Okręgowy Urząd Górniczy w Krośnie Jak załatwić sprawy?

(1)

Ostatnia aktualizacja: 10 sierpnia 2021 r.

Okręgowy Urząd Górniczy w Krośnie

Jak załatwić sprawy?

Sposoby przyjmowania i załatwiania spraw

Podstawowym aktem prawnym regulującym sposób przyjmowania i załatwiania spraw przez organ administracji publicznej, jakim jest Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie, jest ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.

W toku postępowania administracyjnego Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie wydaje decyzje i postanowienia.

Na postanowienia Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie służy stronom prawo wniesienia zażalenia do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach za pośrednictwem Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. W trakcie biegu terminu do wniesienia zażalenia strona może zrzec się prawa do wniesienia zażalenia wobec Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie. Z dniem doręczenia Dyrektorowi Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia zażalenia przez ostatnią ze stron postępowania, zażalenie staje się ostateczne i prawomocne.

Od decyzji Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie służy stronom prawo wniesienia zażalenia do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach za pośrednictwem Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie, w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie. Z dniem doręczenia Dyrektorowi Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Skargi i wnioski

Podstawę prawną przyjmowania i załatwiania spraw skarg i wniosków przez Okręgowy Urząd Górniczy w Krośnie stanowią:

- art. 221 - 256 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego,

- przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r.

w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków,

(2)

- Zarządzenie nr 21 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 13 lutego 2012 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego okręgowych urzędów górniczych oraz Specjalistycznego Urzędu Górniczego.

Definicje wynikające z kodeksu postępowania administracyjnego Skarga - przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.

Wniosek - przedmiotem wniosku mogą być w szczególności sprawy ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworządności, usprawnienia pracy i zapobiegania nadużyciom, ochrony własności, lepszego zaspokajania potrzeb ludności.

Kwalifikacja skarg i wniosków

W Urzędzie prowadzi się w formie elektronicznej rejestr skarg i wniosków pn. „Rejestr skarg i wniosków”.

Skargi na pracowników Urzędu oraz wnioski dotyczące funkcjonowania Urzędu, w tym dotyczące własnych zadań lub własnej działalności Urzędu, rejestrowane są w „Rejestrze skarg i wniosków”.

Przyjmowanie skarg i wniosków

- Skargi i wnioski można złożyć w Okręgowym Urzędzie Górniczym w Krośnie pisemnie, za pomocą faksu, poczty elektronicznej, a także ustnie.

- Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie (lub wyznaczony przez niego zastępca) przyjmuje strony w sprawach skarg i wniosków w siedzibie Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie przy ul. Armii Krajowej 3, w każdy poniedziałek w godzinach od 13⁰⁰ do 16⁰⁰, a jeżeli ten dzień jest dniem wolnym od pracy - w godzinach pracy Urzędu następnego dnia roboczego.

- W razie zgłoszenia skargi lub wniosku ustnie, przyjmujący zgłoszenie sporządza protokół, który podpisują wnoszący skargę lub wniosek i przyjmujący zgłoszenie. W protokole zamieszcza się datę przyjęcia skargi lub wniosku, imię, nazwisko (nazwę) i adres zgłaszającego oraz zwięzły opis treści sprawy. Przyjmujący skargi i wnioski potwierdza złożenie skargi lub wniosku, jeżeli zażąda tego wnoszący.

- Pracownik, który otrzymał skargę dotyczącą jego działalności, obowiązany jest przekazać ją niezwłocznie swojemu przełożonemu służbowemu.

Załatwianie skarg i wniosków

- Wystąpienia, w tym pisma, wpływające do Urzędu, noszące znamiona skargi lub wniosku, dekretowane są przez Dyrektora Urzędu na osoby,

(3)

które prowadzić będą daną sprawę, ze wskazaniem osoby merytorycznie odpowiedzialnej za jej prowadzenie.

- Osoba merytorycznie odpowiedzialna za prowadzenie sprawy wymieniona jest w dekretacji jako osoba pierwsza.

- Odpowiedzialnym za właściwą kwalifikację wystąpień wpływających do Urzędu i uznanie ich za skargę lub wniosek jest radca prawny.

- W przypadkach budzących wątpliwości co do sposobu kwalifikacji wystąpień decyzję podejmuje Dyrektor Urzędu.

- Po uzgodnieniu z radcą prawnym właściwej kwalifikacji wystąpienia i po uzyskaniu stosownej adnotacji na piśmie lub protokole przyjęcia skargi/wniosku, osoba merytorycznie odpowiedzialna za prowadzenie sprawy informuje osobę prowadzącą „Rejestr skarg i wniosków”

o kwalifikacji wystąpienia i ustala z nią symbol klasyfikacyjny.

- Osoba prowadząca „Rejestr skarg i wniosków” dokonuje w rejestrze adnotacji o charakterze wystąpienia, wpisując – „skarga” lub

„wniosek”.

- Osoba prowadząca rejestr, po wprowadzeniu sprawy do rejestru, przekazuje ją osobie merytorycznie odpowiedzialnej za prowadzenie sprawy, który, dokonuje jej założenia w systemie IntraDok.

- Osoba prowadząca sprawę przedstawia Dyrektorowi Urzędu propozycję załatwienia sprawy wraz z całością przygotowanego materiału i stanowiskiem w przedmiocie sprawy.

- Skargi i wnioski niezawierające imienia i nazwiska (nazwy) oraz adresu wnoszącego (anonim) pozostawia się bez rozpoznania, chyba że Dyrektor Urzędu podejmie inną decyzję.

- Jeżeli z treści skargi lub wniosku nie można należycie ustalić ich przedmiotu, wzywa się wnoszącego skargę lub wniosek do złożenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, wyjaśnienia lub uzupełnienia, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie skargi lub wniosku bez rozpoznania.

- Jeżeli rozpatrzenie skargi lub wniosku wymaga uprzedniego zbadania i wyjaśnienia sprawy, Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie będąc organem właściwym do rozpatrzenia skargi lub wniosku, zbiera niezbędne materiały. W tym celu może zwrócić się do innych organów o przekazanie niezbędnych materiałów i wyjaśnień.

- Jeżeli Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie nie jest właściwy do rozpatrzenia skargi lub wniosku, obowiązany jest niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni przekazać skargę lub wniosek właściwemu organowi, zawiadamiając równocześnie o tym skarżącego lub wnioskodawcę, jeżeli znany jest jego adres.

- Jeżeli skarga lub wniosek otrzymany przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie dotyczy kilku spraw podlegających

(4)

rozpatrzeniu przez różne organy, Dyrektor OUG w Krośnie rozpatruje sprawy należące do jego właściwości, a pozostałe przekazuje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni, właściwym organom, przesyłając odpis skargi lub wniosku i zawiadamia o tym równocześnie wnoszącego skargę lub wniosek.

- Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie zawiadamia redakcję prasową, radiową lub telewizyjną o wynikach rozpatrzenia sprawy stanowiącej treść przesłanego przez redakcję materiału prasowego lub innej opublikowanej wiadomości, mającej znamiona skargi lub wniosku ze szczególnym uwzględnieniem dokonanych rozstrzygnięć, wydanych poleceń lub podjętych środków i działań.

