ROCZNIKI GEOMATYKI 2006 m TOM IV m ZESZYT 1
PROJEKT GEOPORTAL.GOV.PL
I JEGO ZNACZENIE DLA UDOSTÊPNIANIA DANYCH
PAÑSTWOWEGO ZASOBU
GEODEZYJNEGO I KARTOGRAFICZNEGO
GEOPORTAL.GOV.PL PROJECT AND ITS
SIGNIFICANCE FOR SPATIAL DATA AVAILABILITY
Janusz Dygaszewicz
Departament Informatyzacji i Rozwoju Pañstwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego G³ówny Urz¹d Geodezji i Kartografii
S³owa kluczowe: geoportal, dane przestrzenne, kataster, infrastruktura informacji przestrzen-nej, INSPIRE
Keywords: geoportal, spatial data, cadastre, spatial information infrastructure, INSPIRE
Wstêp
Zgodnie z dyrektyw¹ INSPIRE, znajduj¹c¹ siê obecnie w koñcowej fazie procesu legisla-cyjnego, Pañstwa Cz³onkowskie powinny zapewniæ dostêp do swoich infrastruktur infor-macji przestrzennej przez geoportal Wspólnoty, tworzony i obs³ugiwany przez Komisjê Eu-ropejsk¹. Jednoczenie przewiduje siê mo¿liwoæ tworzenia przez Pañstwa Cz³onkowskie w³asnych punktów dostêpu stanowi¹cych geoportale krajowe.
Pañstwa Cz³onkowskie powinny utworzyæ i obs³ugiwaæ sieæ obejmuj¹c¹ nastêpuj¹ce us³ugi danych przestrzennych oraz zwi¹zane z nimi us³ugi, dla których metadane zostan¹ utworzone zgodnie z dyrektyw¹ INSPIRE (art. 11):
m us³ugi wyszukiwania, umo¿liwiaj¹cych wyszukiwanie zbiorów danych
przestrzen-nych oraz zwi¹zaprzestrzen-nych z nimi us³ug na podstawie zawartoci odpowiadaj¹cych im metadanych oraz pokazywanie zawartoci metadanych;
m us³ugi przegl¹dania, umo¿liwiaj¹ce co najmniej wywietlanie, nawigowanie,
powiêk-szanie i pomniejpowiêk-szanie, przesuwanie lub nak³adanie na siebie zbiorów danych prze-strzennych oraz wywietlanie informacji z legendy i istotnej zawartoci metadanych;
m us³ugi pobierania, umo¿liwiaj¹ce pobieranie kopii ca³ych zbiorów danych
przestrzen-nych lub czêci takich zbiorów oraz, gdy jest to wykonalne, dostêp bezporedni,
m us³ugi przekszta³cania, umo¿liwiaj¹ce przekszta³canie zbiorów danych przestrzennych
w celu osi¹gniêcia interoperacyjnoci;
Powy¿sze us³ugi powinny byæ proste w u¿yciu i dostêpne za porednictwem Internetu lub innego odpowiedniego, publicznie dostêpnego rodka telekomunikacji.
Projekt GEOPORTAL.GOV.PL tworzy podstawy Systemu GEOPORTAL zapewniaj¹ce-go dostêp do projektowanej Polskiej Infrastruktury Informacji Przestrzennej wspó³pracuj¹-cej z geoportalem Wspólnoty Europejskiej.
Podstawowe za³o¿enia
Projekt GEOPORTAL.GOV.PL jest przedsiêwziêciem wykorzystuj¹cym osi¹gniêcia in-formatyki i telekomunikacji w celu powszechnego udostêpniania szeroko rozumianej infor-macji przestrzennej. Jest on przeznaczony dla:
m osób fizycznych,
m podmiotów gospodarczych, m spo³ecznoci lokalnych,
m pañstwa polskiego i Unii Europejskiej,
m potencjalnych inwestorów krajowych b¹d zagranicznych,
przyczyniaj¹c siê do
m wzrostu konkurencyjnoci polskich przedsiêbiorstw i tworzenia nowych miejsc
pra-cy;
m podniesienia kultury kontaktu obywatela z urzêdem za porednictwem Internetu; m rozwoju spo³eczeñstwa informacyjnego.
W projekcie GEOPORTAL.GOV.PL nie przewiduje siê osi¹gania zysku z p³atnego udo-stêpniania danych, a jedynie stworzenie mo¿liwoci samofinansowania siê. Nale¿y przy tym wyranie podkreliæ, ¿e projektowany mechanizm bilingowy umo¿liwi rozliczanie przycho-dów ze sprzeda¿y wed³ug dotychczasowych zasad. Dane bêd¹ znakowane miejscem pocho-dzenia a sprzeda¿ internetowa przez GEOPORTAL przyniesie taki sam efekt finansowy jakby nast¹pi³a bezporednio z odpowiedniego orodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej. W przypadku danych pochodz¹cych z powiatu oznacza to, ¿e w wyniku sprzeda¿y tych danych poprzez GEOPORTAL, wniesiona op³ata w ca³oci trafi na odpowiednie konto po-wiatu. To fundamentalne za³o¿enie oznacza, ¿e GEOPORTAL staje siê dodatkowym, byæ mo¿e najbardziej skutecznym i wydajnym kana³em dystrybucyjnym, umo¿liwiaj¹cym profe-sjonaln¹, jednolit¹ w skali kraju sprzeda¿ informacji z pañstwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Statystyki krajów europejskich, które wprowadzi³y tê formê sprzeda¿y wyranie pokazuj¹ znacz¹cy wzrost dochodów g³ownie ze wzglêdu na ³atwoæ dostêpu do informacji i prostotê rozliczeñ. Wprowadzenie tej formy sprzeda¿y w ¿aden sposób nie ogra-nicza dotychczasowych form sprzeda¿y swobodnie dot¹d kszta³towanych przez poszcze-gólne orodki dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej.
Z uwagi na du¿e nak³ady inwestycyjne oraz koszty funkcjonowania projektu za³o¿ono, ¿e realizacja jego mo¿liwa jest jedynie przy wsparciu finansowym ze strony Europejskiego Fun-duszu Rozwoju Regionalnego w Polsce (EFRR). Wspó³finansowanie krajowe zapewnia G³ówny Geodeta Kraju. Zaanga¿owanie finansowe samorz¹dów bêdzie symboliczne i ograniczy siê do zapewnienia warunków niezbêdnych do codziennej obs³ugi terminali systemu.
