A C T A U N I V E R S I T A T I S L O D Z I E N S I S __________________ FOLIA OECONOMICA 9 7 , 1989 Анджей М ициньскм* ИНТЕГРАЦИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН В ОБЛАСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ПРОШЯЛЕННЫХ ТОВАРОВ - ОЧЕРК ПРОВЛЗМАТИКИ Наблюдаемые в мировое экономик* тенденции со зд ан и я и н т е г р а -ционных гру п п и р о в о к, являю тся п о сл ед стви ем о б ъ ек ти в н о го п р о ц е с с а , возникающего в с в я зи с разви ти ем п роизвод ительн ы х с н а , о п р е д е л я е -м ого и н терн ац и он ал и зац и ей эконо-мических я в л ен и й . Совврпакицоеся в-ме- вме-с т е вме-с разви ти ем производительн ы х вме-си л общ евме-ственное р а з д е л е н и е груда п е р е с т у п а е т границы народных х о з я й с т в , п р ео б р азу я с ь тем самым в международное р а з д е л е н и е т р у д а . С о п у тс тв у ет атому у ск о р ен и е между-н ародмежду-ного об м ен а, воэи и ки оаен и е новых форм обмина - к а к с п е -ц и ал и за-ц и я ил* проы нлленлая к ооп ерац и я в междуиародиом масшта-б е , а тккж е р о с т зн ач ен ия внешней то р го в л и д л я народных х о - эяЯст!*. В с««тзи с возрастаю щ ей эконом ической взаи м озави си м остью я междунородиом ы а с з г а б е может дой ти д о с и т у а ц и и , к о гд а в о а - н и к аво сх о д ств о хозяй ствен н ы х долей отдельны х с т р а н я в л я е т с я стимулом н ач ала интеграционны х fipoueccoB . В озникновение эконом ической и нтеграц и он н ой груп п и ровки т р е б у е т о п р е д е л е н и я и од обрения участн и кам и ц ел ей общей эконом ической по-ли ти к и и сп особ ов их дости ж ен и я. Этим было положено начало п р о ц е с с а объеди нения отдельны х и сам о сто я тел ьн ы х до настоящ его времени народных х о з я й с т в в общую экономическую с и с т е м у . Для с т р а н , учавствую щ их в и н те гр а ц и и , это сущ ествен н ое изм ен ен и е си ту ац и и . И нститут внешней то р го в ли Л одзнн ского у н и в е р с и т е т а .
Желая о су щ еств л ять эконом ические выгоды1 , которы е может д ать и н т е гр а ц и я , сл е д у е т с о з д а т ь определённы й механизм координации вну-три самой гр у п п и р о в ки , а также одним и тем же способом у р егу л и р о -в а т ь отношения со странам и не принадлежащими к н ей . В р е з у л ь т а т е в о зн и к а е т новое экон ом ическое я в л е н и е - о р г а -н изм , характеризую щ ийся с одной стороны определён н ой внутренн е* с т р у к т у р о й , состоящ ей из е г о элем ен тов - х о зя й с т в г о с у д а р с т в ч л е -н о в , а также их в за и м о с в я з и , а с д р у го й сторо-ны - создающий -новы е, спец и ф ически е с в я з и с мировой эконом икой, являющейся е г о окруже-нием. П рн зван тае стр ан ам и -чл ен ам и общие и сп ец и али зирован н ы е учреж-д ен ия учреж-д ля осущ ествлен и я ц елей и н теграц и и являю тся новым центром по принятию решений или же до п о д го т о в к е решений в ч а с т н о с т и путём н ак ап л и в ан и я и п ер ер а б о тк и информаций, служащих их принятию. Источ-ники э ти х информаций э т о , с одной сторон ы , стр ан ы , учапствузмцие а и н т е гр а ц и и , а с д р у го й - их меж дународное окруж ение. Созданный в 1949 г . Совет Экономической Взаимопомощи я в л я е т с я международной эконом ической о р га н и за ц и е й со ц и ал и сти ч ес к и х с т р а н . О Обоснованным яв л я е тс я мнение , что в большей степени, чем необхо-димость международной специализации, о создании СЭБ решали полити-ч е с к и е факторы. Такой тези с подтверж дает, что в СЭВ вошли страны с явно дифференцированным экономическим потенциалом, разным уров-нем р а зв и т и я , слабыми предшествующими экономическими связям и. Oc h o i »По S . Д рабоаском у и н те гр ац и я с о з д а ё т выгодные у сл о в и я а с л е -дующих о б л а с т я х эконом ической жизни» 1) расш иряет рынох с б ы т а ,ч т о д е ё т возможность у в ел и ч и ть масштабы п р о и зв о д ств а и достиж ения б о-л е е н и зки х з а т р а т в п р о и з в о д с т в е , единичных з а т р а т » 2) с о з д а ё т больптую возможность возни кн овен ия прибыльных капиталовлож ений в народном х о зя й с т в е } 3) р а з в и в а е т а широком масш табе специализацию п р о и з в о д с т в а , у г л у б л я я международное р а зд е л е н и е трудам 4) у в ел и ч и -в а е т конк^реклию за гр а н и ц а путём откры ти я о т е ч е с т -в е н н о г о х о зя й с т -в а д л я то в ар о в из с т р а н - ч л е н о а , ч то п ред отеращ ает п роц есс м онополиза-ции о т е ч е с т в е н н о г о рынка или исклю чает е г о ; 5} у в е л и ч и в а е т си лу т о р г о я по отношению к третьи м с т р а н а м , что может поправи ть "тэр м оф -р э й д " у ч астк л к ам и н те гр а ц и и . Ср. E . D r a b o w s k i , M ięd zy n aro d o w e s t o e u n k i ekon ccalczn e i Г1папзо«е(К вж дународяыс э к о -ном и чески е я финансовые отн ош ен и я), Warszawa 1979, с . 2 о 1 .
