Prawo finansów publicznych IV rok studiów prawa (SSP) Prowadzący ćwiczenia: dr hab. Patrycja Zawadzka
semestr zimowy 2016/17
I. Podstawowe pojęcia z zakresu prawa finansowego.
1. Pojęcie finansów publicznych.
2. Finanse publiczne a prywatne.
3. Funkcje finansów publicznych.
4. Pojęcie prawa finansowego.
5. Źródła prawa finansowego.
6. Finanse publiczne w Konstytucji RP.
7. Pojęcie środków publicznych i ich przeznaczenie.
8. Pojęcie przychodu i rozchodu w u.f.p.
II. Zakres podmiotowy sektora finansów publicznych.
1. Podmioty sektora finansów publicznych i rodzaje ich form organizacyjno-prawnych.
2. Jednostki budżetowe.
3. Samorządowe zakłady budżetowe.
4. Agencje wykonawcze.
5. Instytucje gospodarki budżetowej.
6. Państwowe fundusze celowe.
7. Państwowe i samorządowe osoby prawne.
III. Gospodarka finansowa państwa.
1. Pojęcie budżetu państwa.
2. Budżet a ustawa budżetowa.
3. Ustawa o prowizorium budżetowym.
4. Zasady budżetowe (w szczególności: powszechności, jedności formalnej, jedności materialnej, szczegółowości, równowagi, jawności, przejrzystości).
5. Opracowywanie i uchwalanie budżetu państwa 6. Nota budżetowa.
7. Rezerwy w budżecie państwa.
8. Wykonywanie budżetu państwa (harmonogram, blokowanie wydatków, przenoszenie wydatków, dotacje i sposób rozliczania dotacji).
9. Podmioty wykonujące budżet.
10. Kontrola wykonywania i wykonania budżetu państwa.
11. Zasady gospodarki finansowej w toku wykonywania budżetu państwa.
12. Wieloletni Plan Finansowy Państwa.
13. Budżet zadaniowy.
14. Budżet środków europejskich.
IV. Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego.
1. Pojęcie budżetu j.s.t.
2. Wieloletnia prognoza finansowa.
3. Struktura dochodów j.s.t.
4. Pojęcie dotacji celowej.
5. Pojęcie subwencji ogólnej.
6. Opracowywanie i uchwalanie budżetu j.s.t.
7. Prowizorium budżetowe w j.s.t.
8. Wykonywanie budżetu j.s.t.
9. Kontrola wykonywania i wykonania budżetu j.s.t.
Po terminie kolokwium zakres materiału do zaliczenia przedmiotu obejmuje dodatkowo:
V. Dług publiczny w sektorze finansów publicznych.
1. Pojęcie długu publicznego.
2. Pojęcie deficytu budżetowego.
3. Źródła finansowania długu i deficytu.
4. Procedury ostrożnościowe i sanacyjne wprowadzane w razie nadmiernego zadłużenia.
5. Sposoby finansowania deficytu.
6. Skarbowe papiery wartościowe.
Po terminie kolokwium dodatkowo:
VI. Kontrola zarządcza.
VII. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
1. Zasady ogólne.
2. Zakres podmiotowy.
3. Zakres przedmiotowy.
4. Organy właściwe ws o naruszenie d.f.p.
5. Kary.
6. Podstawowe zasady postępowania ws d.f.p.
Zalecana literatura:
R. Mastalski, E. Fojcik-Mastalska (red.), Prawo finansowe, wyd. 2, Warszawa 2013.
W. Miemiec, K. Sawicka, M. Miemiec, Prawo finansów publicznych sektora samorządowego, Warszawa 2013.
Literatura uzupełniająca:
H. Dzwonkowski (red.), Ustawa o finansach publicznych. Komentarz prawno-finansowy, Warszawa 2014.
P. Smoleń (red.), Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, wyd. 2, Warszawa 2014.
M. Karlikowska, W. Miemiec, Z. Ofiarski, K. Sawicka, Ustawa o finansach publicznych.
Komentarz, Wrocław 2010.
C. Kosikowski, Finanse publiczne. Komentarz, Warszawa 2011.
L. Lipiec-Warzecha, Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, Warszawa 2011.
E. Ruśkowski, M. J. Salachna, Nowa ustawa o finansach publicznych wraz z ustawą wprowadzającą. Komentarz praktyczny , Warszawa 2010.