- Jeśli Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie jest właściwy do załatwienia skargi lub wniosku, powinien załatwić skargę lub wniosek bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu miesiąca.

- Posłowie na Sejm, senatorowie i radni, którzy wnieśli skargę lub wniosek we własnym imieniu albo przekazali do załatwienia skargę lub wniosek innej osoby, powinni być zawiadomieni o sposobie załatwienia skargi lub wniosku, a gdy ich załatwienie wymaga zebrania dowodów, informacji lub wyjaśnień - także o stanie rozpatrzenia skargi lub wniosku, najpóźniej w terminie 14 dni od dnia ich wniesienia albo przekazania.

- O sposobie załatwienia skargi lub wniosku zawiadamia się skarżącego lub wnioskodawcę. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi lub wniosku powinno zawierać: oznaczenie organu, od którego pochodzi, wskazanie, w jaki sposób skarga lub wniosek został załatwiony, oraz podpis z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego osoby upoważnionej do załatwienia skargi lub wniosku.

- W razie niezałatwienia skargi lub wniosku w terminie jednego miesiąca:

o Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie obowiązany jest zawiadomić

o tym skarżącego lub wnioskodawcę, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy, również w przypadku zwłoki w załatwieniu sprawy z przyczyn niezależnych od Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie,

o Skarżącemu lub wnioskodawcy na niezałatwienie sprawy w terminie lub na przewlekłe prowadzenie postępowania służy zażalenie do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego.

- Zawiadomienie o odmownym załatwianiu skargi lub wniosku powinno zawierać ponadto uzasadnienie faktyczne i prawne oraz pouczenie o treści art. 239 KPA.

- W przypadku, o którym mowa w art. 239 KPA, gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, uznana została za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko

(5)

z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy, bez zawiadamiania skarżącego.

Interwencje i listy

Podstawę przyjmowania i załatwiania interwencji i listów przez Okręgowy Urząd Górniczy w Krośnie stanowią:

- Zarządzenie nr 21 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 13 lutego 2012 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego okręgowych urzędów górniczych oraz Specjalistycznego Urzędu Górniczego,

- niniejsza Procedura rozpatrywania i załatwiania interwencji i listów.

Definicje

Interwencją/listem jest skierowane do Okręgowego Urzędu Górniczego Krośnie wystąpienie osoby fizycznej, prawnej, jednostki organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej, instytucji lub organu władzy publicznej, nie będące skargą ani wnioskiem w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, którego przedmiotem jest działalność przedsiębiorców oraz innych podmiotów lub jednostek, podlegająca nadzorowi i kontroli Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie.

Kwalifikacja interwencji i listów

Na potrzeby stosowania niniejszej procedury przez pojęcie:

o „interwencji” rozumie się wystąpienie nie stanowiące skargi ani wniosku w rozumieniu KPA, dotyczące działalności przedsiębiorców oraz innych podmiotów lub jednostek, których działalność podlega nadzorowi i kontroli Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie, uzasadniające podjęcie czynności wyjaśniających lub kontrolnych,

o „listu” – rozumie się wystąpienie nie stanowiące skargi ani wniosku w rozumieniu KPA, dotyczące działalności przedsiębiorców oraz innych podmiotów lub jednostek, których działalność podlega nadzorowi i kontroli Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie, nie wymagające podjęcia czynności wyjaśniających ani kontrolnych.

Wystąpienia, których przedmiotem jest działalność przedsiębiorców oraz innych podmiotów lub jednostek podlegających nadzorowi i kontroli dyrektora Urzędu, ewidencjonowane są w ewidencji interwencji i listów pn.

„Ewidencja interwencji i listów”.

Przyjmowanie interwencji i listów

- Interwencje i listy mogą zostać skierowane do Urzędu pisemnie (osobiście lub przez operatora pocztowego/firmę kurierską), za pośrednictwem poczty elektronicznej, faksu albo złożone ustnie

(6)

w siedzibie Urzędu lub – w przypadku zagrożeń ruchu zakładu górniczego – także telefonicznie.

- W razie wystąpienia złożonego w formie ustnej w siedzibie Urzędu lub telefonicznej przyjmujący zgłoszenie sporządza i podpisuje notatkę służbową. W notatce służbowej zamieszcza się datę przyjęcia wystąpienia, imię, nazwisko (nazwę) i adres zgłaszającego oraz zwięzły opis treści sprawy. W razie wystąpienia złożonego w formie ustnej w siedzibie Urzędu notatkę służbową podpisuje także wnoszący wystąpienie.

- Przyjmujący interwencje i listy potwierdza ich złożenie, jeżeli zażąda tego wnoszący.

Załatwianie interwencji i listów

- Wystąpienia, w tym pisma, wpływające do Urzędu, nie mające charakteru skargi ani wniosku w rozumieniu KPA, a noszące znamiona interwencji lub listu, dekretowane są przez Dyrektora Urzędu na osoby, które prowadzić będą daną sprawę, ze wskazaniem osoby merytorycznie odpowiedzialnej za jej prowadzenie.

- Osoba merytorycznie odpowiedzialna za prowadzenie sprawy wymieniona jest w dekretacji jako osoba pierwsza.

- Odpowiedzialnym za zakwalifikowanie wpływających wystąpień jako interwencji i listów jest radca prawny.

- Osoba merytorycznie odpowiedzialna za prowadzenie sprawy uzgadnia z radcą prawnym właściwą kwalifikację wystąpienia i po uzyskaniu na nim stosownej adnotacji informuje osobę prowadzącą ewidencję interwencji i listów pn. „Ewidencja interwencji i listów” o kwalifikacji wystąpienia i ustala z nią symbol klasyfikacyjny.

- W przypadkach budzących wątpliwości co do sposobu kwalifikacji wystąpień decyzję podejmuje Dyrektor Urzędu.

- Osoba prowadząca ewidencję, po wprowadzeniu sprawy do ewidencji, przekazuje ją osobie merytorycznie odpowiedzialnej za prowadzenie sprawy.

- Osoba merytorycznie odpowiedzialna za prowadzenie sprawy dokonuje jej założenia w systemie IntraDok.

- Osoba prowadząca sprawę, po uzgodnieniu z radcą prawnym, przedstawia Dyrektorowi Urzędu propozycję załatwienia sprawy wraz z całością przygotowanego materiału i stanowiskiem w przedmiocie sprawy.

- Interwencje i listy niezawierające imienia i nazwiska (nazwy) oraz adresu wnoszącego (anonim) pozostawia się bez rozpoznania, chyba że Dyrektor Urzędu podejmie inną decyzję.

- Jeżeli z treści interwencji lub listów nie można należycie ustalić ich

(7)

przedmiotu, wzywa się wnoszącego do złożenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, wyjaśnienia lub uzupełnienia, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie sprawy bez rozpoznania.

- Jeżeli Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie nie jest właściwy do rozpatrzenia interwencji lub listu, obowiązany jest niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni przekazać sprawę właściwemu organowi, zawiadamiając równocześnie o tym wnoszącego, jeżeli znany jest jego adres.

