFHSURJUDP\U\QNXSUDF\PXV]ąVSHáQLDüRNUHĞORQ\Z\PRJLPLQ ]DWUXGQLDü RGSRZLHGQLą OLF]EĊ SUDFRZQLNyZ VRFMDOQ\FK RUD] PRQLWRURZDü MDNRĞü LFK SUDF\ 3U]HSURZDG]RQH DQNLHW\ GRW\F]\á\ WDNĪH RFHQ\ MDNRĞFL WHJR SRUDGQLFWZD : FHQWUXP XZDJL QLQLHMV]HJRRSUDFRZDQLD]QDOD]á\VLĊ ZSLHUZV]HMOLQLLGZLHNDWHJRULH Ä]DGRZROHQLHXF]HVWQLNyZ´ RUD]Ä]DGRZROHQLHLQVW\WXFMLNRRSHUXMąF\FK´SU]HGVWDZLRQHZGDOV]HMF]ĊĞFLRSUDFRZDQLD

3. Zadowolenie uczestników

=DGRZROHQLHXF]HVWQLNyZRIHUWSUDF\E\áRDQNLHWRZDQHZODWDFK±:VNDĨQLNRG SRZLHG]LQDDQNLHWĊresponse rateXWU]\P\ZDáVLĊQDZ]JOĊGQLHVWDá\PSR]LRPLHSRZ\ĪHM± SRUWDE

Tabela 1. Wskanik odpowiedzi na ankiet (response rate)

5RN Response rate $QNLHW\UR]GDQH $QNLHW\Z\SHáQLRQH

ħUyGáR2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLH]HEUDQ\FKGDQ\FK

.ZRWRZH ]HVWDZLHQLH Z\QLNyZ ] ODW ± SU]HGVWDZLRQR QD U\VXQNDFK ± 3\WDQLH VIRUPXáRZDQHE\áRQDVWĊSXMąFR&]\MHVW3DQ_{]DGRZRORQ\]XG]LDáXZSURJUDPLH"0RĪOLZHRG} SRZLHG]LMHVWHPEDUG]R]DGRZRORQ\]XG]LDáXMHVWHP]DGRZRORQ\MHVWHPĞUHGQLR]DGRZRORQ\ MHVWHPQLH]DGRZRORQ\ 9

Lahr G., Formen der Kompetenzerfassung- und Bilanzierung [w:] Bildungsberatung weiter denken. Materiały konferen-cyjne. 22–23.6.2009, Berlin, s. 22–23.

10

(5)

EDUG]R ]DGRZRORQ\ ]DGRZRORQ\ ĞUHGQLR ]DGRZRORQ\ Rysunek 1. Zadowolenie uczestników ofert pracy w 2007 r

ħUyGáR2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLHX]\VNDQ\FKRGSRZLHG]L EDUG]R ]DGRZRORQ\ ]DGRZRORQ\ ĞUHGQLR ]DGRZRORQ\ Rysunek 2. Zadowolenie uczestników ofert pracy w 2008 r

ħUyGáR2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLHX]\VNDQ\FKRGSRZLHG]L

Studies & Proceedings of Polish Association for Knowledge Management Nr 44, 2011

(6)

Zadowolenie uczestników programów rynku pracy w Berlinie a wskanik reintegracji EDUG]R ]DGRZRORQ\ ]DGRZRORQ\ ĞUHGQLR ]DGRZRORQ\ Rysunek 3. Zadowolenie uczestników ofert pracy w 2009 r

ħUyGáR2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLHX]\VNDQ\FKRGSRZLHG]L EDUG]R ]DGRZRORQ\ ]DGRZRORQ\ ĞUHGQLR ]DGRZRORQ\ Rysunek 4. Zadowolenie uczestników ofert pracy w 2010 r

ħUyGáR2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLHX]\VNDQ\FKRGSRZLHG]L

(7)

