P R O T O K Ó Ł NR XLIV/2021. z XLIV SESJI RADY MIEJSKIEJ W ZŁOCIEŃCU. odbytej w dniu 30 grudnia 2021 roku

(1)

1 SBR.0002.XLIV.2021.DK

P R O T O K Ó Ł NR XLIV/2021

z XLIV SESJI RADY MIEJSKIEJ W ZŁOCIEŃCU odbytej w dniu 30 grudnia 2021 roku

(2)

2 PROTOKÓŁ NR XLIV/2021

z XLIV Sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu, odbytej w dniu 30 grudnia 2021 roku.

W Sesji uczestniczyło 14 Radnych, co stanowi 93% składu osobowego Rady.

W Sesji udział wzięli:

- Burmistrz Miasta Złocieńca – Pan Krzysztof Zacharzewski, - Zastępca Burmistrza Złocieńca – Pan Natan Fiatowski, - Skarbnik Gminy – Pani Żaneta Mirowska;

- Sekretarz Gminy – Pan Leszek Modrzakowski;

- Radca Prawny – Pani Jolanta Czepe.

Obradom przewodniczył: Przewodniczący Rady Miejskiej w Złocieńcu Pan Mirosław Kacianowski.

Protokołowała – Kierownik Biura Rady Miejskiej Pani Dorota Kowalczyk.

Przewodniczący Rady Miejskiej - Pan Mirosław Kacianowski:

Wysoka Rado ! Szanowni Państwo !

Chciałbym poinformować, że przebieg dzisiejszej sesji jest transmitowany na żywo i nagrywany. Każdy kto chciałby zabrać głos w trakcie sesji będzie to rozumiane, jako wyrażenie zgody na publikację jego wizerunku w przestrzeni publicznej.

Punkt 1: Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.

Otwarcia XLIV Sesji RM dokonał Przewodniczący Rady Miejskiej - Pan Mirosław Kacianowski (godz. 15:00). Powitał Radnych i zaproszonych na obrady gości.

Następnie Przewodniczący stwierdził prawomocność obrad – 87% składu Rady (na sali było obecnych 13 Radnych). Nieobecni byli Radni: Piotr Jurski, Monika Kuczyńska-Kochana (w punkcie 2 porządku obrad przybył Radny Piotr Jurski).

Punkt 2: Ustalenie porządku obrad.

Przewodniczący Rady Pan Mirosław Kacianowski:

Radni wraz z zawiadomieniami o terminie Sesji otrzymali w załączeniu porządek obrad.

Rada może wprowadzić zmiany do porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady, (musi być co najmniej 8 Radnych “za” wprowadzeniem zmiany).

Głosuje się każdą zmianę oddzielnie.

Propozycje zmian porządku obrad:

ZMIANA I: W punkcie 6 po podpunkcie 7) dodaje się podpunkt 8) w brzmieniu:

„zmieniającą uchwałę w sprawie powierzenia Zastępcy Burmistrza Złocieńca reprezentowania gminy Złocieniec oraz wyznaczenia dodatkowego przedstawiciela gminy Złocieniec w Zgromadzeniu Związku Zachodniopomorskiej Strefy Centralnej – druk nr 461;”;

(3)

3 Pan Natan Fiutowski (Zastępca Burmistrza Złocieńca):

Gminie przysługuje prawo posiadania dwóch delegatów. Dotychczas oprócz mnie delegatem była Pani Ania Kuprowska. Z uwagi na to, że jej nieobecność w pracy zakończy się przejściem na emeryturę stąd propozycja uzupełnienia drugiego delegata w postaci Prezesa Zakładu Wodociągów i Kanalizacji Pana Wojciecha Pawłowicza.

Rada Miejska w Złocieńcu w głosowaniu jawnym imiennym (14 głosów oddano „za”, 0 głosów „przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) przyjęła zmianę do porządku obrad.

Przewodniczący Rady, podsumowując głosowanie stwierdził, że wszyscy Radni obecni na sali głosowali za przyjęciem ww. zmiany (podczas głosowania była nieobecna Radna Monika Kuczyńska-Kochana) - lista głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu.

ZMIANA II: W punkcie 6 po podpunkcie 8) dodaje się podpunkt 9) w brzmieniu: „w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy Złocieniec na rok 2021 – druk nr 462;”;

Pan Natan Fiutowski (Zastępca Burmistrza Złocieńca):

Do końca roku chcieliśmy otrzymać zamówioną śmieciarkę, czyli pojazd do odbioru odpadów komunalnych dwukomorowy. Jednakże otrzymaliśmy zawiadomienie od producenta, że nie jest w stanie tego terminu dotrzymać. W związku z tym konieczność jest przeniesienia tych środków na przyszły rok. Stąd zmiana najistotniejsza jeśli chodzi o budżet tegoroczny. Ponadto rozliczamy inne zadania, ale to już szczegółowo omówimy przy uchwale budżetowej.

ZMIANA III: W punkcie 6 po podpunkcie 9) dodaje się podpunkt 10) w brzmieniu:

„zmieniającą uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy Złocieniec na lata 2021 – 2030 – druk nr 463.”.

Konsekwencją zmiany budżetu jest konieczność dokonania zmiany wieloletniej prognozy finansowej, czyli w tej nowej prognozie finansowej wprowadzamy zadanie związane z zakupem tego pojazdu do odbioru odpadów komunalnych oraz aktualizujemy inne zmiany.

Przewodniczący Rady odczytał porządek obrad po zmianach:

1. Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.

2. Ustalenie porządku obrad.

3. Przyjęcie Protokołów z XLII i XLIII Sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu.

4. Sprawozdanie Burmistrza Złocieńca z pracy w okresie międzysesyjnym – druk nr 445.

(4)

4 5. Sprawozdania ustne komisji problemowych Rady Miejskiej w Złocieńcu z pracy w

okresie międzysesyjnym.

6. Podjęcie uchwał:

1) w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy – druk nr 446;

2) w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w gminie Złocieniec na rok 2022 – druk nr 447;

3) w sprawie gminnego programu przeciwdziałania narkomanii w gminie Złocieniec na rok 2022 – druk nr 448;

4) zmieniającą uchwałę w sprawie wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu Zakładu Wodociągów i Kanalizacji spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Złocieńcu na lata 2021-2024 – druk nr 449;

5) w sprawie harmonogramu oraz wiodących tematów sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu w 2022 roku (plan pracy rady) – druk nr 450;

6) w sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji rewizyjnej Rady Miejskiej w Złocieńcu na 2022 rok – druk nr 451;

7) w sprawie zgody na zawarcie umowy, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej – druk nr 460;

8) zmieniającą uchwałę w sprawie powierzenia Zastępcy Burmistrza Złocieńca reprezentowania gminy Złocieniec oraz wyznaczenia dodatkowego przedstawiciela gminy Złocieniec w Zgromadzeniu Związku Zachodniopomorskiej Strefy Centralnej – druk nr 461;

9) w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy Złocieniec na rok 2021 – druk nr 462;

10) zmieniającą uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy Złocieniec na lata 2021 – 2030 – druk nr 463.

7. Uchwalenie wieloletniej prognozy finansowej gminy Złocieniec na lata 2022 – 2030 oraz budżetu gminy Złocieniec na rok 2022:

1) uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie:

- w sprawie opinii do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy Złocieniec na lata 2022-2030;

- w sprawie opinii do projektu uchwały w sprawie budżetu gminy Złocieniec na rok 2022;

- w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu ustalonego w projekcie uchwały budżetowej gminy Złocieniec na 2022 rok;

2) wnioski komisji problemowych RM w Złocieńcu do projektu budżetu gminy Złocieniec na 2022 rok;

3) dyskusja;

4) podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy Złocieniec na lata 2022 – 2030 – druk nr 452;

5) podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Złocieniec na rok 2022 – druk nr 453.