- Jeżeli interwencja lub list otrzymany przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie dotyczy kilku spraw podlegających rozpatrzeniu przez różne organy, Dyrektor OUG w Krośnie rozpatruje sprawy należące do jego właściwości, a pozostałe przekazuje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni, właściwym organom, przesyłając odpis interwencji lub listu i zawiadamia o tym równocześnie wnoszącego, jeżeli znany jest jego adres.

- Jeśli Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie jest właściwy do załatwienia interwencji lub listu, powinien załatwić sprawę bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 1 miesiąca.

- O sposobie załatwienia interwencji lub listu zawiadamia się wnoszącego, jeżeli znany jest jego adres.

- W razie niezałatwienia interwencji lub listu w terminie jednego miesiąca Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie obowiązany jest zawiadomić o tym wnoszącego (jeżeli znany jest jego adres), podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy, również w przypadku zwłoki w załatwieniu sprawy z przyczyn niezależnych od Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie.

Za treść informacji odpowiada:

Wiesław Pisula – Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie Czas wytworzenia informacji:

10 sierpnia 2021 r.

Udostępnianie informacji publicznych

● Zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie udostępnia informacje publiczne:

- w drodze ogłaszania w Biuletynie Informacji Publicznej,

- na wniosek, jeśli informacja ta nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej,

- w formie ustnej lub pisemnej bez pisemnego wniosku, jeśli informacja ta może być udostępniona niezwłocznie.

● Informacje udostępniane inaczej niż poprzez ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej oznaczane są danymi określającymi podmiot udostępniający informację, danymi określającymi tożsamość osoby,

(8)

która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji, danymi określającymi tożsamość osoby, która udostępniła informację oraz datą udostępnienia.

● Udostępnienie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku; jeśli jednak informacja publiczna nie może być udostępniona we wskazanym terminie, podmiot obowiązany do jej udostępnienia powiadamia w tym terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku.

● Udostępnienie informacji publicznej na wniosek następuje w sposób i w formie zgodnych z wnioskiem, chyba że środki techniczne, którymi dysponuje podmiot obowiązany do udostępnienia, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób i w formie określonych we wniosku.

Wówczas powiadamia się pisemnie wnioskodawcę o przyczynach braku możliwości udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem i wskazuje, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być udostępniona niezwłocznie. W takim przypadku, jeżeli w terminie 14 dni od powiadomienia wnioskodawca nie złoży wniosku o udostępnienie informacji w sposób lub w formie wskazanej w powiadomieniu, postępowanie o udostępnienie informacji umarza się.

● Jeżeli w wyniku udostępnienia informacji na wniosek, Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie ma ponieść dodatkowe koszty związane ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku, Urząd może pobrać od wnioskodawcy opłatę w wysokości odpowiadającej tym kosztom. W takim przypadku Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku powiadamia wnioskodawcę o wysokości opłaty.

Udostępnienie informacji zgodnie z wnioskiem następuje po upływie 14 dni od dnia powiadomienia wnioskodawcy, chyba, że wnioskodawca dokona w tym terminie zmiany wniosku w zakresie sposobu lub formy udostępnienia informacji albo wycofa wniosek.

● Odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz wymienione powyżej umorzenie postępowania o udostępnienie informacji przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie następują w drodze decyzji.

Do decyzji tych stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, z tym że:

- odwołanie od decyzji rozpoznaje się w terminie 14 dni,

- uzasadnienie decyzji o odmowie udostępnienia informacji zawiera także imiona, nazwiska i funkcje osób, które zajęły stanowisko w toku postępowania o udostępnienie informacji, oraz oznaczenie podmiotów, ze względu na których dobra wymienione w art. 5 ust.

2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (prywatność osoby

(9)

fizycznej, tajemnica przedsiębiorcy) wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji.

10 sierpnia 2021 r.

Udzielanie informacji na temat danych osobowych przetwarzanych w Okręgowym Urzędzie Górniczym w Krośnie

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych – „RODO”, Dz.U.UE.L z 2016 nr 119 str. 1) stanowi, że osoba, której przetwarzane dane osobowe dotyczą, jest uprawniona do:

 uzyskania od administratora potwierdzenia, czy przetwarzane są dane osobowe jej dotyczące, a jeżeli ma to miejsce, jest uprawniona do uzyskania dostępu do nich oraz następujących informacji:

o celów przetwarzania,

o kategorii odnośnych danych osobowych,

o informacji o odbiorcach lub kategoriach odbiorców, którym dane osobowe zostały lub zostaną ujawnione, w szczególności o odbiorcach w państwach trzecich lub organizacjach międzynarodowych,

o w miarę możliwości planowanego okresu przechowywania danych osobowych, a gdy nie jest to możliwe, kryteriów ustalania tego okresu,

o informacji o prawie do żądania od administratora sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania danych osobowych dotyczącego osoby, której dane dotyczą, oraz do wniesienia sprzeciwu wobec takiego przetwarzania,

o informacji o prawie wniesienia skargi do organu nadzorczego,

o jeżeli dane osobowe nie zostały zebrane od osoby, której dane dotyczą - wszelkich dostępne informacje o ich źródle,

 żądania od administratora niezwłocznego sprostowania dotyczących jej danych osobowych, które są nieprawidłowe; z uwzględnieniem celów przetwarzania, osoba, której dane dotyczą, ma prawo żądania uzupełnienia niekompletnych danych osobowych, w tym poprzez przedstawienie dodatkowego oświadczenia,

 żądania od administratora niezwłocznego usunięcia dotyczących jej danych osobowych, jeżeli:

o dane osobowe nie są już niezbędne do celów, w których zostały zebrane lub w inny sposób przetwarzane,

o osoba, której dane dotyczą, cofnęła zgodę, na której opiera się przetwarzanie i nie ma innej podstawy prawnej przetwarzania,

(10)

o osoba, której dane dotyczą, wnosi sprzeciw na mocy art. 21 ust. 1 RODO wobec przetwarzania i nie występują nadrzędne prawnie uzasadnione podstawy przetwarzania,

o dane osobowe były przetwarzane niezgodnie z prawem,

o dane osobowe muszą zostać usunięte w celu wywiązania się z obowiązku prawnego przewidzianego w prawie Unii lub prawie państwa członkowskiego, któremu podlega administrator,

 żądania od administratora ograniczenia przetwarzania jeśli:

o osoba, której dane dotyczą, kwestionuje prawidłowość danych osobowych - na okres pozwalający administratorowi sprawdzić prawidłowość tych danych,

o przetwarzanie jest niezgodne z prawem, a osoba, której dane dotyczą, sprzeciwia się usunięciu danych osobowych, żądając w zamian ograniczenia ich wykorzystywania,

o administrator nie potrzebuje już danych osobowych do celów przetwarzania, ale są one potrzebne osobie, której dane dotyczą, do ustalenia, dochodzenia lub obrony roszczeń,

o osoba, której dane dotyczą, wniosła sprzeciw na mocy art. 21 ust.

