Centrum Usług Społecznych Społeczna Warszawa ul. Skaryszewska 3, Warszawa, tel , faks

(1)

Strona 1 z 32

Centrum Usług Społecznych „Społeczna Warszawa”

ul. Skaryszewska 3, 03-802 Warszawa, tel. 22 277 49 70, faks 22 277 49 72

www.centrumuslugspolecznych.um.warszawa.pl e-mail: cus@um.warszawa.pl

_______________________________________________________________

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego,

prowadzonym w trybie określonym w art. 138o ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843, z późn. zm.), którego wartość jest niższa

od wyrażonej w złotych równowartości kwoty 750 000 euro, na:

usługi społeczne pn.

„Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym dla osób z autyzmem oraz osób z niepełnosprawnością

intelektualną w miejscu ich zamieszkania na terenie m.st. Warszawy w okresie 02.01.2021 r. - 31.12.2021 r.”

- zamówienie w 8 częściach nr sprawy CUS/ZP/5/2020

Kod CPV: kod główny: 85000000-9 – usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej;

85121270-6 – usługi psychiatryczne i psychologiczne

Termin składania ofert upływa w dniu – 12 listopada 2020 r. godz. 9:00

Otwarcie ofert nastąpi w dniu – 12 listopada 2020 r. godz. 9:15

(2)

Strona 2 z 32

C z ę ś ć I Postanowienia ogólne 1. Informacja o Zamawiającym

Centrum Usług Społecznych „Społeczna Warszawa” ul. Skaryszewska 3, 03-802 Warszawa, działające na podstawie uchwały nr XXXVIII/982/2016 Rady miasta stołecznego Warszawy z 16 grudnia 2016 r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej m.st. Warszawy Centrum Usług Społecznych „Społeczna Warszawa” przy ul. Skaryszewska 3, 03-802 Warszawa (z późn.zm.).

tel. 22 277 49 70, faks 22 277 49 72 Regon 367226100

Adres strony internetowej http://www.centrumuslugspolecznych.um.warszawa.pl e-mail: cus@um.warszawa.pl

Oznaczenie postępowania: CUS/ZP/5/2020 2. Tryb udzielenia zamówienia

1) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługi społeczne prowadzone jest na podstawie art.138o ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.

U. z 2019 r. poz. 1843, z późn. zm.), dalej „Ustawa”, z zastrzeżeniem postanowień przewidzianych w niniejszej Specyfikacji istotnych warunków zamówienia, dalej: „SIWZ”;

2) Zamawiający nie dopuszcza składania oferty wariantowej (tzn. przewidującej odmienny niż określony w SIWZ, sposób wykonania zamówienia);

3) Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu;

4) Zamawiający nie zastrzega, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie Wykonawcy wskazani w art. 22 ust. 2 Ustawy;

5) Zamawiający informuje, że usługi będące przedmiotem zamówienia zwolnione są od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 23 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. - o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2020 r. poz. 106, z późn. zm.).

6) generalne zasady uczestnictwa w postępowaniu:

a) ofertę może złożyć osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej oraz podmioty te występujące wspólnie, o ile spełniają warunki określone w SIWZ,

b) Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę,

c) Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych (zgodnie z podziałem, o którym mowa w ust. 3 pkt 1 – na maksymalnie 3 części zamówienia, niezależnie od okoliczności czy występuje samodzielnie, czy jako członek konsorcjum,

d) Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom.

Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie (Formularzu ofertowym) części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podania nazw (firm) podwykonawców. Przyjmuje się, że brak wskazania w ofercie podwykonawców oznacza, że Wykonawca nie powierzy wykonania żadnej części zamówienia podwykonawcom.

(3)

Strona 3 z 32

Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za usługi wykonane przez podwykonawców,

e) Zamawiający wymaga, aby Wykonawcy zapoznali się z treścią SIWZ. Wykonawca ponosi ryzyko przekazania wszystkich wymaganych informacji i dokumentów oraz przekazania oferty nieodpowiadającej wymaganiom określonym przez Zamawiającego.