3RGVXPRZXMąF]HVWDZLHQLHRGSRZLHG]LQDS\WDQLHR]DGRZROHQLH]XF]HVWQLFWZDZSURJUDPLH X]\VNDQRZUR]SDWU\ZDQ\FKODWDFK]EOLĪRQHZ\QLNL±SRQDGXF]HVWQLNyZE\áR]DGRZRORQ\FK ]SRGMĊFLD WHM IRUP\ SUDF\ : UDPDFK SURFHVyZ V\VWHPX ]DU]ąG]DQLD MDNRĞFLą PRQLWRURZDQR UHJXODUQLH X]\VNDQH RGSRZLHG]L L SRGMĊWR VWDUDQLD XVXQLĊFLD F]\QQLNyZ SURZDG]ąF\FK GR QHJDW\ZQ\FKRFHQ

:GDOV]HMF]ĊĞFLDQNLHW\XF]HVWQLF\Z\UDĪDOLWDNĪHFKĊüSRQRZQHJRXG]LDáXZSURJUDPLH3U]H] FDá\ DQDOL]RZDQ\ RNUHV F]DVX QLH ]JáRV]RQR ĪDGQ\FK SRZDĪQ\FK VNDUJ L ]DĪDOHĔ :\QLNL DQNLHW ZĞUyG XF]HVWQLNyZ SURJUDPyZ SRNU\ZDá\ VLĊ ] SR]\W\ZQ\PL Z\QLNDPL DQNLHW LZ\ZLDGDPL ZPLHMVFDFKLFK]DWUXGQLHQLD

4. Zadowolenie instytucji kooperuj cych

5yZQROHJOH GR DQNLHW SU]HSURZDG]RQ\FK ZĞUyG XF]HVWQLNyZ SURJUDPyZ SU]HSURZDG]RQR RFHQĊ]DGRZROHQLDZLQVW\WXFMDFKNRRSHUXMąF\FKZNWyU\FKXF]HVWQLF\SURJUDPyZ]DWUXGQLHQLE\OL ZUyĪQ\FKG]LDáDFK$QNLHWDZLQVW\WXFMDFKZVSDUWDE\áDZ\ZLDGDPLZWUDNFLHNWyU\FKRPDZLDQR HZHQWXDOQ\SRWHQFMDáSROHSV]HQLD ZVSyáSUDF\:ĞUyGW\FKDNWRUyZDNW\ZQHMSROLW\NLU\QNXSUDF\ Z\VWąSLá EDUG]R Z\VRNL VWRSLHĔ ]DGRZROHQLD ]H ZVSDUFLD SU]H] XF]HVWQLNyZ SURJUDPX : W\P PLHMVFXZDUWRWHĪZVSRPQLHüĪHQLHNWyUHRUJDQL]DFMHDQNLHWRZDQRURNURF]QLHVWDUDMąFVLĊXVXZDü ĨUyGáDQHJDW\ZQ\FKXZDJLSROHSV]DMąFMDNRĞüZVSyáSUDF\

3RGVXPRZXMąFZ\QLNLDQNLHWQDOHĪ\VWZLHUG]LüĪHVąRQHSR]\W\ZQH0LPRZV]\VWNRMDNRĞü ZVSyáSUDF\SRJRUV]\áDVLĊZRNUHVLHEDUG]RZ\VRNLHJRSU]HSá\ZXXF]HVWQLNyZĞUHGQLRURF]QLHRN W\VLąFD RVyE Z RNUHVLH W\P RUJDQL]DFMD REVáXJXMąFD SURJUDP PXVLDáD SU]\Mąü RN QRZ\FK SUDFRZQLNyZ=HZ]JOĊGXQDGXĪąOLF]EĊXF]HVWQLNyZSURJUDPyZRSLHNDLSRUDGQLFWZRVNXSLáRVLĊ RNUHVRZR JáyZQLH QD ZVSDUFLX XF]HVWQLNyZ Z WUDNFLH PLHVLĊF]QLH RGE\ZDMąF\FK VLĊ SRVLHG]HĔ &]ĊĞFLRZRVSRZRGRZDáRWRNUyWV]\LEDUG]LHMVSRUDG\F]Q\NRQWDNW]LQVW\WXFMDPLNRRSHUXMąF\PL