2 Ср Р . с 1 i k n a n , R achunek ekonom iczny we w s p ó łp ra c y
k r a jó w RVPC w d z i e d z i n i e i n w e s t y c j i (Зконом ическвй р а с ч ё т в с о -т р у д н и ч е с -т в е с -т р а н СЗВ е о б лас-ти к а п и -тал о в л о ж ен и я ), 2 1 .
ными целями в экономическом с о т р у д н и ч е с т в е со ц и ал и сти ч еск и х стр а н в начальном периоде Функционирования СЭВ были! уск о р ен и е п о сл е-в оен н ого е-в о с с та н о е-в л е н и я х о зя й с т е-в и со зд а н и е осное-в индустри али зац и и в с т р а н а х с б о лее слабым хозяйственны м р а зв и т и е м . Только лишь в следующем э т а п е важным заданием С овета было п ризн ан о формирование меж дународного р а з д е л е н и я трудя в рам ках груп п и ровки . В 1971 г . а "Комплексной программе дальнейш его угл убл ен и я и усо в ер ш ен ств о ва-ния со тр у д н и ч ество и "развития со ц и ал и сти ч ес к о й эконом ической ин-те гр а ц и и с т р а я -ч л е и о » СЭВ'* - впервы е в официальном д окум ен ин-те Сове-та - было уп о тр еб л ен о поражение "эк о н о м и ч еск ая и н те гр ац и я " д ля оп ред ел ен и я взп к м о со тр у д н и ч ества со ц и ал и сти ч ес к и х стран« объединён-ных в этой о р га н и за ц и и . Не имев? зн а ч е н и я , к о гд а между двумя этими датам и кар яд у с идейн о-п олитическим сообщ еством , необходимость р а з в и т и я р а з -личных форм р а зд е л е н и я труд а в международном масш табе с т а л а равноценным мотивом с о т р у д н и ч е с т в а . Однако н ет сом нений, что эк о -н ом и ческая и -н тегр ац и я со ц и ал и сти ч еск и х стр а-н о т н о с и т с я к новым яэл ен и ям и то пе то л ьк о в с в я зи с коротким периодом функционирова-н и я , а прежде в с е г о потом у, что должна вводить новы е, и р ед во р и - тел ь и о непроверен ны е, м етода д е й с т в и я . Поэтому формы международной со ц и ал и сти ч еско й и н тегр ац и и должны п о д п е р га т ь с я п остоянной эволю-ции в р е з у л ь т а т е конфронтаций новых режэний с эконом ической п р ак-ти ко й . Д екада с е м и д е с я т ы х г о д о в , a такж е и восьм и десяты е годы это период 1ольпих заб о т п р а в и т е л ь с т в с о ц и ал и сти ч ес к и х стр а н о г а р а н -тии повышения ж изненного с т а н д а р т а н а с е л е н и я . О сущ ествление приня-тых программ повышения ж изненного с т а н д а р т а обществ тр е б о в а л о и продолжает .-ребовать р о с т а п р о и зв о д с т в а , улучшения к а ч е с т в а и р а с - ти ран ия ассо р ти м ен та п о тр еб и те л ь с к и х т о в а р о в . Д ело, а основном , не а п родовольственны х т о в а р а х , т а к к а к вме-с т е вме-с ровме-стом д о х о д о в , при тенденции вме-стаб и ли зац и и з а т р а т на продук-ты п итани и , быстро р а с т ё т спрос на п о тр еб и те л ьс к и е промышленные ц ен н о с ти . Таким образом на протяжении д л и те ль н о го п ериода в экон о-м ической политике эти х стр а н р а с т ё т роль недооцениваем ы х, а в р е -з у л ь т а т е отстал ы х предприятий группы " Б " , производящ их с р е д с т в а п о тр еб л ен и я , М ноголетнее н ед ооц ен и взн и е ан ачения эти х о тр ас л ей промышленности н авл о с в о ё отраж ение н е т о л ьк о в их и нвестиционной, тех н и ч еск о й и те х н о л о ги ч е с к о й о т с т а л о с т и , но и в р ел я ти в н о н е б о л ь
-аой заи н тер ес о в а н н о с ти международным сотрудн ичеством в »той о б л а-с т и . Вышеупомянуты* р о с т за и н те р е с о в а н н о с ти п отребительски м и т о в а -рами а экономической политике со ц и ал и сти ч еск и х с т р а н в проолом п ятн ад ц ати лети и х о тя и приввл к увеличению з а т р а т иа их п роизвод -с т в о , н о, од н ако, не привйл к существенным изменениям соотношения между издержками на отраоли промышленности группы "А" (с р е д с т в а п р о и зв о д с т в а ) и группы " Б " . Т акая си туац ия оадйт к дальнейшему снижению доли группы "П” а валовой проммяшениой продутщ ик. Одновременно в с т р а н а х -ч л е н а х СЭЗ вообще наблюдаются н ер ав н о -мерные с т а т и ч е с к и е внутренн и е рынки плохо снябжЬнные п о тр еб и те л ь -скими промы-иленными то в ар ам и , а ч а с тн о с ти товарам и высококччестве!*- ными. В этих с т р а н а х в у сл о в и ях истощения р е з е р в о в о кстан си вн о го х о зя й с т в е н н о го р о с т а , о с т р о г о и нвестиц и онн ого напряжения и платеж -ных труд н остей со странам и с конвертируем ой валю той, а такж е при увеличивающемся д аияен и и покуп ательн ой сп особ н ости н а с е л е н и я , с л е -д о в а л о 6« ожи-дать р о с т а заи н т е р е с о в а н н о с т и в обмене - «ли икре - в их в зан м о со тр у д н и ч ес тв е . Эти ожидания были пыззаны д о п о л н и тел ь -ным фактом - начатыми уже в 1973 г , работам и по п о д го т о в к е много-л е т н е й направмного-ляющей программы со тр у д н и ч ес тв а с тр а н СЗВ в о б ласти п о тр еб и те л ьс к и х промышленных т о в а р о в . Эта программа о х в аты в а ет с л е -дующие основные группы то в а р о в ! 