Okres inwestycji i tworzenia GEOPORTAL.GOV.PL zosta³ okrelony na 3 lata (od lipca 2005 do koñca marca 2008).
Projekt ma znacz¹co zwiêkszyæ przychody ze sprzeda¿y do odpowiednich funduszy sa-morz¹dowych i centralnego funduszu gospodarowania pañstwowym zasobem geodezyjnym i kartograficznym a w szczególnoci ma wyrównaæ szanse biedniejszych powiatów do do-stêpu do nowoczesnych technologii umo¿liwiaj¹cych skuteczn¹ sprzeda¿ przez Internet w³a-snych zasobów informacyjnych, co pozwoli³aby na szybkie polepszenie sytuacji finansowej i rozwój techniczny tych orodków.
Dla polepszenia funkcjonowania s³u¿by geodezyjnej za³o¿ono, ¿e projekt powinien za-pewniæ pe³n¹ ³¹cznoæ i wymianê informacji (danych i metadanych) pomiêdzy wszystkimi ogniwami s³u¿by geodezyjnej poprzez stworzenie korporacyjnego serwisu intranetowego opartego na szerokopasmowej sieci WAN obejmuj¹cej wszystkie orodki dokumentacji geo-dezyjnej i kartograficznej a tak¿e jednostki ustawowo upowa¿nione do korzystania z zasobu ze szczególnym uwzglêdnieniem jednostek istotnych dla bezpieczeñstwa pañstwa.
Ponadto jako podstawowe za³o¿enie przyjêto zasadê udostêpniania przez GEOPORTAL wszystkich tych danych z Pañstwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego, które maj¹ ju¿ swoj¹ postaæ lub reprezentacjê cyfrow¹ i nadaj¹ siê do udostêpniania on-line przez Internet. Nale¿y wiêc przyj¹æ, ¿e GEPORTAL stanie siê swoistym elektronicznym, wirtual-nym pañstwowym zasobem geodezyjwirtual-nym i kartograficzwirtual-nym.
Inwentaryzacja Pañstwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego wskazuje na celowoæ dostarczania w ramach systemu:
m danych katastralnych pozyskanych z IPE, m cyfrowych modeli terenu,
m map tematycznych (hydrograficznych, sozologicznych), m topograficznych map rastrowych,
m danych o przebiegu granic i powierzchniach jednostek podzia³u terytorialnego
pañ-stwa,
m Bazy Danych Topograficznych (TBD), m Bazy Danych Ogólnogeograficznych, m map topograficznych VMap L2,
m zdjêæ lotniczych oraz wysokorozdzielczych zobrazowañ satelitarnych, m ortofotomap;
m gazeteru.
Powy¿sze dane odpowiadaj¹ tematom w proponowanym Aneksie 1 i Aneksie 2 Dyrekty-wy INSPIRE.
Za³o¿ono tak¿e, ¿e w celu dostarczenia przez GEOPORTAL pe³nej informacji o nierucho-mociach w ramach projektu nast¹pi uzupe³nienie Zintegrowanego Systemu Katastralnego poprzez doposa¿enie i pod³¹czenie do Integruj¹cej Platformy Elektronicznej (IPE) pozosta-³ych 165 orodków, które dot¹d nie by³y objête projektami Phare.
W celu zapewnienia odpowiedniego stopnia wiarygodnoci dla wprowadzania, obiegu i udostêpniania dokumentów on-line za³o¿ono wdro¿enie Infrastruktury Klucza Publicznego dla wszystkich jednostek s³u¿by geodezyjnej.
Poziomy funkcjonowania systemu GEOPORTAL
Projekt bêdzie dotyczy³ trzech poziomów administracyjnych: lokalnego, wojewódzkiego i centralnego.
Poziom lokalny obejmuje starostwa powiatowe oraz miasta na prawach powiatu odpo-wiedzialne za prowadzenie ewidencji gruntów i budynków (katastru nieruchomoci). Dzia³a-nia na tym poziomie realizowane s¹ przez orodki prowadz¹ce Ewidencjê Gruntów i Budyn-ków (EGiB) w ramach systemu IPE poprzez ró¿nicowe zasilanie danymi repliki centralnej, synchronizacjê EGiB z Now¹ Ksiêg¹ Wieczyst¹ z wykorzystaniem systemu zapytañ i wy-miany elektronicznych zawiadomieñ o zmianach. Dla oko³o 100 powiatów mo¿liwa bêdzie wymiana oprogramowania dla prowadzenia ewidencji gruntów i budynków na nowoczesne oprogramowanie umo¿liwiaj¹ce prowadzenie danych ewidencyjnych w sposób zintegrowa-ny, zgodny z przepisami prawa. U¿ytkownicy tego poziomu uzyskaj¹ pe³ny dostêp do wszyst-kich zasobów Systemu GEOPORTAL poprzez sieæ Intranet.
Na poziomie wojewódzkim funkcjonuj¹ Urzêdy Wojewódzkie oraz Urzêdy Marsza³kow-skie.
Urzêdy Wojewódzkie zapewniaj¹ po³¹czenie szczebla powiatowego z centralnym w od-niesieniu do danych katastralnych przy wykorzystaniu serwerów klastrowych, a tak¿e pro-wadz¹ ustawowy nadzór i kontrolê jakoci danych przy pomocy narzêdzi oraz infrastruktury Systemu GEOPORTAL.
Urzêdy Marsza³kowskie (WODGiK) s¹ odpowiedzialne za prowadzenie Bazy Danych Topograficznych oraz jej aktualizacjê i integracjê z danymi ewidencyjnymi oraz przekazywa-nie repliki tej bazy na poziom centralny celem integracji w skali kraju i dalszej dystrybucji u¿ytkownikom zewnêtrznym poprzez GEOPORTAL. Zapewni siê tak¿e mo¿liwoæ udostêp-niania pozosta³ych zasobów wojewódzkich poprzez przygotowanie i transport ich replik b¹d metadanych do Centralnej Sk³adnicy Danych (CSD) Systemu GEOPORTAL. Dla reali-zacji powy¿szych pracoch³onnych zadañ przewiduje siê sfinansowanie w ramach projektu trzech stanowisk pracy wraz z etatami w ka¿dym orodku wojewódzkim. Wszyscy u¿yt-kownicy poziomu wojewódzkiego maj¹ zapewniony pe³en dostêp do zasobów systemu po-przez sieæ Intranet.
Poziom centralny stanowi Centralny Orodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficz-nej (CODGiK) .Serce systemu stanowiæ bêdzie baza danych (CSD) wraz z modu³em WWW s³u¿¹cym do udostêpniania danych za pomoc¹:
m Internetu w trybie on-line u¿ytkownikom komercyjnym oraz m Intranetu dla obs³ugi wszystkich jednostek s³u¿by geodezyjnej.
Ponadto na poziomie tym powstanie Biuro Press przygotowuj¹ce dane do przekazywania w trybie off-line w przypadkach, gdy zbiory danych znacznie przekraczaj¹ wolumen umo¿-liwiaj¹cy przesy³ danych standardowymi ³¹czami internetowymi. Biuro Press zdolne bêdzie do realizacji zamówieñ sk³adanych zarówno przez Internet jak i zamówieñ sk³adanych w sposób tradycyjny w dowolnym orodku dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej. Ozna-cza to mo¿liwoæ czêciowego odci¹¿enia orodków dokumentacji od rutynowych prac, co maj¹c na uwadze projektowany system rozliczeñ bilingowych, mo¿e w sposób zasadniczy poprawiæ sytuacjê kadrow¹ i umo¿liwiæ reorganizacjê pracy w orodkach powiatowych i wojewódzkich.
Zadania projektu
W ramach realizacji projektu przystosowany zastanie do udostêpniania drog¹ elektro-niczn¹ zasób informacyjny sk³adaj¹cy siê z danych katastralnych, map i opracowañ pozy-skanych z Pañstwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego.
Projekt GEOPORTAL.GOV.PL obejmuje:
m udostêpnienie us³ug publicznych on-line w zakresie:
informacji katastralnej (przez przegl¹danie map i rejestrów),
produktów katastralnych (wyrysy, wypisy i mapy ewidencyjne), danych i produktów geoprzestrzennych (g³ównie topograficznych), ortofotomap i zdjêæ (lotniczych i satelitarnych).
m wykonanie i wdro¿enie portalu internetowego www.geoportal.gov.pl umo¿liwiaj¹cego
odp³atny dostêp do us³ug oferowanych powy¿ej,
m wykonanie i wdro¿enie portalu intranetowego udostêpniaj¹cego dane w sieci
wewnêtrz-nej WAN GUGiK,
m wykonanie i wdro¿enie Centralnej Sk³adnicy Danych (CSD), bêd¹cej kompleksowym
repozytorium danych geoprzestrzennych i metadanych,
m wdro¿enie nowych, przebudowê i aktualizacjê istniej¹cych systemów EGiB w 100
orod-kach powiatowych,
m w³¹czenie do systemu IPE 165 jednostek przez wdro¿enie w nich IPE-ZK (modu³u
zasi-lania i komunikacji systemu IPE) wraz z dostaw¹ niezbêdnego sprzêtu komputerowego i przy³¹czy sieci WAN,
m translacjê danych geoprzestrzennych bêd¹cych w posiadaniu WODGiK i CODGiK oraz
ich weryfikacjê przy pomocy danych katastralnych uzyskanych z poziomu wojewódz-kiego systemu IPE,
m zakup i opracowanie wysokorozdzielczych zdjêæ i ortofotomapy satelitarnej dla pokrycia
60 000 km2 powierzchni kraju w celu corocznej 20-to procentowej aktualizacji ortofoto-mapy,
m dostarczenie wymaganego sprzêtu do realizacji zadañ (serwery, stacje robocze, sprzêt
telekomunikacyjny),
m wykonanie i dostosowanie aplikacji umo¿liwiaj¹cych obróbkê danych przestrzennych, m wykonanie i obs³ugê Certyfikowanego Centrum Infrastruktury Klucza Publicznego (IKP), m wykonanie i obs³ugê ³¹czy teletransmisyjnych w technologii IP VPN (Virtual Private
Ne-twork) w wewnêtrznej sieci intranetowej pomiêdzy powiatami, orodkami wojewódzki-mi i Central¹,
m budowê nowej lub modernizacjê dotychczasowej serwerowni CODGiK dla obs³ugi
sys-temu,
m zorganizowanie i wyposa¿enie Biura Press realizuj¹cego us³ugi poligraficzne oraz us³ugi
udostêpniania danych drog¹ tradycyjn¹ w ramach systemu,
m zorganizowanie i zatrudnienie osób do obs³ugi pozyskiwania i konwersji danych w
orod-kach wojewódzkich (WODGiK 48 osób) i w Centrali (CODGiK 20 osób),
Opis skrócony realizacji projektu
Projekt zak³ada wykorzystanie tam, gdzie jest to mo¿liwe, istniej¹cego sprzêtu i zasobów ludzkich. W szczególnoci Integruj¹ca Platforma Elektroniczna (IPE) stanie siê rdzeniem teleinformatycznym projektu GEOPORTAL.GOV.PL. Dla poziomu lokalnego prowadzenie ewidencji pozostaje bez zmian. Jednostki te dostarczaj¹ dane do systemu IPE przy u¿yciu modu³u zasilania i komunikacji (IPE-ZK), sk¹d GEOPORTAL uzyskuje dostêp do danych katastralnych. System IPE jest obecnie wdra¿any w 213 jednostkach powiatowych. W ra-mach Systemu GEOPORTAL zostanie wdro¿one IPE-ZK w pozosta³ych 165 jednostkach, zapewniaj¹c w³¹czenie wszystkich powiatów z ca³ej Polski do systemu IPE. Dodatkowo w 100 jednostkach powiatowych, w których dzia³aj¹ starszego typu systemy EGiB, zostanie wdro¿ony nowy system EGiB, zapewniaj¹c transfer i weryfikacjê danych do nowego syste-mu oraz pe³n¹ integracjê z IPE. System informatyczny do prowadzenia EGiB zostanie wy³o-niony w drodze przetargu ograniczonego z uwzglêdnieniem wyników procedury testowej opublikowanej na stronach internetowych GUGiK.
W przypadku gmin samodzielnie prowadz¹cych ewidencjê, sprawê dostosowania ich systemów do wymagañ IPE pozostawia siê w gestii Starostw. Ewentualnym rozwi¹zaniem mo¿e byæ zastosowanie obecnie testowanego i pilotowo wdra¿anego systemu MATRA II o architekturze umo¿liwiaj¹cej rozwi¹zanie problemu powierzenia gminom samodzielnego pro-wadzenia ewidencji gruntów i budynków przy jednoczesnym przechowywaniu i przetwa-rzaniu danych na poziomie powiatowym.
Dla poziomu wojewódzkiego, projekt zak³ada integracjê zasobów WODGiK z platform¹ IPE. System bêdzie umo¿liwia³ przesy³anie wybranych warstw danych katastralnych do WODGiK w celu weryfikacji danych przestrzennych gromadzonych w województwie oraz pozyskiwanie zasobów bêd¹cych w posiadaniu WODGiK-ów w celu ich udostêpniania w ramach systemu (mapy topograficzne, tematyczne: hydrograficzne, sozologiczne, cyfrowe modele terenu, TBD, mapa wektorowa, Gezeter). Jako sk³adnice danych i metadanych, w pocz¹tkowej fazie projektu, bêd¹ wykorzystane stosunkowo nowe serwery klastrowe znaj-duj¹ce siê w Urzêdach Wojewódzkich (WINGiK). Po uruchomieniu CSD w CODGiK mo¿-liwe bêdzie zdalne umieszczanie danych z serwerów klastrowych CSD.
Poziom Centralny wymaga ca³kowicie nowej struktury organizacyjnej i zainstalowania odpowiedniego sprzêtu (centrum przetwarzania, Biuro Press, serwery, macierze, sprzêt po-ligraficzny). Z poziomu centralnego odbywaæ siê bêdzie udostêpnianie danych przez Internet a tak¿e obs³uga sieci intranetowej WAN dedykowanej wy³¹cznie dla s³u¿by geodezyjnej. Prze-widuje siê ponadto budowê Biura-Press, czyli jednostki centralnej odpowiedzialnej za dystry-bucjê danych o znacznym wolumenie (g³ównie zobrazowañ lotniczych i satelitarnych) w trybie off-line po uprzednim zg³oszeniu zapotrzebowania on-line. Zak³ada siê docelowo, ¿e w celu odci¹¿enia jednostek powiatowych dane zamawiane przez klientów i wymagaj¹ce odpo-wiednich procedur przygotowania, a wiêc niemo¿liwe do uzyskania od rêki w jednostkach lokalnych i wojewódzkich, bêd¹ klientom dostarczane poprzez centralne Biuro Press, we-d³ug schematu: zamówienie przyjête w jednostce realizacja i przesy³ka do odbiorcy poprzez Biuro Press, które ponadto realizuje równie¿ wszystkie zamówienia sk³adane drog¹ elektro-niczn¹ poprzez portal systemu.
Architektura systemu
Ze wzglêdu na procesy dostêpu do danych architekturê Systemu GEOPORTAL podzielo-no na 4 warstwy, w tym na dwie warstwy centralne:
m warstwa centralna udostêpniania i sprzeda¿y danych,
m warstwa centralna pozyskiwania, gromadzenia oraz integracji i kontroli danych, m warstwa wojewódzka pozyskiwania, gromadzenia oraz integracji i kontroli danych, m warstwa powiatowa pozyskiwania, aktualizacji i zasilania danych.
Przep³yw danych pomiêdzy poszczególnymi warstwami odbywa siê z warstwy ni¿szej do warstwy wy¿szej, np. dane ewidencyjne s¹ pobierane z baz ród³owych EGiB na pozio-mie powiatowym i przekazywane na poziom wojewódzki, sk¹d, po kontroli i integracji, s¹ przesy³ane do warstwy centralnej. Warstwa wojewódzka i centralna integruj¹ i udostêpniaj¹ równie¿ dane ze róde³, które s¹ dostêpne tylko na tym poziomie, np. baza TBD na poziomie wojewódzkim, system Nowej Ksiêgi Wieczystej (NKW) na poziomie centralnym.
Ka¿da z warstw oraz systemy zewnêtrzne udostêpnia us³ugi poprzez interfejs u¿ytkowni-ka oraz interfejs typu program-program, zgodny z przyjêtymi standardami w zakresie:
m wykorzystywanych technologii, m protoko³ów komunikacji, m struktur danych,
m semantyki danych.
Warstwa centralna, wojewódzka, powiatowa oraz systemy zewnêtrzne powinny byæ syntaktycznie interoperowalne (syntactically interoperable), tzn. powinna byæ stosowana w nich ta sama struktura dla informacji, które s¹ w tych systemach przesy³ane i przetwarzane. Warstwa centralna, wojewódzka, powiatowa oraz systemy zewnêtrzne powinny byæ se-mantycznie interoperowalne (semantically interoperable), tzn w systemach tych przypisy-wane powinno byæ to samo znaczenie informacjom, które s¹ w ramach nich przesy³ane i przetwarzane.
Zak³ada siê, ¿e na potrzeby modelowania danych bêd¹ stosowane normy ISO 19109 oraz 19110 zalecane tak¿e przez dyrektywê INSPIRE.
Koncepcjê architektury Systemu GEOPORTAL przedstawiono na rysunku 2. Warstwa centralna udostêpniania i sprzeda¿y danych
G³ównym przeznaczeniem tej warstwy jest udostêpnianie, sprzeda¿ produktów i us³ug oferowanych przez portal GEOPORTAL.GOV.PL wraz z obs³ug¹ administracyjn¹ i finan-sow¹ transakcji. Obejmuje to, miêdzy innymi, procesy:
m zwi¹zane z dostêpem do/dystrybucj¹ produktów oraz us³ug, m obs³ugi katalogu produktów oraz us³ug,
m obs³ugi p³atnoci,
m obs³ugi pracy Biura Press, m obs³ugi u¿ytkowników/klientów.
Warstwa centralna (wraz z Centraln¹ Sk³adnic¹ Danych) pe³ni rolê Platformy Integracyj-nej dla wszystkich systemów centralnych oraz wojewódzkich (aktualnych i przysz³ych).
Modu³ profilowanego dostêpu do produktów i us³ug odpowiada za dostêp on-line/off-line do produktów i us³ug, a w szczególnoci do:
m map (w szczególnoci jako us³uga zgodna ze specyfikacj¹ Web Map Server (WMS)
Open GIS Consortium),
m pokryæ (w szczególnoci jako us³uga zgodna ze specyfikacj¹ Web Coverage Server
(WCS) Open GIS Consortium),
m obiektów (w szczególnoci jako us³uga zgodna ze specyfikacj¹ Web Feature Server
(WFS) Open GIS Consortium),
m nazw geograficznych, m transformacji wspó³rzêdnych,
m analiz i ³¹czenia danych geoprzestrzennych, okrelonych tak¿e w ramach INSPIRE
Architecture and Standards Position Paper.
Sposób udostêpniania oraz zakres udostêpnianych informacji zale¿y od typu produktu/ us³ugi (np.: ortofotomapa, dane ewidencyjne, wypis) oraz od profilu u¿ytkownika (np.: oso-ba prywatna, notariusz, pracownik instytucji pañstwowej, pracownik s³u¿by geodezyjnej).
Modu³ realizacji transakcji jest odpowiedzialny za wszelkie transakcje realizowane w ra-mach systemu Geoportal pocz¹wszy od fazy zamówienia, poprzez fazê realizacji p³atnoci a¿ po fazê dostarczenia produktu on-line lub off-line (przygotowanie i dostarczenie np. poczt¹).
Warstwa centralna pozyskiwania, gromadzenia oraz integracji i kontroli danych
Warstwa ta odpowiada za pozyskiwanie i ew. gromadzenie w Centralnej Sk³adnicy Da-nych daDa-nych udostêpniaDa-nych przez ni¿sz¹ warstwê (warstwê wojewódzk¹) oraz systemy zewnêtrzne (np. NKW, inne geoinformacyjne). W ramach tej warstwy dokonywana jest równie¿ integracja danych pochodz¹cych z tych róde³.
Zak³ada siê, ¿e warstwa centralna zostanie zaimplementowana zgodnie z norm¹ ISO 19119 okrelaj¹c¹ zasady tworzenia oprogramowania s³u¿¹cego do pobierania i przetwarzania da-nych geograficzda-nych pochodz¹cych z ró¿da-nych róde³, korzystaj¹cego z interfejsów i funk-cjonuj¹cego w otwartym rodowisku informatycznym.
Na szczególn¹ uwagê zas³uguje Centralna Sk³adnica Danych (CSD), która jest modu³em gromadzenia danych geoinformacyjnych (m.in.: dane ewidencyjne, mapy rastrowe lub wek-torowe, zdjêcia lotnicze i satelitarne).
Maj¹c na wzglêdzie specyfikê produktów oraz us³ug udostêpnianych przez system Geo-portal, CSD musi wspieraæ/zapewniaæ:
m wspólny dla wszystkich typów danych geoprzestrzennych system jednoznacznych
identyfikatorów obiektów geoprzestrzennych,
m mo¿liwoæ przechowywania zwi¹zków pomiêdzy danymi geoprzestrzennymi ró¿nych
typów,
m mo¿liwoæ klasyfikowania obiektów geoprzestrzennych,
m mo¿liwoæ przechowywania informacji dot. przestrzennego odniesienia obiektów
geo-przestrzennych,
m przyporz¹dkowania danych w czasie, w tym mo¿liwoæ przechowywania i dostêpu
do kolejnych wersji obiektów (historia zmian),
m mo¿liwoæ aktualizacji danych,
m porównywalnoæ pomiêdzy danymi geoprzestrzennymi ró¿nych typów,
m mo¿liwoæ ³¹czenia ró¿nych typów danych geoprzestrzennych w taki sposób, aby
Modu³ dostêpu do zasobu realizuje funkcje jednolitego dostêpu do us³ug oraz produktów generowanych na podstawie zasobów zgromadzonych w Centralnej Sk³adnicy Danych lub systemach zewnêtrznych. Funkcje te s¹ wykorzystywane przez modu³y warstwy udostêp-niania i sprzeda¿y danych.
Dane z poziomu ni¿szych warstw systemu GEOPORTAL oraz z systemów zewnêtrz-nych mog¹ byæ pozyskiwane w trybie on-line lub off-line (w zale¿noci od specyfiki tych danych oraz ich iloci), z wykorzystaniem zestandaryzowanych us³ug dostêpu - interfejsów zrealizowanych w technologii Web Services.
Jedn¹ z kluczowych funkcji modu³u jest generowanie plików z obrazem. Wygenerowane pliki mog¹ byæ nastêpnie przekazywane klientom lub wizualizowane z wykorzystaniem od-powiedniej przegl¹darki.
Zak³ada siê, ¿e model generacji plików graficznych oraz ich wizualizacji bêdzie zgodny z modelem opracowanym przez Open GIS Consortium (OGC).
Warstwa wojewódzka pozyskiwania, gromadzenia oraz integracji i kontroli danych
W ramach tej warstwy gromadzone s¹ dane pochodz¹ce z warstwy powiatowej oraz innych róde³ danych umieszczonych na poziomie województwa (np.: TBD, PRG). Na tym poziomie dane podlegaj¹ procesom kontroli jakoci oraz procesom jej poprawy. Nastêpnie dane s¹ automatycznie przekazywane na poziom centralny.
Zak³ada siê, ¿e warstwa wojewódzka zostanie zaimplementowana zgodnie z norm¹ ISO 19119 okrelaj¹c¹ zasady tworzenia oprogramowania s³u¿¹cego do pobierania i przetwarza-nia danych geograficznych pochodz¹cych z ró¿nych róde³, korzystaj¹cego z interfejsów i funkcjonuj¹cego w otwartym rodowisku informatycznym.
Wojewódzka Sk³adnica Danych (WSD) pe³ni rolê regionalnej (wojewódzkiej) bazy da-nych geoinformacyjda-nych. G³ównym celem WSD jest wsparcie (na poziomie regionalnym) procesów pozyskiwania danych oraz kontroli ich jakoci. WSD pe³ni rolê tymczasowego bufora danych przed przekazaniem ich (w odpowiedniej jakoci) do centrali, stanowi rów-nie¿ bazê kopii zapasowych danych ewidencyjnych (obowi¹zek WINGiK).
Funkcje dostêpu do Wojewódzkiej Sk³adnicy Danych realizuje wyodrêbniony modu³. Umo¿liwia on m.in. wizualizacjê zapisanych tam danych geodezyjnych. Funkcjonalnoæ modu³u umo¿liwia tak¿e dostêp do danych i us³ug systemów zewnêtrznych na poziomie wojewódzkim.
Warstwa powiatowa zasilania danymi / pozyskiwania danych
Warstwa powiatowa odpowiada za pobieranie danych ewidencyjnych oraz RCiWN (w formacie SWDE) i przekazywanie ich na poziom warstwy wojewódzkiej.