: WDEHOL ]HEUDQR Z\EUDQH Z\QLNL SU]HSURZDG]RQ\FK DQNLHW RFHQLDMąF RGSRZLHG]L QD VSRĞUyG ]DGDZDQ\FK S\WDĔ .DWHJRULH RGSRZLHG]L QD S\WDQLH E\á\ DQDORJLF]QH GR IRUPXODU]D DQNLHW\GODXF]HVWQLNyZNDWHJRULHRGSRZLHG]LQDS\WDQLHGUXJLHEU]PLDá\EDUG]RGREU]HGREU]H QLHFDáNRZLFLH

Tabela 2. Zadowolenie ze współpracy w instytucjach kooperujcych

5RN /LF]EDDQNLHWRZDQ\FKRUJDQL ]DFML 3\WDQLH &]\Vą3DĔVWZR]DGRZROHQL]H ZVSyáSUDF\" 3\WDQLH &]\VNLHURZDQHRVRE\RGSRZLDGD á\Z\PRJRPPLHMVFDSUDF\" 6NXPXORZDQHZDUWRĞFLGODRGSR ZLHG]LEDUG]R]DGRZRORQ\L]DGR ZRORQ\ 6NXPXORZDQHZDUWRĞFLGODRGSR ZLHG]LEDUG]RGREU]HLGREU]H ħUyGáR2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLHX]\VNDQ\FKRGSRZLHG]L :FDá\PDQDOL]RZDQ\PRNUHVLHF]DVXZV]\VWNLHDQNLHWRZDQHRUJDQL]DFMHE\á\]DLQWHUHVRZDQH NRQW\QXRZDQLHPWHMIRUP\]DWUXGQLHQLDL]JáDV]Dá\FKĊüSU]\MĊFLDQRZ\FKXF]HVWQLNyZ:WUDNFLH

(8)

Z\ZLDGyZ SRWZLHUG]DQR Z\VRNL VWRSLHĔ GRSDVRZDQLD XPLHMĊWQRĞFL XF]HVWQLNyZ GR SRWU]HE RUJDQL]DFMLSRGQRV]ąFWDNĪHSR]\W\ZQLHZVSDUFLH]HVWURQ\SUDFRZQLNyZLQVW\WXFMLGRUDGF]\FK 5. Wyniki bada a rodki na programy rynku pracy

0LPR SR]\W\ZQ\FK Z\QLNyZ DQNLHW SU]HSURZDG]RQ\FK ZĞUyG XF]HVWQLNyZ L RUJDQL]DFML LFK ]DWUXGQLDMąF\FK PLPR X]\VNDQLD SR]\W\ZQ\FK HIHNWyZ GOD VSRáHF]QRĞFL ORNDOQHM Z UDPDFK SU]HSURZDG]RQ\FK UREyW ELODQV NRV]WyZ Z\QLNDMąF\FK ] SU]HSURZDG]HQLD SURJUDPyZ SUDF\ MHVW QLHZVSyáPLHUQ\GR QDNáDGX NRV]WyZ]ZáDV]F]D ZV\WXDFML Z NWyUHM]DWUXGQLHQLHWR QLH SURZDG]L ]]DáRĪHQLD GR UHLQWHJUDFML D ]ZLĊNV]D MHG\QLH V]DQVH 3URJUDP\ WH MHGQDN Vą VSRáHF]QLH ZDĪQH L]DSRELHJDMąZ\NOXF]HQLXVSRáHF]QHPX