1 RODO wobec przetwarzania - do czasu stwierdzenia, czy prawnie uzasadnione podstawy po stronie administratora są nadrzędne wobec podstaw sprzeciwu osoby, której dane dotyczą,

 wniesienia sprzeciwu - z przyczyn związanych z jej szczególną sytuacją - wobec przetwarzania dotyczących jej danych osobowych niezbędnego do wykonania zadania realizowanego w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej powierzonej administratorowi w tym profilowania na podstawie tych przepisów, chyba że wykaże on istnienie ważnych prawnie uzasadnionych podstaw do przetwarzania, nadrzędnych wobec interesów, praw i wolności osoby, której dane dotyczą, lub podstaw do ustalenia, dochodzenia lub obrony roszczeń;

jeżeli dane osobowe są przetwarzane do celów badań naukowych lub historycznych lub do celów statystycznych, osoba, której dane dotyczą, ma prawo wnieść sprzeciw - z przyczyn związanych z jej szczególną sytuacją - wobec przetwarzania dotyczących jej danych osobowych, chyba że przetwarzanie jest niezbędne do wykonania zadania realizowanego w interesie publicznym,

 wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych lub innego właściwego Urzędu nadzoru w państwie członkowskim swojego zwykłego pobytu, swojego miejsca pracy lub miejsca popełnienia domniemanego naruszenia w przypadku uznania, że przetwarzanie danych osobowych jej dotyczących narusza przepisy RODO.

Prawo żądania usunięcia danych osobowych nie ma zastosowania, w zakresie w jakim ich przetwarzanie jest niezbędne:

 do korzystania z prawa do wolności wypowiedzi i informacji,

 do wywiązania się z prawnego obowiązku wymagającego przetwarzania na mocy prawa Unii lub prawa państwa członkowskiego, któremu podlega administrator, lub do wykonania zadania

(11)

realizowanego w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej powierzonej administratorowi,

 z uwagi na względy interesu publicznego w dziedzinie zdrowia publicznego,

 do celów archiwalnych w interesie publicznym, do celów badań naukowych lub historycznych lub do celów statystycznych zgodnie o ile prawdopodobne jest, że prawo to uniemożliwi lub poważnie utrudni realizację celów takiego przetwarzania

 do ustalenia, dochodzenia lub obrony roszczeń.

Jeżeli przetwarzanie zostało ograniczone, takie dane osobowe można przechowywać lub przetwarzać w celu ustalenia, dochodzenia lub obrony roszczeń, lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii lub państwa członkowskiego; w pozostałym zakresie przetwarzanie jest możliwe wyłącznie za zgodą osoby, której dane dotyczą

Informacji odnośnie przetwarzania danych osobowych udziela się na piśmie lub w inny sposób, w tym w stosownych przypadkach - elektronicznie. Jeżeli osoba, której dane dotyczą, tego zażąda, informacji można udzielić ustnie, o ile innymi sposobami potwierdzi się tożsamość osoby, której dane dotyczą.

W sprawach związanych z ochroną danych osobowych można kontaktować się z Inspektorem Ochrony Danych za pośrednictwem poczty e-mail:

iod@wug.gov.pl, telefonicznie lub pisemnie na adres: Inspektor Ochrony Danych, Wyższy Urząd Górniczy, 40-055 Katowice, ul. Poniatowskiego 31.

Administratorem danych osobowych jest Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie, ul. Armii Krajowej 3, 38-402 Krosno.

10 sierpnia 2021 r.

Zatwierdzanie planów ruchu oraz zmian tych planów

Procedura zatwierdzania planów ruchu uregulowana została w art. 108 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze oraz w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2017 r. w sprawie planów ruchu zakładów górniczych.

Ruch zakładu górniczego prowadzi się w sposób zgodny z przepisami prawa, w szczególności na podstawie planu ruchu zakładu górniczego, a także zgodnie z zasadami techniki górniczej.

Plan ruchu zakładu górniczego sporządza przedsiębiorca, odrębnie dla każdego zakładu górniczego.

(12)

Plan ruchu zakładu górniczego określa:

 strukturę organizacyjną zakładu górniczego, w szczególności przez wskazanie stanowisk osób kierownictwa i dozoru ruchu;

 granice zakładu górniczego;

 szczegółowe przedsięwzięcia niezbędne w celu zapewnienia:

o wykonywania działalności objętej koncesją, o bezpieczeństwa powszechnego,

o bezpieczeństwa pożarowego,

o bezpieczeństwa osób przebywających w zakładzie górniczym, w szczególności dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy,

o racjonalnej gospodarki złożem, o ochrony elementów środowiska, o ochrony obiektów budowlanych, o zapobiegania szkodom i ich naprawy.

Plan ruchu zakładu górniczego prowadzącego podziemne składowanie dwutlenku węgla określa również przedsięwzięcia niezbędne w celu zapewnienia bezpieczeństwa podziemnego składowania dwutlenku węgla, w tym:

 przedsięwzięcia mające na celu zapobieżenie wystąpieniu wycieków dwutlenku węgla oraz wydostaniu się dwutlenku węgla poza kompleks podziemnego składowania dwutlenku węgla, a także przedsięwzięcia mające na celu zapobieżenie innym nieprawidłowościom w procesie podziemnego składowania dwutlenku węgla, które mogą powodować zagrożenie bezpieczeństwa powszechnego lub zdrowia i życia ludzi oraz środowiska;

 działania naprawcze;

 przedsięwzięcia, które będą podejmowane po zamknięciu podziemnego składowiska dwutlenku węgla, ze szczególnym uwzględnieniem ich uwarunkowań technicznych.

Jeżeli w granicach obszaru górniczego są planowane bądź prowadzone roboty związane z poszukiwaniem lub rozpoznawaniem złóż kopalin lub wód podziemnych, poszukiwaniem lub rozpoznawaniem kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla albo jeżeli obszary górnicze sąsiadują ze sobą, w planie ruchu zakładu górniczego uwzględnia się zachodzące współzależności oraz przewiduje się odpowiednie środki, w tym organizacyjne i techniczne, niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa pracy i bezpieczeństwa powszechnego oraz ochrony poszczególnych złóż kopalin i innych elementów środowiska.

Jeżeli zakład górniczy składa się z co najmniej 2 części prowadzących samodzielnie ruch, w planie ruchu tego zakładu określa się dane objęte planem odrębnie w odniesieniu do poszczególnych jego części.

Plan ruchu zakładu górniczego sporządza się na okres od 2 do 6 lat albo na cały planowany okres prowadzenia ruchu, jeżeli jest on krótszy.

Plan ruchu zakładu górniczego prowadzącego podziemne składowanie dwutlenku węgla sporządza się na okres 5 lat albo na cały planowany okres prowadzenia ruchu, jeżeli jest on krótszy.

(13)

Plan ruchu zakładu górniczego, z wyłączeniem planu ruchu dla wykonywania robót geologicznych związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złoża węglowodorów, wymaga opinii właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Kryterium opinii jest nienaruszanie zamierzoną działalnością przeznaczenia lub sposobu korzystania z nieruchomości.

Opinia jest wyrażana na wniosek przedsiębiorcy, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. W przypadku niewyrażenia opinii w tym terminie uważa się, że właściwy wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie zgłasza uwag.

Wniosek o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przedkłada się organowi nadzoru górniczego właściwemu dla miejsca wykonywania robót objętych planem, a jeżeli roboty objęte planem będą wykonywane w granicach właściwości miejscowej co najmniej 2 organów nadzoru górniczego - organowi nadzoru górniczego właściwemu dla siedziby zakładu górniczego.

