P R O T O K Ó Ł nr XV/08
z XV sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego, III kadencji w dniu 28 stycznia 2008r
Obrady prowadził:
Przewodniczący Jan Sztwiertnia
ROZPOCZĘCIE OBRAD
O godzinie 13.00 Przewodniczący Rady Jan Sztwiertnia otworzył obrady XV sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego, przywitał radnych oraz wszystkich przybyłych gości. Następnie stwierdził prawomocność obrad. W chwili rozpoczęcia obrad w sesji uczestniczyło 27 radnych.
PRZEDSTAWIENIE PORZĄDKU OBRAD:
W imieniu Zarządu Wicestarosta M. Szczurek zgłosił wniosek o zdjęcie z porządku obrad podjęcia uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniego Planu Inwestycyjnego .
Wniosek przyjęto jednogłośnie.
Porządek obrad:
1. Otwarcie obrad XV sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego, przywitanie radnych i gości oraz stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Podjęcie uchwały w sprawie wstąpienia w miejsce radnego Pana Marka Suchodolskiego Pani Iwony Sitko. Złożenie ślubowania.
4. Przyjęcie protokołu z XIV sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego.
5. Wystąpienia gości.
6. Informacja Przewodniczącego Rady o działalności między sesjami.
7. Sprawozdanie Zarządu Powiatu z wykonania uchwał Rady i działalności między sesjami.
8. Informacja o pracach komisji Rady.
9. Sprawozdania komisji z działalności w roku 2007
10. Funkcjonowanie ZZOZ po wprowadzeniu norm czasu pracy obowiązujących w Unii Europejskiej
11. Podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia i przyznawania dorocznych nagród za osiągnięcia w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony kultury 12. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy komisji na rok 2008
13. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia odpowiedzi na skargę Pana Radnego Piotra Gruszczyka na Przewodniczącego Rady Powiatu Cieszyńskiego
14. Podjęcie uchwały w sprawie odwołania Starosty Powiatu Cieszyńskiego
15. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru Starosty Powiatu Cieszyńskiego (punkt wprowadzony w trakcie sesji)
16. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru Wicestarosty Powiatu Cieszyńskiego (punkt wprowadzony w trakcie sesji)
17. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru członków Zarządu Powiatu Cieszyńskiego (punkt wprowadzony w trakcie sesji)
18. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wynagrodzenia Starosty Cieszyńskiego (punkt wprowadzony w trakcie sesji)
19. Odpowiedzi na interpelacje.
20. Interpelacje.
21. Zapytania.
22. Wnioski.
23. Oświadczenia.
24. Informacje i komunikaty.
25. Zamknięcie obrad XV sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego.
Ad.3.
Przewodniczący Rady poprosił obecnych o powstanie, a kandydatkę na radną, Panią Iwonę Sitko, o złożenie ślubowania.
Uchwałę nr XV/128/08 przyjęto jednogłośnie.
Ad.4.
Nie zgłoszono uwag do protokołu z XIV sesji.
Ad.5.
Głos zabrał poseł na Sejm RO Pan Tadeusz Kopeć. Przedstawił swoją działalność w Sejmie oraz klubie parlamentarnym PO.
Radny Kuboszek poprosił posła o ustosunkowanie się do idei tworzenia jednomandatowych okręgów wyborczych.
Radny J. Broda poprosił o przybliżenie sprawy negatywnej oceny postawy przewodniczącego lokalnych struktur PO p. Mirosława Kożdonia.
Pan Poseł przedstawił swoje stanowisko do obu poruszonych spraw.
Ad.6.
Przewodniczący Rady oświadczył, że w okresie pomiędzy sesjami wykonywał zadania statutowe oraz reprezentował Radę na zewnątrz.
Ad.7.
Radny P. Gruszczyk zapytał, dlaczego w informacji powtarzają się zapisy dotyczące restrukturyzacji ZZOZ.
Wicestarosta odpowiedział, że informacja jest zmieniana kwartalnie.
Wiceprzewodniczący J. Król zapytał, jak wygląda sprawa powołania nowego dyrektora CPR.