: UDPDFK REVáXJL SURJUDPyZ SU]HSURZDG]DQH Vą GZXNURWQLH DQNLHW\ ZĞUyG XF]HVWQLNyZ GRW\F]ąFHLFKPLHMVFD]DWUXGQLHQLDSR]DNRĔF]HQLXSURJUDPXZPRPHQFLH]DNRĔF]HQLDSURJUDPX LSyáURNXSRMHJR]DNRĔF]HQLX1DU\VSU]HGVWDZLRQRSU]\NáDGRZH]HVWDZLHQLHGODXF]HVWQLNyZ SURJUDPyZZU]HVWDZLHQLHGRW\F]\RNRVyE QUSURJUDPX

SHáQRHWDWRZH]DWUXGQLHQLH LQQHSURJUDP\U\QNXSUDF\ V]NROHQLH FKRURED

MHV]F]HQLHZLDGRPR EUDNNRQWDNWX VWXGLDZ\ĪV]H

Rysunek 5. Miejsca zatrudnienia po zakoczeniu programu w 2008 r w programie MAE (1-Eurojob)

ħUyGáR:HZQĊWU]QHDQNLHW\ILUP\SU]HSURZDG]DMąFHMSURJUDPU\QNXSUDF\

'DQH SU]HGVWDZLRQH QD U\V GRW\F]ą MHGQHM IRUP\ SURJUDPX 0$( (XURMRE L Vą FKDUDNWHU\VW\F]QH GOD WHJR URG]DMX SURJUDPyZ 3URJUDP\ ] Z\QDJURG]HQLHP SRGOHJDMąF\P VNáDGNRP QD XEH]SLHF]HQLD VSRáHF]QH RVLąJDMą QLHFR OHSV]H Z\QLNL 8]\VNDQH Z\QLNL Z FDá\P UR]SDWU\ZDQ\P RNUHVLH F]DVX QLH Vą MHGQR]QDF]QH L QLH Vą VWDáH Z VHQVLH ZLGRF]QHJR WUHQGX :QLHNWyU\FK SURJUDPDFK X]\VNDQR VWRVXQNRZR Z\VRNą NZRWĊ UHLQWHJUDFML Z PRPHQFLH

(9)

]DNRĔF]HQLD SURJUDPX RG GR NWyUD QLHVWHW\ REQLĪDáD VLĊ GR ± SR PLHVLąFDFK :LQQ\FKSURJUDPDFKV\WXDFMDE\áDRGZURWQD1LHPRĪQDZLĊFZQLRVNRZDüĪHXG]LDáZSURJUDPLH Z\ZLHUDVWDá\Z]JOĊGQLHGáXJRWUZDá\SR]\W\ZQ\ZSá\ZQDV\WXDFMĊRVRE\EH]URERWQHM

-HGQ\P ] SUREOHPyZ ZDUXQNXMąF\FK Wą V\WXDFMĊ MHVW VSRVyE GRERUX NDQG\GDWyZ :ĞUyG XF]HVWQLNyZ ]QDMGXMą VLĊ RVRE\ NWyUH VDPH VWDUDMą VLĊ R XG]LDá Z SURJUDPLH DOH L WDNLH NWyUH RWU]\PXMą]DOHFHQLHRGXU]ĊGXSUDF\QDSRGMĊFLH]DMĊFLDVDQNFMRQRZDQHREQLĪHQLHP]DVLáNXQDNLOND PLHVLĊF\ Z SU]\SDGNX RGPRZ\ XG]LDáX Z SURJUDPLH -DNR NU\WHULXP GRERUX QLH MHVW WDNĪH VWRVRZDQ\ SR]LRP Z\NV]WDáFHQLD OXE LQQH FHFK\ RVRE\ EH]URERWQHM QS ZLHN PRW\ZDFMD ]DZyG Z\XF]RQ\=]DáRĪHQLDNDĪGDRVREDSRELHUDMąFD]DVLáHNSRZ\ĪHMURNXĪ\FLDMHĞOLQLHXF]ĊV]F]D GRV]NRá\MHVW]GROQDGRSUDF\%H]URERWQL]DZLHUDMą]XU]ĊGHPSUDF\XPRZĊ]RERZLą]XMąFąLFKGR DNW\ZQHJR SRV]XNLZDQLD ]DWUXGQLHQLD Eingliederungsvereinbarung ĝUHGQLD U]HF]\ZLVWD NZRWD UHLQWHJUDFMLZ\QRVLáDZĞUyGXF]HVWQLNyZSURJUDPyZDQNLHWRZDQHMLQVW\WXFMLMHGQDNW\ONRRN LSRNU\ZDáDVLĊ]HĞUHGQLąGODFDá\FK1LHPLHF