Wniosek o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego prowadzącego podziemne składowanie dwutlenku węgla przedkłada się właściwemu organowi nadzoru górniczego.

Wniosek o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przedkłada się co najmniej na 30 dni przed dniem zamierzonego rozpoczęcia wykonywania robót, z tym że w przypadku wykonywania robót geologicznych związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złoża węglowodorów termin ten wynosi 14 dni.

Do wniosku o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego dołącza się:

 2 egzemplarze planu, podpisane przez przedsiębiorcę oraz kierownika ruchu zakładu górniczego, który będzie realizował plan, a w przypadku planu ruchu dla wykonywania robót geologicznych związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złoża węglowodorów - także egzemplarz planu w postaci elektronicznej;

 odpisy wymaganych dla zamierzonych robót decyzji wydanych przez inne organy, w szczególności dotyczących ochrony środowiska;

 opinię właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta) albo informację o jej braku, a w przypadku uwag także oświadczenie przedsiębiorcy o sposobie ich uwzględnienia lub przyczynach ich nieuwzględnienia,

 w przypadku gdy wydanie decyzji zatwierdzającej plan ruchu dla wykonywania robót geologicznych związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złoża węglowodorów lub decyzji zatwierdzającej plan ruchu dla wykonywania robót geologicznych na podstawie koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża kopaliny jest poprzedzone decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa - załącznik graficzny określający przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz przewidywany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, o ile dołączenie tego załącznika było wymagane przez przepisy obowiązujące w dniu złożenia

(14)

wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w szczególności mapę, o której mowa w art. 74 ust. 1 pkt 3a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

Wraz z wnioskiem o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przekazuje się do wglądu odpis koncesji oraz odpowiednio projekt zagospodarowania złoża albo plan zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku węgla, a w przypadku robót geologicznych, których wykonywanie nie wymaga koncesji - projekt robót geologicznych.

Wszelkie kserokopie (koncesji decyzji środowiskowych, pozwoleń dotyczących środowiska), powinny byś potwierdzone za zgodność z oryginałem (wraz z datą potwierdzenia).

Plan ruchu zakładu górniczego zatwierdza właściwy organ nadzoru górniczego, w drodze decyzji.

Organ nadzoru górniczego przesyła organowi koncesyjnemu kopię decyzji zatwierdzającej plan ruchu zakładu górniczego, a w przypadku planu ruchu dla wykonywania robót geologicznych związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złoża węglowodorów - także egzemplarz tego planu w postaci elektronicznej.

Zmiany planu ruchu zakładu górniczego dokonuje się w formie dodatku do planu, w trybie:

 przewidzianym dla zatwierdzenia planu ruchu zakładu górniczego;

 uproszczonym - jeżeli zmiany nie dotyczą bezpieczeństwa powszechnego, bezpieczeństwa pożarowego, bezpieczeństwa osób przebywających w zakładzie górniczym, bezpieczeństwa ruchu zakładu górniczego, gospodarki złożem, ochrony środowiska, robót budowlanych, ochrony obiektów budowlanych oraz zapobiegania szkodom i ich naprawy.

W przypadku zmiany planu ruchu w trybie przewidzianym dla zatwierdzenia planu ruchu zakładu górniczego opinia właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta) nie jest wymagana, jeżeli zmiana planu ruchu zakładu górniczego nie spowoduje negatywnego wpływu na środowisko oraz obiekty budowlane.

Organ nadzoru górniczego przesyła organowi koncesyjnemu kopie decyzji zatwierdzającej dodatek do planu ruchu zakładu górniczego, dotyczący gospodarki złożem lub mający wpływ na środowisko.

W przypadku dokonywania zmiany planu ruchu zakładu górniczego w trybie uproszczonym:

 dodatek do planu ruchu zakładu górniczego podpisuje kierownik ruchu zakładu górniczego, który realizuje plan, oraz zatwierdza przedsiębiorca;

 zatwierdzone przez przedsiębiorcę dodatki do planu ruchu zakładu górniczego ewidencjonuje się w karcie zmian;

(15)

 aktualną kartę zmian, wraz z zatwierdzonymi dodatkami do planu ruchu zakładu górniczego, przekazuje się do właściwego organu nadzoru górniczego nie rzadziej niż co kwartał.

10 sierpnia 2021 r.

Stwierdzanie kwalifikacji osób kierownictwa i dozoru ruchu w zakładach górniczych oraz osób zatrudnionych na stanowiskach wykonujących czynności specjalistyczne

Kwalifikacje osób kierownictwa i dozoru ruchu w zakresie górnictwa i ratownictwa górniczego stwierdza dyrektor okręgowego urzędu górniczego, właściwy ze względu na miejsce zamieszkania kandydata – na podstawie Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze oraz Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2016 r.

w sprawie kwalifikacji w zakresie górnictwa i ratownictwa górniczego.

Stwierdzenie kwalifikacji osób kierownictwa i dozoru ruchu następuje na wniosek osoby ubiegającej się o stwierdzenie kwalifikacji, po przeprowadzeniu egzaminu.

Zgodnie z art. 61 ust. 2 w/w ustawy, wniosek powinien określać:

1) imię i nazwisko kandydata 2) numer PESEL

3) numer i serię dowodu osobistego lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość kandydata,

4) adres zamieszkania,

5) kwalifikacje, o których stwierdzenie ubiega się kandydat 6) wykształcenie kandydata,

7) opis doświadczenia zawodowego, ze szczególnym uwzględnieniem kwalifikacji, o których stwierdzenie ubiega się kandydat.

Do wniosku dołącza się:

1) odpis albo uwierzytelnioną kopię dokumentu stwierdzającego wykształcenie niezbędne do stwierdzenia kwalifikacji,

2) dowody odbycia praktyki, w szczególności świadectwo pracy, zaświadczenie o zatrudnieniu, opinię o przebiegu pracy zawodowej, itp.

Jeżeli kandydat posiada inne kwalifikacje wymagane przepisami wydanymi na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 2 ustawy, we wniosku o stwierdzenie kwalifikacji określa się ich rodzaj oraz datę uzyskania.

Kandydat przed przystąpieniem do egzaminu przekazuje komisji egzaminacyjnej dowód uiszczenia opłaty egzaminacyjnej, której wysokość - wraz z wysokością opłaty za wydanie świadectwa kwalifikacyjnego - określa na dany rok kalendarzowy w drodze obwieszczenia Minister

(16)

właściwy do spraw gospodarki złożami kopalin. Ww. opłaty można uiścić w sekretariacie OUG w Krośnie.