Wicestarosta oświadczył, że p. Jan Kawulok będzie kierował ZZOZ do czasu powołania nowego dyrektora ZZOZ. Sprawę powołania dyrektora CPR odłożono do czasu wyboru nowego Zarządu.
Ad.8.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej M. Ślęk przedstawił procedurę opiniowania wniosku o odwołanie Starosty. W tej sprawie odbyły się dwa spotkania ze Starostą, w których uczestniczyli także niektórzy członkowie Zarządu. Zapoznano się z informacją na piśmie złożoną przez Starostę na wniosek komisji.
Radny P. Gruszczyk zapytał, dlaczego opinia w sprawie odwołania jest sporządzona odręcznie.
P. radny Ślęk odpowiedział, że dokument odręczny ma taką samą wagę, a w tym wypadku chodziło o czas.
Ad.9.
W tym punkcie nie zabrano głosu.
Ad.10.
Z-ca Dyrektora ZZOZ ds. lecznictwa p. Danuta Błahut –Zaleska omówiła stan dostosowania pracy lekarzy do norm Unii Europejskiej.
Przewodnicząca Komisjia Zdrowia i Pomocy Społecznej Grażyna Gabzdyl oświadczyła, że Komisja zapoznała się z przedstawioną informacją.
Ad.11.
Uchwałę nr XV/129/08 przyjęto jednogłośnie.
Ad.12.
Uchwałę nr XV/130/08 przyjęto jednogłośnie.
Ad.13.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej M. Ślęk omówił procedurę rozpatrywania skargi.
Radny A. Łukosz zapytał, kto powinien rozpatrywać skargę na przewodniczącego Rady.
Radca prawny wyjaśnił, że KPA nie opisuje sytuacji, gdy skarga jest składana na przewodniczącego. W tym przypadku możemy się kierować Statutem.
Radny P. Gruszczyk oświadczył, że nie zgadza się z przedstawioną propozycją odpowiedzi.
Uchwałę nr XV/131/08 przyjęto przy 22 głosach za, 3 przeciw i 2 wstrzymujących się.
Ad.14.
Przewodniczący Rady przedstawił sprawę złożenia i opiniowania wniosku o odwołanie Starosty. Szczegóły działań podjętych przez Komisję Rewizyjną omówił przewodniczący Komisji M. Ślęk.
Radny Gruszczyk stwierdził, że zarzuty są ogólnikowe i poprosił o ich przybliżenie.
Przewodniczący poinformował radnych, że Starosta jest od piątku w szpitalu, ale według jego wiedzy działał w tym czasie na terenie powiatu i spotykał się z radnymi. To przesądziło o tym, że w dniu dzisiejszym punkt dotyczący odwołania Starosty będzie realizowany.
Następnie radny Ślęk przedstawił szczegółowe uzasadnienie poszczególnych zarzutów wobec Starosty.
Wiceprzewodniczący Rady J. Król przedstawił stanowisko Klubu PiS. Klub obecną sytuację traktuje jako rozgrywki wewnątrz koalicji. Decyzję w sprawie głosowania oraz ocenę pracy Starosty pozostawia członkom Klubu.
Przewodniczący Rady poprosił o zgłaszanie kandydatur na członków komisji skrutacyjnej W imieniu klubu PO radny M. Ślęk zgłosił kandydaturę radnej B. Macury.
W imieniu klubu PiS radny J. Król zgłosił kandydaturę radnej M. Kiereś.
W mieniu klubu RS radny E. Dudkowiak zgłosił kandydaturę radnej G. Gabzdyl. Wszystkie osoby wyraziły zgodę na pracę w komisji.
Skład komisji przyjęto jednogłośnie.
Następnie komisja skrutacyjna przeprowadził tajne głosowanie w sprawie odwołania starosty.
Po zakończeniu głosowania odczytano protokół.
Wynik głosowania:
Za : 24 głosy Przeciw: 4 głosy
W wyniku tajnego głosowania została podjęta uchwała nr XV/132/08.
Przewodniczący Rady zgłosił wniosek, aby w związku z odwołaniem Starosty wprowadzić do porządku obrad punkty dotyczące wyboru Starosty, Wicestarosty, członków Zarządu oraz określenia wynagrodzenia Starosty.
Wprowadzenie punktu dotyczącego wyboru Starosty przyjęto jednogłośnie.
Wprowadzenie punktu dotyczącego wyboru Wicestarosty przyjęto przy 27 głosach za i 1 wstrzymującym się.
Wprowadzenie punktu dotyczącego wyboru członków Zarządu przyjęto przy 25 głosach za i 2 wstrzymujących się.
Wprowadzenie punktu dotyczącego określenia wynagrodzenia Starosty przyjęto przy 24 głosach za i 1 wstrzymującym się.
Ad.15.
Radny M. Ślęk, w imieniu klubów PO i RS zgłosił kandydaturę radnego Cz. Gluzy na stanowisko Starosty. Następnie przedstawił jego osobę, wykształcenie oraz dorobek zawodowy.
Przewodniczący Rady zapytał Pana Gluzę, czy wyraża zgodę na kandydowanie.
Pan radny Gluza oświadczył, że wyraża zgodę.
Przewodniczący Rady zaproponował, aby komisja skrutacyjna działała w tym samym składzie.
Wniosek przyjęto jednogłośnie.
Następnie komisja skrutacyjna przeprowadziła tajne głosowanie w sprawie wyboru Starosty.
Po zakończeniu głosowania odczytano protokół.
Wynik głosowania:
Za: 18 głosów Przeciw: 10 głosów
W wyniku tajnego głosowania została podjęta uchwała nr XV/133/08.
Ad.16.
Nowo wybrany Starosta zaproponował na stanowisko Wicestarosty kandydaturę Pana radnego Mieczysława Szczurka.
Radny Szczurek wyraził zgodę.
Radny Ludwik Kuboszek, w imieniu Klubu PiS zwrócił się do nowo wybranego Starosty z apelem, by nie powtórzył błędu, jakie popełniła koalicja przy powoływaniu Starosty i Zarządu w listopadzie 2006 roku, a nad którym to błędem w trakcie posiedzeń komisji Rewizyjnej ubolewali członkowie tej komisji, będący sygnatariuszami wniosku o odwołanie Pana M. Kożdonia z funkcji Starosty. Radny Kuboszek stwierdził, że winą za zaistniałą sytuację kryzysową nie można obciążać wyłącznie Pana Kożdonia, ale cały ówczesny Zarząd i zaapelował, by Pan Starosta nie wskazywał do reelekcji tych, którzy pełnili już funkcje w Zarządzie. Zaznaczył przy okazji i podkreślił, że członkowie Klubu PIS-u nie starają się o miejsca w nowym Zarządzie.
Radny stwierdził, że pełniący funkcję Wicestarosty Mieczysław Szczurek swoimi nadużyciami skompromitował się. Jako Wicestarosta Pan Szczurek nie wykazywał się znajomością problematyki służby zdrowia, którego to faktu dowodzi ostatnia sesja. Radny Kuboszek zarzucił byłemu Wicestaroście oświadczenie nieprawdy w odniesieniu do terminu przeniesienia oddziału neurologii do pawilonu centralnego. Miało to nastąpić końcem ubiegłego roku lub początkiem bieżącego, a na razie nic się w tym zakresie nie dzieje. Dodał, że Panu Mirosławowi Kożdoniowi zarzucano brak starań o środki zewnętrzne na budowę Szpitala, a przecież był to obszar działań Wicestarosty. Radny Ludwik Kuboszek stwierdził, że Pan Wicestarosta Szczurek nigdy nie informował Rady o trudnościach współpracy z Panem M. Kożdoniem, a przeciwnie, z jego wypowiedzi wnioskować należałoby o pełnej akceptacji kierunków i sposobu działań byłego Starosty. Ustosunkowując się do zakresu działań Członka Zarządu odpowiedzialnego za problemy edukacji S. Kubiciusa, radny Kuboszek stwierdził, iż jest to zła polityka, która marginalizuje tzw. szeregowych, niefunkcyjnych nauczycieli, stanowiących trzon działalności edukacyjnej. Wyraził ubolewanie, że wszystkie ułomności polityki edukacyjnej przedstawione przez Klub PiS w oświadczeniu skierowanym do Starosty i Przewodniczącego Rady nie wzbudziły ze strony adresatów zainteresowania i nie sprowokowały ich do podjęcia na te tematy dyskusji, której gotowość Klub PiS w tym oświadczeniu wyartykułował. Radny stwierdził również, że Członek Zarządu p. Kubicius pozytywnie tłumaczył starania pana Starosty Kożdonia o nadanie mu i Zarządowi przywileju parkowania w miejscach do tego niewyznaczonych.
Wskazał na koniec, że postawa S. Kubiciusa na sesjach wskazywała na pełną akceptację polityki i poczynań pana Starosty M. Kożdonia. Na koniec radny Kuboszek wskazał na bezprecedensowy, jego zdaniem, przykład zderzenia interesu prywatnego trzeciego członka Zarządu, Jerzego Malika, z interesem powiatowym – sprawy nieraz poruszanej na sesjach Rady Powiatu. Pan Radny Kuboszek raz jeszcze stwierdził, że działalność odwołanego Zarządu trzeba oceniać jako całości, sam tę działalność w imieniu Klubu ocenia negatywnie i apeluje do Pana Starosty o to, by nie powoływać tych osób ponownie na funkcje członków Zarządu. Radny zadał pytanie, czy winę za kryzysową sytuacje w Zarządzie ponosi wyłącznie pan Mirosław Kożdoń. Następnie radny L. Kuboszek ponownie zwrócił się do nowo wybranego Starosty z pytaniem, czy może złożyć przed całą Radą obietnicę sprawnego, prawego i skutecznego działania gwarantującego rozwój powiatu. Dodał, że wypowiedź Starosty zostanie dokładnie zapamiętana i zapisana, i nikt nie chce, aby w przyszłości konfrontować te zapisy z nieoczekiwaną rzeczywistością. Następnie w imieniu własnym radny Ludwik Kuboszek zwrócił się z pytaniem do Starosty, dlaczego w proponowanym składzie Zarządu zabrakło pana J. Hermy, mimo że pod jego adresem nigdy nie słyszeliśmy żadnych zarzutów. Radny wyraził niepokój, że znaczącą rolę w tym wypadku odegrała polityka i zacytował wypowiedź Posła PO Kazimierza Kutza, który na łamach Gazety
Wyborczej stwierdził, że „przedkładanie interesu partyjnego nad dobro publiczne jest politycznym świństwem”.
Radny P. Gruszczyk nie zgodził się z wypowiedzią radnego L. Kuboszka co do braku kompetencji wymienionych członków Zarządu. Dodał, że jako członek Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej lekarz może z całą pewnością stwierdzić, że Wicestrosta Szczurek zna się na problematyce służby zdrowia.
Starosta oświadczył, że przyjmuje uwagi pana Kuboszka. Dodał, że jego zdaniem, pan radny Szczurek, jako Wicestarosta był bardzo dobry i ma do niego pełne zaufanie. Pierwszej oceny działań nowego Zarządu będzie można dokonać dopiero po pewnym czasie. Starosta podkreślił, że nie ocenia osób na początku. Jak się będzie układać współpraca z Wicestarostą, to pokaże czas. Jego zdaniem Zarząd zaczyna pracę od nowa i prosi, aby tak oceniać jego funkcjonowanie.
Przewodniczący Rady zaproponował, aby komisja skrutacyjna działała w tym samym składzie.
Wniosek przyjęto jednogłośnie.
Następnie komisja skrutacyjna przeprowadziła tajne głosowanie w sprawie wyboru Wicestarosty. Po zakończeniu głosowania odczytano protokół.
Wynik głosowania:
Za: 18 głosów Przeciw: 10 głosów
W wyniku tajnego głosowania została podjęta uchwała nr XV/134/08 . Ad.17.
Starosta zgłosił kandydatury członków Zarządu: Paweł Brągiel, Stanisław Kubicius, Jerzy Malik.
Wszyscy kandydaci wyrazili zgodę.
Wiceprzewodniczący J. Król poprosił radnego P. Brągiela o przedstawienie swojej osoby, wykształcenia oraz doświadczenia zawodowego.
Radny Brągiel zaprezentował swoją osobę.
Przewodniczący Rady zaproponował, aby komisja skrutacyjna działała w tym samym składzie.
Wniosek przyjęto jednogłośnie.
Następnie komisja skrutacyjna przeprowadziła tajne głosowanie w sprawie wyboru członków Zarządu. Po zakończeniu głosowania odczytano protokół.
Wynik głosowania:
Paweł Brągiel
za: 14 głosów, przeciw: 13
wstrzymujących się: 1 Stanisław Kubicius za: 18
przeciw: 9
wstrzymujących się: 1 Jerzy Malik:
za: 15 głosów przeciw: 12
wstrzymujących się: 1
W wyniku tajnego głosowania została podjęta uchwała nr XV/135/08.
Ad.18.
Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały w sprawie określenia wynagrodzenia Starosty.
Uchwałę nr XV/136/08 przyjęto przy 26 głosach i 1 wstrzymującym się.
Ad.19.
Radny A. Łukosz podziękował za odpowiedź na interpelację, którą uznał za satysfakcjonującą.
Ad.20.
Radny A. Łukosz złożył interpelację na temat stanu technicznego mostu na Wiśle w gminie Strumień.
Radny A. Łukosz złożył interpelację w sprawie Wieloletniego Planu Inwestycyjnego.
Radny K. Gajdzica złożył interpelację w sprawie przedawnienia dokumentacji technicznej.
Ad.21.
21.1. Radny L. Kuboszek zapytał o efekty pracy Komisji Dróg Publicznych i Bezpieczeństwa w związku z wnioskiem zgłoszonym przez niego na XII sesji, a dotyczącym przeprowadzenia wizji w sąsiedztwie Starostwa, gdzie zbyt wysoki chodnik uniemożliwia przejazd wózkiem.
Przewodniczący Komisji E. Dudkowiak odpowiedział, że komisja jeszcze nie zajmowała się tym wnioskiem. Zrobi to na najbliższym posiedzeniu.
21.2. Radny Kuboszek poprosił o przedstawienie na piśmie informacji w sprawie terminu przeniesienia oddziału neurologii do pawilonu centralnego.
21.3. Radny Pietroszek zapytał o efekt złożonego przez niego wniosku w sprawie poprawy połączeń komunikacyjnych pomiędzy gminą Chybie a Cieszynem.
Wicestarosta odpowiedział, że połączenie te miał przejąć PKS. Informację tę potwierdził naczelnik Wydziału Komunikacji - uruchomiono dodatkowe kursy na terenie Chybia.
21.4. Radny J. Broda zapytał czy istnieje możliwość skorelowania ruchu przewoźników polskich i czeskich.
Wiceprzewodniczący J. Pilch odpowiedział, że Komisji Dróg Publicznych planuje w tej sprawie spotkanie z europosłami.
21.5. Radny G. Broda zapytał, czy to prawda, że bielska firma prowadzi rozmowy z powiatem na temat przejęcia Cieszyńskiego Pogotowia Ratunkowego.
Wicestarosta Szczurek odpowiedział, że w tej sprawie przeprowadzono jedynie rozmowy, natomiast nie składano oferty. Poinformował o piśmie Starosty Bielskiego w sprawie propozycji połączenia CPR z Pogotowiem Bielskim.
21.6. Radny G. Broda zapytał, czy miał miejsce fakt przekazania przez IPN szkołom ponadgimnazjalnym, w grudniu ub. roku, teczek szkoleniowych dotyczących historii najnowszej? Jeśli tak, to w jakiej ilości i do których szkół?
Radnemu zostanie udzielona odpowiedź na piśmie.
Ad.22.
22.1. Radny A. Łukosz złożył wniosek w sprawie zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa przez Starostę M. Kożdonia ( wniosek w załączeniu).
22.2. Radni: M. Ślęk, G. Gabzdyl, Cz. Haczek i J. Król złożyli wniosek w sprawie remontu drogi S 2616 ( wniosek w załączeniu).
Ad.23.
W tym punkcie nie zabrano głosu.
Ad.24.
Przewodniczący Rady poinformował obecnych o terminach sesji w roku 2008. Wszystkie sesje odbędą się zgodnie z planem w ostatni poniedziałek miesiąca.
ZAKOŃCZENIE OBRAD
O godzinie 18.30 Przewodniczący Rady zakończył obrady XV sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego.
Protokolanci:
E. Jesionek A. Cholewa