3RUyZQDQLH IRUP ]DWUXGQLHQLD EH] VNáDGHN QD XEH]SLHF]HQLD VSRáHF]QH W]Z Ä (XURMREV´ RSLVDQHSRZ\ĪHMMDNR$*+L0$(RUD]]HVNáDGNDPLÄ(QWJHOWYDULDQWH´Z\ND]DáRĪHSLHUZV]HMHVW PQLHM LQWHQV\ZQH NRV]WRZR 'RGDWNRZH REFLąĪHQLH GOD NRPXQ\ Z SLHUZV]\P SU]\SDGNX Z\QRVL HXUR]DRVREĊ]DWUXGQLRQąZSURJUDPLHZGUXJLPSU]\SDGNXĞUHGQLRRGGRHXUR Z]DOHĪQRĞFL RG SURJUDPX_{1D URN SU]HZLG]LDQR RN REQLĪHQLH ĞURGNyZ QD ZZ} SURJUDP\2V]F]ĊGQRĞFLUR]NáDGDMąVLĊZUyĪQ\VSRVyEQDODQG\RGZ%DGHQLL:LUWHPEHUJLL SRZ0HNOHPEXUJLL3RPRU]X3U]HGQLPĝUHGQLHRV]F]ĊGQRĞFLGODGZXQDVWXG]LHOQLFRZ\FK XU]ĊGyZ SUDF\ Z %HUOLQLH SU]HZLGXMą UyZQLHĪ RN RV]F]ĊGQRĞFL RG ZG]LHOQLF\ 5HLQLFNHQGRUIGRZG]LHOQLF\3DQNRZ

0RĪQD SU]\Mąü ĪH ĞURGNL SU]H]QDF]DQH GRW\FKF]DV QD SURJUDP\ U\QNX SUDF\ ]RVWDá\ SU]HNLHURZDQH QD LQQH SURJUDP\ VSRáHF]QLH ZDĪQH Z W\P QD HGXNDFMĊ ]DSRELHJDQLH ]DJURĪHQLD XEyVWZHPZJUXSLHG]LHFLRUD]HGXNDFMĊMĊ]\NRZąLLQWHJUDFMĊ

6. Zakoczenie

3ULRU\WHWRZ\PFHOHPRSLVDQ\FKSURJUDPyZU\QNXSUDF\QLHMHVWX]\VNDQLHPDNV\PDOQLHZ\ VRNLHJR ZVNDĨQLND UHLQWHJUDFML =H Z]JOĊGX QD VSHF\ILNĊ WHM JUXS\ EH]URERWQ\FK QLH MHVW RQ ZSUDNW\FHZ\VRNL3ULRU\WHWRZ\PFHOHPRSLVDQ\FKZRSUDFRZDQLXSURJUDPyZMHVWSRGZ\ĪV]H QLHV]DQVRVyEEH]URERWQ\FKQDSRQRZQHZHMĞFLDQDU\QHNSUDF\OXEVNRU]\VWDQLH]LQQ\FKIRUP ]DWUXGQLHQLDZVSLHUDQHJRĞURGNDPLXU]ĊGXSUDF\_{:VSRPQLDQHSURJUDP\SU]HZLGXMąRERZLą]} NRZHZVSDUFLHXF]HVWQLNyZSU]H]SUDFRZQLNDVRFMDOQHJRZVND]DQLHPRĪOLZRĞFLVSUHF\]RZDQLH LXNLHUXQNRZDQLHGDOV]\FKGąĪHĔLV]DQV]DZRGRZ\FKHZHQWXDOQLHWDNĪHZ\EyUVWRVRZQHMRIHUW\ HGXNDF\MQHM:QLHNWyU\FKSU]\SDGNDFKZFHQWUXPVWDUDĔSUDFRZQLNDVRFMDOQHJRPRĪHE\ü]PLD QDQDVWDZLHQLDXF]HVWQLNDGRSUDF\MDNRĨUyGáDGRFKRGX]DFKĊFHQLHZVND]DQLHPRĪOLZRĞFLUR] ZRMX ZVND]DQLH RUJDQyZ L RUJDQL]DFML NWyUH PRJą XG]LHOLü VWRVRZQHJR ZVSDUFLD üZLF]HQLH