8. Plany pracy komisji stałych Rady Miejskiej w Złocieńcu na 2022 rok:

- komisji organizacyjnej – druk nr 454;

- komisji skarg, wniosków i petycji – druk nr 455;

- komisji rozwoju gospodarczego i budżetu – druk nr 456;

- komisji zdrowia, spraw społecznych i bezpieczeństwa publicznego – druk nr 457;

- komisji edukacji, kultury, sportu i turystyki – druk nr 458;

- komisji wsi i rolnictwa – druk nr 459.

(5)

5 9. Komunikaty i oświadczenia.

10. Zamknięcie Sesji.

Punkt 3: Przyjęcie Protokołów z XLII i XLIII Sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Złocieńcu Pan Mirosław Kacianowski:

Protokoły z Sesji zostały Państwu Radnym wysłane drogą elektroniczną. Czy Państwo Radni mają jakieś uwagi do Protokołów? Jeśli nie ma uwag to przystępujemy do głosowania.

Rada Miejska, w głosowaniu jawnym imiennym (14 głosów oddano “za”, 0 głosów

“przeciw”, 0 głosów “wstrzymujących się”) – przyjęła Protokół Nr XLII/2021 z XLII Sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu, odbytej w dniu 30 listopada 2021 roku.

Przewodniczący Rady, podsumowując głosowanie stwierdził, że wszyscy Radni obecni na sali głosowali za przyjęciem Protokołu z XLII sesji (podczas głosowania była nieobecna Radna Monika Kuczyńska-Kochana) - lista głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu.

Rada Miejska, w głosowaniu jawnym imiennym (14 głosów oddano “za”, 0 głosów

“przeciw”, 0 głosów “wstrzymujących się”) – przyjęła Protokół Nr XLIII/2021 z XLIII Sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu, odbytej w dniu 14 grudnia 2021 roku.

Przewodniczący Rady, podsumowując głosowanie stwierdził, że wszyscy Radni obecni na sali głosowali za przyjęciem Protokołu z XLII sesji (podczas głosowania była nieobecna Radna Monika Kuczyńska-Kochana) - lista głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu.

Punkt 4: Sprawozdanie Burmistrza Złocieńca z pracy w okresie międzysesyjnym – druk nr 445.

Pan Krzysztof Zacharzewski (Burmistrz Złocieńca):

Tradycyjnie otrzymaliście Państwo sprawozdanie na piśmie. Chciałbym krótko odnieść się do informacji dodatkowych. Ostatnia sesja odbyła się 14 grudnia. Od tamtej pory nasza działalność koncentrowała się i dalej pochłonięta jest zamknięciem budżetu 2021, rozliczeniem dotacji, ostatnimi płatnościami oraz sprawozdawczością do bieżących zadań.

Warto podkreślić, że rok kończymy bez uruchomionych kredytów, jak również bez zaległości finansowych. Pomimo zmian w finansowaniu samorządów, ciągłym wzroście kosztów inwestycji oraz podwyżki mediów, z których korzystamy, w sposób stabilny wchodzimy do roku 2022. Otrzymaliśmy 2.061.000,00 złotych na rzecz pokrycia wydatków w roku 2022 z tytułu utraty dochodów PIT wynikających z realizacji programu Polski Ład. Niestety nie wiemy, czy w ten sposób budżet gminy będzie uzupełniany corocznie, czy tez będzie to wsparcie jednorazowe. Finalizujemy zamiany działek pomiędzy gminą, a Nadleśnictwem Złocieniec. Akt Notarialny będziemy podpisywać, mam nadzieję, na wiosnę 2022 roku.

Prowadzimy uzgodnienia w sprawie przejęcia gruntów pod istniejącą infrastrukturę turystyczną, o której mowa już od 20 lat. Prawdopodobnie finał będziemy mieli również w roku przyszłym. Jak przystało na okres świąteczny wypełniony był okolicznościowymi spotkaniami opłatkowymi i życzeniami. Wyjątkowym spotkaniem było z żołnierzami naszej 2 Brygady Zmechanizowanej stacjonującymi na granicy polsko-białoruskiej. Razem z Burmistrzem Czaplinka i Kalisza Pomorskiego mogliśmy przekazać życzenia oraz zobaczyć, jak przebiega służba na granicy. Z tej okazji dziękuję Dowódcy 2 Brygady Zmechanizowanej

(6)

6 Panu Pułkownikowi Dariuszowi Machula za inicjatywę i organizację tego wyjazdu. Na koniec jeszcze krótka informacja od Pana Damiana Świercza – informacja uzupełniająca.

Pan Damian Świercz (Kierownik Referatu Gospodarki Nieruchomościami i Urbanistyki):

Informacja za 2021 rok o zgłoszonych roszczeniach odszkodowawczych oraz wydanych decyzjach nakładających jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości lub ustalających jej wysokość w związku z uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Żadne roszczenie w 2021 roku z tytułu obniżenia wartości w związku z wejściem w życie nowych planów, czy zmian w planach, nie wpłynęło do gminy. Jeśli chodzi o decyzje o nałożeniu tzw. rent planistycznych to takie decyzje wydano trzy na łączną kwotę 14.943,00 złotych. Wniesiono jedno odwołanie od tej decyzji. Akta sprawy są w tej chwili w Samorządowym Kolegium Odwoławczym. Nie wydano żadnej decyzji ustalającej wysokość opłaty planowanej z tytułu renty planistycznej.

Punkt 5: Sprawozdania ustne komisji problemowych Rady Miejskiej w Złocieńcu z pracy w okresie międzysesyjnym.

Radna Grażyna Kozak (Przewodnicząca Komisji rewizyjnej):

Komisja rewizyjna odbyła 2 posiedzenia w dniach 8 i 16 grudnia 2021 roku w temacie kontroli wykorzystania w 2020 roku środków finansowych z budżetu gminy Złocieniec przeznaczonych dla Stowarzyszenia „Złocieniecka Orkiestra Dęta”.

Komisja podczas posiedzenia w dniu 8 grudnia wysłuchała wyjaśnień Prezesa Stowarzyszenia

„Złocieniecka Orkiestra Dęta”.

W dniu 16 grudnia 2021 roku komisja sporządziła protokół końcowy z przeprowadzonej kontroli. Do protokołu zostały złożone uwagi pokontrolne. Czy mam omówić ten protokół?

On jest do wglądu w Biurze Rady. 8 grudnia był Pan Prezes i udzielał nam wyjaśnień. Za dużo nam nie udzielił, bo powiedział, że się na tym nie zna, ale pokazał nam dokumenty finansowe. Stwierdziliśmy braki w tych dokumentach, że nie są kompletne. Poprosiliśmy, aby uzupełnił te braki. Pani księgowa do mnie zadzwoniła i powiedziała, że ona nie jest księgową.

Ona została tylko poproszona do napisania sprawozdania i na tym koniec. Do dnia 16 grudnia nie wpłynęły te wyjaśnienia. 16 grudnia, nie mając żadnych wyjaśnień, napisaliśmy protokół.

Jak ktoś będzie chciał to sobie przeczyta. Dopiero po napisaniu tego protokołu i daniu do podpisu dla prezesa orkiestry dętej, dopiero wpłynęły do nas wyjaśnienia. Te wyjaśnienia, według mnie, są niezgodne z prawdą. My widzieliśmy dokładnie co tam było, co było na fakturach, itd. W związku z tym ja bym bardzo prosiła Pana Burmistrza, jeżeli nie podoba się sposób prowadzenia kontroli przez komisję rewizyjną to niech wyznaczy z Urzędu komisję rewizyjną. Takiego bałaganu jeszcze w żadnym stowarzyszeniu nie widziałam, jeżeli chodzi o faktury. Faktury są, ale brakuje na nich opisu ile jest z dotacji, ile z środków własnych. Jakie faktury mają być liczone do dotacji, a jakie nie. Kompletnie nic nie ma. W każdym przedsiębiorstwie, czy w każdym stowarzyszeniu goła faktura od firmy dla firmy i nic więcej?

To jest za mało. Ona musi być opisana: kto, co, jak, dlaczego, z jakiego konta to idzie, z dotacji, czy z środków własnych. Tego absolutnie nie było. Rachunki są tak napisane, że firma Antonio wykonywała koncert i dała rachunek dla orkiestry dętej. To ja teraz już nie wiem, kto wykonywał ten koncert, czy firma Antonio, czy orkiestra. Dlatego prosiliśmy, aby to nam wyjaśniono. Nie wyjaśniono nam to napisaliśmy tak jak napisaliśmy. Potem uwagi pokontrolne od Pana... właściwie nie wiem kto to pisał. Podpisał się Pan Prezes, ale jak przeczytacie to wyjaśnienie to od razu się Wam skojarzy sposób pisania, sposób formułowania zdań, wiadomo kogo, więc nie chcę na ten temat nic mówić. Protokół jest do

(7)

7 wglądu i uwagi tzn. wyjaśnienia pokontrolne Orkiestry również są do wglądu. Można sobie przejrzeć. Najlepiej by było, Panie Burmistrzu, ja nie mogę narzucać, żeby jednak z Urzędu poszła kontrola, sprawdziła to dokładnie co się tam dzieje. To wniosek komisji rewizyjnej.

Radny Andrzej Jankowski (Przewodniczący komisji skarg, wniosków i petycji):

Komisja nie obradowała.

Radny Zbigniew Albiniak (Przewodniczący komisji rozwoju gospodarczego i budżetu):

Komisja rozwoju gospodarczego i budżetu odbyła jedno posiedzenie w dniu 16 grudnia 2021 roku w tematach:

1. Projekt budżetu gminy Złocieniec na rok 2022.

2. Analiza i opiniowanie projektów uchwał.

3. Sprawy bieżące.

W posiedzeniu udział wzięli: Burmistrz Złocieńca - Pan Krzysztof Zacharzewski, Zastępca Burmistrza Złocieńca - Pan Natan Fiutowski, Skarbnik Gminy – Pani Żaneta Mirowska oraz Radni Rady Miejskiej w Złocieńcu.

Komisja zaopiniowała pozytywnie 2 projekty uchwał:

1) w sprawie zmiany wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu Zakładu Wodociągów i Kanalizacji spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Złocieńcu na lata 2021-2024 – druk nr 449;

2) w sprawie uchwalenia budżetu gminy Złocieniec na rok 2022 – druk nr 453.

Radny Piotr Jurski (Przewodniczący komisji zdrowia, spraw społecznych i bezpieczeństwa publicznego):

Komisja zdrowia, spraw społecznych i bezpieczeństwa publicznego odbyła jedno posiedzenie w dniu 28 grudnia 2021 roku. W spotkaniu uczestniczyli: Pan Natan Fiutowski – Zastępca Burmistrza Złocieńca oraz Pan Józef Szkandera – pełnomocnik ds. profilaktyki i przeciwdziałania uzależnieniom w zakresie alkoholizmu i narkomanii w Gminie Złocieniec.

Komisja omówiła dwa projekty uchwał:

- w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w gminie Złocieniec na rok;

- w sprawie gminnego programu przeciwdziałania narkomanii w gminie Złocieniec na rok 2022. Komisja widzi potrzebę podniesienia stawek dla wszystkich uczestników tych komisji alkoholowych. Stawki zaproponowane przez Pana Burmistrza wydają nam się niewystarczające

Radny Mateusz Waszczyk (Przewodniczący komisji edukacji, kultury, sportu i turystyki):

Radna Barbara Pawłowska (Przewodnicząca komisji wsi i rolnictwa):

Pan Mirosław Kacianowski (Przewodniczący komisji organizacyjnej):

Komisja organizacyjna odbyła jedno posiedzenie w dniu 14 grudnia 2021 roku w tematach:

1. Sprawy organizacyjne związane z przygotowaniem sesji.

2. Sprawy różne.

W posiedzeniu udział wzięli:

1. Burmistrz Złocieńca Pani Krzysztof Zacharzewski.

2. Zastępca Burmistrza Złocieńca – Pan Natan Fiutowski.

(8)

8 Komisja zaopiniowała pozytywnie 2 projekty uchwał:

1) w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy – druk nr 446;

2) w sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji rewizyjnej Rady Miejskiej w Złocieńcu na 2022 rok – druk nr 451.

Komisja przekazała do zaopiniowania dla poszczególnych komisji Rady pozostałe projekty uchwał, które są tematem dzisiejszej sesji.

Punkt 6: Podjęcie uchwał:

1) w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy – druk nr 446;

Pan Damian Świercz (Kierownik Referatu Gospodarki Nieruchomościami i Urbanistyki):

Uchwała ta dotyczy części działki nr 1/5 położonej w Budowie w miejscu, gdzie są zlokalizowane garaże. Była wcześniej zawarta umowa z osobą fizyczną na okres 3 lat na boks garażowy. Umowa się kończy, w związku z czym ta osoba wystąpiła o dalsze przedłużenie umowy, a z uwagi, że jest to kolejna umowa zawierana z tą samą osobą to wymagane jest uzyskanie zgody Rady Miejskiej.

Rada Miejska w Złocieńcu, w głosowaniu jawnym imiennym (14 głosów „za”, 0 głosów

„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) - podjęła Uchwałę Nr XLIV/355/2021 w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy.

Przewodniczący Rady, podsumowując głosowanie stwierdził, że wszyscy Radni obecni na sali głosowali za przyjęciem uchwały (podczas głosowania była nieobecna Radna Monika Kuczyńska-Kochana) - lista głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu

2) w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w gminie Złocieniec na rok 2022 – druk nr 447;

Pan Józef Szkandera (Pełnomocnik ds. profilaktyki i przeciwdziałania uzależnieniom w zakresie alkoholizmu i narkomanii w gminie Złocieniec):

Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w gminie Złocieniec na przyszły rok jest kontynuacją i rozwinięciem działań dotychczasowych Program jeden i drugi poprzez sformułowanie celów, projektowanych działań, tworzy płaszczyznę współdziałania wszystkich lokalnych placówek, instytucji, kościoła, związków wyznaniowych, organizacji pozarządowych, grup samopomocowych, osób fizycznych działających w tym obszarze. Głównym celem programu jest ograniczenie rozmiaru szkód, tak o charakterze zdrowotnym, jak i rodzinnym oraz społecznym związanych z nadużywaniem alkoholu oraz wzmacnianie działań kształtujących prozdrowotny styl mieszkańców gminy Złocieniec. Tu jest kilka celów szczegółowych, które chciałbym przedstawić Państwu:

- zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu;

(9)

9 - udzielenie rodzinom, w których występuje problem alkoholowy pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą, jaka w tych rodzinach może występować;

- prowadzenie działań informacyjnych i edukacyjnych, w tym kampanie edukacyjne w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych;

- współpraca z instytucjami, stowarzyszeniami, osobami fizycznymi służąca rozwiązywaniu problemów alkoholowych;

- kontrola podmiotów prowadzących sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych.

„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) - podjęła Uchwałę Nr XLIV/356/2021 w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w gminie Złocieniec na rok 2022.

3) w sprawie gminnego programu przeciwdziałania narkomanii w gminie Złocieniec na rok 2022 – druk nr 448;

Pan Józef Szkandera (Pełnomocnik ds. profilaktyki i przeciwdziałania uzależnieniom w zakresie alkoholizmu i narkomanii w gminie Złocieniec):

Gminny program przeciwdziałania narkomanii na rok 2022 ma tą samą strukturę. Nie chciałbym się powtarzać.