Kwalifikacje zawodowe w ruchu:

1) podziemnych zakładach górniczych oraz specjalności techniczne, wymagane od osób:

 dozoru ruchu – określa Zał. nr 1 Część A tab.1-2 do w/w rozporządzenia,

 wyższego dozoru ruchu – określa Zał. nr 1 Część A tab. 3-4 do w/w rozporządzenia,

 kierownika oraz zastępcy kierownika działu – określa Zał. nr 1 Część A tab. 5-7 do w/w rozporządzenia,

 kierownika ruchu oraz zastępcy kierownika ruchu – określa Zał. nr 1 Część A tab. 8-10 do w/w rozporządzenia,

2) odkrywkowych zakładów górniczych oraz specjalności techniczne, wymagane od osób:

 wyższego dozoru ruchu – określa Zał. nr 1 Część B tab. 1-3 do w/w rozporządzenia,

 kierownika oraz zastępcy kierownika działu – określa Zał. nr 1 Część B tab.4 do w/w rozporządzenia,

 kierownika oraz zastępcy kierownika ruchu – określa Zał. nr 1 Część B tab. 5 do w/w rozporządzenia,

3) otworowych zakładów górniczych, zakładów wykonujących roboty geologiczne metodą otworową oraz specjalności techniczne, wymagane od osób:

 wyższego dozoru ruchu – określa Zał. nr 1 Część C tab. 1-3 do w/w rozporządzenia,

 kierownika oraz zastępcy kierownika działu – określa Zał. nr 1 Część C tab. 4-5 do w/w rozporządzenia,

 kierownika oraz zastępcy kierownika ruchu w otworowych zakładach górniczych – określa Zał. nr 1 Część C tab. 6 do w/w rozporządzenia,

 kierownika oraz zastępcy kierownika ruchu w zakładach wykonujących roboty geologiczne metodą otworową – określa Zał. nr 1 Część C tab. 7 do w/w rozporządzenia,

4) osoby wykonujące czynności mierniczego górniczego - określa Zał. nr 2 do w/w rozporządzenia,

5) osoby wykonującej czynności geologa górniczego - określa Zał. nr 3 do w/w rozporządzenia,

6) osoby wykonujące czynności geofizyka w podziemnych zakładach górniczych - określa Zał. nr 4 do w/w rozporządzenia,

7) osoby wykonujące czynności kierownictwa w podmiotach zawodowo trudniących sie ratownictwem górniczym,

 podmioty wykonujące czynności w podziemnych zakładach górniczych - określa Zał. nr 5 Część A tab. 1-3 do w/w rozporządzenia,

(17)

 podmioty wykonujące czynności dla zakładów górniczych innych niż podziemne zakłady górnicze - określa Zał. nr 5 Część B tab. 1-2 do w/w rozporządzenia,

Kandydat, który uzyskał negatywny wynik egzaminu, może przystąpić do ponownego egzaminu, nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od dnia, w którym przeprowadzono egzamin.

Wniosek o przeprowadzenie ponownego egzaminu, który powinien zawierać imię i nazwisko kandydata, adres zamieszkania oraz oznaczenie postępowania w sprawie stwierdzenia kwalifikacji, w którym kandydat został dopuszczony do egzaminu, składa się nie później niż przed upływem roku od dnia pierwszego egzaminu.

Kandydat przed przystąpieniem do ponownego egzaminu przekazuje komisji egzaminacyjnej dowód uiszczenia opłaty egzaminacyjnej za ww.

egzamin.

Uwaga:

Osoby wykonujące niewymienione w art. 53 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy Prawo geologiczne i górnicze czynności w wyższym dozorze ruchu oraz w dozorze ruchu zakładu górniczego albo zakładu są obowiązane posiadać określane przez pracodawcę przygotowanie zawodowe i doświadczenie zawodowe do wykonywania tych czynności.

Wykaz stanowisk oraz kwalifikacje wymagane od osób wykonujących czynności specjalistyczne w ruchu zakładu górniczego określa art. 53 ust. 5 ustawy oraz:

1) w podziemnych zakładach górniczych - Zał. nr 6 tab.1 do w/w rozporządzenia,

2) w odkrywkowych zakładach górniczych - Zał. nr 6 tab.2 do w/w rozporządzenia,

3) zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi, zakładach wykonujących roboty geologiczne w ramach poszukiwania i rozpoznawania kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla oraz zakładach górniczych prowadzących podziemne składowanie dwutlenku węgla - określa Zał. nr 6 tab. 3 do w/w rozporządzenia.

10 sierpnia 2021 r.

Zatwierdzanie programów przeszkolenia osób wykonujących czynności specjalistyczne w ruchu zakładu górniczego, w zakresie przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym bezpieczeństwa wykonywania powierzonych im czynności

Ruch zakładu górniczego prowadzi się pod kierownictwem i dozorem osób posiadających wymagane kwalifikacje.

(18)

Osoby wykonujące czynności w ruchu zakładu górniczego szkoli się w zakresie znajomości przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym bezpiecznego wykonywania powierzonych im czynności. Osoby te nie mogą być dopuszczone do pracy w ruchu zakładu górniczego, jeżeli nie wykażą się dostateczną znajomością tych przepisów i zasad.

Szkolenia organizuje i prowadzi przedsiębiorca lub na jego zlecenie jednostka organizacyjna prowadząca działalność szkoleniową.

Ten, kto trudni się szkoleniem osób wykonujących czynności w ruchu zakładu górniczego, jest obowiązany posiadać odpowiednią kadrę oraz niezbędne środki umożliwiające właściwe szkolenie.

Szkolenie osób wykonujących czynności specjalistyczne w ruchu zakładu górniczego odbywa się na podstawie programów szkolenia, zatwierdzanych, w drodze decyzji, przez właściwe organy nadzoru górniczego, zgodnie z art. 112 ust. 5 Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze.

Odmowa zatwierdzenia następuje, jeżeli program szkolenia nie zapewnia przekazania osobom szkolonym niezbędnych informacji dotyczących prawidłowego wykonywania czynności w ruchu zakładu górniczego.

Wykaz osób wykonujących czynności specjalistyczne w ruchu zakładu górniczego określono w art. 53 ust. 5 w/w ustawy.

10 sierpnia 2021 r.

Wydawanie pozwoleń na budowę, montaż, remont, rozbiórkę i użytkowanie obiektów budowlanych zakładu górniczego

Podstawowe akty prawne i związane przepisy:

1) Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. – Prawo geologiczne i górnicze, 2) Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo budowlane,

3) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. – Prawo ochrony środowiska,

4) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko,

5) Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne, 6) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2017 r.

w sprawie planów ruchu zakładów górniczych,

7) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 8 kwietnia 2013r.

w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących prowadzenia ruchu odkrywkowego zakładu górniczego,

(19)

8) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 25 kwietnia 2014 roku w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących prowadzenia ruchu zakładów górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi,

9) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 marca 2015 r.

w sprawie nazw, siedzib i właściwości miejscowej okręgowych urzędów górniczych.

Organy nadzoru górniczego wykonują zadania z zakresu administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego – w odniesieniu do projektowania i wykonywania robót budowlanych oraz utrzymania obiektów budowlanych na terenie zakładu górniczego. Do projektowania, budowy, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych zakładów górniczych stosuje się przepisy prawa budowlanego oraz odpowiednio przepisy niniejszego rozdziału i rozdziału 5 (art. 106 i art.

168 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r.- Prawo geologiczne i górnicze).

Art. 89a ustawy – Prawo budowlanego informuje, że do właściwości organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego w dziedzinie górnictwa należą sprawy i związane z nimi środki działania określone w ustawie, dotyczące obiektów i robót budowlanych zakładów górniczych.