3. Opis przedmiotu zamówienia

1) przedmiotem zamówienia jest świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym dla osób z autyzmem oraz osób z niepełnosprawnością intelektualną, realizowanych w miejscu ich zamieszkania - podopiecznych Ośrodków Pomocy Społecznej/Centrum Pomocy Społecznej Dzielnic m.st. Warszawy. Zamówienie realizowane z podziałem na 8 części:

Część 1 obejmująca Dzielnice: Ochota, Włochy, w wymiarze 3 140 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 262 godzin;

przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 31 osób;

minimalny wymiar godzin świadczonych Usług w pełnym okresie realizacji zamówienia, wyniesie 2 512 godzin.

Część 2 obejmująca Dzielnice: Śródmieście, Wola, w wymiarze 16 540 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 1 378 godzin;

Część 3 obejmująca Dzielnice: Ursynów, Mokotów, Wilanów w wymiarze 9 470 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 73 osoby;

Część 4 obejmująca Dzielnice: Ursus, Bemowo, w wymiarze 3 550 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

Część 5 obejmująca Dzielnice: Białołęka, Bielany, Żoliborz, w wymiarze 8 570 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

(4)

Strona 4 z 32

Część 6 obejmująca Dzielnice: Praga Południe, Rembertów, w wymiarze 6 030 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

Część 7 obejmująca Dzielnice: Praga Północ, Targówek, w wymiarze 8 270 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

Część 8 obejmująca Dzielnice: Wawer, Wesoła, w wymiarze 2 510 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

minimalny wymiar godzin świadczonych Usług w pełnym okresie realizacji zamówienia, wyniesie 2 008 godzin;

2) kod CPV: kod główny: 85000000-9 – usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej;

dodatkowy kod CPV: 85121270-6 – usługi psychiatryczne i psychologiczne;

3) Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym dla osób z autyzmem oraz osób z niepełnosprawnością intelektualną (dalej: zwane „Usługami”) są to Usługi realizowane w miejscu zamieszkania i dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju ich schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. Nr 189, poz. 1598, z późn. zm.);

4) Celem Usług jest poprawa jakości życia osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym osób z autyzmem oraz osób z niepełnosprawnością intelektualną poprzez:

4.1 uczenie i rozwijanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia, w tym:

a) kształtowanie umiejętności zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych i umiejętności społecznego funkcjonowania,

b) interwencję i pomoc w życiu w rodzinie, c) pomoc w załatwianiu spraw urzędowych, d) wspieranie i pomoc w uzyskaniu zatrudnienia, e) pomoc w gospodarowaniu pieniędzmi,

4.2 pielęgnację, jako wspieranie procesu leczenia,

4.3 w wyjątkowych przypadkach rehabilitację fizyczną i usprawnianie zaburzonych funkcji organizmu w zakresie nieobjętym przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2020r. poz. 1398, z późn. zm.);

4.4 pomoc mieszkaniową,

4.5 W wyjątkowych przypadkach zapewnienie dzieciom i młodzieży z zaburzeniami psychicznymi dostępu do zajęć rehabilitacyjnych i rewalidacyjno-wychowawczych, jeśli nie mają możliwości uzyskania dostępu do zajęć, o których mowa w art. 7 ustawy

(5)

Strona 5 z 32

z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U.

z 2020 r. poz. 685).

5) prawo osób do korzystania z Usług, wynika z art. 50 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1507, ze zm.). Zindywidualizowane prawo do Usług dla każdej osoby nim objętej, każdorazowo zostanie określone przez OPS w trybie decyzji administracyjnej przyznającej świadczenie i przekazane na piśmie do Wykonawcy w formie elektronicznego zlecenia wykonania Usług, zwanego dalej „zleceniem wykonania Usług”.

