tel./fax 061 8650 665
NIP 779-005-33-93, REGON 632326442
Prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w miejscowości Węgierskie, gm. Kostrzyn,
opracowanie: mgr inż. Daria Ziemkowska (członek ZOIU nr Z-180) mgr Karol Pacholak
Poznań, maj 2017 r.
*skorygowano w marcu 2019 r.
Spis treści
1. WSTĘP ... 3 2. Opis i krótka charakterystyka przyrodnicza terenu i jego otoczenia... 6 3. Położenie terenu objętego miejscowym planem względem obszarów i obiektów
objętych ochroną na podstawie przepisów odrębnych. ... 9 4. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne jego zmiany w przypadku braku
realizacji ustaleń miejscowego planu. ... 9 5. Cele ochrony środowiska. ... 12 6. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji
postanowień miejscowego planu w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16.04.2004 r. o ochronie
przyrody. ... 15 7. Wpływ dotychczasowego zagospodarowania terenu na środowisko przyrodnicze ... 15 8. Opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na
środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-,
średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko ... 16 9. Przewidywane znaczące oddziaływania realizacji ustaleń miejscowego planu
oraz rozwiązania minimalizujące jego skutki. ... 16 10. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji
postanowień miejscowego planu oraz częstotliwości jej przeprowadzenia. ... 19 11. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji miejscowego planu szczególności na cele i przedmiot
ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru. ... 20 12. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie miejscowego
planu; uzasadnienie ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienia braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazanie napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub we
współczesnej wiedzy ... 21 13. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym ... 21 14. Załączniki graficzne ... 23
1. WSTĘP
Przedmiot i główne cele opracowania
Przedmiotem niniejszego opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w miejscowości Węgierskie, gm. Kostrzyn, dalej zwaną „miejscowym planem”, wywołanego Uchwałą Nr XIII/91/2015 Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn z dnia 29 października 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w miejscowości Węgierskie, gm. Kostrzyn.
Głównym celem sporządzenia prognozy jest określenie skutków wywołanych zmianą sposobu zagospodarowania terenu oraz ich wpływu na środowisko. Do zadań prognozy należy też zaproponowanie rozwiązań eliminujących lub ograniczających niekorzystne oddziaływanie na poszczególne elementy środowiska oraz środowiska jako całości.
Podstawa prawna opracowania
Podstawą opracowania prognozy oddziaływania na środowisko, dalej zwanej prognozą, jest art. 51 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2081, z poźn. zm.), dalej zwanej ustawą, oraz ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r poz. 2081, z poźn. zm.). Szczegółowa prognoza powstaje w wyniku przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.
Przy opracowaniu prognozy uwzględniono również następujące akty prawne:
- ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U.
z 2018 r., poz. 799, z poźn. zm.);
- ustawę z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r., poz. 142, z poźn. zm.);
- ustawę z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jednolity:
Dz.U. z 2017 r., poz. 1161, z późn zm.);
- ustawę z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r., poz. 1152, ze zm.);
- ustawę z dnia 20 lipca 2017r. Prawo wodne (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r., poz. 1566, z późn. zm.);
- ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r., poz.
1202, z późn zm.);
- ustawę z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r., poz. 992, z późn. zm.);
- ustawę z dnia 10 kwietnia 1997 Prawo energetyczne (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r., poz.
755, ze zm.);
- rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (tekst jednolity:
Dz.U. z 2015 r., poz. 1422);
- rozporządzenie Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (tekst jednolity: Dz.U. z 2014 r., poz. 112);
- rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2012 r. w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza (Dz.U. z 2012 r., poz. 914);
- rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U. z 2014 r. poz. 1409);
- rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2016 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. z 2016 r., poz. 2183);
- rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony grzybów (Dz. U. z 2014 r., poz. 1408);
- rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r., poz.
71).
Główne cele miejscowego planu i jego powiązania z innymi dokumentami.
Ustalenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zostały zawarte w uchwale oraz w załączniku graficznym. Zapisy miejscowego planu dotyczą przeznaczenia terenów na cele związane z różnymi formami użytkowania, w tym:
- tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej - MN;
- teren elektroenergetyki E;
- tereny infrastruktury technicznej IT;
- tereny dróg wewnętrznych – KDW.
Miejscowy plan zawiera zagadnienia wymienione w art. 15 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W planie miejscowym określono:
1) przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania;
2) zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego;
3) zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu;
4) zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu, maksymalną i minimalną intensywność zabudowy jako wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, maksymalną wysokość zabudowy, minimalną liczbę miejsc do parkowania w tym miejsca przeznaczone na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową i sposób ich realizacji oraz linie zabudowy i gabaryty obiektów;
5) granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, na podstawie odrębnych przepisów, terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, obszarów osuwania się mas ziemnych, krajobrazów priorytetowych określonych w audycie krajobrazowym oraz w planach zagospodarowania przestrzennego województwa;
5) szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy;
6) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej;
7) stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę, o której mowa w art. 36 ust. 4.
Nie podjęto ustaleń dotyczących:
1) zasady kształtowania krajobrazu;
2) zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, w tym krajobrazów kulturowych, oraz dóbr kultury współczesnej;
3) wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych;
4) szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym;
5) sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów.
Miejscowy plan jest powiązany z Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Wielkopolskiego, zatwierdzonego Uchwałą Sejmiku Województwa Wielkopolskiego Nr XLVI/690/10 z dnia 26 kwietnia 2010 r. (Dz. Urz. Woj. Wlkp. Nr 155 z dnia 05.08.2010, poz. 2953). Powiązanie to polega na zachowaniu zgodności z generalnymi
rozstrzygnięciami wskazanymi dla poszczególnych obszarów zapisanych w planie województwa.
W przedstawionym miejscowym planie zostały wykorzystane następujące materiały:
- Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kostrzyn (Uchwała Nr XXX/239/2001 Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn z dnia 3 lipca 2001 r., ze zm.);
- Uchwała Nr XIII/91/2015 Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn z dnia 29 października 2015 r.
w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w miejscowości Węgierskie, gm. Kostrzyn;
- wnioski instytucji i inwestorów do miejscowego planu;
- mapa zasadnicza 1: 1000;
- wypisy z rejestru gruntów.
Zakres prognozy i jej powiązania z innymi dokumentami
Zakres informacji wymaganych w prognozie określa ustawa z dnia 3 października 2008r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Zakres i stopień szczegółowość informacji zawartych w niniejszej prognozie zgodnie z zapisami ww. ustawy precyzują pisma Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu (nr WOO-III.411.399.2016.MM.1 z dnia 14.09.2016 r.) oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Poznaniu (nr NS-52/3-216/16 z dnia 24.08.2016 r.).
W prognozie wykorzystano następujące dokumenty:
- Plan zagospodarowania przestrzennego województwa wielkopolskiego;
- Strategiczny plan adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektywą do roku 2030, Warszawa, październik 2013,
- Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kostrzyn (Uchwała Nr XXX/239/2001 Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn z dnia 3 lipca 2001 r., ze zm.);
- Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Węgierskie, gm. Kostrzyn;
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 października 2016r. w sprawie Planu zagospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry (Dz. U. z 2016r., poz. 1967);
- „Program ochrony powietrza dla strefy wielkopolskiej” (uchwała Nr XXXIX/769/13 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 25 listopada 2013 r. w sprawie „Programu ochrony powietrza dla strefy wielkopolskiej”);
- Generalny pomiar ruchu w 2010 roku, GDDKiA;
- Ocena jakości wód podziemnych w punktach pomiarowych w ramach monitoringu operacyjnego stanu chemicznego wód podziemnych w 2017 r., WIOŚ, Poznań 2018;
- Roczna ocena jakości powietrza w województwie Wielkopolskim za rok 2017, kwiecień 2018, Poznań;
- Monitoring hałasu drogowego w 2015, WIOŚ, Poznań 2016.
- Monitoring wód podziemnych na obszarach szczególnie narażonych na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych w 2016r.; WIOŚ, Poznań 2017;
- mapa hydrograficzna 1: 50 000
- mapa sytuacyjno-wysokościowa 1:1000;
- wypis z rejestru gruntów;
- dane ze stron internetowych:
Państwowego Instytutu Geologicznego (http://www.pgi.gov.pl/), Państwowej Służby hydrologicznej (http://www.psh.gov.pl/), http://maps.geoportal.gov.pl/.
Metoda zastosowana przy sporządzaniu prognozy
Opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko podzielono na dwie części: prace terenowe oraz kameralne. Prace terenowe polegały na przeprowadzeniu wizji lokalnej, która umożliwiła dokonanie jego oględzin, określenie stanu jego zagospodarowania, zachowania lub degradacji. Ustalono również powiązania obszaru z terenami sąsiednimi oraz dokonano oceny stanu przestrzeni. Dodatkowo zebrano informacje o terenie dotyczące danych geograficznych, statystycznych, technicznych, które uzyskano w Urzędzie Gminy Kostrzyn oraz z innych dostępnych źródeł wymienionych w niniejszym opracowaniu. Następnie przystąpiono do prac kameralnych podczas których skonfrontowano poszczególne materiały z wynikami oględzin. To pozwoliło sporządzić kompleksową ocenę sposobów użytkowania poszczególnych terenów, aktualnego stanu środowiska oraz jego podatności na degradację.
Kolejnym etapem było ustosunkowanie się miejscowego planu, przede wszystkim do terenów prawnie chronionych, potencjalnych zagrożeń dla tych terenów i środowiska terenów bezpośrednio objętych miejscowym planem i przyjętych założeń ochrony środowiska. Wpływ zmiany przeznaczenia terenów na stan środowiska i zagrożenie dla terenów chronionych przeanalizowano w kategoriach oddziaływań bezpośrednich, pośrednich, wtórnych, skumulowanych, krótkoterminowych, średnioterminowych, długoterminowych, stałych, chwilowych, pozytywnych. Efektem przeprowadzanych analiz jest przedstawienie rozwiązań minimalizujących negatywny wpływ ustaleń miejscowego planu na środowisko.
2. Opis i krótka charakterystyka przyrodnicza terenu i jego otoczenia.
Położenie i ogólna charakterystyka terenu.
Przedmiotowy teren położony jest na terenie gminy Kostrzyn w miejscowości Węgierskie.
Miejscowy plan obejmuje fragment drogi powiatowej nr 2411P Kostrzyn Wlkp. – Środa Wlkp. oraz tereny do niej przyległe. Przedmiotowe tereny położone są na południe od centrum wsi. Przedmiotowy teren obejmuje swym zakresem około 10,1 ha gruntu.
Dotychczas grunty niezabudowane użytkowane były jako tereny rolnicze. Wzdłuż istniejącej drogi powiatowej po obu stronach jezdni rosną drzewa.
Usytuowanie fizyczno-geograficzne.
Według regionalizacji fizyczno-geograficznej J. Kondrackiego teren zlokalizowany jest w mezoregionie Równiny Wrzesińskiej należącego do makroregionu Pojezierze Wielkopolskie będącego częścią podprowincji Pojezierze Południowobałtyckie.
Rzeźba terenu.
Ukształtowanie terenu gminy jest zróżnicowane. Krajobraz gminy tworzą: wysoczyzna morenowa płaska, wysoczyzna morenowa falista, pagórkowata strefa marginalna, równina sandrowa, rynna subglacjalna rzeki Cybiny, liczne drobne doliny erozyjno-denudacyjne, oraz wydmy wałowe i paraboliczne.
Przedmiotowy teren jest płaski.
Budowa geologiczna i warunki gruntowe.
Obszar gminy Kostrzyn leży w obrębie dwóch jednostek geologiczno-strukturalnych:
synklinorium szczecińsko-łódzko-miechowskie (północna część gminy) oraz monokliny przedsudeckiej (południowa część gminy).
Głębokie podłoże północnej części tworzą utwory piętra cechsztyńsko-mezozoicznego, na których spoczywają osady trzeciorzędu i czwartorzędu.
Podłoże południowej części buduje platforma paleozoicznana na której zalega pokrywa mezozoicznych skał osadowych z okresu triasu, jury i kredy.
Przykrywający ww. formacje geologiczne trzeciorzęd reprezentowany jest głównie przez osady miocenu i pliocenu (oligocen występuje jedynie lokalnie) o łącznej miąższości rzędu 100-150 m. Strop podłoża czwartorzędowego, wykształconego w postaci iłów plioceńskich znajduje się na rzędnej od 30 do 60 m n.p.m. Utwory czwartorzędowe związane są z akumulacyjną działalnością lodowca oraz erozyjną i akumulacyjną wód lodowcowych w okresach glacjalnych i rzecznych w okresach interglacjalnych.
Warunki gruntowe są zróżnicowane. Jednak w podłożu rozległych obszarów wysoczyznowych niemal powszechnie występują utwory bezpośredniej akumulacji lodowca – gliny, gliny piaszczyste i piaski gliniaste, najczęściej o konsystencji twardoplastycznej i półzwartej (często z około 1-2 metrową warstwą gruntów plastycznych i miękkoplastycznych, w strefie występowania wody gruntowej).
Na omawianym terenie występują grunty o słabej przepuszczalności takie jak gliny i pyły oraz grunty o średniej przepuszczalności takie jak piaski i skały lite silnie uszczelinione.
Surowce mineralne.
Na omawianym terenie nie występują zewidencjonowane złoża surowców mineralnych.
Wody powierzchniowe.
Gmina Kostrzyn w całości położona jest w dorzeczu rzeki Warty. Na obszarze gminy nie ma jezior. Wszystkie istniejace zbiorniki wodne są pochodzenia antropogenicznego. Sieć hydrograficzna jest stosunkowo gęsta, posiada układ dendryczny.
Na omawianym terenie nie występują wody powierzchniowe.
Wody gruntowe
Wody gruntowe swym charakterem i głębokością występowania odzwierciedlają cechy konfiguracyjne terenu oraz budowę geologiczną jego podłoża. Duże fragmenty gminy to obszary pozadolinne charakteryzujące się nieciągłym zwierciadłem wody. Na tych obszarach woda gruntowa występuje w podglinowych utworach piaszczysto-żwirowych i śródglinowych soczewkach piasków i żwirów.
Na podstawie mapy hydrograficznej stwierdzono, iż wody gruntowe na omawianym obszarze zalegają 2 – 5 m p.p.t.
Wody podziemne.
Zasoby wód podziemnych w rejonie Kostrzyna należą do Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 144 (GZWP nr 144) – Wielkopolska Dolina Kopalna, o reżimie wysokiej ochrony (OWO). Szacunkowe zasoby dyspozycyjne wynoszą 480 tys. m3/dobę. Średnia głębokość ujęć wynosi 60 m. Omawiany teren leży poza ww. zbiornikiem.
Na terenie gminy Kostrzyn zlokalizowany jest również Główny Zbiornik Wód Podziemnych nr 143 (GZWP nr 143) – Subzbiornik Inowrocław-Gniezno. Szacunkowe zasoby dyspozycyjne wynoszą 96 tys. m3/dobę. Średnia głębokość ujęć wynosi 120 m.
Omawiany teren leży w granicach ww. zbiornika.
Obszar Gminy Kostrzyn należy do Jednolitej Części Wód Podziemnych nr 60.
Warunki glebowe.
Warunki glebowe na obszarze gminy należą do jednych z lepszych na obszarze Województwa Wielkopolskiego. Ogólny wskaźnik rocznej przestrzeni produkcyjnej, według klasyfikacji Instytutu Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa (IUNiG) w Puławach wynosi 72,1 pkt, przy średniej krajowej wynoszącej 66,6 pkt.
Tereny niezabudowane stanowią własnością prywatną i użytkowane są rolniczo. Zgodnie z wypisem z rejestru gruntów i mapą zasadniczą omawiany teren stanowią grunty orne klasy i RIVb, RV i RVI.
Szata roślinna i świat zwierzęcy.
Omawiany teren użytkowany jest rolniczo, jako grunty orne. Wzdłuż drogi powiatowej rosną drzewa. Na przedmiotowym terenie nie stwierdzono występowania zwierząt, roślin i grzybów objętych ochroną gatunkową na podstawie przepisów odrębnych.
Klimat
Klimat gminy związany jest z ogólną cyrkulacją mas powietrza napływającego głównie znad północnego Atlantyku i basenu Morza Śródziemnego. Zgodnie z regionalizacją klimatyczną Okołowicza obszar gminy jest położony na skraju regionu śląsko- wielkopolskiego, charakteryzującego się słabnącą przewagą wpływów oceanicznych. Główne cechy klimatu:
- wiosna i lato wczesne oraz długie, zima łagodna i krótka, - okres wegetacyjny trawa około 220 dni,
- roczna suma opadów wynosi 500-550 mm, - przewaga wiatrów zachodnich,
- średnia miesięczna temperatura wynosi +7,7ºC, średnia najzimniejszego miesiąca (styczeń) wynosi –3,7ºC, a najcieplejszego (lipca) +17,7ºC,
- dni pokrywą śnieżną: średnio 64,3 w roku, - około 140 dni pochmurnych w roku.
W warunkach klimatu lokalnego obserwowane są pewne różnice pomiędzy obszarami rolniczymi wysoczyzny morenowej, trenami stanowiącymi użytki zielone, powierzchniami wodnymi oraz terenami leśnymi. Urozmaicone warunki klimatu lokalnego, wynikają głównie z różnic użytkowania terenu i jego zmiennej ekspozycji.
Zabytki i stanowiska archeologiczne.
Na terenie objętym projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie są zlokalizowane stanowiska archeologiczne oraz zabytki będące pod ochrona konserwatorską i ujęte w wojewódzkiej ewidencji zabytków.
Zagospodarowanie terenów wokół obszaru opracowania.
Przedmiotowy teren położony jest ok. 160 m na południe od zabudowań wsi Węgierskie.
Teren objęty opracowaniem otoczony jest terenami użytkowanymi rolniczo. Oś terenu stanowi droga powiatowa 2411P Kostrzyn Wlkp. – Środa Wlkp. Wzdłuż południowej granicy terenu położone są tereny leśne.
Zgodność projektowanego przeznaczenia ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Opracowanie miejscowego planu zagospodarowania nie będzie naruszało ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kostrzyn. Zgodnie z zapisami Studium przedmiotowy teren przeznaczony jest na cele terenów zabudowy mieszkaniowej rozproszonej w tym zagrodowej rezydencjonalnej M3.
3. Położenie terenu objętego miejscowym planem względem obszarów i obiektów objętych ochroną na podstawie przepisów odrębnych.
W otoczeniu omawianego terenu znajdują się następujące obszary i obiekty chronione na podstawie przepisów szczególnych, w tym:
• ustawy Prawo wodne:
- Główny Zbiornik Wód Podziemnych (GZWP nr 144) – Wielkopolska Dolina Kopalna o reżimie wysokiej ochrony (OWO) – poza omawianym terenem;
- Główny Zbiornik Wód Podziemnych (GZWP nr 143) – Subzbiornik Inowrocław- Gniezno – na omawianym terenie.
• ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o ochronie przyrody:
- obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Natura 2000 „Dolina Cybiny” (kod obszaru:
PLH300038) – poza omawianym terenem.
4. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne jego zmiany w przypadku braku realizacji ustaleń miejscowego planu.
Stan wód powierzchniowych i gleb oraz wód gruntowych i podziemnych.
Na omawianym terenie nie występują wody powierzchniowe. Zgodnie z wypisem z rejestru gruntów na omawianym terenie istnieją grunty orne klasy IVa, V, VI oraz dr. Grunty te nie wymagają uzyskania zgody Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na zmianę przeznaczenia na cele nierolnicze i nieleśne.
Gmina Kostrzyn leży na obszarze jednolitej części wód podziemnych nr 60 (JCWPd nr 60). Na podstawie Monitoringu wód podziemnych na obszarach szczególnie narażonych na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych w 2017 r., dostępnej na stronie internetowej poznan.wios.gov.pl, na terenie JCWPd nr 60 zlokalizowany był dwa punkty pomiarowo-kontrolne położone w miejscowościach Wronczyn (g. Stęszew) i Będlewo (g.
Stęsze). W punktach tych nie stwierdzono zagrożenia zanieczyszczeniem ani zanieczyszczenia wód azotanami pochodzenia rolniczego.
Zgodnie z Oceną jakości wód podziemnych w punktach pomiarowych sieci krajowej w ramach monitoringu operacyjnego stanu chemicznego wód podziemnych w 2017 r./wg badań PIG/, (WIOŚ, Poznań 2018 r.), dostępnej na stronie internetowej poznan.wios.gov.pl., na
terenie gminy Kostrzyn nie było zlokalizowanych punktów pomiarowych. Najbliżej położony punkt opisany został w poniższej tabeli.
Gmina Miejscowości JCWPd Użytkowanie Klasa końcowa
dla wartości średnich
Swarzędz Gruszczyn 60 grunty orne II
Na podstawie map jednolitych części wód podziemnych określono stan wód podziemnych i powierzchniowych na omawianym terenie.
A. Tabela: Jednolite części wód powierzchniowych – rzeki (źródło: RZGW w Poznaniu; 2016r.)
Charakterystyka nazwa Kopel do Głuszynki
kod RW600016185747
typ JCWP potok nizinny lessowy lub gliniasty (16)
status hydromorfologiczny naturalna część wód
Cel środowiskowy stan/potencjał dobry
stan chemiczny dobry
Ocena ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych
monitoring monitorowana
aktualny stan JCWP zły ryzyko nieosiągnięcia celu środowiskowego
zagrożona
B. Tabela: Jednolite części wód podziemnych (źródło: RZGW w Poznaniu; 2016r.)
Charakterystyka kod GW600060
Cel środowiskowy stan ilościowy dobry
stan chemiczny dobry
Ocena ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych
monitoring monitorowana
stan chemiczny zły
stan ilościowy zagrożona ryzyko nieosiągnięcia celu
środowiskowego niezagrożona Stan jakości powietrza
Gmina Kostrzyn leży w powiecie poznańskim w odległości 21 km od Poznania, będącego dużym miejskim ośrodkiem. Przez gminę przebiega droga krajowa nr 92 oraz droga ekspresowa nr 5 o dużym natężeniu ruchu.
Gmina Kostrzyn położona jest w sąsiedztwie Poznania, na skraju jednego z 27 obszarów ekologicznego zagrożenia w kraju. Ma to negatywny wpływ na stan środowiska omawianego terenu. Emisje transgraniczne zanieczyszczonego powietrza znad Poznania nakładają się na stosunkowo liczne, choć nieduże, źródła tzw. emisji niskiej w mieście.
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2012 r. w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza, gmina Kostrzyn znajduje się w strefie wielkopolskiej (kod strefy: PL3003) – dla celów oceny jakości powietrza pod kątem zawartości: ozonu, dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, tlenków azotu, tlenku węgla i benzenu, pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 oraz zawartego w tym pyle ołowiu, arsenu, kadmu, niklu i
benzo(a)pirenu. Oceniając stan powietrza wzięto pod uwagę ochronę zdrowia ludzi (L) i ochronę roślin (R).
W poniższych tabelach, sporządzonych na podstawie, opracowanej przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu, Rocznej oceny jakości powietrza w województwie wielkopolskim za rok 2017 (WIOŚ, Poznań, 2018 r.), dostępnej na stronie internetowej poznan.wios.gov.pl, podano informacje opisujące stan jakości powietrza wyżej wymienionej strefy.
OCHRONA ZDROWIA LUDZI
Symbol klasy strefy dla poszczególnych substancji NO2 SO2 CO C6H6 pył
PM2,5 pył PM10
BaP As Cd Ni Pb O3
A A A A C C C A A A A A
klasa A – stężenia zanieczyszczenia nie przekraczają odpowiednio poziomów dopuszczalnych, poziomów docelowych
klasa B – stężenia zanieczyszczenia przekraczają poziomy dopuszczalne, lecz nie przekraczają poziomów dopuszczalnych powiększonych o margines tolerancji
klasa C – stężenia zanieczyszczeń przekraczają poziomy dopuszczalne powiększone o margines tolerancji, a w przypadku gdy margines tolerancji nie jest określony – poziomy dopuszczalne, poziomy docelowe
OCHRONA ROŚLIN
Symbol klasy strefy dla poszczególnych substancji
NOX SO2 O3
A A A
klasa A – stężenia zanieczyszczenia nie przekraczają odpowiednio poziomów dopuszczalnych, poziomów docelowych
klasa B – stężenia zanieczyszczenia przekraczają poziomy dopuszczalne, lecz nie przekraczają poziomów dopuszczalnych powiększonych o margines tolerancji
klasa C – stężenia zanieczyszczeń przekraczają poziomy dopuszczalne powiększone o margines tolerancji, a w przypadku gdy margines tolerancji nie jest określony – poziomy dopuszczalne, poziomy docelowe
W stosunku do roku 2017 nie nastąpiły żadne zmiany w zagospodarowaniu terenu objętego prognozą i terenów sąsiednich, które miałyby wpływ na zmianę danych określonych w tabeli danych, a zatem i w ocenie stanu powietrza.
Stan klimatu akustycznego.
Na omawianym terenie główne źródło hałasu może stanowić droga powiatowa nr 2411P Kostrzyn Wlkp. – Środa Wlkp. Ww. droga przebiega przez tereny rolnicze i łączy siedziby dwóch gmin. Nie posiada charakteru tranzytowego. W związku z powyższym natężenie ruchu nie powoduje przekroczenia norm akustycznych.
Zagrożenie środowiska przez odpady
Na omawianym terenie nie występuje zagrożenie przez odpady.
Zagrożenie polami elektromagnetycznymi
Na omawianym terenie nie występuje zagrożenie polami elektromagnetycznymi.
Surowce mineralne
Na omawianym terenie nie występują złoża surowców mineralnych.
Zagrożenie powodzią
Na przedmiotowym terenie nie występuje zagrożenie powodzią.
Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji miejscowego planu.
W przypadku braku realizacji miejscowego planu, gdy omawiany teren pozostanie nadal użytkowany rolniczo, nie przewiduje się, że nastąpią niekorzystne zmiany środowiska. Stan atmosfery oraz innych komponentów środowiska nie ulegnie zmianie. Podstawowym warunkiem musi być utrzymanie racjonalnej gospodarki rolnej w celu uniknięcia zagrożenia wynikającego ze stosowania nawozów sztucznych oraz środków ochrony roślin.
Obecna forma zagospodarowania terenu nie wpływa niekorzystnie na środowisko przyrodnicze.
5. Cele ochrony środowiska.
Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej wymogło na Polsce dostosowanie prawa do wymogów unijnych. Ochrona środowiska jest jednym ze stałych zadań z określonymi działaniami regulującymi i zapobiegawczymi. W dziedzinie ochrony środowiska Unia Europejska wytycza liczne priorytety m.in. zapobieganie zmianom klimatu, ochronę różnorodności biologicznej, czy racjonalne gospodarowanie zasobami.
Prawo unii Europejskiej regulujące ochronę środowiska jest mocno rozbudowane. Do dokumentów rangi międzynarodowej istotnych z punktu widzenia omawianego projektu planu należy wymienić:
- dyrektywa Rady 90/313/EWG z dnia 7 czerwca 1990 r. w sprawie swobody dostępu do informacji o środowisku,
- dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r.
w sprawie jakości powietrza i czystego powietrza dla Europy,
- IV Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 kwietnia 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i fory,
- dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko.
Utworzenie europejskiej sieci ekologicznej jest niezbędnym elementem procesu integracji europejskiej. Podstawowym celem wspólnego przedsięwzięcia jest zwiększenie skuteczności ochrony bioróżnorodności. Uporządkowanym zapisem powiązań ekologicznych, będących formą związków międzynarodowych, jest koncepcja sieci ekologicznej NATURA-2000, realizująca naczelny cel zrównoważonego rozwoju. Jest to zadanie obligujące prawnie i politycznie Polskę do tworzenia sieci ekologicznej w układzie europejskim.
Podstawą prawną tworzenia sieci Natura 2000 jest dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (tzw.
dyrektywa ptasia) i dyrektywa Rady 92/43/EWG z 21 maja 1992 roku w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (tzw. dyrektywa siedliskowa). Zostały one transponowane do polskiego prawa, głównie do ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Ze względu na niewielki obszar miejscowego planu cele ochrony środowiska uwzględniono w zakresie który przedstawiają poniższe tabele.
Tabela A. Cele ustanowione na szczeblu międzynarodowym i wspólnotowym wraz uwzględnieniem wybranych celów
L.p Nazwa dokumentu Cel Sposób uwzględniania w projekcie mpzp
1 Ramowa Konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu wraz z wprowadzającym limity emisji protokołem z Kioto
(...)badanie, wspieranie, rozwój
oraz zwiększanie wykorzystania
nowych i odnawialnych źródeł
energii, technologii pochłaniania CO2 oraz zaawansowanych
i innowacyjnych technologii przyjaznych dla
środowiska
- wprowadzanie zapisów dotyczących wykorzystania energii do ogrzewania budynków (§5 ust.1 pkt.6 Uchwały Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn)
2 Konwencja o
różnorodności biologicznej (...)ochrona różnorodności
biologicznej, zrównoważone użytkowanie jej
elementów
-wprowadzenie regulacji dotyczących odprowadzania ścieków bytowych oraz pochodzących z wód opadowych i roztopowych (§5 ust.1 pkt.4, 5 Uchwały Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn)
- wprowadzenie zapisów dotyczących powierzchni biologiczne czynnej oraz wskaźnik intensywności zabudowy (§9 ust.1 pkt. 1 i 2 Uchwały Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn)
- przyjęcie zasady
zrównoważonego rozwoju 3 Traktat o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej
zachowanie, ochrona i poprawa jakości
środowiska
- wprowadzono ochronę GZWP (§10 Uchwały Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn)
-wprowadzenie regulacji dotyczących odprowadzania ścieków bytowych oraz pochodzących z wód opadowych i roztopowych (§5 ust.1 pkt.4, 5 Uchwały Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn)
- wprowadzenie zapisów dotyczących powierzchni biologiczne czynnej oraz wskaźnik intensywności zabudowy (§9 ust.1 pkt. 1 i 2 Uchwały Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn)
ochrona zdrowia ludzkiego
- zapewnienie warunków do prowadzenia działań ratowniczych oraz zaopatrzenia wodnego do celów gaśniczych (§5 ust.1 pkt.3 Uchwały Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn)
- wprowadzenie zapisów dotyczących ochrony akustycznej (§5 ust.1 pkt.1 Uchwały Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn)
racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych
- wprowadzenie zapisów dotyczących powierzchni biologiczne czynnej oraz wskaźnik intensywności zabudowy (§9 ust.1 pkt. 1 i 2 Uchwały Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn)
Tabela B. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu krajowym wraz uwzględnieniem wybranych celów
Nazwa dokumentu Cel Sposób uwzględniania w projekcie
mpzp Plan zagospodarowania
wodami na obszarze dorzecza Odry wraz z aktualizacją (na podstawie art. 4. Ramowej Dyrektywy Wodnej)
-zapobieganie
dopływowi lub
ograniczenia dopływu zanieczyszczeń do wód podziemnych,
-zapobieganie
pogarszaniu się stanu wszystkich części wód podziemnych,
-zapewnienie
równowagi pomiędzy poborem a zasilaniem wód podziemnych -wdrożenie działań niezbędnych dla odwrócenia znaczącego i utrzymującego się rosnącego trendu stężenia każdego zanieczyszczenia
powstałego w skutek działalności człowieka.
-wprowadzenie regulacji dotyczących odprowadzania ścieków bytowych oraz pochodzących z wód opadowych i roztopowych (§5 ust.1 pkt.4, 5 Uchwały Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn)
-ochrona GZWP
(§10 Uchwały Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn)
Program ochrony powietrza dla strefy wielkopolskiej
działania, których
realizacja ma
doprowadzić do osiągniecie wartości dopuszczalnych lub docelowych substancji w powietrzu
- wprowadzanie zapisów dotyczących wykorzystania energii do ogrzewania budynków (§5 ust.1 pkt. 6 Uchwały Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn)
6. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji postanowień miejscowego planu w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody.
Na obszarze objętym projektem miejscowego planu zagospodarowania w miejscowości Wegierskie, gm. Kostrzyn, nie występują tereny objęte forami ochrony przyrody zgodnie z
§ 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Usytuowanie terenu objętego projektem miejscowego planu względem obszarów i obiektów objętych ochroną na podstawie ww. ustawy przedstawiono w rozdziale 3.
Ze względu na fakt, iż na przedmiotowy terenie nie występują: parki narodowe, rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu, obszary Natura 2000, pomniki przyrody, stanowiska dokumentacyjne, użytki ekologiczne, zespoły przyrodniczo- krajobrazowe, chronione gatunki roślin i grzybów, nie występują na tym terenie problemy ochrony środowiska z tym związane.
Teren objęty opracowaniem znajduje się w Jednolitej Części Wód Podziemnych nr 60 zagrożonych nie osiągnięciem dobrego stanu (narażone na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych) oraz w granicach Głównych Zbiorników Wód Podziemnych nr 143. Do największych w chwili obecnej problemów, związanych z ochroną środowiska na analizowanym obszarze, należy stan wód podziemnych. Największym zagrożeniem są związki azotu pochodzące ze źródeł rolniczych.
Istotnym zagrożeniem dla środowiska jest zmniejszenie udziału powierzchni biologicznie czynnej. Przyczyną tego zjawiska jest wprowadzanie nowej zabudowy i związane z tym uszczelnienie powierzchni ziemi.
Głównym problemem jest obecnie brak możliwości podłączenia do sieci: kanalizacji sanitarnej i deszczowej. Konieczna będzie rozbudowa ww. sieci. Z uwagi na wysoki koszt rozbudowy sieci kanalizacji sanitarnej, do czasu jej wybudowania, istnieje możliwość odprowadzania ścieków bytowych, do szczelnych zbiorników bezodpływowych, z których będą systematycznie wywożone przez koncesjonowanego przewoźnika do miejsca utylizacji.
7. Wpływ dotychczasowego zagospodarowania terenu na środowisko przyrodnicze Dotychczas teren użytkowany był jako grunty orne. Rolniczy sposób użytkowania wpływa przede wszystkim na wody gruntowe, szatę roślinną oraz gleby. Zagrożenie dla wód gruntowych wynikać może z nieracjonalnego wykorzystania nawozów sztucznych oraz środków ochrony roślin.
W wyniku nieodpowiednich zabiegów agrotechnicznych możliwe jest doprowadzenie do degradacji gleby oraz jej erozji.
Podczas wizji lokalnej na omawianym terenie nie stwierdzono erozji gleby. Na podstawie wyników badań i ocen w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska stan wód podziemnych, na podstawie najbliżej zlokalizowanego punktu pomiarowego, określono na III klasę.
8. Opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko
Celem prognozy jest doprowadzenie do sytuacji, w której przedsięwzięcie nie generuje znaczących oddziaływań, o długotrwałym charakterze i szerokim zasięgu przestrzennym.
Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko przewidywane znaczące oddziaływania, w tym: bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe, długoterminowe, stałe, chwilowe, pozytywne i negatywne.
W załączniku nr 2 zestawiono działania mogące powodować oddziaływania środowiskowe w czasie zagospodarowywania terenu oraz określono znaczenie tych oddziaływań na komponenty środowiska, zarówno w czasie trwania budowy (etap inwestycyjny, jak i funkcjonowania inwestycji (etap eksploatacji) oraz określono znaczenie tych oddziaływań na komponenty środowiska.
9. Przewidywane znaczące oddziaływania realizacji ustaleń miejscowego planu oraz rozwiązania minimalizujące jego skutki.
Wpływ ustaleń miejscowego planu na różnorodność biologiczną
W fazie inwestycyjnej nastąpi zmniejszenie różnorodności biologicznej, wynikające z likwidacji pól uprawnych i przekształceń wierzchniej warstwy gruntu w wyniku prowadzenia robót budowlanych. Zmiany te będą miały charakter chwilowy i uzależnione będą od czasu trwania robót budowlanych.
Różnorodność biologiczna ulegnie znacznej poprawie w wyniku wprowadzenia drzew i krzewów na terenach przeznaczonych pod powierzchnie biologicznie czynną. Na niezagospodarowanych częściach działek budowlanych powstaną przydomowe ogrody, które wzbogacą stan flory, jak i umożliwią bytowanie mniejszym zwierzętom.
Przewiduje się również ekspansje gatunków roślin i zwierząt przystosowanych do życia w bezpośrednim sąsiedztwie człowieka.
Wpływ ustaleń miejscowego planu na ludzi
Do oddziaływań chwilowych które będą miały miejsce w trakcie prowadzenia robót budowlanych należy zaliczyć wzrost emisji hałasu oraz zanieczyszczeń pyłowych i gazowych, które będzie efektem używania ciężkiego sprzętu.
Realizacja zapisów projektu miejscowego planu spowoduje wprowadzenie nowych obiektów budowlanych. Zapisy projektu miejscowego planu ustalają możliwość lokalizowania na terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MN - wyłącznie jednego budynku mieszkalnego jednorodzinnego, jednego budynku gospodarczo-garażowego lub – zamiennie w stosunku do budynku gospodarczo-garażowego – jednego garażu oraz jednej wiaty.
Wprowadzenie zagospodarowania terenu zgodnego miejscowym planem umożliwi stworzenie spójnego układu przestrzennego zapewniającego bezpieczeństwa przyszłych mieszkańców.
Negatywnym aspektem zmiany zagospodarowania będzie wzrost emisji zanieczyszczeń gazowych. W celu ograniczenia negatywnego oddziaływania obiektów budowlanych wprowadzono zapisy dotyczące ogrzewania budynków ustalające stosowanie energii elektrycznej, paliw niskoemisyjnych oraz energii uzyskiwanej ze źródeł odnawialnych za
wyjątkiem wiatraków. Emisje pochodzenia komunikacyjnego neutralizowane będą przez zieleń ogrodów przydomowych oraz otaczające tereny leśne.
Wpływ ustaleń miejscowego planu na zwierzęta
Zaproponowane przeznaczenie terenu spowoduje zmniejszenie liczebności gatunków związanych z uprawami rolniczymi, które będzie miało miejsce przede wszystkim w okresie robót budowlanych. Znaczna część zwierząt przeniesie się na tereny ościenne. Wzrośnie również liczebność zwierząt przystosowanych do życia w środowisku zurbanizowanym.
Wpływ ustaleń miejscowego planu na rośliny
Nowa forma zagospodarowania terenu spowoduje usunięcie upraw rolniczych. Zgodnie z zapisami miejscowego minimalną powierzchnię czynną stanowić ma 60% powierzchni działki budowlanej na terenach MN i 20% na terenie E. Należy przypuszczać, iż powierzchnia ta zostanie przeznaczona na nasadzenia różnych form roślinnych.
Na terenach które nie zostaną obsadzone nastąpi ekspansja roślin zwianych z obszarami zurbanizowanymi.
Wpływ ustaleń miejscowego planu na wody
W trakcie prowadzenia robót budowlanych istnieje możliwość zanieczyszczenia wód gruntowych substancjami ropopochodnymi, wynikającymi z złego stanu technicznego używanego sprzętu. W celu zminimalizowania niniejszego czynnika ryzyka należy kontrolować stan techniczny maszyn budowlanych.
Zapobieganie zanieczyszczeniu oraz zwiększonemu spływowi wód z powierzchni utwardzonych, poprawę zdolności infiltracyjnych i retencyjny wody na omawianym terenie zapewni wprowadzenie terenów biologicznie czynnych oraz odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do kanalizacji deszczowej; w przypadku braku kanalizacji deszczowej zastosowanie mają przepisy odrębne;
Dla ochrony wód ustala się zaopatrzenie budynków z sieci wodociągowej. W celu ochrony jakości wód ustala się odprowadzenie ścieków bytowych do sieci kanalizacji sanitarnej. Do czasu wybudowania sieci kanalizacji sanitarnej zastosowanie mają przepisy odrębne za wyjątkiem dopuszczenia indywidualnych przydomowych oczyszczalni ścieków.
Zapisy miejscowego nie powodują nieosiągniecia celów środowiskowych wyznaczony dla jednolitej części wód podziemnych nr 60 zawartych w Planie zagospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry.
Przedmiotowy teren leży w granicach GZWP nr 143. Ww zbiornik chroniony jest na podstawie przepisów Prawa Wodnego.
Wpływ ustaleń miejscowego planu na powietrze
Oddziaływaniem wtórnym dzięki wprowadzeniu zieleni będzie poprawa mikroklimatu poprzez wzrost adsorpcji CO2 oraz zwiększenie produkcji O2.
Negatywne oddziaływanie wynikające ze wzrostu emisji spalin pochodzących z źródeł komunikacyjnych powinno być zminimalizowane przez zieleń wprowadzoną na powierzchni biologicznie czynnej.
Zapisy projektu planu ustalają stosowanie do ogrzewania budynków energii elektrycznej, paliw niskoemisyjnych oraz energii uzyskiwanej ze źródeł odnawialnych, za wyjątkiem energii uzyskiwanej z indywidualnie lokalizowanych wiatraków.
W związku z tym realizacja projektu planu nie wypłynie negatywnie na stan powietrza.
Wpływ ustaleń miejscowego planu na klimat i mikroklimat
W celu ograniczenia wpływu ustaleń miejscowego planu na klimat zapisy projektu planu ustalają stosowanie do ogrzewania budynków energii elektrycznej, paliw niskoemisyjnych oraz energii uzyskiwanej z odnawialnych źródeł energii elektrycznej, za wyjątkiem energii uzyskiwanej z indywidualnie lokalizowanych wiatraków. W związku z tym realizacja projektu planu nie wypłynie negatywnie na klimat.
Nie przewiduje się wpływu na mikroklimat, ze względu na niewielki obszar inwestycji, lokalny charakter oraz bezpośrednie sąsiedztwo z terenami otwartymi.
Wpływ ustaleń miejscowego planu na powierzchnię ziemi
Na działkach objętych zmianą planu nastąpią zmiany powierzchni ziemi spowodowane budową nowych obiektów budowlanych. Na etapie inwestycyjnym istnieje duże prawdopodobieństwo powstania nadmiaru mas ziemnych. Zgodnie z zapisami miejscowego planu dopuszcza się zagospodarowanie nadmiaru mas ziemnych powstających w wyniku prac budowlanych na miejscu pod warunkiem, że ich zastosowanie nie spowoduje przekroczeń wymaganych standardów jakości gleby i ziemi, lub nie zakłóci korzystania z nieruchomości sąsiednich. Dopuszczalne zawartości substancji powodujących ryzyko w glebie lub ziemi określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 września 2016 r. w sprawie sposobu prowadzenia oceny zanieczyszczenia powierzchni ziemi.
Wprowadzenie nowych obiektów budowlanych oraz rozbudowa komunikacji wewnętrznej terenu spowoduje zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnej, co prowadzi do likwidacji warstwy gleby pod nowa zabudową i powierzchniami utwardzonymi.
Przemieszczanie gruntów w czacie trwania budowy, prace niwelacyjne oraz rozbudowa komunikacji wewnętrznej terenu spowoduje przekształcenie powierzchni ziemi
W celu minimalizacji negatywnych oddziaływań na powierzchnię ziemi projekt planu ustala odpowiednie parametry zagospodarowania terenu i kształtowania zabudowy przedstawione w poniższej tabeli.
projektowane przeznaczenie terenu
minimalna powierzchnia
działki budowlanej
[m2]
procentowy udział powierzchni działki
budowlanej przeznaczonej na cele zabudowy [%]
intensywność zabudowy
udział powierzchni biologicznie czynnej [%]
tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej
MN
1500 20 0,1 – 0,6 60
teren elektroenergetyki E - 50 0,0 – 0,2 20
teren drogi publicznej klasy
głównej KDG - - - -
tereny dróg wewnętrznych
KDW - - - -
Wpływ ustaleń miejscowego planu na krajobraz
W wyniku realizacji zapisów miejscowego planu zmianie ulegnie krajobraz. W miejscu krajobrazu rolniczego powstaną obiekty budowlane wraz z niezbędną infrastrukturą. Nowa zabudowa urozmaici monotonny krajobraz rolniczy. Pozytywnym aspektem realizacji miejscowego planu będzie powstanie spójnego i uporządkowanego osiedla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.
Wpływ ustaleń miejscowego planu na klimat akustyczny
Na etapie inwestycyjnym wrośnie emisja hałasu w wyniku prowadzenia robót budowlanych. Charakter tego oddziaływania będzie chwilowy i uzależniony od czasu trwania prac budowlanych.
W trakcie użytkowania terenu wzrośnie emisja hałasu wynikająca z obsługi komunikacyjnej terenu, jednakże nie powinna ona być znaczna. Rozwiązania przyjęte w planie w zakresie klimatu akustycznego dotyczą dopuszczalnych poziomów hałasu określonych w przepisach odrębnych wskaźnikami hałasu dla terenów: zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MN – jak dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.
Wpływ ustaleń miejscowego planu na surowce mineralne
Nie przewiduje się wpływu zapisów miejscowego planu na zasoby naturalne ponieważ na przedmiotowym obszarze nie stwierdzono występowania surowców mineralnych.
Wpływ ustaleń miejscowego planu na dobra materialne
Realizacja projektu miejscowego planu wpłynie na dobra materialne. Zmiana przeznaczenia terenu wpłynie na wzrost wartości nieruchomości gruntowej objętej miejscowym planem.
Wpływ ustaleń miejscowego planu na obszary Natura 2000
Przedmiotowy teren położony jest poza granicami obszarów Natura 2000. Nie stwierdzono zagrożenia na przedmiot ochrony ww. obszarów, jak i na zagrożenie dla ich integralności.
Wpływ ustaleń miejscowego planu na zabytki.
Nie przewiduje się ustaleń miejscowego planu na zabytki ponieważ na terenie objętym projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie są zlokalizowane stanowiska archeologiczne oraz zabytki będące pod ochrona konserwatorską i ujęte w wojewódzkiej ewidencji zabytków.
Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko.
Zgodnie z projektem miejscowego planu planuje się przeznaczenie terenu na cele zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (MN).
Wprowadzenie nowego zagospodarowania spowoduje wzrost natężenia ruchu, a co za tym idzie wzrost ilości spalin, jednakże zneutralizowane one zostaną przez zieleń ogrodów przydomowych oraz zieleń urządzoną. W celu ochrony powietrza wprowadzono zapisy dotyczące ogrzewania budynków.
Planowana działalność, zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko nie należy do inwestycji mogącej znacząco oddziaływać na środowisko.
Dla planowanego przedsięwzięcia z uwagi na miejscowy zasięg oraz powyższe aspekty wyklucza się możliwość transgranicznego oddziaływania na środowisko w rozumieniu ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
10. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień miejscowego planu oraz częstotliwości jej przeprowadzenia.
Zgodnie z art. 51 ust. 2 pkt. 1 lit. c ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach
oddziaływania na środowisko wprowadza się wymóg prowadzenia monitoringu realizacji postanowień miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz częstotliwości ich prowadzenia.
Art. 10 ust. 2 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko, umożliwia wykorzystanie, stosownie do potrzeb, istniejących systemów monitoringu w celu uniknięcia powielania monitoringu. W związku z powyższym zapisem skutki realizacji postanowień miejscowego planu podlegać będą pomiarom, ocenom oraz analizom wpływu na środowisko w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska przez zobowiązane do tego odpowiednie instytucje.
Proponuje się prowadzenie monitoringu na podstawie corocznych wyników badań i ocen Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Poznaniu w zakresie:
- jakości powietrza;
- wód podziemnych;
- hałasu;
- gospodarki odpadami.
Dokonując analizy i oceny stanu poszczególnych komponentów środowiska w oparciu o wyniki pomiarów uzyskanych w ramach państwowego monitoringu środowiska należy pamiętać, że musza się one odnosić do obszaru objętego projektem miejscowego planu.
Ponadto kontrola stanu środowiska może również odbywać się w ramach indywidualnych zamówień. Wszelkie nieprawidłowości mogą być zgłaszane do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Poznaniu.
11. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji miejscowego planu szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru.
Planowane przeznaczenie terenu, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko nie należy do inwestycji mogącej zawsze znacząco oddziaływać na środowisko.
Omawiany teren położony jest poza obszarami podlegającymi ochronie zgodnie z ustawą 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody. Nie przewiduje się by realizacja wprowadzanego przeznaczenia miała negatywny wpływ na cele i przedmiot ochrony ww. obszarów oraz na ich integralność.
Gospodarka wodno-ściekowa,
Zapisy projektu zmiany planu zagospodarowania przestrzennego mają na celu zapobieganie zanieczyszczania gruntów, wód gruntowych oraz wód podziemnych. Projekt zmiany planu ustalają zaopatrzenie budynków w wodę, w tym do celów gaśniczych – z sieci wodociągowej; do czasu wybudowania sieci wodociągowej dopuszcza się budowę indywidualnych ujęć wody. W zakresie gospodarki ściekowej w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wprowadza się następujące zapisy:
- ustala się odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do kanalizacji deszczowej; w przypadku braku kanalizacji deszczowej zastosowanie mają przepisy odrębne;
- odprowadzenie ścieków bytowych – do sieci kanalizacji sanitarnej; do czasu wybudowania sieci kanalizacji sanitarnej zastosowanie mają przepisy odrębne za wyjątkiem dopuszczenia indywidualnych przydomowych oczyszczalni ścieków.
Zgodnie z zapisami projektu miejscowego planu ustala się gospodarkę odpadami zgodnie z przepisami odrębnymi (ustawa o gospodarce odpadami).
Dopuszcza się zagospodarowanie nadmiaru mas ziemnych powstających w wyniku prac budowlanych na miejscu pod warunkiem, że ich zastosowanie nie spowoduje przekroczeń wymaganych standardów jakości gleby i ziemi, lub nie zakłóci korzystania z nieruchomości sąsiednich. Dopuszczalne zawartości substancji powodujących ryzyko w glebie lub ziemi określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 września 2016 r. w sprawie sposobu prowadzenia oceny zanieczyszczenia powierzchni ziemi.
Ogrzewanie obiektów.
Według zapisów projektu planu, nakazuje się stosowania do ogrzewania budynków energii elektrycznej, paliw charakteryzujących się najniższymi wskaźnikami emisyjnymi, względnie energii uzyskiwanej ze źródeł odnawialnych, za wyjątkiem wiatraków.
12. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie miejscowego planu;
uzasadnienie ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienia braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazanie napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub we współczesnej wiedzy
Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wprowadza zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cel zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usługowej. Projektowane przeznaczenie jest zgodne z prowadzoną polityką przestrzenną ustaloną w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kostrzyn.
Przeznaczenie terenów określone w projekcie planu jest zgodne z zamierzeniami właścicieli terenu oraz potrzebami i możliwościami gminy. Zapisy projektu planu umożliwiają takie zagospodarowanie terenu, jakie będzie najkorzystniejsze dla środowiska i z punktu widzenia akceptacji społecznej w momencie jego opracowywania. Miejscowy plan zapewnia ochronę poszczególnych komponentów środowiska przyrodniczego.
W czasie sporządzania projektu zmiany miejscowego planu nie napotkano trudności wynikających z niedostatków techniki lub we współczesnej wiedzy.
W związku z powyższym zaproponowanie rozwiązań alternatywnych byłoby nieuzasadnione i sprzeczne z interesem społecznym i jednostkowym.
13. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym
Przedmiotem niniejszego opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w miejscowości Węgierskie, gm. Kostrzyn, wywołanego Uchwałą Nr XIII/91/2015 Rady Miejskiej Gminy Kostrzyn z dnia 29 października 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w miejscowości Węgierskie, gm. Kostrzyn.
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko, opracowana została zgodnie z zapisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Ustalenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zostały zawarte w uchwale oraz w załączniku graficznym. Zapisy miejscowego planu dotyczą przeznaczenia terenów na cele związane z różnymi formami użytkowania, w tym: tereny zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej - MN; teren elektroenergetyki E; tereny infrastruktury technicznej IT; tereny dróg wewnętrznych – KDW.
Przedmiotowy teren położony jest na terenie gminy Kostrzyn w miejscowości Węgierskie.
Miejscowy plan obejmuje fragment drogi powiatowej nr 2411P Kostrzyn Wlkp. – Środa Wlkp. oraz tereny do niej przyległe. Przedmiotowe tereny położone są na południe od centrum wsi. Przedmiotowy teren obejmuje swym zakresem około 10,1 ha gruntu.
Dotychczas grunty niezabudowane użytkowane były jako tereny rolnicze. Wzdłuż istniejącej drogi powiatowej po obu stronach jezdni rosną drzewa. Przedmiotowy teren jest płaski. Na omawianym terenie występują grunty o słabej przepuszczalności takie jak gliny i pyły oraz grunty o średniej przepuszczalności takie jak piaski i skały lite silnie uszczelinione. Na omawianym terenie nie występują zewidencjonowane złoża surowców mineralnych. Na omawianym terenie nie występują wody powierzchniowe. Na podstawie mapy hydrograficznej stwierdzono, iż wody gruntowe na omawianym obszarze zalegają 2 – 5 m p.p.t. Na terenie gminy Kostrzyn zlokalizowany jest również Główny Zbiornik Wód Podziemnych nr 143 (GZWP nr 143) – Subzbiornik Inowrocław-Gniezno. Szacunkowe zasoby dyspozycyjne wynoszą 96 tys. m3/dobę. Średnia głębokość ujęć wynosi 120 m.
Omawiany teren leży w granicach ww. zbiornika. Obszar Gminy Kostrzyn należy do Jednolitej Części Wód Podziemnych nr 60. Tereny niezabudowane stanowią własnością prywatną i użytkowane są rolniczo. Zgodnie z wypisem z rejestru gruntów i mapą zasadniczą omawiany teren stanowią grunty orne klasy i RIVb, RV i RVI. Omawiany teren użytkowany jest rolniczo, jako grunty orne. Wzdłuż drogi powiatowej rosną drzewa. Na przedmiotowym terenie nie stwierdzono występowania zwierząt, roślin i grzybów objętych ochroną gatunkową na podstawie przepisów odrębnych.
Ogólny stan poszczególnych komponentów środowiska określono jako dobry.
Stwierdzono brak występowania zagrożenia środowiska przez odpady. Dodatkowo nie stwierdzono występowania surowców mineralnych na terenie objętym miejscowym planem.
W przypadku braku realizacji miejscowego planu nie wystąpią zmiany stanu środowiska.
W kolejnej części przedstawiono cele ochrony środowiska, formułowane na szczeblu międzynarodowym, krajowym oraz lokalnym wraz z ich odzwierciedleniem w zapisach w projekcie miejscowego planu. Do podstawowych celów uwzględnionych w miejscowym planie zaliczono: ochronę powierzchni ziemi, ochronę wód oraz ochronę powietrza.
Nie stwierdzono negatywnego wpływu dotychczasowego użytkowania terenu na środowisko przyrodnicze.
Następnie omówiono problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji postanowień miejscowego planu i wpływ dotychczasowego zagospodarowania terenu na środowisko przyrodnicze. Do najważniejszych problemów związanych z ochroną środowiska, na analizowanym obszarze zaliczono stan wód podziemnych i zmniejszanie powierzchni biologicznie czynnej.
Następnie określono wpływ ustaleń miejscowego planu na: różnorodność biologiczna, ludzi, zwierzęta, rośliny, wody, powietrze, powierzchnię ziemi, klimat akustyczny, zasoby naturalne, dobra materialne, obszary Natury 2000 oraz zabytki. Następnie przedstawiono rozwiązania minimalizujące te oddziaływania. Wykluczono możliwość transgranicznego oddziaływania na środowisko.
W rozdziale dziesiątym stwierdzono iż skutki realizacji postanowień miejscowego planu podlegać będą pomiarom, oceną oraz analizom Państwowego Monitoringu Środowiska.
Kontrola stanu środowiska może odbywać się również w ramach zamówień indywidualnych.
Proponuje się prowadzenie monitoringu na podstawie corocznych wyników badań i ocen Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Poznaniu w zakresie: jakości powietrza; wód podziemnych; hałasu igospodarki odpadami. Dokonując analizy i oceny stanu poszczególnych komponentów środowiska w oparciu o wyniki pomiarów uzyskanych w
ramach państwowego monitoringu środowiska należy pamiętać, że musza się one odnosić do obszaru objętego projektem miejscowego planu. Ponadto kontrola stanu środowiska może również odbywać się w ramach indywidualnych zamówień. Wszelkie nieprawidłowości mogą być zgłaszane do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Poznaniu.
Nie stwierdzono zagrożenia na przedmiot ochrony Natura 2000, jak i na zagrożenie dla ich integralności oraz obszaru chronionego krajobrazu ponieważ przedmiotowy teren położony jest poza granicami ww. obszarów.
Rozwiązania mające na celu zapobieganie negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji miejscowego planu dotyczą gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, ogrzewania obiektów oraz przestrzegania ustalonych parametrów zagospodarowania terenu.
Nie przewidziano rozwiązań alternatywnych do rozwiązania zawartego w projekcie miejscowego planu, ponieważ przeznaczenie terenów określone w projektach jest zgodne z zamierzeniami właścicieli terenów. Zapisy te zostały określone w wyniku analiz potrzeb i możliwości gminy. Planowane przeznaczenie terenów wynika z bieżących potrzeb społecznych oraz polityki gminy.
Reasumując, w wyniku przeprowadzonej analizy, uwzględniającej obecny stan i charakter poszczególnych komponentów środowiska w granicach przedmiotowego obszaru, a także skalę oddziaływań związanych z realizacją inwestycji budowlanych i infrastrukturalnych, stwierdzono, iż pełna i docelowa realizacja wszystkich ustaleń projektu miejscowego planu nie będzie stanowiła przyczyny pojawienia się oddziaływań mających szczególnie negatywny wpływ na środowisko. Ponadto, respektowanie wprowadzonych do projektu uchwały ustaleń określających wskaźniki i parametry kształtowania zabudowy na terenach przeznaczonych pod zabudowę, jak również ustaleń określających zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, pozwoli na kształtowanie terenów o uporządkowanym krajobrazie.
Należy przyjąć, że przy przestrzeganiu ustaleń miejscowego planu oraz wytycznych prognozy, zapisy projektu miejscowego planu jako nie kolidujące z zasadami ochrony środowiska.
14. Załączniki graficzne Załącznik 1.
Lokalizacja obszaru objętego miejscowym planem na tle gminy Kostrzyn Załącznik 2.
Przewidywane znaczące oddziaływania, jakie spowoduje realizacja zapisów projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na komponenty środowiska
Załącznik 3.
Część graficzna projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w miejscowości Węgierskie, gm. Kostrzyn
Załącznik 4.
Oświadczenie zespołu projektowego