1) тк а н и , одеж да, о 5 у в ь | 2 ) м ебель/ • 3 ) р ад и о тех н и ч еск и е и электронны е и здел ия домаш него п о л ь зо в а -ния} 4 ) предметы домаш него о б и ход а. С точки зрен ия со тр у д н и ч ес тв а с т р а н СЭВ в о б л а с т я х , охватываю-щих перечисленны е группы т о в а р о в , сущ ествен н ое зн ач ен и е имеют т а -кие общие д ля них с в о й с т в а как» д ал ек о идущая д и версиф икац ия, ин-д и в и ин-д у ал и зац и я и н еоин-д нороин-д н ость т о в а р о в , находящ ихся одновременно в п р о и зв о д с тв е и о б о р о т е . Эти с в о й с т в а отличают рассм атриваем ы е о тр а с л и о»‘ сырьевых о т р а с л е й пром ы ллеянэсти производимых полуфа-брикаты или инвестиц и онн ое о б о р у д о в ан и е. На рынках р азв и ты х к а п и тал и сти ч е ск и х стр а н к о н к у р е н тн ая п ози -ция п р о и зв о д и тел я или же поставщ ика п о тр е б и те л ь с к и х промышленных т о в а р о в в б ольв ей мере за в и с и т от широко понятой э л а с ти ч н о с ти д е й -с т в и я , т . е . от бы-строты и п рави льн о-сти р а-с-сл ед о ге.н и я * предвидения
изм енений с п р о с е , о т тем пов реакции на эти изм енения путём с т р у к -ту р н о го п ри способления п р о и зв о д с т в а , о т сп особ н ости д о аб со р б и р о -в ан ия со-временных тех н и ч е ск и х и тех н о л о ги ч ес к и х реш ений, с о о т в е т -ствующей политики ц е н , умения прим енять соответствую щ ие формы про-дажи и т . п . Как уже п од ч ёр к и в ал о сь выше, даже п овер х н о стн о е наблю-д ен и е рынков рассм атриваем ы х т о в а р о в в со ц и ал и сти ч еск и х с т р а н а х , д а ё т основы д ля у тв ер ж д ен и я, что они о тн о си тел ь н о мало р а з н о о б р а з -ны и стати ч н ы . Отстают от б о г а т о г о и д и н ам ического рынка п отреби -т е л ь с к и х -то в ар о в зы сокораэви -ты х с -т р а н . И так, о одной стороны о т м е ч а е т с я "объективны й" р о с т ан ачен ия рассм атриваем ы х товарны х групп в покрытии сп р о са н асе л е н и я стр а н СЭЗ, а с д ругой - с т а т и ч н о с т ь ры нков, замедленный оборот и зд е л и я-ми, ч остичноо н е р а в н о в е с и е на ры нке, р ел я ти в н о н и зк о е к а ч е с т в о п р е д л а г а е м « и зд е л и й 3 . Этому с о п у т с т в у е т , су д я по небольшой д о л а взаимных п остп лок на внутренн и е ры нки, н и зк и й , по отношению к име-ющемуся промышленному п о тен ц и ал у , уро в ен ь обмена между с тр а н а м и - -ч л ен ам и СЭВ. Этя пыродоксальные яв л ен и я не то л ь к о nopo*yta*rt р е -ф л ек си и , но и за с тав л я ю т и с с л е д о в а т ь и х , вы яснять и и ск а ть пути и сп равл ен и я си ту ац и и , т а к как с о х р а н е н и е их о б о з н а ч а е т не то л ьк о у прочени е плохих внутренних ры нков, покрывающих в н ед о стато ч н о й отепам и п отребности п о к у п ател е й , но и в равной сте п е н и вызывают п о сто ян н о е снижение к о н к урен тн осп особ н ости п о тр еб и те л ь с к и х промыш-ленных то в ар о в из со ц и ал и сти ч ес к и х с т р а н на мировом ры нке. И так, перед социали сти чески м и странам и ст о и т неотлож ная н еоб-ходим ость со зд ан и я и осущ ествления современны х концепций р аа в и ти я о т р а с л е й промышленности группы " Б " . Эти концепции, u с в я з и с и с т о -щением простых х озяй ствен н ы х р е з е р в о в , должны о п и р а т ь с я на р о с т эффективности и сп о л ьзо в ан и я р е с у р с о в . Одновременно они должны учи — ты вать основные зяконом ерностИ | с о г л з с н о KOTopuii б у д е т и зм ен ять ся на протяжении д л и те л ь н о го периоде п о тр еб л ен и е э ти х изделий* В с т а — т ь е не будут о б су ж д ать ся подробные предполож ения, касающ иеся с п р о -3 3 П ользе одним а з п ато л о ги ч ес к и х п о сл ед ств и й т ак о й ситуации я в л я е т с я описанное Б . Войчеховским в р а б о т а : В. V о J с 1 е - с h о w a k 1 , H an d el z a g r a n ic z n y a d o ch ó d narodow y P o l s k i (Внеш-няя то р го в л я н национальный доход Польши), W arszaw a 19 7 7 . с . 209 и д р . j тури стски й импорт т . е , я в л ен и е м ассо в о го в в о за частными лицами модных и популярных в м ире, но недоступны х в с т р а н е , про-мышленных п о т р е б и т е л ь с к и х т о в а р о в .
ca общ еств со ц и ал и сти ч ески х стр а н на п о тр еб и те л ьс к и е промышленные товары . В общем понятии тенденции эти следующие! в о -п е р в ы х ,в п ред-видимой п ер сп ек ти в е сп рос на п о тр еб и те л ь с к и е промышленные товары в соц и ал и сти ч ески х с т р а н а х б у д ет продолжать р а с т и н то л ьк о в н ек о -торы х традиционных о б л а с т я х выступит тен ден ци я п о степ ен н о го п ад е-ния динамики с п р о с а , с в я за н н а я с достижением с о о т в е т с т в е н н о высо-к о го уровня п о тр еб л ен и я ! в о -в то р ы х , у в е л и ч а т с я , наблюдаемые уже а прошлом, связан н ы е с ростом д оходов изм енения структуры с п р о с а , заключающиеся в уменьшении доли в общем потреблении т о в а р о в рассм!>> триваем ой группы традиционны х т о в а р о в , (которы е д о н астоящ его в р е -мени сч и тал и сь стандартны м и) и в соответствую щ ем у р о в н е в р о с т е д оли то в ар о в удовлетворяю щ их п о тр еб н о сти высшего р я д а | в -т р е т ь и х , с л е д у е т ожидать зн а ч и т е л ь н о го р о с т а к ачествен н ы х тр еб о в ан и й п о тр е-б и тел ей по отношонию к предлагаемым им п о тр еб и те л ьс к и х промышлен-ных изделий» Специфика рынка эти х изделий (у си л ен н ая эффектом дем онстрации в международном м асш табе) приводит к том у, что растущ ие тр еб о в ан и я к к а ч е с т в у касаю тся не то л ьк о с в о й с т в , решающих по традиции в о -прос к а ч е с т в а (с о л и д н о с ть и сп олн ен и я, п р о ч н о сть , н а д ё ж н о с т ь ). Вей в большей степ ен и верификатором широко понимаемого к а ч е с т в а этих и здояий с т а н о в и т с я их со врем ен н ость и с о о т в е т с т в и е с мировыми на-правлениями или же мировой модой. Наряду с необходимостью покрытия пчутренних п о тр еб н о с тей не м енее важным зад ан и ем , к о то р о е в п е р с п е к т и в е должны осущ ествить хозяй ств ен н ы е в л асти исследуем ы * с т р а н , я в л я е т с я со х р ан ен и е или же р о с т эк сп о р та и здели й обсуждаемой группы и е г о роль в покрытии в а -лютных п о тр е б н о с те й . Заскгн ал и зи р о аан н ы е выше за д а н и я будут о су щ еств л я ть ся при вей более трудных внутренних и внешних у с л о в и я х . Ухудшающиеся вн утрен -ние у сл о в и я заклю чаю тся в истощении р е з е р в о в э к с т е н с и в н о го р о с т а в социалистических с трен ах. Всё более болезненным с т а н о в и т с я барьер рабочей силы, вс? острее напряжение капи таловлож ен и й, у х у д - з а е т с я сагрьевая ситуация, материальная, исчерпы ваю тся возможности золучення кредитов, снижается имнорткая сп о с о б н о с ть . УхудЕакщиеся внутренние условия особенно остро коснутся обсуждаемых зд е с ь "п о-требительских" ограслей в с в я зи с их релятивио небольшой торговой сихо? э рамках народных хозяй ств .
Говоря об ухудшающихся внешних у с л о в и я х , имеем в виду з а о с т р я ющуюся международную конкуренцию ках со стороны очен ь в ы со ко р азв и -ты х, так и со стороны развиваю щ ихся стр а н (с р ед и них особенно группы так называемых н о вэн н д у стр н ал и аи р о аан н ы х ). Д ело зак лю ч ается такж е а наблюдаемом в вы сокоразвиты х с т р а н а х ускорен и и те х н и ч е с к о -го п р о г р е с с а , который г р о з и т увели чен и ем т е х н о л о г и ч е с к о г о п родела между мировыми "ли дерам и" н производителям и из со ц и ал и сти ч ес к и х с т р а н . С ходство п ерсп ективн ы х з а д а ч , а такж е условий функционирования обсуждаемых о т р а с л е й в со ц и ал и сти ч ес к и х с т р а н а х , п р ед о п р е д е л яет г е н е р а л ь н о е с х о д с т в о си ту ац и и , в к о торой они н а х о д я т с я . В основном это к а с а е т с я м аленьки х и с р е д н и х с т р а н . По нашему мнению б у д е т н е -возможно п р ео д о леть си гнализируем ы е о п асн о сти и п роти вореч и я в с л у ч а е продолжения традиционной философии п р о ц е сса р а з в и т и я , оп о-рой к о то р о го я в л я е т с я стрем л ен и е к м аксимальной эконом ической не-зави си м ости в покрытии финального с п р о са на п о т р е б и т е л ь с к и е промышленные то в ар ы , д а л е к о идущая а в т а р к и я , п о тер я или же зн а ч и т е л ь -н ое огр а-н и ч е-н и е вы год , вытекающих из у ч а с т и я в международном р а з -д елен и и т р у -д а , а такж е - с д р у го й стороны - ото ж д ествл ен и я р а з -вити я с ростом капи тальн ы х з а т р а т , С этим последним с в я з а н о или обхождение сторон ой или же пренебреж ение к внекапитальны м факторам р а з в и т и я , применение которы х вело бы к р о с т у экон ом ически х аффек-то в путём лучш его и сп о л ьзо в ан и я существующих р е с у р с о в . В созд ан и и новых концепций р а з в и т и я о т р а с л е й промышленности группы "Б" со ц и ал и сти ч ес к и х с тр а н о с о б о го внимания заслуживают шансы, лежащие в интенсиф икации их обмена и взаи м н ого со тр у д н и ч е-с т в а , Эта о б л а е-с т ь эконом ичее-ских отношений я в л я е т с я потенциальный источником р о с т а широко понятой эф ф ективности в ед ен и я х о з я й с т в а . И сточником, который до н астоящ его времени н ед о о ц ен и в л ся и мало и с п о л ь з о в а л с я . Интеграция социалистических стран в исследуемой области должна осуществляться путём следующих общих действий: 1 , Значительный рост взаимных торговы х о б о р о то в во в с е х гр у п -п а х и -п о т р е б и т е л ь с к и х ассортиментах промышленных и зд е л и й . Эффектом п о с т о я н н о г о и интенсивного взаимного обмена б у д ет не то л ьк о непо-с р е д непо-с т в е н н о е разнообразие предлож ения на внутренн и х ры нках, но - что самое важное - также шанс п реодолен ия монополии отеч ествен н ы х п р о и зв о д и т е л е й путём конкуренции со стороны импорта б е з п о тр еб н о
-сти ангаж ирован ия конвертируемы х валю т, со зд ан и я м еханизм а д а в л е -ния на п р о и зв о д и т ел ей , д о б и в ая с ь от них б о лее интенсивны х п р о ц ес-с о в , приес-споес-сабливаем ы х к количеес-ственны м и качеес-ственны м требованиям п о т р е б и т е л е й . Шанс ка с о зд ан и е т а к о г о механизм а в р ам к ах СЭВ я в -л я е т с я б о-лее ценным, ес-ли у ч е с т ь о т с у т с т в и е возможности а н а л о ги ч -н ого импорт-ного м а-нёвра по отношению к странам с конвертируем ой валю той. 2 . П редприятие общих мероприятий по исследованию и раэпитию по внедрению в о б л а с т я х признанных развиваю щ имися, координация д е -я т е л ь н о с т и по исследован и ю и внедрению путём р а з д е л а тем и з а д а -н ий , обме-на опытом и р е з у л ь т а т о в . Это д а ё т возмож ность и збеж ать д у бли рован и я у си л и й , у ск о р ен и я т е х н и ч е с к о го п р о г р е с с е и снижения е г о з а т р а т . 3 . О сущ ествление общих капи таловл ож ен и й , охватывающих в о с о -б ен н о сти т е о -б л а с т и , которы е н о с я т черты крупнопрокыялениой д е я -т е л ь н о с -т и и , в с л у ч а е ко-торы х можно ещё жда-ть вы год, вы-текающих иэ эффекта м асш таба. Общая и нвести ц и он н ая д е я т е л ь н о с т ь должна такж е ох в аты в а ть - в м ес те с конечными изделиями - дефицитные подсобные м атери алы , подузлы , и т . д . 4 . В некоторы х о б л а с т я х возможно и ц ел е с о о б р а зн о с о зд а н и е меж-дународн ой программы сп ец и ал и зац и и , приносящей уч астн и кам выгоды, вытекающие из снижения единичных з а т р а т . Долгосрочным р е зу л ь т а т о м может Сыть зд е с ь о б р а зо в а н и е комплементарных с т р у к т у р в промышлен-н о с т и . 5 . Исключение взаимной конкуренции на ры нках т р е т ь и х г о с у д а р с т в и зам ев а её коорди наци ей д ей ств и й или же п р о сто общей д е я -те л ь н о с т ь ю . Ожидаемые выгода заклю чаю тся ад ес ь в возможности д о -с ти ч ь вы-сшие цены, и-сключить лиан их п о-средников в -с л у ч а е взаим ного п р ед о став л ен и я лучших ка н а л о в сб ы та, э л е к т и в н о г о п реод олен ия т о р -говы х огран и чени й в д о с т у п е на ры нки. 3 и т о г е в о з р а с т ё т т а к важная, особ ен н о п еред лицом платёжных т р у д н о с тей и растущ их внутренних треб ован и й со ц и ал и сти ч ес к и х с т р а н , эф ф ективность э к с п о р т а . Если перечислим з д е с ь н е д о с т а т к и п остоянно выступающие в о т -р а с л я х 1громышле;шости и на рынках анализируемой группы и зд ел и й , т . а . отн оси тельную техн и ческую о т с т а л о с т ь , н е э л а с т и ч н о с т ь промыш-л е н н о с т и , н ед о с т а т о ч н о е к а ч е с т в о , замедленный о б орот и зделиям и , плохие внутренн и е ры вки, низкий у р о в ен ь ц ен в э к с п о р т е , нмзкую эф ф екти вн ость в ы в о за, т о в со п о ста в л е н и и с потенциальными р е з у л ь
-татам и р ь зо и ти к со тр у д н и ч ес тва к обмена можно го в о р и т ь о зн а ч и -тельны х в закм о вы го д ах , вытекающих и» и н те гр ац и я со ц и ал и сти ч ески х с т р а н в s тс Я о б л а с т и . 4 Несмотря на ото к а к покятывазгг и ссл ед о в ан и я , н аблю дается по-с т о я н н е е н е д о р а зв и ти е интеграц ии по-со ц и ал и по-сти ч епо-с к и х по-с т р а н
а
об суж д аемой о б л а с т и . П рогресс интеграц ии а гой х е о б л а сти высоко н е д о с т а т о -чен не протяжении в с е г о периода функционирования С о в е т а , а прогнозы и нам ерения по п р о ц е ссу р а зв и т и я не п ред ви дят сущ еств ен н о го и зм ен е-ния си ту ац и и . Правильным б у д е т вывод, что причиной н е д о р а зв и ти я интеграц ии яв л яю тся к а к и е -т о блрьоры , которы е «ормовят e ö . Таких б ар ь ер о в н е л ь з я д о и с к а т ь с я ни среди натуральны х у сл о в и й , ни в слишком б о л ь -ших р а зн и ц а х в у р о в н я х экон ом и ч еского р а а в и т к я , н и, н а к о н е ц ,в
о т -с у т -с т в и и зкоиэмнческай о б осн ован н ости с о т р у д н и ч е с т в а . Н ельая также о б ъ ясн и ть так и х н еб о д ьяв х у сп ех о в и нтеграц и и ко н ку р ен тн о стью , п а -ралл ел ьн о стью о тр асл ев ы х стр у к ту р о т р а с л е й промышленности группы "Б" со ц и ал и сти ч ес к и х с т р а н , т а к к а к в этой о б л а с т и с л е д у е т ожидать бо ле* гл убок и х интеграционны х п р о ц е с с о в , чем о т р а с л е в о е р а з д е л е н и е , д ел о прежде всего о постоянном интенсивном взаи м ообм ен е, « со в м е ст-ном ускорении т е х н и ч е ск о го п р о г р е с с а , n р азв и ти и в н у тр и о тр ас л ев о й товарн ой с п ец и ал и зац и и . Единственным обоснованным объяснением н е д о р а зв и т и я и нтеграц и и я в л я е т с я , по нашему мнению, н есоверш ен ство эконом ических механизм ов л инструм ен тов и н теграц и и а применении их к исследуемым зд е с ь о т р а -слям ироч:*ж.?анностй, н е ь д з х в а т н о с т ь сущ ествовавш их д о с к х пор т р а -диционных форм со т р у д н и ч е с т в а с т р а н в рам ках СЭВ о б л а стя м т а к т е с н о связан н ы х с рынком, к а к о тр асл и промышленности, производящ ие п о т р е -б и т е л ь с к и е то зар ы . Барьеры р а зв и т и я и н тегр ац и я заклю чаю тся такж е в существующих внвжнкх системных р еп ен и ях с т р а н - ч л е н о в , особ ен н о а шнрохо понимаемых сферах* о р ган и зац и и и функционирования т о р г о в о г о обмена с з а г р а н и ц е й , с а м о с т о я т е л ь н о с т и прннимания решений и финансовой с а м о с т о я т е л ь н о с т и п ред при яти й , роли и о б л а сти применения э к о -н ом и ческого р а с ч ё т а , х а р а к т е р а с в я з е й промышле-н-ности с ры-нком я д р . Современно п р е д с т а в л е н н а я в с т а т ь е , к р а т к а я по н еоб ходи м ости , х а -4 Соответствую щ ие и с с л е д о в а н и я , на примере те к с т и л ь н о й и швейной нромыюлеклосги со ц и ал и сти ч ес к и х с т р а н , были проведены в 197 S - - 1 9 3 ? г г . на Кафедре знешней то р го в л и Л одзинского у н а а е р с и т е т а под р у ко ао д стьо м проф. др наук П. Глиы аиа.ракторясти кА о т р а с л е й промышленности, производимой п о тр еб и те л ь с к и е товары и их р и н к о в , мохет об осн овы вать т е з и с , ч то ц ен тр ал ь н а я коорди наци я планов« в с в я з и с м н о го сту п ен ч ато сть ю , неподвижностью я продолж ительностью я* вполне а д е к в а т н а разви тию с о т р у д н и ч е с т в а в "рыночных" о б л а с т я х . Необходимость н еп о ср ед ств ен н о й координации д е й с т в и й , проводи-мых отечественн ы м и ц ен трам и , м огла бы быть об осн ованн ой в о т н о -шении некоторы х о б л а с т е й , к ак н ап рим ер, сырьевые проблемы, р а з -в и ти е с р е д с т -в п р о и з-в о д с т -в а д ля о т р а с л е й промышленности группы " Б " , с п ец и ал и сти ч еск м е программы капиталовлож ений в »тих о т р а с л я х про-мышленности. К аж ется, о д н а к о , ч то н в перечисленны х о б л а с т я х про-г р е с с интепро-грационны х д ей ств и й н е з н а ч и т е л е н , т а к к а к внимание хо-зяй ствен н ы х в л а с т е й с о с р е д о т о ч е н о а основном иа координации плани-р о в а н и я в о б л а с т я х исклю чительно с т плани-р а т е г и ч е с к о г о х а плани-р а к т е плани-р а . В рам ках координационных д е й с т в и й , прооодиных до н астоящ его времени стр а н а м я ч л ен ам я СЭВ, роль о сн о в н о го и н струм ен та сотрудн и -ч е с т в а принадлежит контингентны м в ф изи-ческих ед и ни ц ах д в у с т о р о н ним торговым д о го в о р а м . В р е з у л ь т а т е применения системы д в у с т о р о н -них кон ти нгентн ы х д о г о в о р о в взаим ообм ен п о д в е р г а л с я отн оси тельн ом у ограничению (до возм ож ностей б о л е е с л а б о го п а р т н ё р а ) к а к с коли -ч еств ен н о й т а к и с к а -ч е ств ен н о й то-чки зр е н и я . Если го в о р и ть о промышленных п о тр еб и те л ь с к и х и з д е л и я х ,т о с т р о -г о е ко н ти н -ге н ти р о в ан и е об оротов в е д е т к уменьшению з а и н т е р е с о в а н -н ости изаимообмеком в с в я з и с -н еэла сти ч -н о сть ю так о й формы обме-на и в с в я з и с тен д ен ц и ей взаи м н ого предлож ения и зделий н и зк о го к а ч е -с т в а . В каком же н ап равлен и и должны р а з в и в а т ь с я методы и н т е гр и р о в а -ния х о з я й с т в с т р а и -ч л е и о а СЭВ, а тахж е орган и зац ион н ы е принципы их т о р г о в о г о взаим ообм ена с то ч к а зр ен и я у ск орен ия п р о ц е с с о в , связы -вающих ях х о з я й с т в а я рассм атриваем ы х о б л а с т я х ? Прежде в с е г о надо с о з д а т ь ситуацию , в к оторой интеграционны е проблемы в о т р а с л я х промышленности группы "Б" всеобще о д о б р е ш я то л ьк о к освен н о н а-п равляю тся центральными хозяйственны м и властям и стр а н ы . Ф актически о су щ еств л ял ась бы они хозяйственны м и единицами низших сту п ен ей (п р е д п р и я т и я , объеди нения п ред при яти й ) иа о сн о в е их собствен н ы х реш ения, продиктованны х экономическими и н тересам и . В свою о ч ер ед ь а в о п р о се о взаи м ооб м ен е в гр у п п а х п о тр е б и те л ь ск и х промышленных и зд ел и й необходимо соверш енно о т с т у п и т ь о т х о л и
-ч еств ен н о й системы или к он тен гхроваявж стои м ости обмена путём д в у - сторонних д о го в о р о в и зам енить свободным б езкон ти яген яы м обменом. С обственн о го в о р я зто не н овое предлож ен ие, т а к к а к уж* "К ом плекс-ная п р о г р а м м а ,.." п р е д в и д е л а , что обмен между с т р а яам и -ч н ан аи и б у-д е т происхоу-дить и оп реу-д елён н ой о б л а с т и б е з оп ред елен и я к ак и х -л и б о к о н т и н г е н т о в . П. Вохик, А. Ч епурко, С. Гура пишут: "Иа группы п о тр е б и те л ь -ск и х промышленных т о в а р о в можно било бы выделить определенную ч а с т ь о б о р о то в , в о б л а сти которы х не были бы устан овл ен ы никакие коли чествен н ы е кон ти нгенты или их сто и м о с ти . П оставлял и сь бы они в определённом к о л и ч е с т в е в х о и т р а к т а х в зави си м ости от сп роса н предлож ения в отдельны х с т р а н а х { , . . . } . Страны, заключающие подобного ти па д о говоры , вырахали бы с в о ё с о г л а с н о на импорт каж дого к о л и ч е с т в а т о в а р о в возможного д ля по-к у п по-к и , а тапо-кже на эпо-к сп о р т по-каж дого к о л и ч е с т в а т о в а р о в , возможного д л я продажи" 5 . О днако, чтобы изм енение форм к принципов с о т р у д н и ч е с т в а н взаимообмена в вышеуказанных н ап р ав л ен и ях было реальны м , н еобходи-мо с н ач ал а выполнить р я д у с л о в н а ,« а х "ян еан и х " по отновению к каж-дой и з с т р а н , так и "в н у т р е н н и х " , т . е , касающихся си стем функцио-нирован ия их х о з я й с т в . Исполнение иневндх услови й заклю ч алось бы в упорядочени и н р е формировании т а к называемых товарн оден еж н ы х и н струм ен тов и н т е г р а -ции. Вообще го в о р я д е л о зак л ю ч ается в созд ан и и т ак о й системы ц ен , к у р с а валюты, международной монеты н сп осо б о в р а с ч ё т а , чтобы можно было п ровести правильный к повсем естны й экономический р а с ч ё т в меж-дународном масш табе. 3 свою о ч е р е д ь , го в о р я о в нутренн и х у с л о в и я х , имеем в виду необходим ость реф орм ирования си стем ф ункционирования х о зя й с т в ин-тегрирующихся с т р а н , идущих по направлению р о с т а с а м о с т о я т е л ь н о с т и п р ед при яти й , особен н о в о б ласти заграни ч ны х с в я з е й , а такж е расши-р ен и я грасши-ран и ц к о с в е н н о го расши-р у к о в о д с т в а , п а расши-р а м е т расши-р и ч е с к о го . Принципы функционирования предпри яти й должны т а х х е г а р а н т и р о -в а т ь предприятию сильную трансмисию -выгод от у ч а с т и я -в международ-ном обмене в рам ках СЭЗ. 5 Р . 3 о ż у k , А. С z e р ц г к о , S . О 6 г a , P ro g n o z o w a n ie rozw odu ry n k u RVPG (П рогн озирован ие р а з в и т и я рынка СЭВ), W arszawa 1 9 7 2 , с . 1 3 3 .
И так, д ел о я том , чтобы со » д ать системную возмож ность созд ан и я »«посредственных с в я з е й между предприятиями » международном м а с - н а б е , а также с о з д а т ь меры поощрения д ля заи н тер ес о в а н н о с ти а »том в о п р о с е. Думаем, что пред ставлен н ы е з д е с ь проблемы, в такж е возможности » л у ч е н и я вы год, особ ен н о д ля небольших м средн и х с т р а н -ч л е н о в СЗВ галоияют к продолжения к интенсификации и сслед ован и й в п р е д с т я в - «енных зд е с ь н ап р ав л ен и я х . A n d rz e j K i c i ń s k i
TNTEGPACJA KRAJÓW SOCJALISTYCZNYCH
W DZIEDZINIE WYPCBÓW KPfľSUKPCYJNYCH POCHODZENIA PRZEMYSŁOWEGO - ZARYS PROBLEMATYKI O b se rw a c ja rynków k ra jó w s o c j a l i s t y c z n y c h p ro w a d z i do w nio sk u , i * s t o p i e ń ro z w o ju i n t e g r a c j i g o s p o d a r c z e j w s e k t o r z e d ó b r k o n -su m p cy jn y ch J e a t n i s k i . W niosek t e n p o t w i e r d z a j ą p rz e p ro w a d z o n e b a d a n ia e m p iry c z n e . N i e w y s ta r c z a j ą c e J e a t in te n s y w n o ś ć wymiany w z e j e r n e j w t e j g r u p i e to w aró w . F a k t t e n p o w oduj*, ž e k r a j e s o c j a - l i b i y c z n e n i e r e a l i z u j e v p e ł n i k o r z y ś c i tk w ią c y c h w i n t e g r a c j i * P rz y c z y n t a k i e g o s t a n u r z e c z y , w o d n i e s i e n i u do om aw ianych " ry n k o wych" g a ł ę z i , n a l e ż y p o sz u k iw a ć w r o z w i ą z a n ia c h a y o te m o ^ c h , d o ty -c z ą -c y -c h z j e d n e j s t r o n y fu n k -c jo n o w a n ia RWPG, а г d r u g i e j - we-w n ę trz n y c h system ówe-w k ie r o we-w a n ia g o s p o d a rk ą p o s z c z e g ó ln y c h k ra jó w c z ło n k o w s k ic h . * A n d rz e j K i c i ń s k i
INTEGRATION OF SOCIALIST COUNTRIES IN THE FIELD OF CONSUMER GOODS OF INDUSTRIAL ORIGIN - OUTLINE OF FROBLEM
A n a ly s is o f m a rk e ts i n s o c i a l i s t c o u n t r i e s l e a d s t o a c o n -c l u s i o n t h a t d e g r e e o f d e v e lo p m e n t o f econom ic i n t e g r a t i o n i n t h e s e c t o r o f consum er g o o d 5 i s o u i t e lo w . T h is c o n c lu s i o n i s co n -firm e d b y th e e m p i r i c s ! s t u d i e s . I n t e n s i t y o f m u tu a l t r a d e e x -c h a n g e i n t h i s g ro u p o f g oods i s i n s u f f i -c i e n t , w h i-c h -c a u s e s , f i r s t o f a l l , t h a t s o c i a l i s t c o u n t r i e s do n o t u t i l i z e f u l l y b e n e f i t s i n h e r e n t i n i n t e g r a t i o n . The c a u s e s o f s u c h s i t u a t i o n , i n th e c a s e o f t h e a n a ly z e d " m a r k e t - o r i e n t e d " b r a n c h e s , s h o u ld b e s o u g h t i n a y s t e a i c s o l u t i o n s c o n c e r n in g , on t h e one h a n d , t h e f u n c t i o n i n g o f t h e CKEA an d , on t h e o t h e r h a n d , i n t e r n a l s y s te m s o f econom ic m anagem ent i n p a r t i c u l a r member c o u n t r i e s .