6) Zamawiający informuje, że OPS są jednostkami organizacyjnymi m.st. Warszawy, które wykonują zadania z zakresu pomocy społecznej, w tym przyznają pomoc w formie Usług oraz kontrolują realizację Usług w środowisku. Przyznawanie pomocy odbywa się w drodze decyzji administracyjnej, określającej zakres Usług, miejsce realizacji, wymiar miesięczny świadczonych Usług, okres przez który mają być świadczone Usługi, wysokość oraz tryb pobierania odpłatności za Usługi. OPS i Zamawiający współdziałają w realizacji zadania polegającego na kontroli świadczenia Usług w środowisku oraz weryfikacji i potwierdzaniu Kart realizacji specjalistycznych usług opiekuńczych SUO;

7) zakres czynności Usług dostosowany do szczególnych potrzeb osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym osób z autyzmem oraz osób z niepełnosprawnością intelektualną wymagających pomocy w formie Usług w miejscu zamieszkania, wynikający z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, został określony w załączniku nr 2 do SIWZ na podstawie rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r.

w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. Nr 189, poz. 1598, ze zm.);

8) zindywidualizowany zakres Usług, o których mowa w pkt 7 dla każdej osoby nimi objętej każdorazowo zostanie określony przez OPS Dzielnicy m.st. Warszawy, na terenie, której dana osoba zamieszkuje.

Wykonawca zobowiązuje się do realizacji czynności zgodnie z zakresem Usług określonym w załączniku nr 2 do SIWZ, przy czym Zamawiający informuje, że jest to możliwy maksymalny zakres Usług;

9) rzeczywisty zakres świadczonych Usług oraz ich częstotliwość muszą być zgodne z treścią decyzji administracyjnej wydanej przez OPS;

10) Usługi realizowane będą siedem dni w tygodniu w godzinach 07.00 – 20.00, również w dni wolne od pracy, zgodnie ze zleceniem wykonania Usług. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający dopuszcza możliwość zapewnienia realizacji Usług przez Wykonawcę w innych godzinach;

11) Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia Zamawiającemu, OPS i odbiorcom usług stałego kontaktu telefonicznego w ważnych i pilnych sprawach dotyczących realizacji Usług, w godzinach świadczenia Usług, tj. od 7.00 – 20.00 również w dni wolne od pracy;

12) świadczenie Usług jest wykonywane w miejscu zamieszkania odbiorcy usług oraz w jego najbliższym otoczeniu (przy uwzględnieniu lokalnej infrastruktury);

13) w uzasadnionych przypadkach osoba świadcząca specjalistyczne usługi będzie zobowiązana do pomocy odbiorcy usług w dokonaniu opłaty za Usługi;

14) Wykonawca zobowiązany jest do realizacji Usług, będących przedmiotem zamówienia w sposób stały i systematyczny na każdym etapie Umowy;

15) czas określony w decyzjach administracyjnych, jako czas realizacji Usług, oznacza rzeczywisty czas świadczenia Usług, w tym również wykonanie na rzecz odbiorcy usług

(6)

Strona 6 z 32

zleconych czynności poza jego miejscem zamieszkania. Do czasu świadczenia Usług nie wlicza się czasu dojazdu lub dojścia do mieszkania odbiorcy usług, czasu niezbędnego na przemieszczenie się osób od jednego odbiorcy usług do drugiego, jeżeli osoba świadczy Usługi u kilku osób w ciągu jednego dnia.

Przez 1 godzinę Usług należy rozumieć „godzinę zegarową”, tj. 60 minut.

16) stawka godzinowa Usług jest stała przez cały okres realizacji zamówienia i powinna zostać skalkulowana przez Wykonawcę uwzględniając wszystkie koszty związane ze świadczeniem tej formy pomocy w środowisku m.in. koszty zatrudnienia, koszty pracodawcy, koszty identyfikatorów itp.;

17) Wykonawca zobowiązany jest do informowania niezwłocznie OPS i Zamawiającego o zdarzeniach, które mogą mieć wpływ na zmianę zakresu wymaganej pomocy np.:

w zakresie zmian psychofizycznych i socjalnych odbiorcy Usług, wpływających na zdrowie/życie odbiorcy usług oraz możliwość realizacji Usług w środowisku, braku zgody ze strony odbiorcy usług na ich wykonywanie, uniemożliwianiu wykonywania Usług i innych zdarzeniach mogących mieć wpływ na zmianę zakresu Usług;

18) ze względu na specyficzny charakter przedmiotu zamówienia, jakim jest świadczenie Usług i wiążący się z tym brak możliwości dokładnego oszacowania liczby godzin Usług, Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany przewidywanej liczby godzin świadczonych Usług, oraz średniej miesięcznej liczby godzin, o której mowa w pkt 1, stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego na podstawie bieżących informacji przekazanych przez OPS i/lub rozeznanych w trakcie realizacji Umowy oraz posiadanych środków finansowych na realizację tego zadania;

19) Zamawiający oświadcza, że liczba odbiorców usług, liczba godzin Usług świadczonych na rzecz jednego odbiorcy usług oraz ogólna liczba godzin Usług może być zmienna.

Okres, na jaki przyznawane będą Usługi będzie różny dla poszczególnych odbiorców usług. Liczba odbiorców usług uprawnionych do korzystania z Usług będzie zmieniać się w trakcie realizacji Umowy;

20) Usługi, na każdą z części zamówienia, mają być realizowane zgodnie z projektem Umowy;

21) osoba świadcząca Usługi we współpracy z pracownikiem OPS opracowuje indywidualny program terapeutyczny (indywidualny plan pomocy) dla odbiorców usług, w terminie wskazanym przez OPS. Osoba świadcząca Usługi sporządza raz na kwartał sprawozdania z realizacji powyższego programu (planu) i przekazuje do OPS do 15 dnia następnego miesiąca po zakończeniu kwartału. Zamawiający informuje, że sprawozdanie, o którym mowa w zdaniu poprzednim, może mieć formę sprawozdań miesięcznych na wniosek OPS;

22) Wykonawca zobowiązany będzie realizować zamówienie wg następujących zasad:

a) podjąć czynności związane ze świadczeniem Usług w terminie wskazanym w zleceniu przekazanym przez OPS na podstawie danych zawartych w decyzji administracyjnej, tj. rodzaj i zakres usług, okres, przez który Usługi mają być świadczone, wymiar miesięczny świadczonych Usług, miejsce świadczenia usług, wysokość i tryb pobierania opłat, z uwzględnieniem procentu odpłatności i wysokość stawki za jedną godzinę usług,

b) w nagłych wyjątkowych przypadkach Wykonawca rozpocznie czynności związane ze świadczeniem Usług niezwłocznie po otrzymaniu informacji telefonicznie potwierdzonej e-mailem (zaszyfrowana wiadomość)z OPS,

(7)

Strona 7 z 32

c) przygotować indywidualny program terapeutyczny (w porozumieniu z pracownikiem OPS), zgodnie z opisem w pkt 21,

d) wprowadzenie osoby świadczącej Usługi po raz pierwszy w środowisko powinno odbywać się z udziałem pracownika OPS i koordynatora Wykonawcy w celu zapewnienia poczucia bezpieczeństwa odbiorcom usług i zmniejszenia poziomu ich stresu związanego z pojawieniem się w domu nowej osoby, e) zapewnić osobom świadczącym Usługi odpowiednie wyposażenie dostosowane do

zakresu niesionej pomocy np. rękawiczki, odzież ochronna itp.

f) zapewnić osobom świadczącym Usługi imienne identyfikatory ze zdjęciem i pieczątką Wykonawcy,

g) zapewnić odbiorcom Usług niezbędną pomoc w sytuacjach nagłych, w szczególności takich jak: odniesienie poważnych obrażeń, ciężki stan zdrowia, zatrucie pokarmowe lub choroba zakaźna, zniszczenie lokalu w wyniku wandalizmu, kradzieży na szkodę odbiorcy Usług, zgodnie z określoną przez Zamawiającego procedurą;

23) osoby uczestniczące w wykonywaniu zamówienia zobowiązane będą do świadczenia Usługi przy zachowaniu staranności i do podpisania kodeksu etyki;

24) Wykonawca nie może kierować do wykonywania Usług u danego odbiorcy, osób będących członkami jego najbliższej rodziny lub takich, które z odbiorcą Usług wspólnie mieszkają i/lub prowadzą gospodarstwo domowe, jak również jego opiekuna prawnego lub faktycznego;

25) Wykonawca odpowiedzialny będzie, za jakość i terminowość realizowanych Usług oraz ponosić będzie pełną odpowiedzialność za szkody majątkowe i osobowe wyrządzone w związku z wykonaniem usług przez osoby uczestniczące w wykonaniu zamówienia;

26) Wykonawca otrzymuje zlecenie wykonania Usług od OPS, do wiadomości Zamawiającego. Zlecenie zawierało będzie podstawowe dane dotyczące odbiorcy Usług, rodzaju Usług, wymiaru i zakresu przyznanej pomocy oraz wszelkie dane kontaktowe, które są niezbędne do właściwego świadczenia Usługi, tj. kontaktu do rodziny, osoby upoważnionej do udzielania informacji itp. Przekazanie danych następuje drogą elektroniczną, w zaszyfrowanej formie. Przekazywanie danych pomiędzy OPS, Zamawiającym i Wykonawcą, odbywa się na podstawie odrębnej umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych, stanowiącej załącznik nr 9 do Umowy, podpisanej między każdym z OPS i Zamawiającym, a Wykonawcą, CUS i OPS są współadministratorami danych osobowych odbiorców usług, w rozumieniu art. 26 RODO.

W związku z tym powierzenie przetwarzania nastąpi w drodze odrębnych umów podpisanej między OPS i CUS, a Wykonawcą, zgodnie z przepisami art. 28 RODO.

Wykonawca rozpoczyna świadczenie Usług na rzecz danego odbiorcy Usług zgodnie z datą wskazaną w zleceniu wykonania Usług lub w trybie natychmiastowym – zgodnie z opisem w pkt 22 lit. a i b;

27) Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie przekazać Zamawiającemu i OPS:

a) zaszyfrowane elektroniczne potwierdzenia rozpoczęcia realizacji Usług u odbiorców Usług,

b) w pierwszej kolejności w formie zaszyfrowanej za pośrednictwem poczty elektronicznej zaktualizowaną listę opiekunów i koordynatorów, tj. informację o zatrudnieniu nowych pracowników (zaznaczona na niebiesko) i/lub wykreśleniu

(8)

Strona 8 z 32

z listy osób, które zakończyły współpracę z Wykonawcą w związku z realizacją przedmiotu Umowy (zaznaczona na czerwono),

c) informacji o każdej zmianie osoby świadczącej Usługi u danego odbiorcy Usług w formie zaktualizowanego harmonogramu z zaznaczeniem wprowadzonej zmiany (zaznaczona na niebiesko), wg załącznika nr 4 do Umowy;

28) w przypadku niespełnienia kryteriów (doświadczenia i kwalifikacji), Wykonawca jest zobowiązany do wskazania do realizacji Umowy kolejnej osoby, której kwalifikacje i doświadczenie odpowiadają wymogom, o których mowa w załączniku nr 2 do Umowy.

W przypadku braku skierowania przez Wykonawcę kolejnej osoby, o której mowa w zdaniu poprzedzającym, Zamawiający naliczy kary umowne określone w Umowie;

29) w terminie do 4 dnia kalendarzowego każdego miesiąca Wykonawca przekazuje, OPS w formie elektronicznej zbiorcze rozliczenie zrealizowanych Usług, wraz z podaniem przyczyny braku realizacji usług oraz umieszczeniem informacji czy OPS był niezwłocznie informowany przez koordynatora Wykonawcy (tj. tego samego dnia lub następnego dnia rano, jeśli zdarzenie miało miejsce po godzinie 16.00 i/lub w weekend i/lub dni wolne od pracy), informacje do OPS powinny być przekazywane w formie mailowej. Zbiorcze rozliczenie przygotowane według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do Umowy (wraz z podaniem przyczyny ewentualnego braku realizacji Usług) oraz ponumerowane oryginały Kart realizacji specjalistycznych usług opiekuńczych SUO za miesiąc poprzedni, przygotowane i wypełnione według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do Umowy.

Rozliczenie zrealizowanych Usług oraz Karty realizacji specjalistycznych usług opiekuńczych SUO, o których mowa w zdaniu pierwszym, na żądanie Zamawiającego mogą uwzględniać podział na rejony wynikające z potrzeb OPS.