Obiektem budowlanym zakładu górniczego jest znajdujący się poza podziemnym wyrobiskiem górniczym obiekt zakładu górniczego, będący obiektem budowlanym w rozumieniu ustawy - Prawo budowlane, służący bezpośrednio do wykonywania działalności regulowanej ustawą w zakresie wydobywania kopalin ze złóż, a w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny wraz z pozostającym w związku technologicznym z wydobyciem kopaliny przygotowaniem wydobytej kopaliny do sprzedaży, podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji albo podziemnego składowania odpadów albo podziemnego składowania dwutlenku węgla (art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy - Prawo geologiczne i górnicze).

Do podstawowych obowiązków organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego należy

(art. 81 ust. 1 Prawa budowlanego):

1) nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, a w szczególności:

- zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego oraz wymaganiami ochrony środowiska,

- warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach przyjętych w projektach budowlanych, przy wykonywaniu robót budowlanych oraz utrzymywaniu obiektów budowlanych,

(20)

- zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z przepisami techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej,

- właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie oraz posiadania uprawnień do pełnienia tych funkcji,

- stosowania przy wykonywaniu robót budowlanych wyrobów zgodnie z art. 10;

2) wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych ustawą;

3) współpraca z Prezesem Krajowego Zasobu Nieruchomości w realizacji zadań określonych w art. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości;

4) nadzór nad użytkowaniem elektrowni wiatrowych w zakresie oceny stanu technicznego tych elektrowni.

Do zadań organu nadzoru budowlanego należy, zgodnie z art. 84 ustawy – Prawo budowlane:

- kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego, - kontrola działania organów administracji architektoniczno-budowlanej, - badanie przyczyn powstawania katastrof budowlanych,

- współdziałanie z organami kontroli państwowej.

Wydawanie pozwoleń na budowę obiektu budowlanego

Przez „pozwolenie na budowę” - należy rozumieć decyzję administracyjną zezwalającą na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego (art. 3 pkt 12 ustawy Prawo budowlane).

W rozdziale 4 ustawy Prawo budowlane p.t.: „Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych” określono m.in.: procedurę uzyskiwania decyzji o pozwoleniu na budowę, rozbiórkę i zgłoszeń robót budowlanych.

Zgodnie z art. 28 ustawy Prawo budowlane roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem art. 29-31. Art. 33 ust. 2 ustawy Prawo budowlane określa wszystkie dokumenty wymagane do dołączenia do wniosku o pozwolenie na budowę.

I. Najistotniejsze dokumenty/załączniki do wniosku:

 Wniosek – wzór w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o pozwolenie na budowę.

(21)

 Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane – wzór w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia z dnia 25 czerwca 2021 r. w sprawie wzoru oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

 Decyzja o warunkach zabudowy lub decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego jeżeli jest wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Na obszarach objętych obowiązującym planem miejscowym, zaświadczenie organu właściwej gminy obejmujące wypis z planu miejscowego wraz z załącznikiem graficznym.

 Projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany w 3 egzemplarzach wraz z opiniami, uzgodnieniami i pozwoleniami i innymi dokumentami, których obowiązek doręczenia wynika z przepisów odrębnych ustaw lub kopiami tych opinii, uzgodnień, pozwoleń i innych dokumentów.

 W przypadku działania inwestora poprzez pełnomocnika - oryginał lub odpis pełnomocnictwa udzielonego osobie fizycznej do reprezentowania inwestora w postępowaniu administracyjnym zgodnie z art. 33 Kpa wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej w wysokości 17,00 zł od każdego złożonego pełnomocnictwa.

 W przypadku wniosku firmy lub organizacji - odpis z Krajowego Rejestru Sądowego określający osoby mające prawo do ich reprezentowania.

 Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest wymagana ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

 Decyzja zezwalającą na wyłączenie gruntów z produkcji rolnej lub leśnej, jeżeli jest wymagana art. 11 ust. 1-4 ustawy z dnia 3.02.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych.

 Dodatkowo mapa z wypisem z rejestru gruntów zawierających adresy właścicieli i użytkowników wieczystych lub zarządców nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu.

II. Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie w trakcie rozpatrywania wniosku, sprawdza kompletność i zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu budowlanego z ustaleniami i wymaganiami wynikającymi z odrębnych przepisów (art. 35 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane).

W razie stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie określonym w art.

35 ust. 1 Prawa budowlanego, tut. organ nakłada postanowieniem obowiązek usunięcia wskazanych nieprawidłowości, określając termin ich usunięcia, a po jego bezskutecznym upływie wydaje

(22)

decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu i udzielenie decyzji na budowę.

III. Decyzję o pozwoleniu na budowę, Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie wydaje zgodnie z przepisami Kpa. Do tego terminu nie wlicza się okresu opóźnień nie wynikających z winy organu.

IV. Od decyzji w sprawie pozwolenia na budowę stronom przysługuje odwołanie do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach za pośrednictwem Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie w terminie 14 dni od daty jej wydania.

Zawiadomienia o zakończeniu budowy oraz wnioski o wydanie pozwolenia na użytkowanie wzniesionych obiektów budowlanych.

Warunki jakie należy spełnić przed przystąpieniem do użytkowania obiektu budowlanego zakładu górniczego określono w art. 54 ÷ 57 ustawy Prawo budowlane.

Art. 54 ust. 1 ustawy Prawo budowlane, informuje że do użytkowania obiektu budowlanego, na budowę którego wymagana jest decyzja o pozwoleniu na budowę albo zgłoszenie budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1 i 2, można przystąpić, z zastrzeżeniem art. 55 i art. 57, po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji. Art. 55 ust 1 ww. ustawy określa natomiast przypadkach w których jest wymagane uzyskanie przez inwestora decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, którą wydaje organ nadzoru budowlanego.

10 sierpnia 2021 r.

Opiniowanie projektów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz uzgadnianie projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego terenów górniczych.

Planowanie przestrzenne na terenach górniczych

Zgodnie z art. 104 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze obszary i tereny górnicze uwzględnia się w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.

(23)

Procedura postępowania

I. opiniowanie projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.

1. Na podstawie art. 11 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – zwanej dalej ustawą - wójt, burmistrz albo prezydent miasta zawiadamia na piśmie dyrektora właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego o podjęciu przez radę gminy (miasta) uchwały o przystąpieniu do sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy – zwanego dalej studium.

W zawiadomieniu, w związku z art. 11 pkt 1 ustawy może określić formę, miejsce i termin składania wniosków dotyczących studium.

2. Na podstawie art. 23 w/w ustawy dyrektor okręgowego urzędu górniczego jest obowiązany do współpracy przy sporządzaniu projektu studium polegającej na wyrażaniu opinii, składaniu wniosków oraz udostępnianiu informacji.

3. Na podstawie art. 11 pkt 5 lit. f w/w ustawy wójt, burmistrz lub prezydent miasta występuje do dyrektora właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego o opinię dotyczącą rozwiązań przyjętych w projekcie studium w zakresie zagospodarowania terenów górniczych, przedkładając stosowny wniosek wraz z projektem studium oraz ustala termin przedstawienia opinii.