11

Schröder P, Öffentlich geförderte Beschäftigung im Rechtskreis SGB II. Bremer Institut für Arbeitsmarktforschung und Jugendberufshilfe e.V. (BIAJ), Bremen 2011, s. 1–2.

12

Verteilung der Mittel für SGB II-„Leistungen zur Eingliederung in Arbeit“ auf die Jobcenter im Haushaltsjahr 2011, BA für Arbeit, Bundeshaushalt 2011.

13

Sachstandbericht der Evaluation der Instrumente, Bundesministerium für Arbeit und Soziales, Institut für Arbeits- und Berufsforschung, Berlin/Nürnberg 2010.

(10)

Zadowolenie uczestników programów rynku pracy w Berlinie a wskanik reintegracji SXQNWXDOQRĞFLQLH]DZRGQRĞFLIXQNFMRQRZDQLDZJUXSLHSUDFRZQLNyZZVSyáSUDF\]LQQ\PL]D WUXGQLRQ\PLLLQ 3RQLHZDĪXF]HVWQLF\SURJUDPyZU\QNXSUDF\UHDOL]XMą]DGDQLDNWyUHEH]LFKZVSDUFLDQLHE\ á\E\Z\NRQDQHWDIRUPD]DWUXGQLHQLDWZRU]\WDNĪHZDUWRĞüGRGDQąGODVSRáHF]HĔVWZD±DEVWUDKX MąFZW\PPLHMVFXRGQLHNLHG\F]\QLRQ\FKUR]ZDĪDĔGRW\F]ąF\FKSHZQHMIRUP\VSáDFHQLDGáXJX ZREHFVSRáHF]HĔVWZDSRZVWDMąFHJRQDVNXWHNGáXJRWUZDáHJRSRELHUDQLDĞZLDGF]HĔ 8G]LDáZSURJUDPDFKU\QNXSUDF\MHVWRIHUWąFKĊWQLHSU]\MPRZDQąSU]H]JUXSĊGRFHORZąSR QLHZDĪ PD RQD SUREOHP\ ] X]\VNDQLHP SHáQRHWDWRZHJR ]DWUXGQLHQLD 0LPR SR]\W\ZQHM RFHQ\ XF]HVWQLNyZ L RUJDQL]DFML NRU]\VWDMąF\FK ] WHM IRUP\ ZVSDUFLD RUD] UHODW\ZQLH QLVNLFK NRV]WyZ NLONXIRUPSURJUDPyZQDUSU]HZLG]LDQRQDWHUHQLHFDá\FK1LHPLHFUHGXNFMĊĞURGNyZIL QDQVRZ\FKQDWHFHOHRRN

Bibliografia

>@ Arbeitsangelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung (Positivliste), +DQGZHUNVNDPPHU,+.%$IU$UEHLW9HUHLQLJXQJGHU8QWHUQHKPHQVYHUElQGH%HUOLQ 'H]

>@ Bezirksamt Mitte von Berlin – Maßnahmeplanung 2011. 6WDQG%HUOLQ >@ BIWAQ Kompakt, Bundesministerium für Verkehr, Bau und stadtentwicklung, %HUOLQ >@ ']LHQQLN8VWDZ]U1USR]

>@ *DOXVNH0 Methoden der sozialen Arbeit. Eine Einführung-XYHQWD9HUODJ:HLQKHLP VLQDVW

>@ Integrierte Stadtentwicklung – Praxis vor Ort %XQGHVDPW IU %DXZHVHQ XQG 5DXPRUGQXQJ%RQQ

>@ /DKU*Formen der Kompetenzerfassung- und Bilanzierung>Z@%LOGXQJVEHUDWXQJZHLWHU GHQNHQ0DWHULDá\NRQIHUHQF\MQH±%HUOLQV±

>@ 0LHOHQ]'.UDIW,Wörterbuch Soziale Arbeit-XYHQWD9HUODJ:HLQKHLP

>@ Sachstandbericht der Evaluation der Instrumente %XQGHVPLQLVWHULXP IU $UEHLW XQG 6R]LDOHV,QVWLWXWIU$UEHLWVXQG%HUXIVIRUVFKXQJ%HUOLQ1UQEHUJV

>@ 6FKLUPHU$Regelsatz-Sudoku,,P.ODUWH[W,QIRUPDWLRQHQ]XUVR]LDOHQ0DUNWZLUWVFKDIW 2NWREHU/XGZLJ(UKDUG6WLIWXQJ%RQQ

>@ 6FKU|GHU3Öffentlich geförderte Beschäftigung im Rechtskreis SGB II%UHPHU,QVWLWXWIU $UEHLWVPDUNWIRUVFKXQJXQG-XJHQGEHUXIVKLOIHH9%,$-%UHPHQV±

>@ SGB II, Grundsicherung für Arbeitsuchende. SGB XII, Sozialhilfe. Mit Hartz IV %HFN 7H[WHLPGWY0QFKHQ

>@ Trägerinformationsveranstaltung für Arbeitsangelegenheiten ± MAE nach § 16 d, Satz 2 SGB II-REFHQWHU%HUOLQ0LWWH3UH]HQWDFMD%HUOLQ

>@ Verteilung der Mittel für SGB II-„Leistungen zur Eingliederung in Arbeit“ auf die Jobcenter im Haushaltsjahr 2011%$IU$UEHLW%XQGHVKDXVKDOW

>@ Zeitreihen der SGB II- Kennzahlen für interregionale Vergleiche $SULO  %XQGHVDJHQWXUIU$UEHLW6WDWLVWLN1UQEHUJ

>@ KWWSZZZDUEHLWVDJHQWXUGH >@ KWWSZZZEHUOLQGH

(11)

SATISFACTION OF LABOUR MARKET PROGRAMME PARTICIPATORS IN BERLIN AND REINTEGRATION INDEX

6XPPDU\

The study describes the essence of labour market programmes for the long-time unemployed and presents own research results concerning the satisfaction of partic-ipators of these programmes and public utility organisations employing them. The research was conducted in the federal Land of Berlin in the years 2007–2010.

The labour market programmes for the above-mentioned group of unemployed are executed in spite of the relatively low index of activation and reintegration. The participators of the programmes described and the public utility organisations they are employed in are satisfied with this kind of support. The programmes are directed mainly towards repeated adaptation of the unemployed for functioning in the labour market. The unemployed are supported by social workers and can also take part in trainings. The study consists of three sub-chapters and presents labour market pro-grammes, participators’ and their employers’ satisfaction and formulates final con-clusions resulting from the research conducted.

Keywords: ODERUPDUNHWSURJUDPVUHLQWHJUDWLRQSDUWLFLSDQWVDWLVIDFWLRQ /LOLDQQD-RGNRZVND +RFKVFKXOHIU7HFKQLNXQG:LUWVFKDIW )DFKEHUHLFK:LUWVFKDIWZLVV 7UHVNRZDOOHH%HUOLQ1LHPF\