íåçàâèñèìûé æóðíàëèñò, ã. Îø, Êûðãûçñòàí
Âëèÿíèå çàðóáåæíûõ ÑÌÈ íà èíôîðìàöèîííîå
ïðîñòðàíñòâî Êûðãûçñòàíà
Ñ
ðàñïàäîì íåêîãäà áîëüøîé äåðæàâû, áûâøèå ñîþçíûå ðåñïóá-ëèêè ÑÑÑÐ âñòàëè íà ñàìîñòîÿòåëüíûé ïóòü ðàçâèòèÿ.  îòëè÷èå îò ñîñåäíèõ ñòðàí, ñòàòóñ Êûðãûçñêîé Ðåñïóáëèêè (ÊÐ) â ìåæäóíà-ðîäíîì ñîîáùåñòâå áûë îïðåäåëåí êàê «îñòðîâîê äåìîêðàòèè», ó÷èòûâàÿ ñòðåìèòåëüíûå øàãè ïðàâèòåëüñòâà íà ïóòè ê ïðåîáðàçî-âàíèÿì âî âñåõ ñôåðàõ æèçíè, â òîì ÷èñëå è â ðåôîðìèðîâàíèè ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè (ÑÌÈ). Èäåÿ ÑÌÈ, ñìûñë êîòîðîé çàêëþ÷àåòñÿ â ïåðåäà÷å îïðåäåëåííîé èíôîðìàöèè, îáÿçàíà ñâîèì çàðîæäåíèåì ïðàâàì ÷åëîâåêà. Îäèí èç âàæíåéøèõ ïîñòóëàòîâ ñîâðåìåííîé öèâèëèçàöèè ãëàñèò, ÷òî ãîñó-äàðñòâî ñóùåñòâóåò äëÿ ÷åëîâåêà â öåëÿõ åãî îõðàíû ñâîáîäû è áëàãîïîëó÷èþ. ÑÌÈ òîæå, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, ñóùåñòâóþò äëÿ ÷åëîâåêà, ÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü îñîçíàíèþ è ðåàëèçàöèè èì ýòîé ñâîáîäû. Íî ñâîáîäà áåç îñóùåñòâëåíèÿ ïîääåðæêè ãîñóäàðñòâà ìî-æåò ïðåâðàòèòüñÿ â àíàðõèþ è âñåäîçâîëåííîñòü, à åñëè ãîñóäàðñòâî áóäåò îãðàíè÷èâàòü ñâîáîäó, ÷åëîâåê íåâîëüíî îêàçûâàåòñÿ â òèñêàõ òîòàëèòàðíîãî ðåæèìà. Íàõîæäåíèå áàëàíñà âëàñòè è ñâîáîäû ñîñ-òàâëÿåò îñíîâíîé ñìûñë êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà1. Âûõîä íåçàâèñèìîé ñòðàíû íà ìåæäóíàðîäíóþ àðåíó ïîíà÷àëó ïðåäïîëàãàë, ÷òî èíôîðìèðîâàíèå î âíåøíèõ ñâÿçÿõ ñòðàíû è ñîá-ñòâåííî ìåæäóíàðîäíàÿ èíôîðìàöèÿ â òå÷åíèå áóäóùåãî äåñÿòè-ëåòèÿ áóäóò çàíèìàòü âñ¸ áîëüøåå èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî. Îäíàêî â ñèëó îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ, îòå÷åñòâåííûå ÑÌÈ ê êîíöó 90-õ ãîäîâ ïîìåíÿëè ñâîè ïîäõîäû ê îñâåùåíèþ ñîáûòèé, ïðîèñõîäÿùèõ â Êûðãûçñòàíå. Ýòèì ôàêòîðîì íå ìîãëè íå âîñ-1 Ã. Ò. Èñêàêîâà, Êîíñòèòóöèîííûå îñíîâû ñâîáîäû ìàññîâîé èíôîðìà-öèè: ñâîáîäà ìûñëè, ïðàâî íà èíôîðìàöèþ è çàïðåò öåíçóðû, â: Ñðåäñòâà ìàññ-îâîé èíôîðìàöèè è Ïðàâî â Êûðãûçñêîé Ðåñïóáëèêå, Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ ïîä îáùåé ðåä. ×. Ìóñàáåêîâîé, Áèøêåê 2002, ñ. 15.ïîëüçîâàòüñÿ íå òîëüêî ìàññ-ìåäèà ñîñåäíèõ ñòðàí, íî è áëèæíåãî è äàëüíåãî çàðóáåæüÿ2. Áàòêåíñêèå è Àêñûéñêèå ñîáûòèÿ, ïðîèçîøåäøèå â Êûðãûçñòàíå â 1999–2000 ãã. è 2002 ã. ñîîòâåòñòâåííî, çàñòàâèëè àóäèòîðèþ ñòðà-íû ëó÷øå ïðèãëÿäåòüñÿ ê ðàáîòå ìåñòíîé ïðåññû. Ïî îöåíêàì ýêñ-ïåðòîâ Îøñêîãî ðåñóðñíîãî öåíòðà ÑÌÈ, ïðîâîäèâøèõ èññëåäîâàíèå â îáëàñòè ìàññ-ìåäèà, áûëî îòìå÷åíî ñëàáîå ðàçâèòèå îòå÷åñòâåííûõ ÑÌÈ, à âìåñòå ñ íèì è íåïðîôåññèîíàëèçì æóðíàëèñòîâ. Ñîáûòèÿ èç çîíû êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí îñâåùàëèñü êðàéíå íå îïåðàòèâíî, ÷àùå âñåãî, â ëó÷øèõ ñëó÷àÿõ – íîâîñòè ïåðåïå÷àòûâàëèñü èç èíòåð-íåò-èçäàíèé èëè çàðóáåæíîé ïðåññû, ñîáñòâåííûå êîððåñïîíäåíòû êîòîðûõ ðàáîòàþò â Êûðãûçñòàíå. Ïî óòâåðæäåíèþ È. Ãðåáåíùèêîâà ïîäîáíûå ôàêòû è ñîáûòèÿ âûíóäèëè Ñîâåò áåçîïàñíîñòè Êûðãûçñòàíà â 2001 ã. îôèöèàëüíî ïðèçíàòü èíôîðìàöèîííîå âîçäåéñòâèå ñî ñòîðîíû äðóãèõ ñòðàí. È ó÷èòûâàÿ èíôîðìàöèîííóþ ýêñïàíñèþ çàðóáåæíûõ ÑÌÈ, ïðà-âèòåëüñòâîì ñòðàíû ïîä ãðèôîì «ñåêðåòíî» áûëà ðàçðàáîòàíà Äîêòðèíà èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè (ÄÈÁ) Êûðãûçñêîé Ðåñ-ïóáëèêè.  êà÷åñòâå ïåðâîñòåïåííûõ èíôîðìàöèîííûõ óãðîç äëÿ áåçîïàñíîñòè ñòðàíû ÄÈÁ íàçûâàåò óòå÷êó ñåêðåòíîé èíôîðìàöèè; íåãàòèâíîå èíôîðìàöèîííîå âîçäåéñòâèå íà Êûðãûçñòàí èçâíå; è íåäîñòàòî÷íîå èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå íàñåëåíèÿ êûðãûç-ñòàíñêèìè ÑÌÈ3. Âîåííûé ýêñïåðò Èíñòèòóòà ñòðàòåãè÷åñêè èññëåäîâàíèé ïðè ïðåçèäåíòå ÊÐ Ëåîíèä Áîíäàðåö ñ÷èòàåò, ÷òî èíôîðìàöèîííàÿ áåç-îïàñíîñòü ïî ñâîåé çíà÷èìîñòè ïðåäñòàâëÿåò ñåé÷àñ äàæå áîëüøóþ àêòóàëüíîñòü, íåæåëè óãðîçû ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ïî-ðÿäêà. Ñåêðåòíûé õàðàêòåð ÄÈÁ âûçûâàåò çàêîíîìåðíîå îïàñåíèå ñî ñòîðîíû æóðíàëèñòîâ, ÷òî äàííûé äîêóìåíò ìîæåò áûòü èñïîëüçî-âàí è êàê ñðåäñòâî îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû ñëîâà. Òåì áîëåå, ÷òî äî-êóìåíò íå êîíêðåòèçèðóåò âíåøíèå è âíóòðåííèå âëèÿíèÿ ñòðàíû. Îòñóòñòâèå ÷¸òêèõ ôîðìóëèðîâîê äà¸ò àíàëèòèêàì Èíñòèòóòà ñòðà-2 Ã. Ê. Èáðàåâà, Ñ. Â. Êóëèêîâà, Èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ è ñîâðåìåííîå ñîñòî-ÿíèå ÑÌÈ â Êûðãûçñòàíå: Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ, ÀÎ «Ñàëàì», Áèøêåê 2002, ñ. 6. 3 È. Ãðåáåíùèêîâ, Êîìó óãðîæàåò èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü?, Media Insight Central Asia, îêòÿáðü, 2001.
òåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ïðè ïðåçèäåíòå ÊÐ ïðåäïîëàãàòü, êàêîãî ðîäà ìîãóò áûòü ýòè âëèÿíèÿ4. Íûíåøíåå ïîëèòè÷åñêîå è ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå Êûðãûç-ñòàíà òàêîâî, ÷òî íèêàêîé êîíñòàòèðóþùèé ãîñóäàðñòâåííûé äî-êóìåíò íå â ñèëàõ îñòàíîâèòü èíôîðìàöèîííîå âîçäåéñòâèå èçâíå. «Â ñèëó ñâîåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, îòñóòñòâèÿ ïîëèòè÷åñ-êîãî îïûòà è ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, Êûðãûçñòàí â äàííûé ìîìåíò íå ìîæåò àäåêâàòíî ðåàãèðîâàòü íà èíôîðìàöèîííûå âûçîâû è óãðîçû èçâíå, – ñ÷èòàåò ïîëèòè÷åñêèé îáîçðåâàòåëü àãåíòñòâà «Êûðãûç-èíôî» Òóðàò Àêèìîâ. –  òîì ÷èñëå, íå ìîæåò îòâåòèòü íà èíôîð-ìàöèîííóþ ýêñïàíñèþ ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ. Òî, ÷òî ýòî ðåàëüíîå âëèÿíèå – ñîìíåíèé íåò. Íî âñ¸ çàâèñèò îò òîãî, êàêèå ïîëèòòåõ-íîëîãèè ìû áóäåì ïðèìåíÿòü â êà÷åñòâå êîíòðìåð. Ñìîæåì ëè ìû ðàáîòàòü íà îïåðåæåíèå èëè îãðàíè÷èìñÿ çàïðåòèòåëüíûìè ìåðàìè, ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü äîñòóï íàøèõ ãðàæäàí ê íåæåëàòåëüíîé èí-ôîðìàöèè èçâíå»5.  äàííîå âðåìÿ Êûðãûçñòàí ðàñïîëàãàåò äîñòàòî÷íî ðàçâåòâëåí-íîé è ðàçâèòîé ñåòüþ ýëåêòðîíðàçâåòâëåí-íîé è ïî÷òîâîé ñâÿçè, ÷òî ïîçâîëÿåò åé ôîðìèðîâàòü ñâîþ èíôîðìàöèîííóþ ñðåäó è ïîääåðæèâàòü êîì-ìóíèêàöèîííûå êîíòàêòû ñ îñòàëüíîé ÷àñòüþ ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà. Âìåñòå ñ òåì ðàçâèâàþòñÿ íîâûå, ñîâðåìåííûå âèäû ñâÿçè, îêàçûâà-þùèå âîçäåéñòâèå íà ñèñòåìó îáðàçîâàíèÿ, ÷òî äà¸ò âîçìîæíîñòü îáåñïå÷èòü îïðåäåëåííûé óðîâåíü èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè è ïîëó÷àòü äîñòóï ê ìèðîâûì èíôîðìàöèîííûì ðåñóðñàì6.  ñèëó îáúåêòèâíûõ ïðè÷èí Êûðãûçñòàí íàõîäèòñÿ íà ñòàäèè ôîðìèðîâàíèÿ îñíîâ ñâîåé èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè. Ñèñòå-ìîîáðàçóþùèå å¸ òåõíè÷åñêèå êîìïîíåíòû è íîðìàòèâíî-ïðàâîâàÿ áàçà îñòàþòñÿ íåçàâåðøåííûìè è èõ ñîñòîÿíèå îòðàæàåò ðåàëüíîå ïîëîæåíèå âåùåé â äàííîì ñåêòîðå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.  ñòðàíå îòñóòñòâóåò ðÿä îñíîâîïîëàãàþùèõ çàêîíîâ, ðåãëàìåíòè-4 È. Ãðåáåíùèêîâ, ÑÌÈ: ìåæäó àíãàæèðîâàííîñòüþ è èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòü, â: http://www.iicas.org/articles/ks_05_05_01.htm, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã. 5 È. Ãðåáåíùèêîâ,Êûðãûçñòàí òåðÿåò èíôîðìàöèîííóþ íåçàâèñèìîñòü, â: http://www.navi.kz/oldnavi/articles/war160801a.shtml, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã. 6 Ðåøåíèå Ñîâåòà áåçîïàñíîñòè Êûðãûçñêîé Ðåñïóáëèêè ïî âîïðîñó Î ñîñòî-ÿíèè è ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â Êûðãûçñêîé Ðåñ-ïóáëèêå, â: http://www.bishkekchamber.kg/Inrorm/Kyrgyz/Doc/Gov_IT_010718_1.htm, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã.
ðóþùèõ ïðàâîîòíîøåíèÿ ñóáúåêòîâ â äàííîé ñôåðå, íå ñîçäàíû ýôôåêòèâíî äåéñòâóþùèå ìåõàíèçìû êîîðäèíàöèè ìåæäó ó÷ðåæäå-íèÿìè è âåäîìñòâàìè â äåëå îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñ-íîñòè. Âñ¸ ýòî íåãàòèâíî ñêàçûâàåòñÿ íà êà÷åñòâåííîì ôîðìèðîâàíèè èíôîðìàöèîííîé ñðåäû, ñîçäà¸ò óãðîçû äëÿ å¸ áåçîïàñíîñòè è âõîæ-äåíèÿ ðåñïóáëèêè â ìèðîâîå èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî. Ñåãîäíÿ â ñòðàíå ïî äàííûì Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Êûðãûçñòà-íà çàðåãèñòðèðîâàíî ÷óòü áîëåå 600 ÑÌÈ, èç íèõ 400 ïåðèîäè÷åñêèõ èçäàíèé, áîëåå 50 òåëåðàäèîêîìïàíèé ðàçëè÷íûõ âèäîâ ñîáñòâåííîñòè. 80 ïðîöåíòîâ âñåõ êûðãûçñòàíñêèõ ÑÌÈ – ÷àñòíûå. Ïî äàííûì ìåæäóíàðîäíûõ ÍÏÎ, Êûðãûçñòàí â öåíòðàëüíî-àçèàòñêîì ðåãèîíå çàíèìàåò ëèäèðóþùåå ïîëîæåíèå ïî îõâàòó íàñåëåíèÿ Èíòåðíåòîì. Ñåãîäíÿ â ñòðàíå 60 000 ïåðìàíåíòíûõ ïîëüçîâàòåëåé ñèñòåìû Èí-òåðíåò, åùå îêîëî 200 000 àáîíåíòîâ èìåþò âîçìîæíîñòü ïîëüçî-âàòüñÿ âñåìèðíîé ñåòüþ. Îäíàêî ýòèìè âèäàìè ñâÿçè îõâà÷åíû â îñíîâíîì ×óéñêèé ðåãèîí è ãîðîä Îø ñ åãî îêðåñòíîñòÿìè íà þãå ðåñïóáëèêè7. Îñòàëüíûå çîíû, îñîáåííî ñåëüñêàÿ ìåñòíîñòü, îùóùàþò çíà÷è-òåëüíûé èíôîðìàöèîííûé ãîëîä. Æèòåëè îòäàëåííûõ ãîðíûõ ñ¸ë íå èìåþò âîçìîæíîñòè ñìîòðåòü ïåðåäà÷è íàöèîíàëüíîãî òåëåâèäåíèÿ. Ïî äàííûì îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ «Æóðíàëèñòû», òîëüêî 60 ïðîöåíòîâ íàñåëåíèÿ îáåñïå÷åíû åæåäíåâíîé ðàäèî-èíôîðìà-öèåé. Ïîëèòè÷åñêàÿ ýëèòà ñòðàíû îïàñàåòñÿ áîëüøå âñåãî òîãî, ÷òî íåêîíòðîëèðóåìûå ïðàâèòåëüñòâîì èñòî÷íèêè èíôîðìàöèè ìîãóò ñîçäàâàòü íåæåëàòåëüíûé ïîëèòè÷åñêèé èìèäæ ðåñïóáëèêè çà ðó-áåæîì. Âëàñòè ñòàðàþòñÿ íå óñòóïàòü êîìó-ëèáî ïîëèòè÷åñêîå âëèÿíèå íà ôîðìèðîâàíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ. Ñðåäñòâîì äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè ïî-ïðåæíåìó îñòàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûé ðåñóðñ – ðàçëè÷-íûå ïîäçàêîíðàçëè÷-íûå àêòû, ïîñòàíîâëåíèÿ, ðàñïîðÿæåíèÿ è ïðèêàçû ÷è-íîâíèêîâ ðàçëè÷íîãî ðàíãà. Ñåãîäíÿ Êûðãûçñòàí îñòðî îùóùàåò èíôîðìàöèîííîå âëèÿíèå îïðåäåëåííûõ ñòðàí. Îñîáåííî âåëèêî èíôîðìàöèîííîå âîçäåéñòâèå Óçáåêèñòàíà íà þæíûå îáëàñòè Êûðãûçñòàíà. Íàìàíãàíñêàÿ, Àíäè-æàíñêàÿ è Ôåðãàíñêàÿ îáëàñòè Óçáåêèñòàíà èìåþò áîëåå ìîùíûå 7 À. Ðóçèåâà,Êèðãèçèÿ ïåðåä ëèöîì èíôîðìàöèîííûõ óãðîç, â: http://rus.gate-way.kg/cgi-bin/page.pl?id=339&story_name=doc1920.shtml, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã.
ðàäèî- è òåëåâèçèîííûå ñòàíöèè, êîòîðûå âåùàþò è íà Äæàëàë-Àá-àäñêóþ è Îøñêóþ îáëàñòè Êûðãûçñòàíà. Áîëüøàÿ ÷àñòü ðàäèîñòàíöèé ïåðåõîäèò íà FM-äèàïàçîí, íî ýòà ñèñòåìà â ãîðíûõ óñëîâèÿõ íåýôôåê-òèâíà è å¸ ÷àñòîòû íå ïîçâîëÿþò îõâàòûâàòü áîëüøèå òåððèòîðèè. Êûðãûçñòàí íå ìîæåò êîíêóðèðîâàòü ñ óçáåêñêèìè ýëåêòðîííûìè ÑÌÈ äàæå íà ñâî¸ì èíôîðìàöèîííîì ïîëå. «Î òîì, ÷òî óçáåêñêèå òåëåêàíàëû êîíòðîëèðóþò èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî þãà Êûð-ãûçñòàíà, ñëåäîâàëî çàäóìàòüñÿ äàâíî, – ãîâîðèò äåïóòàò ïàðëàìåíòà, ïîëêîâíèê ÊÃÁ â îòñòàâêå Êóáàòáåê Áàéáîëîâ. – Íà þãå ðåñïóáëèêè ó íàñ íåò ðåòðàíñëÿòîðîâ, ïîýòîìó íàöèîíàëüíîå òåëåâèäåíèå â íåçíà÷è-òåëüíîé ñòåïåíè îõâàòûâàåò þã Êûðãûçñòàíà. ×àñòî ãðàæäàíå þæíûõ îáëàñòåé ëó÷øå îñâåäîìëåíû î òîì, ÷òî ïðîèñõîäèò â Òàøêåíòå, è ïî÷-òè ëèøåíû èíôîðìàöèè èç êûðãûçñêîé ñòîëèöû. Êûðãûçñòàíñêèå ãàçåòû òàì òàêæå ìîæíî íàéòè òîëüêî â ãîðîäàõ. Åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì èíôîðìàöèè îñòà¸òñÿ ðàäèî, íî íå ó âñåõ åñòü òðàíçèñòîðû»8. Ïî ìíåíèþ äèðåêòîðà Êûðãûçñêîãî íàöèîíàëüíîãî èíôîðìàöèîí-íîãî àãåíòñòâà «Êàáàð» Êóáàíû÷áåêà Òààáàëäèåâà, âëèÿíèå óçáåêèñ-òàíñêèõ ÑÌÈ íà Êûðãûçñòàí ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííûì. «Âîçäåéñòâèå ðàäèîñòàíöèé è Ò ñîñåäíåãî ãîñóäàðñòâà íàñòîëüêî ìîùíî, ÷òî äåòè â êûðãûçñêèõ ñåìüÿõ íà÷èíàþò ãîâîðèòü íà óçáåêñêîì ÿçûêå, – ãîâîðèò Ê. Òààáàëäèåâ. – À, ó÷èòûâàÿ òî, ÷òî íà þãå Êûðãûçñòàíà ïðîæèâàåò áîëåå ïîëóìèëëèîíà ýòíè÷åñêèõ óçáåêîâ, ïîëó÷àþùèõ èäåîëîãè÷åñêóþ ïîäïèòêó ïîñðåäñòâîì ÑÌÈ Óçáåêèñòàíà, âëèÿíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå óçáåêñêîé ÿçûêîâîé ñðåäû óñèëèâàåòñÿ»9. Îáîþäíûå òåððèòîðèàëüíûå ïðåòåíçèè, ïîòðåáíîñòü Óçáåêèñòàíà â âîäå ñ êûðãûçñòàíñêîé òåððèòîðèè è ýíåðãåòè÷åñêàÿ çàâèñèìîñòü Êûðãûçñòàíà îò óçáåêñêîãî ãàçà íå ïîçâîëÿþò íàçâàòü îòíîøåíèÿ äâóõ ãîñóäàðñòâ èäèëëè÷åñêèìè. Ïîýòîìó èíôîðìàöèîííûé ïîòîê ñî ñòîðîíû Òàøêåíòà êûðãûçñêèå ýêñïåðòû ñ÷èòàþò îïàñíûì ñðåä-ñòâîì ôîðìèðîâàíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ âíóòðè Êûðãûçñòàíà10. 8 È. Ãðåáåíùèêîâ,Êûðãûçñòàí òåðÿåò èíôîðìàöèîííóþ íåçàâèñèìîñòü, â: http://www.navi.kz/oldnavi/articles/war160801a.shtml, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã. 9 È. Ãðåáåíùèêîâ,Êûðãûçñòàí òåðÿåò èíôîðìàöèîííóþ íåçàâèñèìîñòü, â:Êûðãûçñòàí òåðÿåò èíôîðìàöèîííóþ íåçàâèñèìîñòü http://www.navi.kz/old-navi/articles/war160801a.shtml, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã. 10 À. Ðóçèåâà,Êèðãèçèÿ ïåðåä ëèöîì èíôîðìàöèîííûõ óãðîç, â: Ãàçåòà ÑÍÃ, 31 îêòÿáðÿ 2001 ã., http://subscribe.ru/archive/media.news.online.gazeta-sng/200110/31220623.html, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã.
Åñëè èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî þãà ñòðàíû íàõîäèòñÿ ïîä âëèÿíèåì ÑÌÈ Óçáåêèñòàíà, òî ñåâåðíàÿ ÷àñòü Êûðãûçñòàíà íàõî-äèòñÿ ïîä «êîíòðîëåì» ðîññèéñêèõ ìàññ-ìåäèà. Íàñåëåíèå îòäàåò ïðåäïî÷òåíèå ðîññèéñêîìó òåëåâèäåíèþ, ñ êîòîðûì ìåñòíîå íå ñïî-ñîáíî êîíêóðèðîâàòü.  íîÿáðå 2003 ã. ðåäàêòîðà ìåñòíûõ ïðèëîæåíèé ê êðóïíåéøèì ãàçåòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàñïðîñòðàíèëè çàÿâëåíèå î òîì, ÷òî èì çàïðåòèëè ó÷àñòâîâàòü â ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè. Î÷åðåäíûå ïàðëàìåíòñêèå è ïðåçèäåíòñêèå âûáîðû â Êûðãûçñòàíå äîëæíû áûëè â 2005 ã.  îïóáëèêîâàííîì â ïå÷àòè çàÿâëåíèè ãîâîðèëîñü, ÷òî «íà ïåðâîì ýòàïå äåïóòàòû ñóùåñòâåííî îãðàíè÷èëè ïðàâà ðîññèé-ñêèõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè íà òåððèòîðèè Êûðãûçñêîé Ðåñïóáëèêè. Îòíûíå êûðãûçñêèå ÷èíîâíèêè ïîëó÷àþò ïðàâî ïðåñå-êàòü ëþáûå ïóáëèêàöèè íà ïîëèòè÷åñêóþ òåìàòèêó â ðîññèéñêèõ ãàçåòàõ è âûðåçàòü òåëåñþæåòû ðîññèéñêèõ òåëåêàíàëîâ, êàñàþùèå-ñÿ ïîëèòè÷åñêîé æèçíè Êûðãûçñòàíà»11. Çàêîíîäàòåëüíîå ñîáðàíèå Æîãîðêó Êåíåøà áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ îäîáðèëî ïðåäëîæåíèå Öåíòðàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè (ÖÈÊ), âûñòóïàâøåãî çà ââåäåíèå çàïðåòà íà ïîëèòè÷åñêóþ ðåêëàìó êàíäèäà-òîâ ñî ñòðàíèö èíîñòðàííûõ èçäàíèé. ÖÈÊ íàìåðåâàåòñÿ æåñòêî íàêà-çûâàòü ïðåòåíäåíòîâ íà ãîñóäàðñòâåííûé ïîñò çà ïîÿâëåíèå ïóáëèêàöèé ñ ïîäîçðåíèåì íà ïèàð (PR), ñíÿòèåì ñ ïðåäâûáîðíîé äèñòàíöèè. Èíîñòðàííûå ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ïî ñëîâàì ïðåäñå-äàòåëÿ ÖÈÊ Ñóëàéìàíà Èìàíáàåâà, âïðàâå èíôîðìèðîâàòü ÷èòàòåëÿ î ïðîèñõîäÿùèõ ñîáûòèÿõ. À îôèöèàëüíîé ïðè÷èíîé ñòàë âîïðîñ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Âëàñòè ðåñïóáëèêè, ñîãëàñíî îôèöèàëü-íîìó ìíåíèþ ÖÈÊ, îáÿçàíû ïîçàáîòèòüñÿ î òîì, ÷òîáû îãðàäèòü âëèÿíèå ÑÌÈ è êàïèòàëîâ äðóãèõ ñòðàí â âûáîðíîì ïðîöåññå â Êûðãûçñòàíå. «Êòî äàñò ãàðàíòèè òîìó, ÷òî ê âëàñòè íå ïðèäóò ïðåäñòàâèòåëè äðóãèõ ñòðàí?  ñëó÷àå åñëè â çàðóáåæíûõ ãàçåòàõ èëè ìàññ-ìåäèà, ðàñïðîñòðàíÿåìûõ â Êûðãûçñòàíå, áóäóò îïóáëèêî-âàíû àãèòàöèîííûé ìàòåðèàëû â ïîëüçó òîãî èëè èíîãî êàíäèäàòà íà âûáîðíûé ïîñò, ìû áóäåì âûíóæäåíû ïðèîñòàíîâèòü âûõîä íàðó-øèâøåãî çàïðåò ÑÌÈ», – çàÿâèë ãëàâà ÖÈÊ Ñ. Èìàíáàåâ12. 11 Ý. Ìàìàòàèïîâ, Ðîññèéñêèå ÑÌÈ âûáèòû èç ïðåäâûáîðíîé ãîíêè, â: http://www.internews.kg/post/print.php?sid=737, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã. 12 Ý. Ìàìàòàèïîâ, Ðîññèéñêèå ÑÌÈ âûáèòû èç ïðåäâûáîðíîé ãîíêè, â: http://www.internews.kg/post/print.php?sid=737, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã.
 Êûðãûçñòàíå, êàê èçâåñòíî, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ â îñíîâíîì ðîñ-ñèéñêàÿ ïðåññà. È ïîòîìó íåêîòîðûå æóðíàëèñòû íàçûâàþò èìåííî èõ ãëàâíîé ìèøåíüþ ïðåäïîëàãàåìîãî íîâîââåäåíèÿ. ÖÈÊ îïàñà-åòñÿ, ÷òî êàíäèäàòû ñìîãóò âîñïîëüçîâàòüñÿ èçâåñòíûì áðåíäîì ðîñ-ñèéñêèõ ÑÌÈ. À ýòî ðåêëàìà äâîéíîãî äåéñòâèÿ. Íà ôîíå äåìîêðàòè÷åñêèõ ïåðåìåí è áîðüáû çà ñâîáîäó ñëîâà íîâàÿ ðåäàêöèÿ Èçáèðàòåëüíîãî êîäåêñà, ïî ìíåíèþ æóðíàëèñòîâ, ïðåäñòàâëÿþùèõ ðîññèéñêèå èçäàíèÿ â íàøåé ðåñïóáëèêå, âûãëÿäèò óäðó÷àþùå. Ïå÷àòíûå èçäàíèÿ Ðîññèè, êàê óòâåðæäàëà ãàçåòà «ÀèÔ Êûðãûç-ñòàí», ïðåäñòàâëÿþò çäåñü îñîáóþ êîãîðòó. Èì ÷óæäà ñâîéñòâåííàÿ ìåñòíîé ïðåññå ïðåäâçÿòîñòü.  íèõ îòå÷åñòâåííûé ÷èòàòåëü èñêàë è íàõîäèë îáúåêòèâíóþ îöåíêó òåì èëè èíûì ïðîèñõîäÿùèì çäåñü ñîáûòèÿì. Äî ïîñëåäíåãî âðåìåíè, òåì íå ìåíåå, ãëàâå ÖÈÊà îòêðû-òî àïåëëèðîâàëè ëèøü íåêîîòêðû-òîðûå äåïóòàòû íèæíåé ïàëàòû ïàðëà-ìåíòà. Íàðîäíûì èçáðàííèêàì èçâåñòíî, ÷òî ïðåäñòàâèòåëüñòâà ðîññèéñêèõ ãàçåò â Êûðãûçñòàíå äàâíî îáðåëè ôèíàíñîâóþ íåçàâè-ñèìîñòü îò öåíòðà, ðóêîâîäñòâóÿñü ñîáñòâåííîé èçäàòåëüñêîé ïîëè-òèêîé. Åñòåñòâåííî, â ðàìêàõ òðåáîâàíèé Ìîñêâû. Äà è èìååò ëè ÖÈÊ ïîëíîìî÷èÿ ëèøàòü èõ ïðàâà îñâåùàòü ïîëèòè÷åñêèé ïðîöåññ â ðåñïóáëèêå? Íå áóäåò ëè ýòîò ïðåöåäåíò ðàñöåíåí Ðîññèåé êàê âìåøàòåëüñòâî â äåÿòåëüíîñòü åå «÷åòâ¸ðòîé âëàñòè»?13 «Ïðåäâûáîðíàÿ ãîíêà – âðåìÿ, êîãäà æóðíàëèñòû ïûòàþòñÿ ïî-ïðàâèòü ñâî¸ ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå çà ñ÷åò ïîëèòè÷åñêîé ðåêëàìû, – ãîâîðèëà äåïóòàò Çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ ïàðëàìåíòà Îêñàíà Ìàëåâàííàÿ. – Çà÷åì ëèøàòü èõ çàðàáîòêà? Òåì áîëåå, ÷òî ýòîò çà-ïðåò, â îñíîâíîì êàñàåòñÿ âêëàäûøåé ðîññèéñêèõ èçäàíèé. À îíè èçäàþòñÿ ó íàñ. Íàøèìè æóðíàëèñòàìè, íàøèìè ãðàæäàíàìè». Ÿ òî÷êó çðåíèÿ ïîääåðæèâàë è äðóãîé äåïóòàò – Êàáàé Êàðàáå-êîâ. Îí ñ÷èòàë, ÷òî çàïðåòèòåëüíàÿ íîðìà íàðóøàåò äåìîêðàòè÷åñ-êèå ïðèíöèïû, íà êîòîðûå îðèåíòèðîâàí Êûðãûçñòàí14. À ãëàâà Ìåæäóíàðîäíîãî ôîíäà èçáèðàòåëüíûõ ñèñòåì ×åäîìèð Ôëåãî ñîìíåâàëñÿ â îáîñíîâàííîñòè ïîäíÿâøåéñÿ ïàíèêè. Äåñêàòü, âîçìîæíî, îïàñåíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ðîññèéñêèõ ÑÌÈ ïðåóâåëè-13 Ý. Ìàìàòàèïîâ, Çàïðåò íà ïðåäâûáîðíóþ àãèòàöèþ: àíòèðîññèéñêàÿ ïðîâîêàöèÿ, äåïóòàòñêàÿ ìåñòü èëè íåäîðàçóìåíèå?, â: http://www.inter-news.kg/print.php?sid=737, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã. 14 Ý. Ìàìàòàèïîâ, ÑÌÈ: Ñâîáîäà ñëîâà – óãðîçà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñ-íîñòè?, â: http://www.ar-namys.org/read_content.php?i=2862, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã.
÷åíû. «Ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî, ãäå çàðåãèñòðèðîâàíû âûïóñêàåìûå â Êûðãûçñòàíå ïðèëîæåíèÿ èçäàíèé ÐÔ, – ãîâîðèò îí. – Ìîæåò áûòü, îíè îòíîñÿòñÿ ê êàòåãîðèè ìåñòíûõ èçäàíèé». Îäíàêî æóðíàëèñòû áûëè óâåðåíû, ÷òî ðåãèñòðàöèÿ íà òåððèòîðèè Êûðãûçñòàíà íå ñìîæåò ñòàòü ïîäîáèåì ñïàñàòåëüíîãî êðóãà. Ãîññå-êðåòàðü Îñìîíàêóí Èáðàèìîâ, êîòîðîãî ïðåññà ïîïðîñèëà óòî÷íèòü ñòàòóñ ïðèëîæåíèé, çàÿâèë, ÷òî ìåñòíûå âêëàäûøè ðîññèéñêèõ èçäàíèé ÿâëÿþòñÿ íåïîñðåäñòâåííîé ÷àñòüþ ðîññèéñêèõ ãàçåò. «Ïîïðàâêè â Èçáèðàòåëüíûé êîäåêñ, îäîáðåííûå ïàðëàìåíòîì, âûçûâàþò áîëüøå âîïðîñîâ, ÷åì îòâåòîâ, – óòâåðæäàë ãëàâíûé ðåäàêòîð «Êîìñîìîëüñêîé ïðàâäû â Êûðãûçñòàíå» Àðêàäèé Ãëàäè-ëîâ. – Âîçìîæíî, çàïðåò íà àãèòàöèþ â çàðóáåæíûõ ìàññ-ìåäèà, ïðèâåäåò ê ââåäåíèþ öåíçóðû»15. Ïî ìíåíèþ æóðíàëèñòîâ, ÷òîáû ñëåäèòü çà îñâåùåíèåì ïðåä-âûáîðíîé êàìïàíèè â ÑÌÈ, íåîáõîäèì êîíòðîëèðóþùèé îðãàí. Íåò ìåõàíèçìà ðåàëèçàöèè ýòîé ïîïðàâêè. Íî åñòü äåêëàðàöèÿ, êîòîðóþ îòå÷åñòâåííàÿ Ôåìèäà ìîæåò òðàêòîâàòü êàê åé âûãîäíî. Ãëàâíûé ðåäàêòîð «Ìîñêîâñêîãî êîìñîìîëüöà» â Êûðãûçñòàíå» Àëåêñàíäð Áàííèêîâ ïîëàãàë: äåïóòàòû îäîáðèëè æåñòêóþ íîðìó ïîòîìó, ÷òî áîÿòñÿ íåçàâèñèìîñòè ðîññèéñêèõ ÑÌÈ. Íåêîòîðûì èç íàðîäíûõ èçáðàííèêîâ òàêàÿ ïîçèöèÿ îòêðîâåííî íå íðàâèòñÿ. «Çàïðåò, – ãîâîðèò À. Áàííèêîâ, – íàïðàâëåí íå òîëüêî ïðîòèâ ãàçåò èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íî è íàðîäà». Ââåäåíèå çàïðåòà íà àãèòàöèþ, ïî ìíåíèþ À. Ãëàäèëîâà, âñêîðå ìîæåò óäàðèòü è ïî ìåñòíûì èçäàíèÿì. Ïîÿâëåíèå â Èçáèðàòåëüíîì êîäåêñå ýòîé íîðìû, êàê óòâåðæäàåò îí, ïåðâûé øàã óäóøåíèÿ ìåñòíûõ ÑÌÈ. Íèêòî íå ìîæåò äàòü ãàðàíòèè, ÷òî çàïðåò íå áóäåò ðàñïðîñòðàíåí è íà íèõ16. Îìáóäñìåí Êûðãûçñòàíà Òóðñóíáàé Áàêèð óóëó çàÿâèë, ÷òî íàìå-ðåí èçó÷èòü îáðàùåíèå ïðåäñòàâèòåëåé ðîññèéñêèõ ÑÌÈ, äåéñòâó-þùèõ â ðåñïóáëèêå.  îáðàùåíèè îíè ïðîñèëè åãî äàòü îöåíêó 15 Èíòåðôàêñ,Ðîññèéñêèå ÑÌÈ, èçäàþùèåñÿ â Êèðãèçèè, íåäîâîëüíû íîâûìè îãðàíè÷åíèÿìè, â: http://www.mptr.ru/news/fieldnews/id/621432.html,8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã. 16 «Àðãóìåíòû è ôàêòû – Êûðãûçñòàí», «Ìîñêîâñêèé êîìñîìîëåö â Êûðãû-çñòàíå», «Êîìñîìîëüñêàÿ ïðàâäà â ÊûðãûÊûðãû-çñòàíå», «Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà» (ã. Áèøêåê). Äåéñòâèÿ æóðíàëèñòîâ ïî çàùèòå ñâîèõ ãðàæäàíñêèõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ ïðàâ, â: http://www.monitoring.kg/kyr/part_01/1_05.html, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã.
ïîñëåäíèì ïîïðàâêàì â Êîäåêñ î âûáîðàõ, ñîãëàñíî êîòîðûì çà-ïðåùàåòñÿ ïðîâåäåíèå ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè â çàðóáåæíûõ ÑÌÈ, ðàñïðîñòðàíÿåìûõ íà òåððèòîðèè Êûðãûçñòàíà. Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòà Ïðîåêòà ìîíèòîðèíãà ìåæýòíè÷åñêèõ îòíî-øåíèé ÎÁÑÅ Áàêûòà Èáðàèìîâà, Êûðãûçñòàí íå â ñîñòîÿíèè îòâå-òèòü íà èíôîðìàöèîííóþ ýêñïàíñèþ ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ ïîòîìó, ÷òî íå ðàñïîëàãàåò ñîâðåìåííûìè òåõíîëîãèÿìè â êà÷åñòâå êîíòð-ìåð. Ñóùåñòâóåò ìíåíèå, ÷òî óãðîçû èíôîðìàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ íåò ñî ñòîðîíû Êàçàõñòàíà, êîòîðûé âåùàåò íà ðóññêîì è êàçàõñêîì ÿçûêàõ. Ýòî åäèíñòâåííàÿ ñòðàíà, ñ êîòîðîé Êûðãûçñòàí âåäåò äîâå-ðèòåëüíóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó, ïðåäîñòàâëÿÿ ñîñåäÿì àáñîëþòíî îòêðûòîå èíôîðìàöèîííîå ïîëå. Ìåæäó òåì, íà ïðîøåäøåé â èþëå 2004 ãîäà Áèøêåêå êîíôå-ðåíöèè «Ïðåññà Êûðãûçñòàíà â íîâîì âåêå» áûëî çàÿâëåíî, ÷òî êàçàõñêèå áèçíåñìåíû íàìåðåíû ñîçäàâàòü ó íàñ â ñòðàíå ìîùíûé ìåäèà-õîëäèíã. Êàçàõñòàíöû óæå ñäåðæàëè ñâî¸ îáåùàíèå.  ìå-äèà-õîëäèíã óæå ñåãîäíÿ âîøëè ñòîëè÷íàÿ âå÷åðíÿÿ ãàçåòà, äâå ÷àñòíûå òåëåêîìïàíèè è äâå ðàäèîñòàíöèè. Êàçàõñòàí ÷åðåç ñâîè ÑÌÈ ïðîäîëæàåò îêàçûâàòü èíôîðìàöèîííîå âîçäåéñòâèå íà Êûð-ãûçñòàí. È óæå ãîòîâèò ïî÷âó äëÿ ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïàíñèè.  èòîãå ìåäèà-õîëäèíã â îïðåäåëåííîé ìåðå íàíîñèò ñóùåñòâåííûé óùåðá íàöèîíàëüíîé èíôîðìàöèîííîé íåçàâèñèìîñòè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ Êûðãûçñòàí íå îáëàäàåò äîñòàòî÷íûì ýêîíîìè÷åñêèì è ïîëèòè÷åñ-êèì êàïèòàëîì äëÿ ýôôåêòèâíîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ èíôîðìàöèîí-íîìó âëèÿíèþ èçâíå. Ïðàâèòåëüñòâî Êûðãûçñòàíà ïðèçíàåò, ÷òî îíî îáåñïîêîåíî èíòåð-âåíöèÿìè â ñâîå èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ17. Ïîñëå òîãî, êàê åäèíñòâåííàÿ â Öåíòðàëüíîé Àçèè ðàäèîðåëåéíàÿ ñåòü áûëà áðîøåíà íà ïðîèçâîë ñóäüáû, çîíà ðàäèî- è òåëåâåùàíèÿ â ðåñïóáëèêå ïîñòîÿííî ñîêðàùàåòñÿ.  ñîâåòñêîå âðåìÿ îõâàò íàñå-ëåíèÿ ðàäèîâåùàíèåì ïðèáëèæàëñÿ ê 90 ïðîöåíòàì, à òåëåâèäåíèåì îêîëî 80-òè. Ðåëåéíàÿ ñåòü, ñîçäàííàÿ â 40-å ãîäû ïðîøëîãî ñòîëå-òèÿ, âûøëà èç ñòðîÿ. Äàæå âîçâðàò íà áàëàíñ ãîñóäàðñòâà áîëüøåé ÷àñòè ðåòðàíñëÿòîðîâ íå ñìîã óëó÷øèòü ïîëîæåíèÿ. 17 Kyrgyz-press, 28 ìàðòà 2003 ã., Êèðãèçèÿ îáåñïîêîåíà èíòåðâåíöèÿìè â èíôîð-ìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî, â: http://www.rol.ru/news/misc/newssng/03/03/28_010.htm, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã.
 ñòðàíå äî ñèõ ïîð åñòü ñ¸ëà, ãäå íå çíàþò, ÷òî òàêîå ðàäèî è òåëåâèäåíèå18. Îñîáåííî òðåâîæèò ïîëîæåíèå íà þãå ñòðàíû, êóäà ðàäèîñèãíàëû èç Áèøêåêà íå äîõîäÿò, çàòî âäîëü ãðàíèö ñîñåäíèå ñòðàíû çàäåéñòâîâàëè ìîùíûå ïåðåäàò÷èêè è âñå íîâîñòè þã ðåñ-ïóáëèêè óçíàåò â èíòåðïðåòàöèè ñîñåäåé19.  ñâÿçè ñ ýòèì ïðå-ìüåð-ìèíèñòð Êûðãûçñòàíà Íèêîëàé Òàíàåâ äàë çàäàíèå èçûñêàòü ñðåäñòâà äëÿ óñòàíîâêè íîâûõ ðåòðàíñëÿòîðîâ è ðåìîíòà ñòàðûõ. Íî ëó÷øèì ñïîñîáîì îáåñïå÷èòü èíôîðìàöèîííóþ áåçîïàñíîñòü ñòðà-íû, ñêàçàë ïðåìüåð, áóäåò âíåäðåíèå ïðîåêòà ñïóòíèêîâîãî òåëå-âèäåíèÿ. Íå òàê äàâíî íàðîäíûå äåïóòàòû â çàêðûòîì ðåæèìå ðàññìîòðåëè âîïðîñ î ñîñòîÿíèè è ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ èíôîðìàöèîííîé áåçî-ïàñíîñòè â Êûðãûçñòàíå. Ïî ìíåíèþ áîëüøèíñòâà, íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû ãîñóäàðñòâà íàõîäÿòñÿ ïîä óãðîçîé êàê âíóòðåííåé, òàê è âíåøíåé ñî ñòîðîíû ðåëèãèîçíûõ ýêñòðåìèñòñêèõ îðãàíèçàöèé. Ñîãëàñíî ìàòåðèàëàì ïàðëàìåíòà, èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü ëþáîãî ãîñóäàðñòâà «õàðàêòåðèçóåòñÿ óðîâíåì çàùèùåííîñòè å¸ íà-öèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå è ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ è òåêóùèõ çàäà÷ ïî îáåñïå÷åíèþ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè»20. Ýòî ñîáëþäåíèå êîíñòèòóöèîí-íûõ ïðàâ è ñâîáîä ëè÷íîñòè â ïîëó÷åíèè äîñòîâåðíîé èíôîðìàöèè, ðàçâèòèå ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé è çàùèòà èíôîðìàöèîííûõ ðå-ñóðñîâ îò íåñàíêöèîíèðîâàííîãî äîñòóïà. Íî êàê óæå âûøå áûëî îòìå÷åíî, ñåãîäíÿ ïðàâîâàÿ îõðàíà èíôîð-ìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ÊÐ îáåñïå÷èâàåòñÿ äâàäöàòüþ çàêîíàìè è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè àêòàìè. Îäíàêî ìíîãèå èç íèõ íîñÿò äåêëà-ðàòèâíûé õàðàêòåð è ïðè ýòîì íå âñåãäà ñîîòâåòñòâóþò ìåæäóíà-ðîäíî-ïðàâîâûì òðåáîâàíèÿì. 18 Kyrgyz-press, 31 èþëÿ 2003 ã. Ïàðòèè äîëæíû ðàçúÿñíÿòü ïîëèòèêó âëà-ñòåé Êûðãûçñòàíà, â: http://www.rol.ru/news/misc/newssng/03/07/31_007.htm, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã. 19 Â. Íóðìóõàìåäîâ, Ïðèøëî âðåìÿ íà äåëå ñîçäàòü èíôîðìàöèîííîå ïðî-ñòðàíñòâî, â: http://www.erkinyurt.org/modules.php?name=News&file=print&sid=363, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã. 20 Âå÷åðíèé Áèøêåê, Ñåêðåòíûå çàñåäàíèÿ ïàðëàìåíòà èëè êòî óãðîæàåò èí-ôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè Êûðãûçñòàíà, â: http://www.gazeta.kg/view.php?i=5670, 8 ñåíòÿáðÿ 2004 ã.
Summary
The Author discusses selected issues concerning the altered functions of mass me-dia in the course of political transformation in Kirghizia.