4. Na podstawie art. 24 ust. 1, w związku z art. 11 pkt 5 lit. f w/w ustawy dyrektor okręgowego urzędu górniczego wyraża opinię dotyczącą rozwiązań przyjętych w projekcie studium w zakresie zagospodarowania terenów górniczych. Nieprzedstawienie stanowiska w ustalonym terminie uważa się za równoznaczne z zaopiniowaniem projektu studium bez uwag.

II. Uzgadnianie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

1. Na podstawie art. 17 pkt 2 w/w ustawy wójt, burmistrz lub prezydent miasta zawiadamia na piśmie dyrektora właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego o podjęciu przez radę gminy (miasta) uchwały o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy – zwanego dalej planem. W zawiadomieniu, w związku z art. 17 pkt 1 ustawy może określić formę, miejsce i termin składania wniosków dotyczących planu.

2. Na podstawie art. 23 w/w ustawy dyrektor okręgowego urzędu górniczego jest obowiązany do współpracy przy sporządzaniu projektu planu, polegającej na wyrażaniu opinii, składaniu wniosków oraz udostępnianiu informacji.

(24)

3. Na podstawie art. 17 pkt 6 lit. b) tiret 6 w/w ustawy wójt, burmistrz lub prezydent miasta występuje do dyrektora właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego o uzgodnienie projektu planu miejscowego w zakresie zagospodarowania terenów górniczych, przedkładając stosowny wniosek wraz z projektem planu oraz ustala termin dokonania uzgodnienia.

4. Na podstawie art. 24 ust. 1 w związku z art. 17 pkt 6 lit. b) tiret 6 w/w ustawy dyrektor okręgowego urzędu górniczego uzgadnia projekt planu miejscowego w zakresie zagospodarowania terenów górniczych. Uzgodnień dokonuje się w trybie art. 106 Kodeksu postępowania administracyjnego, w drodze postanowienia.

Nieprzedstawienie stanowiska w ustalonym terminie uważa się za równoznaczne z uzgodnieniem projektu planu bez uwag.

Zgodnie z art. 104 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze, jeżeli w wyniku zamierzonej działalności określonej w koncesji przewiduje się istotne skutki dla środowiska, dla terenu górniczego bądź jego fragmentu można sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, na podstawie przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym.

Przewidywane dla środowiska skutki działalności określonej w koncesji określa się w opracowaniu ekofizjograficznym sporządzanym na potrzeby studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a także na podstawie projektu zagospodarowania złoża.

Plan zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego bądź jego fragmentu, niezależnie od wymagań określonych odrębnymi przepisami, powinien zapewniać integrację wszelkich działań podejmowanych w granicach terenu górniczego w celu:

1) wykonania działalności określonej w koncesji, 2) zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego,

3) ochrony środowiska, w tym obiektów budowlanych.

Ww. plan może w szczególności określić:

1) obiekty lub obszary, dla których wyznacza się filar ochronny, w granicach którego ruch zakładu górniczego może być zabroniony bądź może być dozwolony tylko w sposób zapewniający należytą ochronę tych obiektów lub obszarów,

2) obszary wyłączone z zabudowy bądź takie, w granicach których zabudowa jest dozwolona tylko po spełnieniu odpowiednich wymagań; koszt spełnienia tych wymagań ponosi przedsiębiorca.

Koszty sporządzenia projektu planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego bądź jego fragmentu ponosi przedsiębiorca.

(25)

Procedurę opiniowania projektu planu zagospodarowania przestrzennego województwa reguluje art. 41 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

10 sierpnia 2021 r.

Opiniowanie projektów gminnych programów rewitalizacji

Gminny program rewitalizacji na podstawie art. 17 ust. 2 pkt 4 lit. b tiret 4 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji wymaga opinii organu nadzoru górniczego, w zakresie zagospodarowania terenów górniczych.

Procedura postępowania

1. Na podstawie ww. przepisu wójt, burmistrz albo prezydent miasta występuje do dyrektora właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego o opinię dotyczącą rozwiązań przyjętych w projekcie gminnego programu rewitalizacji, przedkładając stosowny wniosek wraz z projektem oraz wyznacza termin przedstawienia opinii (nie krótszy niż 14 dni i nie dłuższy niż 30 dni, licząc od dnia doręczenia projektu gminnego programu rewitalizacji)

2. Na podstawie art. 18 w związku z art. 17 ust. 2 pkt 4 lit. b tiret 4 ww.

ustawy dyrektor okręgowego urzędu górniczego wyraża opinię dotyczącą rozwiązań przyjętych w projekcie gminnego programu rewitalizacji, w zakresie zagospodarowania terenów górniczych.

Nieprzedstawienie stanowiska w ustalonym terminie uważa się za równoznaczne z pozytywnym zaopiniowaniem przedłożonego projektu.

10 sierpnia 2021 r.

Uzgadnianie lokalizacji inwestycji celu publicznego, warunków zabudowy oraz wydawanie opinii dotyczących realizacji inwestycji w trybie przepisów ustaw o:

 szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych,

 transporcie kolejowym,

 szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego,

 inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu,

 wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych,

 szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych,

 przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych,

(26)

 ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących.

1) Decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w myśl art.

53 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz decyzje o warunkach zabudowy (w związku z art. 64 ust. 1 ww. ustawy), wydaje się po uzgodnieniu z właściwym organem nadzoru górniczego w odniesieniu do terenów górniczych.

2) Stosownie do przepisu art. 11d ust. 1 pkt 8 lit. c ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi, zawiera w szczególności opinię właściwego organu nadzoru górniczego w odniesieniu do terenów górniczych.

3) Stosownie do przepisu art. 9o, ust. 3 pkt 4 lit. c ustawy z dnia 28 marca 2003r. o transporcie kolejowym, wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej, zawiera w szczególności opinię właściwego organu nadzoru górniczego w odniesieniu do terenów górniczych.

4) Stosownie do przepisu art. 6 ust. 1 pkt 9 lit. f ustawy z dnia 12 lutego 2009r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego, wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego, zawiera w szczególności opinię właściwego organu nadzoru górniczego w odniesieniu do terenów górniczych.

5) Stosownie do przepisu art. 6 ust. 3 pkt 17 w związku z ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu, wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu lub inwestycji towarzyszącej inwestycjom w zakresie terminalu (w związku z art. 39 ust. 1), zawiera w szczególności opinię właściwego organu nadzoru górniczego w odniesieniu do terenów górniczych.

6) Stosownie do przepisu art. 51 ust. 3 pkt 3 lit. c ustawy z dnia 7 maja 2010r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej, zawiera w szczególności opinię właściwego organu nadzoru górniczego w odniesieniu do terenów górniczych.

7) Stosownie do przepisu art. 6 ust. 1 pkt 7 lit. c ustawy z dnia 8 lipca 2010r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację budowli przeciwpowodziowej, zawiera w szczególności opinię właściwego organu nadzoru górniczego w odniesieniu do terenów górniczych.

8) Stosownie do przepisu art. 4 ust. 2 pkt 12 w związku z ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 24 lipca 2015r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych, wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji