Główne zasady prawne polityki państwa w sferze ochrony środowiska na Ukrainie

2/2011

'Ûª7.%õ:!3!$9õ02!7.%õ0/,)49+)õ0!ã347!õ

7õ3&%2:%õ/#(2/.9õ×2/$/7)3+!õ.!õ5+2!).)%

4(%õ-!).õ,%'!,õ25,%3õ/&õ34!4%õ0/,)#9õ

).õ30(%2%õ/&õ%.6)2/.-%.4!,õ02/4%#4)/.õ

).õ5+2!).%

342%3:#:%.)%õ

!RTYKUæõ DOTYCZYõ PODSTAWõ PRAWNYCHõ DLAõ PROWADZENIAõ POLITYKIõ OCHRONYõÙRODOWISKAõNAõ5KRAINIEõ!NALIZIEõPODDANOõKLUCZOWEõAKTYõRE-GULUJÞCEõTäõSFERäõ+ONSTYTUCJäõ5KRAINYõUSTAWäõOõOCHRONIEõÙRODOWISKAõ NATURALNEGOõa'æÊWNEõZASADYõ3TRATEGIA õPAåSTWOWEJõPOLITYKIõEKOLO-GICZNEJõ5KRAINYõDOõõROKUmõORAZõa.ARODOWYõPLANõDZIAæAåõZõOCHRONYõ ÙRODOWISKAõNATURALNEGOõNAõLATAõomõ0ONADTOõDOKONANOõPRZE-GLÞDUõ DOSTOSOWANIAõ PRAWODAWSTWAõ UKRAIåSKIEGOõ DOõ NORMõ UNIJNYCHõ WõKONTEKÙCIEõINTEGRACJIõ5KRAINYõZõ5NIÞõ%UROPEJSKÞõ'ENERALNIEõUKRA-IåSKAõ BAZAõ PRAWNAõ ODPOWIADAõ WYZWANIOMõ EKOLOGICZNYMõ STOJÞCYMõ

*_{õ )NSTYTUTõ 3TOSUNKÊWõ -IäDZYNARODOWYCHõ .ARODOWYõ 5NIWERSYTETõ IMõ}

2/2011

PRZEDõTYMõPAåSTWEMõ.IEõPRZEKæADAõSIäõTOõJEDNAKõNAõSZYBKÞõPOPRAWäõ STANUõ ÙRODOWISKAõ NATURALNEGOõ NAõ 5KRAINIEõ 'æÊWNYMIõ PRZYCZYNAMIõ TEGOõ JESTõ NISKAõ EFEKTYWNOÙãõ ORGANÊWõ PAåSTWOWYCHõ ORAZõ WYSOKIõ PO-ZIOMõKORUPCJI

3ÞOWAõKLUCZOWEõ

5KRAINAõ POLITYKAõ ÙRODOWISKOõ NATURALNEõ OCHRONAõ PRAWODAW- STWOõ+ONSTYTUCJAõUSTAWYõSTRATEGIAõPLANõDZIAæAåõINTEGRACJAõEUROPEJ-ska.

!"342!#4

4HEõARTICLEõISõABOUTõMAINõLEGALõPRINCIPLESõOFõENVIRONMENTALõPOLICYõ INõ 5KRAINEõ )Tõ ANALYSESõ THEõ KEYõ ACTSõ ANDõ DOCUMENTSõ REGULATINGõ THISõ SPHEREõ#ONSTITUTIONõOFõ5KRAINEõTHEõ,AWõOFõ5KRAINEõ/Nõ%NVIRONMENTALõ 0ROTECTIONõl4HEõ-AINõ0RINCIPLESõOFõ%NVIRONMENTALõ0OLICYõOFõ5KRAINEõUPõ TOõmõANDõl4HEõ.ATIONALõ!CTIONõ0LANõFORõ%NVIRONMENTALõ0ROTECTIONõ FORõ omõ !LSOõ THEõ ARTICLEõ CONTAINSõ REVIEWõ OFõ ADAPTATIONõ OFõ 5KRAINIANõLEGISLATIONõTOõ%5õSTANDARDSõINõTERMSõOFõ5KRAINEkSõINTEGRATIONõ WITHõTHEõ%5õ'ENERALLYõ5KRAINIANõLEGALõBASEõCORRESPONDSõTOõTHEõMAINõ ECOLOGICALõCHALLENGESõFACINGõTHATõCOUNTRYõ"UTõITõDOESõNOTõMAKEõBETTERõ THEõSITUATIONõOFõENVIRONMENTõINõ5KRAINEõ4HEõBIGGESTõPROBLEMSõINõTHISõ CONTEXTõAREõLOWõEFêCIENCYõOFõSTATEõBODIESõANDõHIGHõLEVELSõOFõCORRUPTIONõ +EYWORDS 5KRAINEõPOLICYõENVIRONMENTõPROTECTIONõLEGISLATIONõ#ONSTITUTIONõ THEõLAWõSTRATEGYõACTIONõPLANõ%UROPEANõINTEGRATION

õ57!')õ734â0.%

2OZWÊJõDEMOKRATYCZNEJõIõSTABILNEJõ5KRAINYõJAKOõDRUGIEGOõ PODõ WZGLäDEMõ POWIERZCHNIõ PAåSTWAõ Wõ %UROPIEõ MAõ ZNACZENIEõ SZCZEGÊLNEõDLAõBEZPIECZEåSTWAõ%UROPYõ:õUWAGIõNAõBEZPOÙREDNIEõ SÞSIEDZTWOõ0OLSKIõZõ5KRAINÞõIõSTRATEGICZNEõCELEõPOLITYKIõ7ARSZAWYõ WOBECõ+IJOWAõZWIÞZANEõZõINTEGRACJÞõ5KRAINYõZõ5NIÞõ%UROPEJSKÞõ

2/2011

CZYNNIKõTENõJESTõTRUDNYõDOõPRZECENIENIAõZõPOLSKIEGOõPUNKTUõWI-dzenia.

$RAMATYCZNEõKARTYõNAJNOWSZEJõHISTORIIõ5KRAINYõIõOPARTYõNAõ ENERGOCHæONNYCHõ SEKTORACHõ SYSTEMõ GOSPODARKIõ ZMUSZAJÞõ PRZYõ ANALIZIEõSYTUACJIõWEWNäTRZNEJõWõTYMõKRAJUõDOõZWRÊCENIAõSZCZE- GÊLNEJõUWAGIõNAõSTANõÙRODOWISKAõ.IESTETYõNAJWIäKSZYõSÞSIADõ0OL-SKIõNIEõMOßEõSIäõNIMõPOCHWALIãõ!NTROPOGENICZNEõODDZIAæYWANIEõ NAõ ÙRODOWISKOõ NATURALNEõ NAõ 5KRAINIEõ KILKAKROTNIEõ PRZEWYßSZAõ ANALOGICZNYõPOZIOMõWõKRAJACHõROZWINIäTYCHõ×REDNIAõDæUGOÙãõßY-CIAõNADõ$NIEPREMõSTANOWIõõLATõWõ3ZWECJIõoõõAõWõ0OLSCEõoõõ LATA õCOõÙWIADCZYõMINõOõZæEJõSYTUACJIõEKOLOGICZNEJõWõTYMõKRAJU_.

7ÙRÊDõKLUCZOWYCHõPRZYCZYNõTAKIEGOõSTANUõRZECZYõWYMIE-NIANYCHõJESTõKILKAõCZYNNIKÊWõ0IERWSZYMõJESTõODZIEDZICZONAõPOõ :WIÞZKUõ 2ADZIECKIMõ STRUKTURAõ GOSPODARKIõ KRAJUõ Zõ NADMIERNIEõ ROZBUDOWANYMIõ GAæäZIAMIõ PRZEMYSæUõ KTÊREõ WYKORZYSTUJÞõ NIE- WSPÊæMIERNEõDOõEFEKTÊWõSWOJEJõPRACYõWIELKOÙCIõSUROWCÊWõ$O-TYCZYõ TOõ ZWæASZCZAõ SEKTORÊWõ METALURGICZNEGOõ Iõ CHEMICZNEGOõ KTÊREõ SÞõ PODSTAWÞõ SYSTEMUõ EKONOMICZNEGOõ KRAJUõ 2OZPOCZäTAõ POõUZYSKANIUõNIEPODLEGæOÙCIõWõõROKUõCHAOTYCZNAõTRANSFOR-MACJAõUSTROJOWAõTYLKOõZWIäKSZYæAõWPæYWõTEGOõCZYNNIKAõNAõSTANõ ÙRODOWISKAõNATURALNEGOõNADõ$NIEPREMõ.IEMNIEJõISTOTNEõSKUTKIõ DLAõÙRODOWISKAõ5KRAINYõMAõPRZESTARZAæAõINFRASTRUKTURAõPRZEMY-SæOWAõIõTRANSPORTOWAõKTÊREõZNACZÞCOõODBIEGAJÞõODõSTANDARDÊWõ KRAJÊWõ%UROPYõ:ACHODNIEJõIõ×RODKOWEJõ)NNYMõASPEKTEMõGENERU-JÞCYMõPROBLEMYõJESTõNIEEFEKTYWNYõSYSTEMõZARZÞDZANIAõKTÊRYõNIEõ PRZEWIDUJEõ PRZEJRZYSTEGOõ PODZIAæUõ FUNKCJIõ Iõ ODPOWIEDZIALNOÙCIõ ORGANÊWõWæADZYõZAõGOSPODAROWANIEõIõOCHRONäõOBIEKTÊW_. 3ZANSEõNAõSZYBKÞõZMIANäõTENDENCJIõODNOÙNIEõOCHRONYõÙRO- DOWISKAõNAõ5KRAINIEõMINIMALIZUJEõSæABOÙãõSPOæECZEåSTWAõOBYWA- TELSKIEGOõ$ODATKOWOõPOZIOMõÙWIADOMOÙCIõSPOæECZNEJõWõZAKRE-SIEõPOPRAWYõSYTUACJIõEKOLOGICZNEJõJESTõNISKIõ-IESZKAåCYõ5KRAINYõ NIEõDOCENIAJÞõZNACZENIAõTEJõKWESTIIõDLAõKRAJUõAõTAKßEõDLAõSAMYCHõ  _{Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ ɉɪɨ Ɉɫɧɨɜɧɿ ɡɚɫɚɞɢ ɫɬɪɚɬɟɝɿɸ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ} ɟɤɨɥɨɝɿɱ-ɧɨʀɩɨɥɿɬɢɤɢɍɤɪɚʀɧɢɧɚɩɟɪɿɨɞɞɨõɪɨɤɭõPATRZõSTRONAõINTERNETOWAõ2ADYõ