„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) - podjęła Uchwałę Nr XLIV/357/2021 w sprawie gminnego programu przeciwdziałania narkomanii w gminie Złocieniec na rok 2022.

4) zmieniającą uchwałę w sprawie wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu Zakładu Wodociągów i Kanalizacji spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Złocieńcu na lata 2021-2024 – druk nr 449;

Jak co roku na ostatniej sesji dokonujemy aktualizacji wieloletniego planu rozwoju i modernizacji. Ma to na celu określenie faktycznej kwoty nakładów oraz realizacji zadań, które zostały wykonane w danym roku. Porównując uchwałę podjętą 30 grudnia 2020 roku, planowane nakłady na modernizację oczyszczalni ścieków miały wynosić 16.983.961,00 złotych, a tak jak w projekcie macie Państwo faktycznie wydatkowane środki w kwocie 11.000.634,00 złotych. Modernizacja przepompowni na ulicy Czwartaków – 200.000,00

(10)

10 złotych – zadanie zostało wykonane, co prawda w innym terminie, ale w tym roku budżetowym. Budowa odcinka sieci wodociągowej w Jadwiżynie – zadanie również wykonane. Za to nie zostało wykonane zadanie związane z modernizacją przepompowni ścieków na ulicy Łąkowej oraz budowa odcinka sieci wodociągowej z Bolegorzyna do kolonii Bolegorzyn. W to miejsce Zakład przedstawił dwa inne zadania: budowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej wykonywanej podczas modernizacji oczyszczalni ścieków we własnym zakresie przez Spółkę oraz rekonstrukcja samochodu WUKO. Jeśli chodzi o kolejne lata to nakłady na tą chwilę się nie zmieniają, chociaż wiemy, że kwota, która nie została wydatkowana na modernizację oczyszczalni ścieków w roku 2021 będzie wydatkowana w roku 2022, ponieważ to zadanie w 2022 roku się kończy. Z uwagi na nieznaną ostateczną kwotę na dodatkowe zadania, które się na tej inwestycji pojawiają Prezes przedkładają projekt tej uchwały nie dokonywał aktualizacji planowanych nakładów na rok 2022. Przed Państwem jest projekt dotyczący faktycznego rozliczenia roku 2021. Jeśli są pytania to proszę.

„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) - podjęła Uchwałę Nr XLIV/358/2021 zmieniającą uchwałę w sprawie wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu Zakładu Wodociągów i Kanalizacji spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Złocieńcu na lata 2021-2024.

Przewodniczący Rady, podsumowując głosowanie stwierdził, że wszyscy Radni obecni na sali głosowali za przyjęciem uchwały (podczas głosowania była nieobecna Radna Monika Kuczyńska-Kochana) - lista głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu.

5) w sprawie harmonogramu oraz wiodących tematów sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu w 2022 roku (plan pracy rady) – druk nr 450;

Pan Mirosław Kacianowski (Przewodniczący Rady Miejskiej w Złocieńcu) przedstawił propozycję planu pracy Rady Miejskiej na 2022 rok:

- luty: Informacja na temat rynku pracy w gminie Złocieniec.

- marzec: 1. Ocena merytoryczna i finansowa zadań:

1) gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych obowiązującego na terenie gminy Złocieniec w roku 2021;

2) gminnego programu przeciwdziałania narkomanii obowiązującego na terenie gminy Złocieniec w roku 2021.

2. Polityka inwestycyjna gminy Złocieniec:

1) sprawozdanie z realizacji wieloletniego programu inwestycyjnego;

informacja z realizacji Strategii Rozwoju Gminy Złocieniec.

- kwiecień: Sprawozdanie Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Złocieńcu z realizacji zadań w 2021 r.

- maj: Sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za 2021 r.

- czerwiec: 1. Rozpatrzenie raportu o stanie gminy oraz debata nad raportem. Głosowanie nad udzieleniem Burmistrzowi Złocieńca wotum zaufania.

(11)

11 2. Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego gminy Złocieniec za rok 2021 wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy Złocieniec za rok 2021 i absolutorium dla Burmistrza Złocieńca z tytułu wykonania budżetu gminy Złocieniec za rok 2021.

- wrzesień: Rozpatrzenie informacji z wykonania budżetu gminy Złocieniec za pierwsze półrocze 2022 r.

- październik: Diagnoza potrzeb mieszkaniowych w gminie Złocieniec.

Sprawozdanie z pracy komisji mieszkaniowej za 2021 rok.

- listopad: 1. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych gminy Złocieniec w roku szkolnym 2021/2022.

2. Przyjęcie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi

w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2023.

- grudzień: 1. Uchwalenie budżetu gminy Złocieniec na 2023 rok.

2. Przyjęcie planów pracy Rady Miejskiej w Złocieńcu i Komisji rewizyjnej Rady Miejskiej w Złocieńcu oraz przedłożenie Radzie rocznych planów pracy komisji stałych Rady na 2023 r.

„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) - podjęła Uchwałę Nr XLIV/359/2021 w sprawie harmonogramu oraz wiodących tematów sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu w 2022 roku (plan pracy rady).

6) w sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji rewizyjnej Rady Miejskiej w Złocieńcu na 2022 rok – druk nr 451;

Pani Grażyna Kozak (Przewodnicząca Komisji rewizyjnej Rady Miejskiej w Złocieńcu):

- styczeń/luty - Kontrola wykorzystania w 2021 roku środków finansowych z budżetu gminy Złocieniec przeznaczonych dla Przedszkola im. Zajączka Złocieniaszka w Złocieńcu.

- marzec/kwiecień - Kontrola wykorzystania przez Uczniowski Klub Sportowy „SZKWAŁ”

w 2021 roku dotacji z budżetu gminy Złocieniec.

- kwiecień/maj/czerwiec - Wniosek w sprawie udzielenia absolutorium dla Burmistrza Złocieńca z tytułu wykonania budżetu gminy Złocieniec za 2021 rok oraz ocena sprawozdania finansowego gminy Złocieniec za 2021 rok.

- wrzesień/październik - Kontrola wykorzystania przez Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe Powiatu Drawskiego w 2021 roku dotacji z budżetu gminy Złocieniec.

- listopad/grudzień - Kontrola realizacji inwestycji dotyczących remontów dróg śródpolnych w gminie Złocieniec w 2021 roku.

„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) - podjęła Uchwałę Nr XLIV/360/2021 w sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji rewizyjnej Rady Miejskiej w Złocieńcu na 2022 rok.

(12)

12 Przewodniczący Rady, podsumowując głosowanie stwierdził, że wszyscy Radni obecni na sali głosowali za przyjęciem uchwały (podczas głosowania byli nieobecni Radni: Monika Kuczyńska-Kochana, Jan Macul) - lista głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu.

7) w sprawie zgody na zawarcie umowy, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej – druk nr 460;

W roku 2021 gmina Złocieniec korzystała z dopłaty do przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej w ramach ustawy o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych. Pan Wojewoda ogłosił w grudniu kolejny nabór na rok 2022. W związku z tym postanowiliśmy ten wniosek ponowić. Jednakże zmodyfikowaliśmy niektóre linie komunikacyjne, które były w uchwale z roku 2020. Te linie komunikacyjne, które macie Państwo zaproponowane w tym roku będą się tak nazywały jak będą przebiegały. Jest t zgodne z ogłoszeniem o bezpośrednim zawarciu umowy z operatorem. Umowa została podpisana w grudniu 2019 roku. Rozkład jazdy jest dostępny na stronie Urzędu, operatora, czyli Spółki PKS Złocieniec. Został także podany do wiadomości szkół i przedszkoli, ponieważ operator realizuje również dowóz uczniów. Wniosek mógł być złożony w oparciu o projekt uchwały, ale żeby doszło do skutecznego podpisania umowy, konieczna jest uchwała Rady Miejskiej w Złocieńcu.

„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) - podjęła Uchwałę Nr XLIV/361/2021 w sprawie zgody na zawarcie umowy, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 16 maja 2019 r.

o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.

Przewodniczący Rady, podsumowując głosowanie stwierdził, że wszyscy Radni obecni na sali głosowali za przyjęciem uchwały (podczas głosowania byli nieobecni Radni: Monika Kuczyńska-Kochana, Jan Macul) - lista głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu.

8) zmieniającą uchwałę w sprawie powierzenia Zastępcy Burmistrza Złocieńca reprezentowania gminy Złocieniec oraz wyznaczenia dodatkowego przedstawiciela gminy Złocieniec w Zgromadzeniu Związku Zachodniopomorskiej Strefy Centralnej – druk nr 461;

Tak, jak informowałem przy ustaleniu porządku obrad gmina ma prawo posiadania dwóch delegatów w Związku Zachodniopomorskiej Strefy Centralnej. Z uwagi na to, że niebawem rozwiąże się umowa o pracę z dotychczasowym delegatem Panią Anią Kuprowską proponujemy wyznaczenie drugiego delegata w osobie Pana Wojciecha Pawłowicza Prezesa Spółki ZWiK. Jest to zasadne, ponieważ na oczyszczalni trwa modernizacja, a beneficjentem

(13)

13 wielu programów środowiskowych jest gmina lub Spółka Zakład Wodociągów i Kanalizacji.

Także jego udział w pracach Związku będzie z jednej stronu zabezpieczał interes gminy, ale też Spółki, więc myślę, że tak byłoby dobrze.

Radny Piotr Jurski:

Czy Pan Prezes się zgodził?

Tak, Pan Prezes się zgodził. Z przyczyn osobistych nie może być w dniu dzisiejszym na sesji.

„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) - podjęła Uchwałę Nr XLIV/362/2021 zmieniającą uchwałę w sprawie powierzenia Zastępcy Burmistrza Złocieńca reprezentowania gminy Złocieniec oraz wyznaczenia dodatkowego przedstawiciela gminy Złocieniec w Zgromadzeniu Związku Zachodniopomorskiej Strefy Centralnej.

Przewodniczący Rady, podsumowując głosowanie stwierdził, że wszyscy Radni obecni na sali głosowali za przyjęciem uchwały (podczas głosowania byli nieobecni Radni: Monika Kuczyńska-Kochana, Jan Macul) - lista głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu.

9) w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy Złocieniec na rok 2021 – druk nr 462;

Otrzymaliśmy informację od dostawcy śmieciarki, że nie dostarczą ją nam do 31 grudnia. To wywołało duże zamieszania w budżecie. Ponadto w dochodach macie Państwo zmniejszenie o 63 tysiące kwoty związanej z umową dotacji na poprawę efektywności energetycznej placówek oświatowych. Faktycznie jest to 83 tysiące złotych. Te 20 tysięcy złotych zamieniamy jak gdyby pomiędzy szkołami, a przedszkolami. Jest to efekt, że Energa- oświetlenie, która zrealizowała to zadanie w trybie postępowania przetargowego złożyła po prostu ofertę poniżej tej wartości kosztorysowej, którą zgłaszaliśmy do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska. W międzyczasie pojawiły się dwa zadania, które wpłynęły również na dochody, czyli została podpisana umowa o współpracy dotycząca organizacji na terenie Szkoły Podstawowej Nr 3 „Dni Portu w szkole” oraz umowa na dofinansowanie zadania w ramach programu Asystent rodziny realizowana przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. To wywołało skutki takie, że musieliśmy resztę budżetu poukładać. Państwo widzicie w wydatkach 830 tysięcy złotych, które mamy zamiar przeznaczyć z Rządowego Funduszu Inicjatyw Lokalnych i 211.781,40 złotych, jako wkład własny, znajduje się w rubryce zmniejszenie wydatków na rok 2021 oraz porządkowe elementy, które pozwoliły nam utrzymać wynik finansowy budżetu.

Pani Żaneta Mirowska (Skarbnik Gminy Złocieniec):

W związku z tymi wszystkimi zmianami. Przeniesienie zakupu śmieciarki na przyszły rok, ona pojawi się w przedsięwzięciach, zmniejszamy też kwotę wolnych środków o kwotę 445.968,74 złotych. Te środki zostaną wykorzystane w przyszłorocznym budżecie na inwestycje.

(14)

14 Rada Miejska w Złocieńcu, w głosowaniu jawnym imiennym (14 głosów „za”, 0 głosów

„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) - podjęła Uchwałę Nr XLIV/363/2021 w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy Złocieniec na rok 2021.

10) zmieniającą uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy Złocieniec na lata 2021 – 2030 – druk nr 463.

W załączniku nr 2 wykaz przedsięwzięć do WPF-u w ostatniej pozycji 13.2.18 dodajemy zakup śmieciarki dwukomorowej. Nakłady finansowe to 1.041.810,00 złotych - limit do wydatkowania w roku 2022. To jest ta zasadnicza zmiana.

„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) - podjęła Uchwałę Nr XLIV/364/2021 zmieniającą uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy Złocieniec na lata 2021 – 2030.

Punkt 7: Uchwalenie wieloletniej prognozy finansowej gminy Złocieniec na lata 2022 – 2030 oraz budżetu gminy Złocieniec na rok 2022:

1) uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie:

- w sprawie opinii do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy Złocieniec na lata 2022-2030;

- w sprawie opinii do projektu uchwały w sprawie budżetu gminy Złocieniec na rok 2022;

- w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu ustalonego w projekcie uchwały budżetowej gminy Złocieniec na 2022 rok;

2) wnioski komisji problemowych RM w Złocieńcu do projektu budżetu gminy Złocieniec na 2022 rok;

3) dyskusja;

4) podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy Złocieniec na lata 2022 – 2030 – druk nr 452;

5) podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Złocieniec na rok 2022 – druk nr 453.

Pan Mirosław Kacianowski (Przewodniczący Rady Miejskiej w Złocieńcu):

(15)

15 Na podstawi art. 13 pkt 12 w zw. z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych i art. 230 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie, w osobach: Przewodniczący Pan Marcin Binaś, członek Pani Jolanta Kuźmicka, członek Pan Marek Dulewicz, pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy Złocieniec na lata 2022-2030. Uzasadnienie jest dość obszerne, nie będę go czytał. Jest do wglądu w Biurze Rady. Państwo Radni otrzymali treść tejże opinii. Czy są uwagi, pytania?

Ja odniosę się do jednego z zapisów tej uchwały, ale to już w momencie omawiania zarówno budżetu, jak i wieloletniej prognozy finansowej.

Kolejna uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej. Na podstawie art. 13 pkt 3 w zw. z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w osobach: Przewodniczący Pan Marcin Binaś, członek Pani Jolanta Kuźmicka, członek Pan Marek Dulewicz, pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Złocieniec na 2022 rok.

Uzasadnienie jest również dość obszerne. Czy mają Państwo jakieś pytania, czy ewentualnie coś trzeba wyjaśnić? Jeżeli nie to przedstawię kolejną opinię w sprawie możliwości sfinansowania deficytu ustalonego w projekcie uchwały budżetowej gminy Złocieniec na 2022 rok. Na podstawie art. 13 pkt 3 w zw. z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych w zw. z art. 246 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie, w osobach: Przewodniczący Pan Marcin Binaś, członek Pani Jolanta Kuźmicka, członek Pan Marek Dulewicz pozytywnie opiniuje możliwość sfinansowania deficytu budżetu ustalonego w projekcie uchwały budżetowej gminy Złocieniec na 2022 rok. Czy są pytania, czy uwagi? Nie widzę.

Teraz przechodzimy do wniosków komisji problemowych RM w Złocieńcu do projektu budżetu gminy Złocieniec na 2022 rok. Do mnie nie wpłynęły żadne wnioski. Czy przewodniczący komisji chcieliby wnieść jakieś wnioski do projektu budżetu. Jeżeli nie to przechodzimy do dyskusji.

Prezentacja, którą mamy przygotowaną omawia wszystkie działy związane z budżetem. Tak, jak w ubiegłych latach staramy się to przedstawić w takiej formule, aby Państwo widzieli, jak mniej więcej planujemy rok do roku. Żeby można było też w sposób taki porównawczy zobaczyć co udało się zrobić w tym roku i odnieść się do planów na rok przyszły. Żeby nie przedłużać to zaczynamy.

Dział łowiectwa i rolnictwa. Tak jak mówiłem na komisji tutaj zarówno dochody, jak i wydatki są niewielkie. Zmienią się w trakcie roku, bo w tym dziale pojawi się między innymi zwrot podatku akcyzowego za paliwa dla rolników. Co do zasady głównym źródłem wydatków jest konieczność zapłaty podatku rolnego, 2% na izby rolnicze z kwoty, którą

(16)

16 zbieramy. Podobna sytuacja jest w Leśnictwie. Tutaj wykonujemy podstawowe zadania należące do zadań własnych gminy związanych z urządzeniem i zagospodarowaniem lasów, które posiadamy. Transport i łączność to dział, który budzi trochę więcej emocji. Tutaj w roku 2022 planujemy nieco wyższe wydatki zestawiając sumy. Wynika to z przesunięć klasyfikacji budżetowych, ponieważ w tym dziale w tej chwili będzie również publiczny transport zbiorowy. Tam mamy kwotę 385 tysięcy złotych, Taka jakbyśmy porównywali rok do roku, nakłady na utrzymanie dróg miejskich i wiejskich to one pozostają mniej więcej na niezmienionym poziomie. Ubywa nam tych dróg, które powinniśmy remontować, ponieważ staramy się wykonywać zadania inwestycyjne. One ograniczają te wydatki bieżące. Dlatego na remonty i bieżące utrzymanie planujemy rok do roku mniej więcej tyle samo. Następny slajd pokazuje rozbicie tych poszczególnych grup, o których przed chwilą mówiłem. Jeśli chodzi o dział 630, czyli turystyka i wypoczynek to tutaj zwiększamy nieco nakłady, wydatki związane z naprawą, utrzymaniem szlaków rowerowych, utrzymaniem obiektów turystycznych. Chcemy, aby ta standaryzacja nam się podnosiła. Dział 700 gospodarka mieszkaniowa, tak jak Państwa informowałem na sesji, czy to na komisjach, z uwagi na to, że w tym roku podnosimy stawki czynszów, zmieniamy tą uchwałę dotyczącą gospodarowania zasobem mieszkaniowym Te środki, które w ten sposób otrzymamy, przeznaczamy na wydatki związane z gospodarką mieszkaniową. Jak to będzie faktycznie, dzisiaj trudno powiedzieć. Te niepokojące informacje dotyczące wzrostu cen gazu, prądu powodują, że z niepokojem patrzymy na rozdział dotyczący mediów, czyli właśnie opłat za te podstawowe energie, które służą naszym mieszkańcom. Ponadto wzrost cen materiałów budowlanych też w tym dziale akurat troszeczkę nas niepokoi. Jednakże chcemy utrzymywać pewnego rodzaju poziom nakładów, żeby te mienie komunalne remontować, naprawiać i oddawać do użytkowania mieszkańcom, bo potrzeby mieszkaniowe u nas są duże. Kolejny dział, czyli działalność usługowa. To są głównie wydatki związane z planami zagospodarowania przestrzennego. To co już wcześniej mieliśmy rozpoczęte, to co kończymy. To są właśnie środki zaplanowane na zapłatę wykonawcom planów. Dział administracja publiczna. Tutaj staramy się wydatki trzymać w ryzach. Zaplanowana kwota jest o 100 tysięcy większa rok do roku. W tym dziale mamy oprócz wynagrodzeń oraz pochodnych na wynagrodzenia oraz odpis na fundusz świadczeń socjalnych, powszechne plany kapitałowe, czyli oszczędzamy na emeryturę, informatykę, promocję, składki członkowskie, diety sołtysów oraz koszt funkcjonowania rady gminy. 751 to Urzędy Naczelnych Organów. Tutaj mamy środki związane z funkcjonowaniem komisji wyborczych. Rok 2022 póki co nie wskazuje na konieczność przeprowadzenia żadnych wyborów to tu nakłady są bardzo niskie. Jeśli chodzi o bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpożarową. Tutaj również rok do roku staramy się utrzymać wydatki na podobnym poziomie. Tu mamy finansowanie poszczególnych ochotniczych straży pożarnych, straży miejskiej, zarządzania kryzysowego oraz dotację dla WOPR-u. Kolejny slajd pokazujący stronę dochodową, czyli z czego przynajmniej część wydatków sfinansujemy to jest kwota 24.505.000,00 z tytułu podatków od osób prawnych, fizycznych, innych jednostek nie posiadających osobowości prawnej. Szczegółowe rozbicie będziemy omawiali przy uchwale budżetowej w poszczególnych dochodach. Obsługa długu publicznego na koniec roku 2021, planowany stan zadłużenia 15.794.000,00 złotych. Tak jak w swoim sprawozdaniu mówił Pan Burmistrz nie zaciągnęliśmy kredytu, który był planowany na pokrycie deficytu. Jedynie co nam się pojawiło to pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu

(17)

17 Ochrony Środowiska na poprawę efektywności energetycznej w szkołach i przedszkolach.

Ale też nie kwota 194.700,00 zł, tylko o te 40 tysięcy mniejsza w związku z przetargiem i kwotą, która została przez wykonawcę zaproponowana. Na przyszły rok przewidujemy wydatki związane z obsługą długu na poziomie 693 tysiące złotych. I tutaj jest to ryzyko rosnących stóp procentowych. Nie wiemy jak wysoko Rada Polityki Pieniężnej będzie je wyciągała w związku z nową projekcją dotyczącą inflacji. W różnych rozliczeniach to mamy między innymi rezerwy obowiązkowe. Tu jest rezerwa ogólna. Jeśli chodzi o oświatę i wychowanie. Tutaj mamy 19.675.000,00 (prawie) zaplanowane w wydatkach. Szczegółowo omawiałem na komisji, jak to wygląda w poszczególnych szkołach. Przypomnę: Szkoła Podstawowa Nr 1 - 7.318.000,00 zł, Szkoła Podstawowa Nr 3 - 2.628.000,00 złotych, Szkoła Podstawowa w Nowym Worowie – 1.805.000,00 złotych, Przedszkole - 3.926.000,00 złotych. Tutaj również jest dotacja do niepublicznego przedszkola – 988.000,00 złotych, funkcjonowanie stołówek – 899.000,00 złotych, świetlice – 329.000,00 złotych, nauka specjalna - 856.000,00 złotych, nauka specjalna w przedszkolu – 126.000,00 złotych oraz dowóz uczniów – 470.000,00 złotych. Kolejny dział to ochrona zdrowia. Tutaj są wydatki głównie Pana Józefa, który dzisiaj prezentował programy to 370.000,00 zł zaplanowane na przyszły rok, w tym 155.000,00 złotych to są dotacje dla stowarzyszeń. Jeśli chodzi o pomoc społeczną to kwota 7.349.000,00 złotych. Tutaj mamy utrzymanie domów pomocy społecznej, nie tyle domów co osób się tam znajdujących. 968.000,00 złotych to też kolejne pole ryzyka, ponieważ te stawki dosyć gwałtowanie rosną i rośnie również liczba osób kierowanych do DPS-ów. Zasiłki pomoc w naturze. 1.071.00,00 złotych, dodatki mieszkaniowe 725.000,00 złotych, zasiłki stałe 520.000,00 złotych, funkcjonowanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej niespełna 2.900.000,00 złotych, usługi opiekuńcze - 365.000,00 złotych, pomoc w dożywianiu – 450.000,00 złotych i funkcjonowanie stołówki 274.000,00 złotych. W dziale 853 Pozostałe działania w zakresie polityki społecznej - zaplanowaliśmy 16.000,00 złotych. To są środki przeznaczone na przyjęcie rodziny z Kazachstanu, żeby w tych pierwszych miesiącach zanim postaramy się uporać z administracyjnymi historiami to żebyśmy mieli po prostu źródło w budżecie na pokrycie wydatków związanych z ich pobytem tutaj. Edukacyjna opieka wychowawcza to stypendia w kwocie 58.600,00 złotych. Kolejny dział – Rodzina – 855. Kwota 15 milionów. Tutaj Państwo widzicie zmiana jest o 7 milionów złotych. Związana ze zmianami szczebla centralnego i przekazaniem świadczeń m.in. 500+ do ZUS-u. Ma to nastąpić od połowy roku i dlatego tutaj jest taki znaczny ubytek w wydatkach. Jeśli chodzi o ten dział to również znajdują się wydatki Żłobka na poziomie 862 tysiące złotych. Gospodarka komunalna – tutaj planujemy 1 milion więcej jeśli chodzi o funkcjonowanie. To między innymi efekt podpisanej umowy dotyczącej modernizacji oświetlenia. De facto będziemy się rozliczali w wydatkach bieżących. Mamy zaplanowane 4.305.000,00 złotych gospodarka odpadami komunalnymi.

Niebawem rozstrzygnięcie przetargu na odbiór odpadów. Zobaczymy, jaka to będzie faktycznie kwota. Oczyszczanie miast kwota 1.125.000,00 złotych, utrzymanie zieleni – pół miliona złotych. I tak jak mówiłem oświetlenie ulic prawie 1.200,000,00 złotych. Pozostała działalność 565.000,00 złotych bo ten dział jest akurat bardzo obszerny. Jeśli chodzi o kulturę, ochronę dziedzictwa narodowego, czyli dział 921 – dotacja dla ZOK-u – 1.600,000,00 złotych, dotacja do biblioteki – 412.000,00 złotych. Zaplanowano remonty świetlic oraz Fundusz Sołecki – to wszystko – 2.450.000,00 złotych. Jeśli chodzi o kulturę

(18)

18 fizyczną to tutaj dwa podstawowe działy związane z funkcjonowaniem, to dotacje do stowarzyszeń sportowych 292.000,00 złotych (prawie) oraz utrzymanie obiektów sportowych prawie 132.000,00 złotych. Razem wydatki bieżące to 70.781.000,00 złotych. Niestety ta prezentacja jest w pewnym sensie nieaktualna, ponieważ wydarzenia z tego okresu poświątecznego spowodowały, że za chwilkę zgłosimy Państwu autopoprawki Pana Burmistrza do budżetu i one troszeczkę te cyfry poruszą. Zasady przyporządkowania środków dalej są niezmienne. Jeśli chodzi o wydatki majątkowe to w dziale Transport i łączność to kwota 4.735.000,00 złotych. To długo oczekiwana inwestycja na ulicach: Brzozowa, Warszawska, Pyrzycka. Tu są z tego co pamiętam i Kasztanowa, i Kręta, te wszystkie nasze zamiary inwestycyjne na przyszły rok, które za chwileczkę będę omawiał bardziej szczegółowo. Poszczególne działy: Turystyka i wypoczynek – kwota 563.000,00 złotych.

Gospodarka mieszkaniowa – 226.500,00 złotych. W zakresie administracji publicznej mamy wpisane zero, ale to jest to miejsce, gdzie również nastąpi zmiana, ponieważ budżet obywatelski został rozdysponowany na poszczególne zmiany, więc to się wszystko pozmienia. Ale żeby te slajdy były porównywalne do ubiegłego roku to zostawiliśmy w takim układzie, jaki był. Kolejny dział – Bezpieczeństwo publiczne – tam były w tym roku ponoszone wydatki z budżetu obywatelskiego, a na ten rok jest zero, co nie oznacza, że budżet obywatelski zniknął, bo na chwilę przygotowania prezentacji jest w dziale Różne rozliczenia 758 – te 150 tysięcy złotych. Kolejny dział Oświata i wychowanie – 100 tysięcy złotych. Gospodarka komunalna i ochrona środowiska wydatki majątkowe na poziomie 42 tysiące. Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego – 247 tysięcy złotych oraz kultura fizyczna 264 tysiące. Razem wydatki majątkowe 6.330.000,00 złotych, ale już wiemy, że one będą większe. I teraz odniosę się szanowni Państwo do tych zapisów opinii w zakresie projektu uchwały zarówno czy o WPF-ie, czy o budżecie gminy. Tam na szczególną troskę, w sumie jak co roku, Skład Orzekający zwraca uwagę, że założenia finansowe przyjęte w projekcie uchwały budżetowej wymagają przede wszystkim konsekwentnych działań w zakresie terminowej realizacji zadań inwestycyjnych wykonywanych z udziałem środków europejskich w celu pozyskania tych środków w planowanej wysokości, a także realizacji dochodów z tytułu sprzedaży majątku. Mamy tą dobrą informację startową. W grudniu rozstrzygnęliśmy przetarg na sprzedaż działek na ulicy Leśnej i one są ujęte w planie dochodów na rok przyszły. Także zanim się rok rozpoczął możemy powiedzieć, że 2/3 planów dochodów majątkowych powinniśmy mieć zrealizowane. Mówię „powinniśmy”, bo do zawarcia Aktu Notarialnego jeszcze nie doszło. On jest planowany bodajże na 14 stycznia.

Jeżeli dojdzie do tego to początek mamy niezły. Przepraszam dotyczy to działki na ulicy Lipowej. Jeśli chodzi o opinię dotyczącą WPF-u to ona po raz kolejny potwierdza ten mój slogan, którym się posługuję w komunikacji z Państwem: „Jak jest? Jest dobrze, czyli źle.”.

Obliczany indywidualny wskaźnik maksymalnego obciążenia budżetu z tytułu spłat długu ustalany jest jako średnia arytmetyczna obliczona dla ostatnich trzech lat relacji jej dochodów bieżących powiększonych o dochody ze sprzedaży majątku oraz pomniejszony o wydatki bieżące do dochodów ogółem budżetu. Przy realizacji założonych w projekcie prognozy kwoty długu wielkości, w latach 2022-2030 gmina Złocieniec wykazała, że obciążenie budżetu z tytułu spłaty długu kształtować się będzie poniżej wskaźnika maksymalnego ustalonego dla danego roku, zatem spełniona zostanie reguła z art. 243 ustawy. Skład Orzekający wskazuje na znikomy stopień zachowania przedmiotowej relacji w 2024 r., który

(19)

19 wynosi 0,02%. Pamiętacie Państwo rok 2015 kiedy na wniosek jednej z komisji próbowaliśmy przesunąć 30 tysięcy złotych i ten wskaźnik wychodził nam ujemny. Rok 202,4 na tą chwilę, w założeniach wygląda dosyć podobnie. Reasumując, nie przedłużając, te największe zagrożenia, które chciałbym, aby dzisiaj głośno wybrzmiały to wzrost cen energii elektrycznej, gazy i innych mediów. Wiele taryf weszło w życie już po sporządzeniu projektu budżetu. Niestety te taryfy nie są roczne. Mogą być zmieniane wielokrotnie w ciągu roku. I tuta mamy pewnego rodzaju obawy, jak to będzie wyglądało. Wzrost cen usług oraz materiałów, nie tylko budowlanych. Niestety my jesteśmy w pozycji przede wszystkim usługobiorcy, czyli zamawiamy różnego rodzaju usługi. Też nie wiemy, jak ten rynek będzie się kształtował. Wiadomo, że ostateczny wpływ na ceny będą miały: wysoka inflacja, wzrost płacy minimalnej, wzrost cen paliw, ubezpieczeń, zmiana systemu podatkowego. Nie wiemy, jak przedsiębiorcy prowadzący na przykład indywidualną działalność gospodarczą wybiorą swoje opodatkowanie. Tutaj mamy dużo elementów niepewnych. Jakie to może przynieść efekty? Konieczność dofinansowania paragrafów związanych z wynagrodzeniami, paragrafów związanych z eksploatacją, czyli zakupem różnych mediów, paragrafów związanych z wydatkami bieżącymi na usługi remontowe, np. utrzymanie czystości oraz zwiększenie wydatków na inwestycje ponad zakładane kosztorysy. Tak jak mówiłem, mamy stworzoną pewnego rodzaju poduszkę, rezerwę, ten milion złotych, który gdzieś tam w zanadrzu się czai. Czy będzie to kwota wystarczająca? Nie wiem. Reasumując chciałem powiedzieć, że budżet mamy ambitny, nie odstąpiliśmy od realizacji zadań inwestycyjnych, na tą chwilę nie przewidujemy takiej konieczności. W związku z tym bardzo proszę o przyjęcie tego projekt budżetu w imieniu Pana Burmistrza, Pani Skarbnik, jak i własnym.

Dziękuję.

Jeśli nie ma pytań do tej części budżetowej bezpośrednio, a porządek obrad jest taki, że jednak zaczynamy od WPF, to jeszcze kilka zdań dotyczących WPF. Ja ciągle się nie zgadzam z tą systematyką, że WPF najpierw, a później budżet. Te mechanizmy ze sobą są tak powiązane, że zmiany w budżecie wywołują zmiany w WPF-ie, ale tak, jak Państwu mówiliśmy jeśli chodzi o Wieloletnią Prognozę Finansową porządkując na ostatnich sesjach w listopadzie i w grudniu, ta ilość zadań, która jest wprowadzana do WPF-u no to macie Państwo w projekcie uchwały. Duża przed nami praca. Mam nadzieję, że zostanie to zobaczone i docenione przez Mieszkańców Złocieńca.

Pani Żaneta Mirowska (Skarbnik Gminy Złocieniec):

Ja chciałabym jeszcze dodać, ponieważ w opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej jest zapis informujący o wyborze długości okresu stosowanego do wyliczania relacji, do której organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego do dnia 31 grudnia 2021 roku i informuje o tym wyborze właściwą Regionalną Izbę Obrachunkową oraz organ stanowiący tej jednostki.

Chciałam Państwa poinformować, że w dniu 29 grudnia Burmistrz Złocieńca zarządzeniem dokonał tego wyboru. To zarządzenie trafiło na ręce Pana Przewodniczącego. W tym zarządzeniu jest mowa, że dokonujemy wyboru 7-leniego okresu stosowanego do wyliczenia relacji wynikającej z artykułu 243.

Następnie Pani Skarbnik przedstawiła autopoprawki Burmistrza Złocieńca do Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Złocieniec na lata 2022 – 2030 (autopoprawki w załączeniu do protokołu).

(20)

20 Radny Piotr Jurski:

Jaki macie pomysł na wydanie środków – 250 tysięcy złotych, które są na walkę z Covidem.

Ja nie mam pomysłu, Pani Skarbnik nie ma pomysłu, a Burmistrza jeszcze nie zdążyliśmy zapytać, bo środki wpłynęły dzień, czy dwa dni temu.

Myślę, że będzie to niespodzianka.

Myślę Panie Burmistrzu, że niespodzianka po konsultacjach z komisją.

Oczywiście, wszyscy wiemy, że tego typu decyzje i propozycje...

Wydatki uchwala Rada Miejska. Na pewno coś zaproponujemy, a Państwo to zaopiniują i potencjalnie uchwalą.

Tak, jak zapewne Pan Radny się domyśla spirytusu do odkażania za wszystkie pieniądze nie kupimy mieszkańcom.

„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) przyjęła autopoprawki Burmistrza Złocieńca do wieloletniej prognozy finansowej gminy Złocieniec na lata 2022-2030.

Przewodniczący Rady, podsumowując głosowanie stwierdził, że wszyscy Radni obecni na sali głosowali za przyjęciem autopoprawek (podczas głosowania była nieobecna Radna Monika Kuczyńska-Kochana) - lista głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu.

„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) - podjęła Uchwałę Nr XLIV/365/2021 w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy Złocieniec na lata 2022-2030.

Pani Żaneta Mirowska (Skarbnik Gminy Złocieniec) przedstawiła autopoprawki Burmistrza Złocieńca do projektu budżetu gminy Złocieniec na rok 2022 (autopoprawki w załączeniu do protokołu).

„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) przyjęła autopoprawki Burmistrza Złocieńca do

(21)

21 budżetu gminy Złocieniec na rok 2022.

Przewodniczący Rady, podsumowując głosowanie stwierdził, że wszyscy Radni obecni na sali głosowali za przyjęciem autopoprawek (podczas głosowania była nieobecna Radna Monika Kuczyńska-Kochana) - lista głosowania imiennego stanowi załącznik do protokołu.

„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) - podjęła Uchwałę Nr XLIV/366/2021 w sprawie uchwalenia budżetu gminy Złocieniec na rok 2022.

Punkt 8: Plany pracy komisji stałych Rady Miejskiej w Złocieńcu na 2022 rok:

- komisji organizacyjnej – druk nr 454;

- komisji skarg, wniosków i petycji – druk nr 455;

- komisji rozwoju gospodarczego i budżetu – druk nr 456;

- komisji zdrowia, spraw społecznych i bezpieczeństwa publicznego – druk nr 457;

- komisji edukacji, kultury, sportu i turystyki – druk nr 458;

- komisji wsi i rolnictwa – druk nr 459.

Wszystkie plany pracy zostały Państwu Radnym dostarczone. Myślę, że nie będę ich odczytywał. Mieszkańcy mogą zapoznać się z planami pracy komisji na naszej stronie internetowej.

Punkt 9: Komunikaty i oświadczenia.

Radny Piotr Jurski:

Przypominam Państwu, że są bezpłatne szczepionki na grypę dla każdego z mieszkańców.

Kto chce, może na takie szczepienie się zgłosić.

O tym już była mowa. Do Rady wpłynęła informacja za rok 2021 o zgłoszonych roszczeniach odszkodowawczych oraz wydanych decyzjach nakładających jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości lub ustalających jej wysokość w związku z uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. O tym mówił Pan Damian Świercz. Do Rady wpłynął również Raport z realizacji aktualizacji programu ochrony środowiska dla gminy Złocieniec za lata 2019-2020. Te materiały są do wglądu w Biurze Rady.

(22)

22 Punkt 10: Zamknięcie sesji.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Złocieńcu Pan Mirosław Kacianowski złożył wszystkim życzenia noworoczne, a następnie poinformował, że porządek obrad został wyczerpany.

Dziękując Radnym i Gościom za uczestnictwo - zamknął XLIV Sesję Rady Miejskiej w Złocieńcu (godz. 16:37).

Protokołowała: Przewodniczący:

Dorota Kowalczyk Mirosław Kacianowski