Metadane
Ka¿dy zasób, aby by³ u¿yteczny, musi zostaæ okrelony przez dane zawieraj¹ce informa-cje typu: co, kto, gdzie, kiedy, jak. Stosowanie metadanych dla danych geoinformacyjnych przynosi liczne korzyci:
m u³atwia zarz¹dzanie zasobami danych w ramach organizacji odpowiedzialnej za te dane, m u³atwia korzystanie z nagromadzonych zasobów zgodnie z aktualnymi potrzebami, m stwarza mo¿liwoci korzystania z nich w przysz³oci, gdy bêd¹ stanowi³y materia³y
historyczne,
m pozwala na lepsze planowanie przedsiêwziêæ dotycz¹cych pozyskiwania i aktualizacji
danych,
m rozszerza kr¹g u¿ytkowników danych geoprzestrzennych,
m umo¿liwia realizacjê istotnych us³ug w ramach infrastruktur danych przestrzennych.
Metadane mo¿na podzieliæ na trzy nastêpuj¹ce poziomy/rodzaje:
m metadane wyszukania, m metadane rozpoznania, m metadane stosowania.
Dodatkowo, ze wzglêdu na potrzebê wspierania procesów ukierunkowanych na popra-wê jakoci danych geoinformacyjnych, nale¿y podkreliæ szczególne znaczenie metadanych odnosz¹cych siê do jakoci danych oraz mechanizmów zwi¹zanych z jej zapewnieniem oraz kontrol¹.
Zak³ada siê, ¿e modu³ metadanych zostanie zaimplementowany zgodnie z norm¹ 19115 Miêdzynarodowej Organizacji Normalizacyjnej (International Standardization Organization ISO) opracowanej przez Komitet Techniczny TC 211 i zatwierdzonej w roku 2001 jako DIS (Draft International Standard), która jako jedyna zosta³a powszechnie akceptowana. Jej znaczenie uzasadniaj¹ przedstawione poni¿ej fakty:
m Norma ISO 19115 stanowi rezultat intensywnej i szerokiej wspó³pracy
miêdzynaro-dowej, któr¹ prowadzono z uwzglêdnieniem bogatych dowiadczeñ zebranych przy opracowaniu i stosowaniu wszystkich pozosta³ych norm metadanych. Jest wiêc ona swego rodzaju syntez¹ uzasadnionych teoretycznie i sprawdzonych praktycznie (wcze-niej zastosowanych) rozwi¹zañ w tym zakresie.
m Implementacja tej normy obejmuje rozwój zwi¹zanego z ni¹ oprogramowania
komer-cyjnego i jest objêta programem prac Open GIS Consortium.
m Norma ta bêdzie wprowadzana do u¿ycia w powi¹zaniu z ca³¹ rodzin¹ norm
geoma-tycznych ISO/TC 211, co doprowadzi do integracji standardów treci i przekazu dla danych i metadanych.
m Stosowanie normy ISO 19115 jest zalecane przez INSPIRE.
Ponadto, w INSPIRE Architecture and Standards Position Paper zaleca siê stosowanie ogólnego standardu metadanych Dublin Core dla wyszukiwania informacji. Standard ten u³atwia wyszukiwanie zasobów elektronicznych, zw³aszcza w sieci WWW. W ramach sys-temu GEOPORTAL standard ten powinien byæ zastosowany, w szczególnoci do doku-mentowania i wyszukiwania zbiorów archiwalnych. Nale¿y go traktowaæ jako standard po-mocniczy s³u¿¹cy do ³¹czenia zasobów przestrzennych z nieprzestrzennymi.
Koncepcja skalowalnoci systemu Geoportal
Rysunek 3 przedstawia koncepcjê skalowalnoci systemu informatycznego GEOPOR-TAL w zakresie serwisu udostêpniania map.
Rysunek przedstawia serwis udostêpniania map podzielony na warstwy, w ramach, któ-rych zosta³y wyró¿nione mechanizmy umo¿liwiaj¹ce rozbudowê elementów danej warstwy w celu zwiêkszenia wydajnoci systemu. Rozbudowa powinna równie¿ zapewniæ zwiêksze-nie zwiêksze-niezawodnoci systemu i co za tym idzie wiêkszej dostêpnoci us³ug oferowanych przez system.
W systemie wyró¿niono piêæ warstw. Warstwa dostêpowa
Warstwa ta jest zbudowana z urz¹dzeñ sieciowych typu router, firewal czy load balancer, których zadaniem jest zapewniæ kontrolowany dostêp do us³ug systemu z Internetu. W celu zwiêkszenia niezawodnoci powinny istnieæ co najmniej dwa fizyczne po³¹czenia z Interne-tem (kana³y dostêpu) najlepiej oferowane przez dwóch ró¿nych dostawców. Niezale¿nie od kana³u, komunikaty pochodz¹ce z sieci powinny byæ kierowane do najmniej obci¹¿onego, w danym momencie, serwera WWW. Kierowaniem tego ruchu przychodz¹cego bêdzie zajmo-wa³ siê load balancer.
Rys. 3. Ogólna koncepcja skalowalnoci systemu GEOPORTAL w odniesieniu do serwisu map I W W W S e rv e r 1 W W W S e rv e r 2 W W W S e rv e r N S e rw e r m a p o w y 1 S e rw e r m a p o w y 2 S e rw e r m a p o w y N Broker po³¹czeñ („lo a d b a la n ce r”)
Dostêp 1 Dostêp 2 „Load balancers” K la ste r s e rw e ró w b a zy d a n yc h S e rw e r d a n yc h G IS 1 S e rw e r d a n yc h G IS 2 S e rw e r d a n yc h G IS N SA N 1. Warstwa dostêpowa 2. W a rstw a se rw e ró w W W W 3 . W a rstw a se rw e ró w a p lika cyjn ych G IS
(m a p o w ych )
4 . W a rstw a se rw e ró w d a n ych G IS
5 . Warstwa pamiêci m a so w e j
Skalowalnoæ tej warstwy jest realizowana przez:
m zwiêkszenie przepustowoci ³¹czy,
m zwiêkszenie wydajnoci procesu kontroli i dystrybucji komunikatów przychodz¹cych
przez np. dodanie nowych modu³ów urz¹dzeñ sieciowych. Warstwa serwerów WWW
Jest to zbiór serwerów (rozumianych jako sprzêt wraz z odpowiednim oprogramowa-niem) obs³uguj¹cych przychodz¹ce polecenia wykonania funkcji systemu. Obs³uga ta polega m.in. na organizacji interfejsu u¿ytkownika (stron WWW), wstêpnej kontroli parametrów poleceñ, zainicjowaniu odpowiedniej us³ugi realizowanej w ramach serwerów aplikacyjnych i na koniec przekazanie rezultatów dzia³añ u¿ytkownikowi.
W ramach wizualizacji map, serwery WWW organizuj¹ wspó³pracê z u¿ytkownikiem, w fazie okrelania parametrów wizualizacji (np. jaki obszar, w jakiej skali itp.), jak równie¿ w koñcowej fazie wywietlania mapy przygotowanej przez serwery mapowe.
Skalowalnoæ tej warstwy jest realizowana g³ównie przez dodawanie kolejnego serwera WWW.
Warstwa serwerów aplikacyjnych GIS (mapowych)
W ramach tej warstwy dokonywane s¹ wszelkie dzia³ania i obliczenia na danych GIS (zgromadzonych w warstwie danych GIS) celem wygenerowania mapy w postaci pliku (np. jpg). Istotn¹ rolê odgrywa tu broker po³¹czeñ, który odpowiednio steruje procesem inicjo-wania generacji map.
Serwery tej warstwy realizuj¹ w³aciw¹ logikê aplikacji, najczêciej jest to realizacja funkcji u¿ytkownika zlecanych przez serwery WWW, ale mog¹ to byæ równie¿ inne dzia³ania, jak organizacja i kontrola danych, zarz¹dzanie u¿ytkownikami oraz inne bardziej z³o¿one procesy biznesowe (np. proces ³adowania danych z zasobów ród³owych). W skalowanej architek-turze serwery s¹ zorganizowane w klastry; specjalny mechanizm klastra tzw. broker po³¹-czeñ odpowiada za prawid³owe (i niewidoczne z punktu widzenia warstwy wy¿szej) kiero-wanie poleceñ do serwera, który jest w stanie zrealizowaæ zlecan¹ us³ugê oraz jest, w danej chwili, najmniej obci¹¿ony. Broker po³¹czeñ mo¿e byæ integraln¹ czêci¹ serwerów aplika-cyjnych lub stanowiæ niezale¿n¹ warstwê porednicz¹c¹ w strukturze systemu.
Skalowalnoæ tej warstwy jest osi¹gana przez dodanie kolejnych serwerów aplikacyjnych. Warstwa serwerów danych GIS
Warstwa ta pe³ni rolê organizacji i dostêpu do danych GIS zapisanych w formatach wekto-rowych lub rastwekto-rowych. Z regu³y w ramach tej warstwy dzia³aj¹ serwery bazy danych uzupe³-nione o dodatkowe oprogramowanie dedykowane na potrzeby przetwarzania danych GIS.
Serwery tej warstwy odpowiedzialne s¹ za gromadzenie i udostêpnianie danych z wyko-rzystaniem warstwy pamiêci masowej. W celu zwiêkszenia wydajnoci i niezawodnoci serwery bazy danych s¹ zwykle zorganizowane w klaster. Z punktu widzenia warstwy serwerów aplikacyjnych, wszystkie serwery bazy danych w klastrze widziane s¹ jako jedna baza danych.
Warstwa pamiêci masowej
Ta warstwa organizuje dostêp do pamiêci masowych (np. dyski, pamiêci tamowe itp.) w jednorodny sposób wielu odbiorcom (w tym przypadku g³ównie serwerom warstwy bazy danych). Warstwa ta sk³ada siê z sieci SAN (Storage Area Network) oraz urz¹dzeñ pamiêci masowych pod³¹czonych do tej sieci.
Skalowalnoæ warstwy, sprowadzaj¹ca siê g³ównie do zwiêkszenia pojemnoci udostêp-nianej przestrzeni pamiêci masowej, jest osi¹gana poprzez dodawanie nowych urz¹dzeñ pa-miêci dyskowej.
Podstawowe funkcje systemu
Najwa¿niejsze funkcje informatyczne Systemu GEOPORTAL bêd¹ umo¿liwia³y realizacjê us³ug, w zakresie zgodnym z INSPIRE Architecture and Standards Position Paper:
m us³ugi katalogowe dotycz¹ce wyszukiwania danych m us³ugi katalogowe dotycz¹ce wyszukiwania us³ug m us³ugi dotycz¹ce map
m us³ugi dotycz¹ce pokryæ m us³ugi dotycz¹ce obiektów
m us³ugi dotycz¹ce nazw geograficznych
m us³ugi w zakresie analiz i ³¹czenia danych geoprzestrzennych m us³ugi dotycz¹ce transformacji wspó³rzêdnych
m us³ugi autoryzacyjne
m us³ugi zarz¹dzania, administracji i koordynacji m us³ugi dotycz¹ce zamawiania i rozliczania
Harmonogram prac
Projekt jest obecnie realizowany zgodnie z przyjêtym harmonogramem. Najwa¿niejsze etapy wykonywane s¹ w ramach piêciu faz, z których 3 koñcowe s¹ czêciowo realizowane równolegle a¿ do koñca projektu, tj. do koñca I kwarta³u 2008 roku:
Faza 1 od lipca 2005 roku do lutego 2006 roku
Wykonane prace objê³y: przygotowanie i rozpoczêcie projektu, ustanowienie struktur za-rz¹dzaj¹cych projektem, przygotowanie niezbêdnych aktów prawnych i decyzji administra-cyjnych, przygotowanie dokumentacji przetargowej na wykonanie nastêpnych etapów pro-jektu. Przyst¹piono do procedury przetargowej i wy³oniono wykonawców.
Powo³ano Kierownika Projektu i SPO projektu. Podleg³a struktura zarz¹dzaj¹ca wpaso-wana zosta³a w struktury organizacyjne Departamentu Informatyzacji i Rozwoju Pañstwo-wego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego. Przy Kierowniku Projektu powo³ano Zespó³ Ekspertów wspomagaj¹cy dzia³ania Kierownika Projektu. Ponadto G³ówny Geodeta Kraju powo³a³ Radê Konsultacyjn¹ sporód autorytetów i znamienitoci bran¿y geodezyjnej i
karto-graficznej oraz bran¿y teleinformatycznej a tak¿e osób zwi¹zanych z bezpieczeñstwem naro-dowym. Rada Konsultacyjna wspiera Komitet Steruj¹cy Projektu.
Faza 2 od lutego 2006 roku do koñca 2007 roku
Rozwój koncepcji Systemu GEOPORTAL. Prace zwi¹zane z budow¹ sieci WAN obejmu-j¹c¹ wszystkie województwa i 165 lokalizacji powiatowych. Dostawa sprzêtu i oprzyrz¹do-wania teleinformatycznego. Instalacja modu³ów IPE-W oraz IPE-ZK odpowiednio w lokali-zacjach wojewódzkich i powiatowych. Sukcesywne pod³¹czanie lokalizacji powiatowych wraz z konwersj¹ danych i ewentualn¹ wymian¹ oprogramowania EGiB. Prace bêd¹ trwa³y przez ca³y okres wdra¿ania systemu a¿ do koñca 2007 roku. Zakres prac jest podobny do zakresu projektu Phare 2003, wykonawcy wy³onieni zostali w ramach postêpowania o udzie-lenie zamówienia publicznego.
Faza 3 od padziernika 2006 roku do koñca I kwarta³u 2008
Okres najbardziej intensywnych prac zwi¹zany z dostaw¹ sprzêtu do serwerowni cen-tralnej, Centralnej Sk³adnicy Danych, wdra¿anie aplikacji bazodanowej oraz metadanych oraz aplikacji intranetowej a nastêpnie internetowej. W tej fazie przewiduje siê wdro¿enie proce-dur przygotowania i konwersji danych geoprzestrzennych z zasobów wojewódzkich dla potrzeb GEOPORTALu wraz z zapewnieniem odpowiedniej infrastruktury teleinformatycz-nej na poziomie województw. Bêdzie to jednoczenie okras intensywnych szkoleñ wszyst-kich uczestników projektu.
Faza 4 od 1 lipca 2007 do koñca I kwarta³u 2008
Oprócz prac powy¿szych w fazie tej nast¹pi pe³ne wdro¿enie systemu bilingowego i rozpoczêcie sprzeda¿y przez Internet. Wdro¿ona zostanie Infrastruktura Klucza Publiczne-go. Biuro Press osi¹gnie zdolnoæ operacyjn¹ i mo¿liwa bêdzie realizacja sprzeda¿y drog¹ wysy³kow¹ zamówieñ sk³adanych przez Internet. Analiza mo¿liwoci poszerzenia krêgu u¿yt-kowników przez w³¹czenie pozosta³ych, nowopowsta³ych b¹d dot¹d nie zintegrowanych systemów geoprzestrzennych spe³niaj¹cych warunki interoperacyjnoci umo¿liwiaj¹ce wspó³-dzia³anie z Systemem GEOPORTAL. Uwzglêdnianie przepisów INSPIRE. Intensywne szko-lenia u¿ytkowników systemu.
Faza 5 od stycznia 2008 do koñca I kwarta³u 2008
Rozpoczêcie pe³nej eksploatacji i strojenia systemu. Realizacja zadañ niezbêdnych do pod-trzymania efektów projektu. Synchronizacja projektu z innymi systemami krajowymi i euro-pejskimi. Prace zamykaj¹ce projekt. Przechodzenie na samodzieln¹, samofinansuj¹c¹ siê pra-cê systemu.
Podsumowanie
Projekt GEOPORTAL.GOV.PL bêdzie nowoczesnym rozwi¹zaniem w dziedzinie techno-logii informacyjnych i komunikacyjnych.
Przyjête dla Systemu GEOPORTAL rozwi¹zania techniczne pozwalaj¹ na zagwarantowa-nie odpowiedzagwarantowa-niej jakoci us³ug przy jednoczesnym swobodnym doborze dostawcy u¿ywa-nych narzêdzi. Warunki wyboru platformy bazodanowej gwarantuj¹ wybór sprawdzou¿ywa-nych i pewnych rozwi¹zañ dostêpnych na rynku. Jednoczenie nale¿y zaznaczyæ, ¿e projekt jest neutralny technologicznie, czyli nie preferuje ¿adnej konkretnej technologii w zakresie infor-macji przestrzennej.
W systemie zapewnione bêd¹ wysokie standardy bezpieczeñstwa z zakresie ochrony danych przed ich zniszczeniem, lub nieuprawnionym dostêpem.
Przedsiêwziêcie realizuje zasadê integracji rejestrów i us³ug odbywaj¹c¹ siê na dwóch p³aszczyznach:
m integracji us³ug dotycz¹cych udostêpniania danych prowadzonych w ró¿nych
reje-strach,
m integracji rejestrów przez system Integruj¹cej Platformy Elektronicznej.
Realizacja projektu powi¹zana jest z wdra¿aniem projektów równie¿ na poziomie regio-nalnym dofinansowanych m.in. w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Roz-woju Regionalnego. Powi¹zanie projektów dotycz¹cych integracji danych przestrzennych oraz zaoferowanie ich na jednej platformie elektronicznej pozwoli uzyskaæ efekt skali oraz synergii projektów.
Eksploatacja zaprojektowanego Systemu GEOPORTAL odbywaæ siê bêdzie przez co naj-mniej kilkanacie lat. Kalkulacja ta poparta jest za³o¿eniami Europejskiej Infrastruktury Infor-macji Przestrzennej INSPIRE, która swoim dzia³aniem obejmie wszystkie Pañstwa Cz³on-kowskie.
Summary
Analysis of the Polish public administration indicates significant delays in scope of application of modern technologies. Consistent creation of an information society is a chance to change this unfavo-urable situation. Businessmen in the European Union member states already have direct access to information both on real estates as well as full spatial information covering areas embraced by their investment interests. Full and quick information on legal status of a real estate, on its physical features or regarding its actual usage type is of great importance for making investment decisions.
In Poland for a long time all these information has been gathered and processed in Land and Buildings Register that constitutes a basic element of the State Geodetic and Cartographic Resource. With small exceptions they are, however, not widely accessible on-line on a local level nor the national level. Information on property selling prices is necessary for making sound investments. At present the Polish businessmen do not utilise on a broad scale modern tools that take the advantage of spatial information due to limited and in some cases even troublesome access to data and its fragmentary, mostly analogue form. Also quality and reliability of these data often leave a lot to be desired. GEOPORTAL.GOV.PL Project utilises state-of-the-arts information and telecommunication technolo-gy in order to widely access broadly understood on-line spatial information. Realisation of the project will result in development in numerous fields, among others entrepreneurship, competitiveness, inno-vation, and finally will contribute to the development of information society.
The project aims at creation of a modern, consistent with the EU INSPIRE draft Directive, portal-type and accessible on-line repository of digital geospatial information. The system shall enable on-line browsing and payable sharing reference spatial data with entrepreneurs and private individuals. The following article contains basic information regarding the idea of the project, technical and organisational assumptions, adopted IT solutions, proposed architecture of an IT system and basic functions of GEOPORTAL system.
Janusz Dygaszewicz
janusz.dygaszewicz@gugik.gov.pl tel. (022) 661 81 17
R
ys. 1.
Ogólny schemat Systemu GEOPOR
TA