.AJWYßSZEJõ 5KRAINYõ HTTPZAKONRADAGOVUACGI BINLAWSMõ AINCGIN-REG õõõ

2/2011

SIEBIEõ #ZYNNIKõ TENõ JESTõ NIEMAæYMõ PARADOKSEMõ ZEõ WZGLäDUõ NAõ STOSUNKOWOõÙWIEßYõDRAMATõAWARIIõELEKTROWNIõATOMOWEJõWõ#ZAR- NOBYLUõORAZõREGULARNIEõPOWTARZAJÞCEõSIäõKATASTROFYõIõAWARIEõPRZE-MYSæOWEõ 7RESZCIEõWÙRÊDõPRZYCZYNõDALEKOõNIEZADOWALAJÞCEGOõSTANUõ ÙRODOWISKAõNADõ$NIEPREMõTRZEBAõWYMIENIãõBRAKõRESTRYKCYJNEGOõ PRZESTRZEGANIAõPRAWODAWSTWAõREGULUJÞCEGOõJEGOõOCHRONäõ7æA-ÙNIEõTENõOSTATNIõCZYNNIKõJESTõPODDANYõPONIßEJõANALIZIE

õ/#(2/.!õ×2/$/7)3+!õ.!õ5+2!).)%õ

7õ×7)%4,%õ02:%0)3ª7õ+/.34945#*)õ5+2!).9õ

:õõ2õ/2!:õ534!79õ

/õ/#(2/.)%õ×2/$/7)3+!õ.!452!,.%'/õ:õõ2õ

/õ PODSTAWOWYCHõ PRAWACHõ OBYWATELIõ Iõ OBOWIÞZKACHõ PAå- STWAõWõZAKRESIEõOMAWIANEGOõTEMATUõWSPOMINAõUKRAIåSKAõUSTA-WAõZASADNICZAõ:GODNIEõZõJEJõARTõõPAåSTWOõJESTõZOBOWIÞZANEõDOõ ZAPEWNIENIAõ BEZPIECZEåSTWAõ EKOLOGICZNEGOõ Iõ PODTRZYMYWANIAõ RÊWNOWAGIõEKOLOGICZNEJõNAõTERYTORIUMõ5KRAINYõ)NNYMIõZADANIA-MIõPAåSTWAõMAõBYãõLIKWIDACJAõSKUTKÊWõKATASTROFYõWõ#ZARNOBYLUõ ORAZõ ZACHOWANIEõ ZASOBUõ GENETYCZNEGOõ NARODUõ UKRAIåSKIEGO_.

0RAWAõ OBYWATELIõ 5KRAINYõ OKREÙLAõ ARTõ õ +ONSTYTUCJIõ oõ SÞõ NIMIõ PRAWOõDOõBEZPIECZNEGOõDLAõZDROWIAõIõßYCIAõÙRODOWISKAõNATURAL- NEGOõIõODSZKODOWANIAõZAõPONIESIONEõSTRATYõORAZõPRAWOõDOõUZY-SKIWANIAõINFORMACJIõNAõTEMATõSTANUõÙRODOWISKAõWõKRAJUõIõJAKOÙCIõ PRODUKTÊWõSPOßYWCZYCHõ4AKAõINFORMACJAõNIEõMOßEõZOSTAãõOBJä-TAõTAJEMNICÞõBEZõWZGLäDUõNAõOKOLICZNOÙCI_.

*ESZCZEõ PRZEDõ UZYSKANIEMõ NIEPODLEGæOÙCIõ 5KRAINYõ 2ADAõ .AJWYßSZAõ5KRAIåSKIEJõ3OCJALISTYCZNEJõ2EPUBLIKIõ2ADZIECKIEJõDNIAõ õCZERWCAõõROKUõUCHWALIæAõUSTAWäõOõOCHRONIEõÙRODOWISKAõ  ɄɨɧɫɬɢɬɭɰɿɹɍɤɪɚʀɧɢõPATRZõSTRONAõINTERNETOWAõ2ADYõ.AJWYßSZEJõ5KRA-INYõ HTTPZAKONRADAGOVUACGI BINLAWSMAINCGINREG%!&- %&õõ _{õ 4AMßE}

2/2011

naturalnego_{õ !KTõ TENõ BYæõ PODDAWANYõ LICZNYMõ NOWELIZACJOMõ}

ZõKTÊRYCHõOSTATNIAõWEDæUGõSTANUõNAõWRZESIEåõõROKUõZOSTAæAõ UCHWALONAõWõCZERWCUõõROKUõ7õROZDZIALEõPIERWSZYMõUSTA- WYõa:ASADYõOGÊLNEm õOKREÙLONEõZOSTAæYõMINõZADANIAõWæADZõPU-BLICZNYCHõWõSFERZEõOCHRONYõÙRODOWISKAõ7õARTYKULEõõZALICZONOõ DOõNICHõREGULACJäõSTOSUNKÊWõWõSEKTORZEõSUROWCÊWõNATURALNYCHõ ZAPEWNIENIEõ BEZPIECZEåSTWAõ EKOLOGICZNEGOõ LIKWIDACJäõ NEGA- TYWNYCHõSKUTKÊWõDZIAæALNOÙCIõSZKODZÞCEJõÙRODOWISKUõNATURALNE-MUõ ZACHOWANIEõ RÊßNORODNOÙCIõ BIOLOGICZNEJõ 2ESZTAõ ARTYKUæÊWõ POÙWIäCONAõ JESTõ OGÊLNIKOWYMõ REGULACJOMõ DOTYCZÞCYMõ PRAWAõ WæASNOÙCIõOBIEKTÊWõOBJäTYCHõSZCZEGÊLNÞõOCHRONÞõOÙWIATYõIõWY-CHOWANIAõEKOLOGICZNEGOõORAZõBADAåõNAUKOWYCH

!RTYKUæõ õ TEJõ USTAWYõ POÙWIäCONYõ JESTõ PRAWOMõ OBYWATELIõ 0IERWSZYMõJESTõPRAWOõDOõBEZPIECZNEGOõDLAõZDROWIAõIõßYCIAõÙRO-DOWISKAõ +OLEJNYMõ UPRAWNIENIEMõ JESTõ MOßLIWOÙãõ UDZIAæUõ SPO-æECZEåSTWAõ Wõ SPRAWACHõ DOTYCZÞCYCHõ PRZEDSIäWZIäãõ MOGÞCYCHõ MIEãõNEGATYWNYõWPæYWõNAõÙRODOWISKOõ5STAWAõDAJEõTEßõPRAWOõ OBYWATELOMõDOõKORZYSTANIAõZõSUROWCÊWõNATURALNYCHõTWORZENIEõ ORGANIZACJIõSTAWIAJÞCYCHõSOBIEõZAõCELõOCHRONäõÙRODOWISKAõOTRZY- MANIEõWYKSZTAæCENIAõEKOLOGICZNEGOõORAZõUZYSKIWANIEõINFORMA- CJIõDOTYCZÞCEJõSTANUõÙRODOWISKAõNATURALNEGOõWõKRAJUõ/BYWATE-LEõ5KRAINYõMOGÞõTEßõWYSTäPOWAãõZõPOZWAMIõSÞDOWYMIõWõCELUõ OTRZYMANIAõ ODSZKODOWANIAõ ZAõ PONIESIONEõ STRATYõ Wõ WYNIKUõ KA-TASTROFõ EKOLOGICZNYCHõ /BOWIÞZEKõ ZAPEWNIENIAõ WYMIENIONYCHõ PRAWõOBYWATELIõSPOCZYWAõNAõWæADZACHõPUBLICZNYCHõKTÊREõREPRE-ZENTOWANEõSÞõPRZEZõORGANYõADMINISTRACJIõPUBLICZNEJõWSZYSTKICHõ SZCZEBLIõARTõ õ5STAWAõOKREÙLAõRÊWNIEßõPODSTAWOWEõOBOWIÞZ-KIõOBYWATELIõWõZAKRESIEõOCHRONYõÙRODOWISKAõARTõ õTAKIEõJAKõ RACJONALNEõWYKORZYSTYWANIEõSUROWCÊWõZõPRZESTRZEGANIEMõOBO-WIÞZUJÞCYCHõ PRAWõ NORMõ Iõ LIMITÊWõ EKOLOGICZNYCHõ -IESZKAåCYõ

 _{Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ ɉɪɨ ɨɯRɪɨɧɭ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚõ}

PATRZõ STRONAõ INTERNETOWAõ 2ADYõ .AJWYßSZEJõ 5KRAINYõ HTTPZAKONRADAGOV UACGI BINLAWSMAINCGINREG õõõ#IEKAWOSTKÞõJESTõTOõßEõ WõDOKUMENCIEõPOõDZIÙõPOZOSTAWIONOõSTARÞõTERMINOLOGIäõCHARAKTERYSTYCZNÞõDLAõ 5KRAIåSKIEJõ3OCJALISTYCZNEJõ2EPUBLIKIõ2ADZIECKIEJõoõWõUSTAWIEõWIELOKROTNIEõPO-WTARZAõSIäõWõODNIESIENIUõDOõ5KRAINYõWõRÊßNYCHõODMIANACHõSæOWOõaREPUBLIKAmõ

2/2011

5KRAINYõ SÞõ ZOBOWIÞZANIõ TAKßEõ DOõ KOMPENSOWANIAõ STRATõ KTÊREõ SPOWODOWALIõWõÙRODOWISKUõNATURALNYMõ 7õROZDZIALEõTRZECIMõUSTAWYõOKREÙLONEõZOSTAæYõKOMPETENCJEõ POSZCZEGÊLNYCHõORGANÊWõWæADZYõUSTAWODAWCZEJõWõSFERZEõOCHRO-NYõÙRODOWISKAõ7YæÞCZNÞõKOMPETENCJÞõ2ADYõ.AJWYßSZEJõ5KRAINYõ JESTõWYZNACZANIEõOGÊLNYCHõKIERUNKÊWõIõZASADõPOLITYKIõEKOLOGICZ-NEJõPAåSTWAõZATWIERDZANIEõPROGRAMÊWõIõSTRATEGIIõPAåSTWOWYCHõ ORAZõUSTANAWIANIEõPRAWõREGULUJÞCYCHõDZIAæALNOÙãõWõTYMõZAKRESIEõ 0OZOSTAæEõRADYõNIßSZYCHõSZCZEBLIõMAJÞõMINõPRAWOõDOõPRZYJMO-WANIAõ LOKALNYCHõ PROGRAMÊWõ EKOLOGICZNYCHõ WYDA0OZOSTAæEõRADYõNIßSZYCHõSZCZEBLIõMAJÞõMINõPRAWOõDOõPRZYJMO-WANIAõ ZGODYõ NAõROZMIESZCZENIEõNAõTERYTORIACHõIMõPODLEGæYCHõOBIEKTÊWõPRZE-MYSæOWYCHõ ZATWIERDZANIAõ PLANÊWõ ZASIEDLANIAõ Iõ BUDOWYõ TYCHõ TERENÊWõORGANIZOWANIAõPRACõZWIÞZANYCHõZõUSUWANIEMõSKUTKÊWõ KATASTROFõ EKOLOGICZNYCHõ KONTROLIõ EKOLOGICZNYCHõ Iõ WSTRZYMYWA-NIAõTYMCZASOWEGO õPRACõPRZEDSIäBIORSTWõOõZNACZENIUõLOKALNYMõ æAMIÞCYCHõPRAWOõOõOCHRONIEõÙRODOWISKA_.

+OLEJNYõROZDZIAæõUSTAWYõZõõRõREGULUJEõFUNKCJEõORGANÊWõ WæADZYõWYKONAWCZEJõWõZAKRESIEõREALIZACJIõPOLITYKIõOCHRONYõÙRO- DOWISKAõ/GÊLNYMIõFUNKCJAMIõWæADZYõWYKONAWCZEJõSÞõOBSERWA-CJAõ OCENAõ ODDZIAæYWANIAõ NAõ ÙRODOWISKOõ KONTROLAõ PROGNOZO-WANIEõIõBADANIAõEKOLOGICZNEõ:GODNIEõZõARTõõUSTAWYõDOõZADAåõ 'ABINETUõ-INISTRÊWõ5KRAINYõ'-5 õNALEßÞõREALIZACJAõZASADõPO-LITYKIõWYZNACZANEJõPRZEZõPARLAMENTõOPRACOWYWANIEõPROGRAMÊWõ PAåSTWOWYCHõKOORDYNOWANIEõDZIAæALNOÙCIõORGANÊWõWæADZYõWY-KONAWCZEJõUSTALANIEõNORMõIõLIMITÊWõEKOLOGICZNYCHõ'-5õMAõTEßõ ORGANIZOWAãõPRACEõPOPRAWIAJÞCEõSTANõÙWIADOMOÙCIõEKOLOGICZNEJõ MIESZKAåCÊWõ 5KRAINYõ 2ZÞDõ 5KRAINYõ PODEJMUJEõ TAKßEõ DECYZJEõ DOTYCZÞCEõTYMCZASOWEGOõWSTRZYMYWANIAõPRACYõOBIEKTÊWõPRZE-MYSæOWYCHõNIEPRZESTRZEGAJÞCYCHõPRAWAõOõOCHRONIEõÙRODOWISKA_.

_õ

:õUWAGIõNAõSæABOÙãõSAMORZÞDÊWõTERYTORIALNYCHõNAõ5KRAINIEõKOMPETEN- CJEõIõMOßLIWOÙCIõLOKALNYCHõORGANÊWõWæADZYõSÞõJEDNAKõOGRANICZONEõ*ESTõTOõSPO-WODOWANEõ PRZEDEõ WSZYSTKICHõ ARCHAICZNYMõ MODELEMõ êNANSOWANIAõ SAMORZÞ-DÊWõPRZEWIDUJÞCYMõCOROCZNYõPODZIAæõÙRODKÊWõZõCENTRALIõWõ+IJOWIEõ

_{õ 4AKIEõ PRAWOõ JESTõ Wõ PRAKTYCEõ WæAÙCIWIEõ NIEWYKORZYSTYWANEõ .Põ}

WIäK-SZOÙãõZAKæADÊWõPRZEMYSæOWYCHõZNAJDUJEõSIäõWõRäKACHõBIZNESMENÊWõMAJÞCYCHõ BEZPOÙREDNIEõWPæYWYõWõNAJWYßSZYCHõSZCZEBLACHõWæADZYõ4AKIEõKANAæYõUMOßLI-WIAJÞõIMõUNIKANIEõKARõZAõOCZYWISTEõNARUSZENIAõPRAWAõ

2/2011

,OKALNEõ WæADZEõ WYKONAWCZEõ REALIZUJÞõ POLITYKäõ OKREÙLONÞõ PRZEZõORGANYõUSTAWODAWCZEõIõRZÞDõCENTRALNYõ$OõICHõKOMPETEN-CJIõ NALEßYõ RÊWNIEßõ KOORDYNOWANIEõ PRACõ LOKALNYCHõ ZWIÞZANYCHõ ZõOCHRONÞõÙRODOWISKAõNPõZBIÊRKIõPRZETWARZANIAõIõUNIESZKODLI-WANIAõMATERIAæÊWõSZKODLIWYCHõDLAõÙRODOWISKAõ/RGANIZUJÞõTAKßEõ AKCJEõINFORMACYJNEõMAJÞCEõNAõCELUõPOPRAWäõPOZIOMUõÙWIADOMO-ÙCIõEKOLOGICZNEJõOBYWATELIõ

7õ ODDZIELNYMõ ROZDZIALEõ USTAWYõ UREGULOWANEõ ZOSTAæYõ IN-STRUMENTYõ SæUßÞCEõ OBSERWACJIõ PROGNOZOWANIAõ Iõ INFORMOWANIAõ SPOæECZEåSTWAõNAõTEMATõSTANUõÙRODOWISKAõ5KRAINYõ5STAWAõPRZE-WIDUJEõ UTWORZENIEõ PAåSTWOWEGOõ SYSTEMUõ MONITORINGUõ ÙRODO-WISKAõ $LAõ REALIZACJIõ TEGOõ ZADANIAõ Wõ USTAWIEõ PRZEWIDZIANOõ PO-WOæANIEõSPECJALNEGOõORGANUõPAåSTWOWEGOõ:GODNIEõZõDEKRETEMõ 0REZYDENTAõ 5KRAINYõ Zõ õ KWIETNIAõ õ Rõ JESTõ NIMõ 0AåSTWOWAõ )NSPEKCJAõ%KOLOGICZNAõ0)% õ0)%õJESTõCENTRALNYMõORGANEMõWæA- DZYõWYKONAWCZEJõKTÊREGOõDZIAæALNOÙãõUKIERUNKOWUJEõIõKOORDY-NUJEõ-INISTERõ%KOLOGIIõIõ3UROWCÊWõ.ATURALNYCHõ0)%õJESTõRÊWNIEßõ POWOæANAõ DOõ PROWADZENIAõ KRÊTKOõ Iõ DæUGOOKRESOWYCHõ PROGNOZõ ZMIANõ Wõ ÙRODOWISKU_{õ 5STAWAõ ZOBOWIÞZUJEõ PRZEDSIäBIORSTWAõ}

NIEZALEßNIEõODõFORMYõWæASNOÙCIõDOõPRZEKAZYWANIAõ0)%õINFORMA-CJIõDOTYCZÞCYCHõWSKAÚNIKÊWõPRODUKCJIõMAJÞCYCHõWPæYWõNAõSTANõ ÙRODOWISKAõARTõ õ3ZCZEGÊLNÞõUWAGäõWõUSTAWIEõPOÙWIäCONOõ NAJBARDZIEJõ NIEBEZPIECZNYMõ Zõ EKOLOGICZNEGOõ PUNKTUõ WIDZENIAõ OBIEKTOMõARTõ õ7ARTOõJEDNAKõZAZNACZYãõßEõBRAKUJEõEFEKTYW-NEGOõMECHANIZMUõZBIORUõINFORMACJIõoõPRZEDSIäBIORSTWAõBOWIEMõ MAJÞõSAMEõPRZEKAZYWAãõINFORMACJEõANALITYCZNEõ0)%õ*EDNOCZE-ÙNIEõBRAKUJEõZAPISÊWõDOTYCZÞCYCHõODPOWIEDZIALNOÙCIõZAõPODANIEõ NIEPRAWDZIWYCHõ DANYCHõ 7YNIKIõ PRZEKAZYWANEõ 0)%õ PODLEGAJÞõ OBOWIÞZKOWEMUõUPUBLICZNIENIU 7õROZDZIALEõSZÊSTYMõUSTAWYõZõõRõUJäTOõREGULACJEõODNO-SZÞCEõSIäõDOõZAGADNIENIAõOCENYõODDZIAæYWANIAõNAõÙRODOWISKOõZAõ PRZEPROWADZENIEõKTÊREJõODPOWIEDZIALNAõMAõBYãõ0)%õ0ODLEGAJÞõ JEJõPLANYõROZWOJOWEõSEKTORÊWõGOSPODARKIõISTOTNYCHõZõEKOLOGICZ- NEGOõPUNKTUõWIDZENIA õSTRATEGIEõZASIEDLANIAõTERYTORIÊWõPROJEK- _{ɍɤɚɡ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɉɪɨ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ Ⱦɟɪɠɚɜɧɭ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɭ} ɿɧɫɩɟɤɰɿɸɍɤɪɚʀɧɢ; PATRZõSTRONAõINTERNETOWAõ2ADYõ.AJWYßSZEJõ5KRAINYõHTTP ZAKONRADAGOVUACGI BINLAWSMAINCGINREG&õ

2/2011

TYõAKTÊWõPRAWNYCHõMOGÞCYCHõMIEãõWPæYWõNAõSTANõÙRODOWISKAõ DOKUMENTYõ ZWIÞZANEõ Zõ ZASTOSOWANIEMõ NOWYCHõ TECHNOLOGIIõ ÙRODKÊWõ SZTUCZNYCHõ Iõ URZÞDZEåõ TECHNICZNYCHõ Aõ TAKßEõ BUDYNKIõ Iõ INNEõ OBIEKTYõ POTENCJALNIEõ NIEBEZPIECZNEõ DLAõ ÙRODOWISKAõ 7Y- NIKIõOCENYõSÞõWIÞßÞCEõoõBRAKõPOZYTYWNYCHõWNIOSKÊWõWõNIEJõZA-WARTYCHõJESTõJEDNOZNACZNYõZõZAKAZEMõDALSZEGOõFUNKCJONOWANIAõ DANEGOõ OBIEKTUõ CZYõ REALIZACJIõ PLANUõ ARTõ o õ /PRÊCZõ OCENõ PROWADZONYCHõ PRZEZõ 0)%õ Wõ ARTõ õ USTAWYõ ODNIESIONOõ SIäõ DOõ NIEZALEßNEJõOCENYõPROWADZONEJõPRZEZõINSTYTUCJEõSPOæECZEåSTWAõ OBYWATELSKIEGOõ*EJõREZULTATYõMOGßõBYäõBRANEõPODõUWAGåõPRZEZõOR-GANYõPAåSTWOWE

/SOBNYõ ROZDZIAæõ USTAWYõ POÙWIäCONYõ ZOSTAæõ STANDARYZACJIõ Iõ NORMOWANIUõ EKOLOGICZNEMUõ ARTõ o õ 3TANDARDYõ EKOLO- GICZNEõOKREÙLAJÞõPODSTAWOWEõPOJäCIAõTERMINYõSPOSOBYõWYKORZY-STYWANIAõIõMETODYõKONTROLIõWõSFERZEõOCHRONYõÙRODOWISKAõKTÊREõ MUSZÞõ BYãõ PRZESTRZEGANEõ .ORMYõ EKOLOGICZNEõ DOTYCZÞõ GRANICZ- NYCHõILOÙCIõODPADÊWõIõZANIECZYSZCZEåõKTÊREõMOGÞõBYãõODPROWA- DZANEõDOõÙRODOWISKAõ5STALANIEMõSTANDARDÊWõIõNORMõEKOLOGICZ-NYCHõZAJMUJEõSIäõ0)%õ 7õKOLEJNYMõROZDZIALEõUSTAWYõUREGULOWANEõZOSTAæYõMECHA-NIZMYõKONTROLIõWõZAKRESIEõOCHRONYõÙRODOWISKAõARTõo õ:Aõ JEJõPRZEPROWADZENIEõODPOWIEDZIALNEõSÞõRADYõWSZYSTKICHõSZCZEBLIõ IõICHõORGANYõWYKONAWCZEõAõTAKßEõ0)%õ/PRÊCZõKONTROLIõPAåSTWO-WEJõ USTAWAõ PRZEWIDUJEõ KONTROLäõ ZEõ STRONYõ TRZECIEGOõ SEKTORAõ 2EZULTATYõKONTROLIõPAåSTWOWEJõIõOBYWATELSKIEJõSÞõDOõDYSPOZYCJIõ PROKURATURYõWSZYSTKICHõSZCZEBLIõ.AõICHõPODSTAWIEõMOßEõZOSTAãõ WSZCZäTEõPOSTäPOWANIEõKARNEõ :GODNIEõZõUSTAWÞõREALIZACJAõZADAåõORGANÊWõPAåSTWOWYCHõ WõSFERZEõOCHRONYõÙRODOWISKAõJESTõêNANSOWANAõZEõÙRODKÊWõBU- DßETUõCENTRALNEGOõIõLOKALNYCHõARTõo õ*EDNOCZEÙNIEõWõAK-CIEõTYMõPRZEWIDZIANOõêNANSOWANIEõINNYMIõLEGALNYMIõSPOSOBAMIõ PROJEKTÊWõNAõRZECZõOCHRONYõÙRODOWISKAõNAõ5KRAINIEõ0RAKTYCZ-NYMõ KROKIEMõ KUõ REALIZACJIõ TEGOõ PUNKTUõ JESTõ FUNKCJONOWANIEõ 0AåSTWOWEJõ !GENCJIõ )NWESTYCJIõ %KOLOGICZNYCHõ 0!)% õ KTÊRÞõ POWOæANOõDOõßYCIAõDEKRETEMõ0REZYDENTAõ5KRAINYõZõõKWIETNIAõ õRõ*EJõDZIAæALNOÙãõNADZORUJEõIõKOORDYNUJEõ-INISTERõ%KOLO-GIIõ Iõ 3UROWCÊWõ .ATURALNYCHõ 'æÊWNYMõ ZADANIEMõ !GENCJIõ MAõ BYãõ PRZYCIÞGANIEõ INWESTYCJIõ MAJÞCYCHõ POPRAWIãõ STANõ

ÙRODOWI-2/2011

ska_{õ7ARTOõZWRÊCIãõUWAGäõßEõWõWARUNKACHõNIEZBYTõSTABILNEJõ}

OGÊLNEJõ SYTUACJIõ BUDßETOWEJõ NAõ 5KRAINIEõ ZWæASZCZAõ POõ PRZEJ-ÙCIUõKRYZYSUõêNANSOWEGOõAõTAKßEõZõUWAGIõNAõMAæOõSPRZYJAJÞCYõ KLIMATõINWESTYCYJNYõNADõ$NIEPREMõTAKIEõÚRÊDæAõêNANSOWANIAõ PROJEKTÊWõNAõRZECZõOCHRONYõÙRODOWISKAõZNACZÞCOõOGRANICZAJÞõ MOßLIWOÙCIõICHõUDANEJõREALIZACJI

:Eõ WZGLäDUõ NAõ SPECYêKäõ PROBLEMÊWõ Zõ EGZEKWOWANIEMõ PRAWAõ OCHRONYõ ÙRODOWISKAõ NAõ 5KRAINIEõ ISTOTNEõ ZNACZENIEõ MAõ ROZDZIAæõ 86õ USTAWYõ a/DPOWIEDZIALNOÙãõ ZAõ NARUSZENIEõ PRAWAõ OCHRONYõ ÙRODOWISKAm õ 7õ ARTYKULEõ õ TEGOõ AKTUõ WSKAZANOõ NAõ LICZNEõ PRZYKæADYõ NARUSZENIAõ PRAWAõ OCHRONYõ ÙRODOWISKAõ 7Y-RÊßNIãõMOßNAõCZTERYõRODZAJEõODPOWIEDZIALNOÙCIõDYSCYPLINARNÞõ ADMINISTRACYJNÞõ CYWILNÞõ Iõ KARNÞõ 7õ USTAWIEõ UREGULOWANOõ OD- POWIEDZIALNOÙãõZAõDOKONANEõNARUSZENIAõORAZõSPOSOBYõKOMPEN-SACJIõ *EDNAKõ ZDANIEMõ WIäKSZOÙCIõ UKRAIåSKICHõ EKSPERTÊWõ NISKIõ POZIOMõDYSCYPLINYõWõZASTOSOWANIUõNIENAGANNYCHõPODSTAWõTEO- RETYCZNYCHõJESTõJEDNÞõZõGæÊWNYCHõPRZYCZYNõZæEGOõSTANUõÙRODOWI- SKAõWõKRAJUõ3UGERUJEõTOõßEõKLUCZOWYMõPROBLEMEMõZõPUNKTUõWI-DZENIAõOCHRONYõÙRODOWISKAõNAõ5KRAINIEõNIEõJESTõZæYõSTANõPRAWAõ a inne czynniki.

õ/#(2/.!õ×2/$/7)3+!õ.!õ5+2!).)%õ

7õ×7)%4,%õ!+45õ04õa'Ûª7.%õ:!3!$9õ342!4%')! õ

0!ã347/7%*õ0/,)49+)õ%+/,/')#:.%*õ5+2!).9õ

$/õõ2/+5mõ/2!:õ!+45õ04õa.!2/$/79õ0,!.õ

$:)!Û!ãõ:õ/#(2/.9õ×2/$/7)3+!õ.!452!,.%'/õ

.!õ,!4!õom

+OLEJNYMõPODSTAWOWYMõDOKUMENTEMõREGULUJÞCYMõPOLITY-KäõPAåSTWAõWõSFERZEõOCHRONYõÙRODOWISKAõNAõ5KRAINIEõJESTõAKTõPTõ  _{ɍɤɚɡ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɉɪɨ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ Ⱦɟɪɠɚɜɧɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ} ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣɍɤɪɚʀɧɢ;õPATRZõSTRONAõINTERNETOWAõ0AåSTWOWEJõ!GENCJIõ )NWESTYCJIõ%KOLOGICZNYCHõ5KRAINYõHTTPNEIAGOVUANATURECOõNTROLUKPU-BLISHARTICLEART?IDCAT?IDõõ

2/2011

a'æÊWNEõ ZASADYõ 3TRATEGIA õ PAåSTWOWEJõ POLITYKIõ EKOLOGICZNEJõ 5KRAINYõDOõõROKUmõDALEJõCYTõa3TRATEGIAm õPRZYJäTYõDNIAõõ GRUDNIAõõRõ

õ2OZDZIAæõPIERWSZYõTEGOõAKTUõPOÙWIäCONYõZO-STAæõANALIZIEõOGÊLNEGOõSTANUõÙRODOWISKAõNAõ5KRAINIEõ.ASTäPNYõ ROZDZIAæõDOTYCZYõCELÊWõIõZASADõNARODOWEJõPOLITYKIõEKOLOGICZNEJõ :Aõ JEJõ GæÊWNYõ CELõ UZNANOõ STABILIZACJåõ Iõ POPRAWåõ STANUõ

ÙRODOWI-SKAõ NATURALNEGOõ 5KRAINYõ POPRZEZõ INTEGRACJåõ POLITYKIõ EKOLOGICZNEJõ ZõROZWOJEMõSPOÞECZNO EKONOMICZNYMõPAæSTWAõ$OõPODSTAWOWYCHõ

ZASADõPOLITYKIõPAåSTWAõWõAKCIEõTYMõZALICZONOõZWIäKSZENIEõROLIõ ZARZÞDZANIAõEKOLOGICZNEGOõWõSYSTEMIEõSæUßBYõPUBLICZNEJõWõCELUõ UZYSKANIAõ RÊWNOWAGIõ MIäDZYõ CZYNNIKAMIõ ROZWOJUõ KRAJUõ EKO-NOMICZNYMõ ÙRODOWISKOWYMõ Iõ SPOæECZNYMõ 2ESZTAõ ZASADõ JESTõ POWTÊRZENIEMõZAPISÊWõ+ONSTYTUCJIõ5KRAINYõIõUSTAWYõOõOCHRONIEõ ÙRODOWISKAõ NATURALNEGOõ Zõ õ Rõ KTÊREõ REGULUJÞõ PRAWAõ Iõ OBO-WIÞZKIõOBYWATELIõIõPAåSTWAõWõTYMõZAKRESIE

+LUCZOWYMõ ELEMENTEMõ a3TRATEGIImõ WYDAJEõ SIäõ BYãõ TREÙãõ ROZDZIAæUõ TRZECIEGOõ KTÊRYõ WYZNACZAõ CZTERYõ PRIORYTETYõ POLITYKIõ PAåSTWAõWõSFERZEõOCHRONYõÙRODOWISKAõ:õUWAGIõNAõOGÊLNIKOWYõ ZARYSõ CELÊWõ POLITYKIõ EKOLOGICZNEJõ ZAWARTYõ Wõ +ONSTYTUCJIõ 5KRA-INYõIõUSTAWIEõOõOCHRONIEõÙRODOWISKAõNATURALNEGOõWSKAZANIEõJEJõ CELÊWõNADRZäDNYCHõBYæOõPOßÞDANEõ:AõPIERWSZYõPRIORYTETõUZNA-NOõPOPRAWäõPOZIOMUõÙWIADOMOÙCIõEKOLOGICZNEJõSPOæECZEåSTWAõ a3TRATEGIAmõ WYZNACZAõ SZEREGõ ZADAåõ SæUßÞCYCHõ OSIÞGNIäCIUõ TEGOõ CELUõ$OõNAJWAßNIEJSZYCHõZALICZONOõ

õ õ õ3TWORZENIEõ NARODOWEGOõ SYSTEMUõ INFORMACJIõ Oõ OCHRONIEõ ÙRODOWISKA

õ õõõ:WIäKSZENIEõILOÙCIõPRZEKAZÊWõMEDIALNYCHõNAõTEMATYõOCHRO-NYõ ÙRODOWISKAõ DOõ õ ROKUõ oõ Oõ õ Aõ DOõ ROKUõ õ oõ OõõODõSTANUõWõõROKU õ

õ õõõ/PRACOWANIEõDOõõROKUõIõPOCZÞTEKõREALIZACJIõa3TRATEGIIõ OÙWIATYõEKOLOGICZNEJm

õ õõõ/PRACOWANIEõ Iõ WDROßENIEõ Wõ ßYCIEõ DOõ õ ROKUõ SYSTEMUõ DOKSZTAæCANIAõ EKOLOGICZNEGOõ PRACOWNIKÊWõ ADMINISTRACJIõ PUBLICZNEJ

2/2011

õ õõõ4WORZENIEõ REGIONALNYCHõ INFORMACYJNYCHõ CENTRÊWõ EKOLO-GICZNYCH

õ õõõ4WORZENIEõ LOKALNYCHõ CENTRÊWõ SPECJALIZUJÞCYCHõ SIäõ Wõ PRO-MOCJIõIõPOMOCYõWEõWDRAßANIUõBEZPIECZNYCHõDLAõÙRODOWISKAõ TECHNOLOGIIõPRZEMYSæOWYCHõROLNICZYCHõITP $RUGIMõPRIORYTETEMõa3TRATEGIImõJESTõPOPRAWAõSYTUACJIõIõPO-ZIOMUõBEZPIECZEåSTWAõEKOLOGICZNEGOõPAåSTWAõUKRAIåSKIEGOõ4ENõ DOSYãõOGÊLNIKOWOõSFORMUæOWANYõCELõZAWIERAõJEDNAKõWõSOBIEõKIL-KAõKONKRETNYCHõZAæOßEåõKTÊREõMAJÞõBYãõZGODNEõZõ0LANEMõDZIAæAåõ Zõ *OHANNESBURGA_{õ +LUCZOWYMIõ ZADANIAMIõ SÞõ TUõ ZMNIEJSZENIEõ}

ILOÙCIõ ZANIECZYSZCZEåõ Wõ POWIETRZUõ ATMOSFERYCZNYMõ Oõ õ DOõ õROKUõIõOõõDOõõROKUõWPROWADZENIEõDLAõPRODUKTÊWõ NAFTOWYCHõ Iõ GAZOWYCHõ OBOWIÞZKOWYCHõ STANDARDÊWõ %UROoõ DOõ õROKUõIõ%UROoõDOõõROKUõSTOPNIOWEõZMNIEJSZANIEõNORMõ DOPUSZCZALNYCHõOBECNOÙCIõWõPOWIETRZUõATMOSFERYCZNYMõNIEBEZ- PIECZNYCHõZWIÞZKÊWõCHEMICZNYCHõORAZõZWIäKSZENIEõWõSTRUKTU-RZEõSYSTEMUõENERGETYCZNEGOõPAåSTWAõÚRÊDEæõZõNISKIMõPOZIOMEMõ EMISJIõDWUTLENKUõWäGLAõDOõõROKUõoõOõõIõDOõõROKUõ oõOõõ0ONADTOõWÙRÊDõZADAåõPRIORYTETUõDRUGIEGOõa3TRATEGIImõ WSKAZANOõNAõZMNIEJSZENIEõDOõõROKUõOõõILOÙCIõÙCIEKÊWõKO- MUNALNYCHõZMNIEJSZENIEõOõOKõoõDOõõROKUõPOWIERZCH-NIõ GRUNTÊWõ ROLNYCHõ PRZYõ RÊWNOLEGæYMõ ZWIäKSZENIUõ ZALESIENIAõ TERYTORIUMõ5KRAINYõOõõ$OõKLUCZOWYCHõCELÊWõTEGOõPRIORYTETUõ NALEßYõTAKßEõZALICZYãõOPRACOWANIEõNOWEGOõSYSTEMUõKOORDYNACJIõ ORGANÊWõWæADZYõWSZYSTKICHõSZCZEBLIõWõNAõWYPADEKõSYTUACJIõNAD-ZWYCZAJNYCHõZWIäKSZENIEõDOõõROKUõOõõRAZYõZASTOSOWANIAõ ODPADÊWõJAKOõSUROWCÊWõWTÊRNYCHõIõZAPEWNIENIEõDOõõROKUõ ÙRODKÊWõ ALTERNATYWNYCHõ WZGLäDEMõ NIEBEZPIECZNYCHõ PESTYCY-DÊWõCELEMõICHõWYCOFANIA

0RIORYTETõ TRZECIõ a3TRATEGIImõ DOTYCZYõ ZAPEWNIENIAõ BEZPIECZ- NEGOõDLAõZDROWIAõLUDZKIEGOõSTANUõÙRODOWISKAõ+LUCZOWYMIõCELA-MIõWõRAMACHõTEGOõPRIORYTETUõMAJÞõBYã

õ õõõ5TWORZENIEõDOõõROKUõAUTOMATYCZNEGOõSYSTEMUõKONTRO- LIõJAKOÙCIõPOWIETRZAõIõZAPEWNIENIEõZBIORCZYCHõSYSTEMÊWõKA-

3ZCZYTõWõ*OHANNESBURGUõoõ0LANõDZIAÞANIAõPATRZõSTRONAõINTERNETOWAõa*O-HANNESBURGõ 3UMMITõ mõ HTTPWWWUNICUNORGPLJOHANNESBURGPLAN? DZIALANIAPHPõ

2/2011

NALIZACJIõIõOCZYSZCZALNIõÙCIEKÊWõWõMIASTACHõZõLICZBÞõMIESZ-KAåCÊWõPOWYßEJõõTYS

õ õõõ7PROWADZENIEõ DOõ õ ROKUõ SYSTEMUõ CERTYêKACJIõ EKOLO-GICZNEJõPRODUKTÊWõSPOßYWCZYCH

õ õõõ2OZSZERZENIEõ ZAKRESUõ TEMATYCZNEGOõ Oõ KWESTIEõ SANITARNO- EPIDEMIOLOGICZNEõ Wõ PROGRAMACHõ OÙWIATOWYCHõ DLAõ PRA-COWNIKÊWõADMINISTRACJIõPUBLICZNEJ

õ õõõ2OZWÊJõ DOõ õ ROKUõ BAZYõ PRAWNEJõ REGULUJÞCEJõ ASPEK-TYõ ZWIÞZANEõ Zõ KOMPENSACJÞõ MATERIALNÞõ UBEZPIECZENIEMõ ZDROWOTNYM õOBYWATELIõUZYSKIWANÞõNAõSKUTEKõSTRATõSPOWO-DOWANYCHõPRZEZõÙRODOWISKOõNATURALNE

/STATNIõ PRIORYTETõ a3TRATEGIImõ NOSIõ NAZWäõ a)NTEGRACJAõ POLI-TYKIõ OCHRONYõ ÙRODOWISKAõ Iõ UDOSKONALENIEõ CENTRALNEGOõ SYSTEMUõ ZARZÞDZANIAõ EKOLOGICZNEGOmõ 7ÙRÊDõ KONKRETNYCHõ CELÊWõ WSKA-ZANYCHõ Wõ RAMACHõ TEGOõ PRIORYTETUõ WARTOõ WYMIENIãõ OBOWIÞZKO-WEõWæÞCZANIEõZASADõPOLITYKIõOCHRONYõÙRODOWISKAõWõSEKTOROWYCHõ PROGRAMACHõROZWOJOWYCHõOPRACOWANIEõIõWPROWADZENIEõWõßY-CIEõ DOõ õ ROKUõ SYSTEMUõ ZACHäTõ DOõ WPROWADZANIAõ BEZPIECZ-NYCHõ DLAõ ÙRODOWISKAõ ROZWIÞZAåõ TECHNOLOGICZNYCHõ UCHWALENIEõ DOõõROKUõa+ONCEPCJIõROZWOJUõCZYSTEJõPRODUKCJImõIõWPROWA-DZENIEõJEJõWõßYCIEõDOõõROKUõBUDOWAõDOõõROKUõEKRANÊWõ AKUSTYCZNYCHõ Wõ POBLIßUõ BUDYNKÊWõ MIESZKALNYCHõ ZNAJDUJÞCYCHõ SIäõPRZYõAUTOSTRADACHõWõMIASTACHõZõLICZBÞõMIESZKAåCÊWõPOWYßEJõ õTYSõORAZõDOõõROKUõWõMIASTACHõZõLICZBAõMIESZKAåCÊWõPO- WYßEJõõTYSõORAZõZWIäKSZENIEõDOõõROKUõUDZIAæUõKOMUNI-KACJIõPUBLICZNEJõWõSEKTORZEõTRANSPORTOWYMõOõ $OõSæABYCHõPUNKTÊWõa3TRATEGIImõZALICZYãõNALEßYõPOõPIERW-SZEõBRAKõLISTYõKONKRETNYCHõDZIAæAåõKTÊREõMAJÞõDOPROWADZIãõDOõ UZYSKANIAõCELÊWõWõNIEJõZAWARTYCHõCOõSPRAWIAõßEõDOKUMENTõWY-GLÞDAõ JAKõ LISTAõ ßYCZEåõ 0Oõ DRUGIEõ a3TRATEGIAmõ NIEõ PRECYZUJEõ ANIõ KONKRETNYCHõWYKONAWCÊWõZADAåõANIõÚRÊDEæõICHõêNANSOWANIA 7ADYõa3TRATEGIImõOõKTÊRYCHõMOWAõPOWYßEJõZOSTAæYõZNIWE-LOWANEõWRAZõZõPRZYJäCIEMõWõDNIUõõMAJAõõROKUõAKTUõJAKIõ JESTõa.ARODOWYõPLANõDZIAæAåõNAõRZECZõOCHRONYõÙRODOWISKAõNATU-RALNEGOõNAõLATAõomõa0LANõDZIAæAåm  õ0LANõDZIAæAåõPRZE- _{Ɋɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɧɹ Ʉɚɛɿɧɟɬɭ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ} ɇɚɰɿɨ-ɧɚɥɶɧɨɝɨɩɥɚɧɭɞɿɣɡɨɯɨɪɨɧɢɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚɍɤɪɚʀɧɢ

2/2011

WIDUJEõDLAõKAßDEGOõZõPRIORYTETÊWõSZEREGõZADAåõKTÊREõPRZYDZIELAõ ODPOWIEDNIMõWYKONAWCOMõ0ONADTOõ0LANõDZIAæAåõOKREÙLAõDO-KæADNEõTERMINYõICHõREALIZACJIõORAZõORIENTACYJNÞõWARTOÙãõIõÚRÊDæAõ êNANSOWANIAõ$OKUMENTõNALEßYõOCENIãõJEDNOZNACZNIEõPOZYTYW-NIEõCHOãõPOZOSTAJEõWIELEõPYTAåõOõREALNEõMOßLIWOÙCIõWDROßENIAõ WõßYCIEõZAWARTYCHõTAMõZAæOßEåõ#HODZIõZWæASZCZAõOõMOßLIWOÙCIõ êNANSOWEõ5KRAINY

õ02/",%-õ5.)*.%*õ$92%+4979õ7%õ

7õDNIUõõPAÚDZIERNIKAõõROKUõ5KRAINAõSUKCESEMõZAKOå-CZYæAõ NEGOCJACJEõ Zõ %UROPEJSKÞõ 7SPÊLNOTÞõ %NERGETYCZNÞõ %7% õ NAõTEMATõWSTÞPIENIAõDOõTEJõORGANIZACJI_{õ$ECYZJäõOõPRZYæÞCZENIUõ}

5KRAINYõ7SPÊLNOTAõPODJäæAõDNIAõõGRUDNIAõõROKUõNAõSPO-TKANIUõ2ADYõ-INISTRÊWõWõ:AGRZEBIU_{õ5KRAINäõPRZYJäTOõWIERZÞCõ}

OBIETNICOMõ +IJOWAõ ßEõ TENõ PRZEPROWADZIõ Wõ OKREÙLONYCHõ TERMI-NACHõ SZEREGõ REFORMõ SEKTORAõ ENERGETYCZNEGOõ 4AKIEõ PRZEMIANYõ SÞõJEDNYMõZõKLUCZOWYCHõPUNKTÊWõMOGÞCYCHõPOMÊCõWõPOPRAWIEõ STANUõÙRODOWISKAõNAõ5KRAINIEõ.AJWAßNIEJSZYMõELEMENTEMõWA-RUNKÊWõJESTõIMPLEMENTACJAõDYREKTYWYõ7%õ0ARLAMENTUõ %UROPEJSKIEGOõIõ2ADYõZõDNIAõõPAÚDZIERNIKAõõRõWõSPRAWIEõ OGRANICZENIAõ EMISJIõ NIEKTÊRYCHõ ZANIECZYSZCZEåõ DOõ POWIETRZAõ ZõDUßYCHõOBIEKTÊWõENERGETYCZNEGOõSPALANIA

ɧɚ ɩɟɪɿɨɞ ± ɪɨɤɢõPATRZõSTRONAõINTERNETOWAõ2ADYõ.AJWYßSZEJõ5KRA-INYõ HTTPZAKONRADAGOVUACGI BINLAWSMAINCGINREG  &õ 

 _{$ECISIONõ -# %N#õ ONõ THEõ ACCESSIONõ OFõ 5KRAINEõ TOõ THEõ %NERGYõ}

Community Treatyõ PATRZõ STRONAõ INTERNETOWAõ %UROPEJSKIEJõ 7SPÊLNOTYõ

%NER-GETYCZNEJõ HTTPWWWENERGY COMMUNITYORGPLSPORTALDOCS0$&õ   _{ɊɚɞɚɆɿɧɿɫɬɪɿɜȿɧɟɪɝɟɬɢɱɧɨɝɨɋɩɿɜɬɨɜɚɪɢɫɬɜɚɩɪɢɣɧɹɥɚɨɞɧɨɝɨɥɨɫɧɟ} ɪɿɲɟɧɧɹɩɪɨɜɫɬɭɩɍɤɪɚʀɧɢɞɨɰɿɽʀɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ;õPATRZõSTRONAõINTERNETOWAõ-IN-ISTERSTWAõ0ALIWAõIõ%NERGETYKIõ5KRAINYõHTTPMPEKMUGõOVUAFUELCONTROL UKPUBLISHPRINTABLE?ARTICLEART?IDõõ _{õ $Zõ5RZõ5%õ,õõZõõSõoõZEõZM}

2/2011

&ORMALNIEõ +IJÊWõ PRZEPROWADZIæõ ZMIANYõ Wõ USTAWODAW-STWIEõKTÊREõDOSTOSOWAæYõBAZäõPRAWNÞõDOõWYMOGÊWõDYREKTYWYõ #ZäÙCIOWOõ DOKONANOõ TEGOõ ZRESZTÞõ JESZCZEõ PRZEDõ UKOåCZENIEMõ NEGOCJACJIõZõ%7%õ:GODNIEõZõDECYZJÞõOõPRZYJäCIUõ5KRAINYõDOõ%7%õ DYREKTYWAõMUSIõZOSTAãõIMPLEMENTOWANAõWõCAæOÙCIõDOõõSTYCZNIAõ õRõ:DANIEMõNIEKTÊRYCHõOÙRODKÊWõBIZNESOWYCHõNAõKTÊRYCHõ INTERESYõWPæYWAJÞõZAPISYõDYREKTYWYõREALNYõTERMINõJEJõWPROWA-DZENIAõWõßYCIEõTOõLATAõo õ$OõGæÊWNYCHõPRZYCZYNõTA- KIEGOõOPÊÚNIENIAõNALEßYõBRAKõÙRODKÊWõêNANSOWYCHõNAõMODERNI-ZACJäõ OBIEKTÊWõ PRZEMYSæOWYCHõ POTäGOWANYõ PRZEZõ NIEGOTOWOÙãõ BÞDÚõNIECHäã õORGANÊWõPAåSTWOWYCHõDOõEGZEKWOWANIAõWYMO-GÊWõDYREKTYWYõ7IäKSZOÙãõUKRAIåSKICHõEKSPERTÊWõPODKREÙLAõßEõ ISTNIEJEõ BARDZOõ DUßEõ PRAWDOPODOBIEåSTWOõ NIEDOTRZYMANIAõ ZA- KæADANEGOõTERMINUõ0RZYPADEKõDYREKTYWYõ7%õoõWPRO-WADZENIEõZMIANõWõUSTAWODAWSTWIEõBEZõWIäKSZYCHõSZANSõNAõICHõ PRZESTRZEGANIEõoõPOKAZUJEõßEõWõWARUNKACHõUKRAIåSKICHõNAWETõ IDEALNIEõSKONSTRUOWANAõBAZAõPRAWNAõNIEõZAGWARANTUJEõJEJõEGZE-KWOWANIAõ 4YMõ SAMYMõ NALEßYõ STWIERDZIãõ ßEõ OCENIAJÞCõ ZASADYõ PRAWNEõPOLITYKIõ5KRAINYõWõSFERZEõOCHRONYõÙRODOWISKAõNATURALNE-GOõWARTOõANALIZOWAãõTENõPROBLEMõNIECOõSZERZEJ

õ0/$35-/7!.)%õ

0ODSTAWYõ PRAWNEõ POLITYKIõ PAåSTWOWEJõ Wõ SFERZEõ OCHRONYõ ÙRODOWISKAõ SÞõ DOSYãõ OKAZAæEõ 'ENERALNIEõ ODPOWIADAJÞõ POTRZE-BOMõIõWYZWANIOMõSTOJÞCYMõPRZEDõ+IJOWEMõWõPROCESIEõPOPRAWYõ STANUõ ÙRODOWISKAõ 5KRAINYõ -IMOõ ZNACZÞCYCHõ SUKCESÊWõ Wõ TWO-RZENIUõUSTAWODAWSTWAõREGULUJÞCEGOõSFERäõOCHRONYõÙRODOWISKAõ JEGOõSTANõNADõ$NIEPREMõPOZOSTAJEõDALEKOõNIEZADOWALAJÞCYõ*ED-

NAKõPRZYCZYNõTEGOõNALEßYõDOSZUKIWAãõSIäõNIEõTYLEõWõBAZIEõPRAW- _{ȱȽɚɡɿɡɭɥɥɿɧ ȼȼɿɥɶɹɦɫ ɅɅɨɡɨɜɢɣ Ⱥɧɚɥɿɬɢɱɧɢɣ ɡɜɿɬ ³Ƚɨɬɨɜɧɿɫɬɶ}

ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨ ɿɧɬɟʉɪɚɰɿʀ ɭ ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɟ ȿɧɟɪɝɟɬɢɱɧɟ ɋɩɿɜɬɨɜɚɪɢɫɬɜɨ;õ PATRZõ

STRONAõ INTERNETOWAõ -IäDZYNARODOWEGOõ #ENTRUMõ "ADAåõ 0ERSPEKTYWICZNYCHõ HTTPWWWICPSCOMUAKEY?ISSUESENERGYHTMLõõõ

2/2011

NEJõREGULUJÞCEJõSFERäõOCHRONYõÙRODOWISKAõCOõWõSKUTECZNOÙCIõWõJEJõ EGZEKWOWANIU

7IäKSZOÙãõ EKSPERTÊWõ ZAJMUJÞCYCHõ SIäõ INTEGRACJÞõ 5KRAINYõ Zõ 5NIÞõ %UROPEJSKÞõ JESTõ ZDANIAõ ßEõ KLUCZOWYMIõ PROBLEMAMIõ NAõ SZLAKUõ +IJOWAõ DOõ "RUKSELIõ SÞõ WSZECHOBECNAõ KORUPCJAõ ORAZõ NIE-WYDOLNOÙãõ ORGANÊWõ PAåSTWOWYCHõ RÊßNYCHõ SZCZEBLIõ /PINIEõ TEõ ZNAJDUJÞõ POTWIERDZENIEõ Wõ COROCZNYCHõ RAPORTACHõ +OMISJIõ %URO-PEJSKIEJõBADAJÞCEJõPOSTäPYõREFORMõWõKRAJACHõSÞSIEDZKICHõ5%õDOõ KTÊRYCHõNALEßYõ5KRAINAõ7õTAKICHõWARUNKACHõNAWETõNAJBARDZIEJõ DOSKONAæEõREGULACJEõPRAWNEõNIEõPOZWOLÞõZREALIZOWAãõOêCJALNYCHõ CELÊWõ POLITYKIõ OCHRONYõ ÙRODOWISKAõ DEKLAROWANYCHõ PRZEZõ PAå-STWOõUKRAIåSKIEõ

/SOBNÞõKWESTIÞõJESTõOBECNOÙãõWOLIõPOLITYCZNEJõCZYõRACZEJõ JEJõBRAK õWæADZõ5KRAINYõDOõPRZEPROWADZENIAõGRUNTOWNYCHõZMIANõ IõRESTRYKCYJNEGOõPRZESTRZEGANIAõZASADõPRAWNYCHõDOTYCZÞCYCHõPO- LITYKIõOCHRONYõÙRODOWISKAõ.ALEßYõPAMIäTAãõßEõWIäKSZOÙãõWæA-ÙCICIELIõ OBIEKTÊWõ PRZEMYSæOWYCHõ PODLEGAJÞCYCHõ MODERNIZACJIõ POSIADAõ SILNEõ WPæYWYõ NAõ SZCZYTACHõ WæADZYõ 4AKIEõ MOßLIWOÙCIõ POZWALAJÞõNAõUNIKANIEõODPOWIEDZIALNOÙCIõZAõNARUSZENIAõPRAWAõ Iõ INNEõ DZIAæANIAõ DESTRUKCYJNEõ KTÊREõ SKUTECZNIEõ HAMUJÞõ KROKIõ SPRZYJAJÞCEõPOPRAWIEõSTANUõÙRODOWISKAõNAõ5KRAINIEõ4ENDENCJEõ TEõUMACNIAõSæABOÙãõUKRAIåSKIEGOõSPOæECZEåSTWAõOBYWATELSKIEGOõ KTÊREõNIEõTYLKOõNIEõJESTõWõSTANIEõWPæYNÞãõNAõZMIANYõALEõTEßõNIEõ UÙWIADAMIAõSOBIEõJAKõNAõRAZIEõWõSPOSÊBõWæAÙCIWYõWAGIõTEGOõPRO-BLEMU

")",)/'2!&)!

$ECISIONõ-# %N#õONõTHEõACCESSIONõOFõ5KRAINEõTOõTHEõ%NERGYõ #OMMUNITYõ 4REATYõ PATRZõ STRONAõ INTERNETOWAõ 7SPÊLNOTYõ %N-ERGETYCZNEJõ HTTPWWWENERGY COMMUNITYORGPLSPORTAL DOCS0$&õ

$YREKTYWAõ 7%õ 0ARLAMENTUõ %UROPEJSKIEGOõ Iõ 2ADYõ Zõ DNIAõ õ PAÚDZIERNIKAõ õ Rõ Wõ SPRAWIEõ OGRANICZENIAõ EMISJIõ NIEKTÊ- RYCHõZANIECZYSZCZEåõDOõPOWIETRZAõZõDUßYCHõOBIEKTÊWõENERGETYCZ-NEGOõSPALANIAõ$Zõ5RZõ5%õ,õõZõõSõoõZEõZM

2/2011

ȱȽɚɡɿɡɭɥɥɿɧ ȼȼɿɥɶɹɦɫ ɅɅɨɡɨɜɢɣ Ⱥɧɚɥɿɬɢɱɧɢɣ ɡɜɿɬ ³Ƚɨɬɨɜɧɿɫɬɶ

ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨ ɿɧɬɟʉɪɚɰɿʀ ɭ ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɟ ȿɧɟɪɝɟɬɢɱɧɟ ɋɩɿɜɬɨɜɚɪɢɫɬɜɨ; PATRZõSTRONAõINTERNETOWAõ-IäDZYNARODOWEGOõ

#ENTRUMõ "ADAåõ 0ERSPEKTYWICZNYCHõ HTTPWWWICPSCOMUA KEY?ISSUESENERGYHTMLõ

Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿɹ ɍɤɪɚʀɧɢ;õ PATRZõ STRONAõ INTERNETOWAõ 2ADYõ .AJWYßSZEJõ

5KRAINYõ HTTPZAKONRADAGOVUACGI BINLAWSMAINCGINRE-G%!& %&õ

Ɋɚɞɚ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ ȿɧɟɪɝɟɬɢɱɧɨɝɨ ɋɩɿɜɬɨɜɚɪɢɫɬɜɚ ɩɪɢɣɧɹɥɚ ɨɞɧɨɝɨɥɨ-ɫɧɟɪɿɲɟɧɧɹɩɪɨɜɫɬɭɩɍɤɪɚʀɧɢɞɨɰɿɽʀɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ; PATRZõSTRONAõ

INTERNETOWAõ -INISTERSTWAõ 0ALIWAõ Iõ %NERGETYKIõ 5KRAINYõ HTTP MPEKMUGOVUAFUELCONTROLUKPUBLISHPRINTABõ LE?ARTICLE-ART?IDõ ɊɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɧɹɄɚɛɿɧɟɬɭɆɿɧɿɫɬɪɿɜɍɤɪɚʀɧɢɉɪɨɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹɇɚɰɿɨ- ɧɚɥɶɧɨɝɨɩɥɚɧɭɞɿɣɡɨɯɨɪɨɧɢɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨɫɟɪɟɞɨ- ɜɢɳɚɍɤɪɚʀɧɢɧɚɩɟɪɿɨɞoõɪɨɤɢPATRZõSTRONAõINTERNETO-WAõ2ADYõ.AJWYßSZEJõ5KRAINYõHTTPZAKONRADAGOVUACGI BIN LAWSMAINCGINREG  &õ

3ZCZYTõ Wõ *OHANNESBURGUõ oõ 0LANõ DZIAÞANIAõ PATRZõ STRONAõ INTERNETOWAõ

*OHANNESBURGõ3UMMITõõHTTPWWWUNICUNORGPLJOHAN-NESBURGPLAN?DZIALANIAPHPõ

ɍɤɚɡ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɉɪɨ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ Ⱦɟɪɠɚɜɧɟ ɚɝɟɧɬ-ɫɬɜɨ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ ɍɤɪɚʀɧɢ;õ PATRZõ STRONAõ

INTERNE-TOWAõ 0AåSTWOWEJõ !GENCJIõ )NWESTYCJIõ %KOLOGICZNYCHõ 5KRAINYõ HTTPNEIAGOVUANATURECONTROLUKPUBLIõ SHARTICLEART? IDCAT?IDõ

ɍɤɚɡ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɉɪɨ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ Ⱦɟɪɠɚɜɧɭ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɭ ɿɧɫɩɟɤɰɿɸ ɍɤɪɚʀɧɢ;õ PATRZõ STRONAõ INTERNETOWAõ 2ADYõ .AJWYßSZEJõ

5KRAINYõ HTTPZAKONRADAGõ OVUACGI BINLAWSMAINCGINRE-G&õ

Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ ɉɪɨ ɨɯRɪɨɧɭ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ;

PATRZõ STRONAõ INTERNETOWAõ 2ADYõ .AJWYßSZEJõ 5KRAINYõ HTTP ZAKONRADAGOVUACGI BINLAWSõ MAINCGINREG õ  ɁɚɤɨɧɍɤɪɚʀɧɢɉɪɨɈɫɧɨɜɧɿɡɚɫɚɞɢɫɬɪɚɬɟɝɿɸɞɟɪɠɚɜɧɨʀɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢɍɤɪɚʀɧɢɧɚɩɟɪɿɨɞɞɨɪɨɤɭ;õPATRZõSTRONAõINTERNETO-WAõ2ADYõ.AJWYßSZEJõ5KRAINYõHTTPZAKONRADAGOVUACGI BIN LAWSMõAINCGINREG õõ +ONTAKTõE MAIL KOSTIRYNA GMAILCOM