Jeśli dzień przekazania zbiorczego rozliczenia przypada w dniu wolnym od pracy, rozliczenie należy przekazać w następny roboczy dzień przypadający po terminie.

Rozliczenie w wersji papierowej zaakceptowane i parafowane na każdej stronie przez OPS (pieczątka OPS, podpis i pieczątka upoważnionej osoby) jest podpisywane przez Wykonawcę i przekazywane w oryginale niezwłocznie do CUS. Dodatkowo Wykonawca przekazuje CUS wersję elektroniczną rozliczenia (identyczną z wersją papierową);

30) weryfikowanie zgodności obu dokumentów, o których mowa w pkt 29, dokonuje OPS, który porównuje liczbę zrealizowanych godzin z parametrami określonymi w decyzji administracyjnej, dane osoby Usługi, sprawdza podpisy odbiorcy Usług/opiekunów prawnych przy zrealizowanych Usługach i potwierdza zgodność swoim podpisem i pieczątką na karcie realizacji specjalistycznych usług opiekuńczych SUO, o której mowa w pkt 29;

31) rozliczenie aż do momentu akceptacji rozliczenia przez OPS prowadzone jest w formie elektronicznej;

32) w terminie do 12 dnia każdego miesiąca OPS zwraca Wykonawcy oryginały poświadczonych Kart realizacji specjalistycznych usług opiekuńczych SUO. Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginały poświadczonych przez OPS Kart realizacji specjalistycznych usług opiekuńczych SUO (karty numerowane w dolnym prawym rogu) do 20 dnia każdego miesiąca w celu ich zeskanowania;

33) OPS przygotowuje elektronicznie/pisemne potwierdzenie dla odbiorców Usług o wysokości opłat za dany miesiąc odpowiadającej liczbie godzin świadczonych Usług, zgodnej z Kartą realizacji specjalistycznych usług opiekuńczych SUO, o której mowa pkt 29 i przekazuje je do Wykonawcy w terminie maksymalnie do 10 dnia każdego miesiąca.

(9)

Strona 9 z 32

Wykonawca niezwłocznie dostarcza pisemne potwierdzenie odbiorcy Usług o wysokości opłat za dany miesiąc w terminie najpóźniej do 13 dnia każdego miesiąca;

34) na podstawie przekazanych przez OPS zweryfikowanych rozliczeń i Kart realizacji specjalistycznych usług opiekuńczych SUO, o których mowa w pkt 29 oraz wystawionej przez Wykonawcę faktury, Zamawiający dokonuje płatności zgodnie z postanowieniami Umowy;

35) w uzasadnionych przypadkach osoba świadcząca Usługi będzie zobowiązana do pomocy odbiorcy Usług w dokonaniu opłaty za Usługi.

36) niedostosowanie się przez Wykonawcę do wszystkich ustalonych zasad, może stanowić dla Zamawiającego podstawę do naliczenia kar umownych, zgodnie z postanowieniami Umowy;

37) Celem zapewnienia należytego świadczenia usług, Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zobowiązany będzie przez cały okres realizacji zamówienia do zatrudniania osób świadczących Usługi z których każda musi spełniać wszystkie wymogi określone poniżej, w takiej liczbie, aby zapewnić właściwą realizację przedmiotu zamówienia oraz aby indywidualny wymiar czasu ich pracy nie przekraczał 60 godzin tygodniowo, niezależnie od liczby części zamówienia, na jakie jeden Wykonawca składa ofertę.

Minimalne wymogi:

a) specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi świadczone mogą być przez osoby posiadające kwalifikacje i doświadczenie zgodne z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. Nr 189, poz. 1598 ze zm.);

38) celem zapewnienia należytej koordynacji i kontroli świadczenia Usług, Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zobowiązany będzie przez cały okres realizacji zamówienia do zatrudniania na umowę o pracę koordynatora.

Każdy koordynator musi spełniać następujące wymogi:

a) wykształcenie, co najmniej średnie o kierunku medycznym (pielęgniarka, ratownik medyczny, itp.) lub społecznym (pracownik socjalny, psycholog, pedagog specjalny, pedagog społeczny, itp.),

b) wiedza z zakresu nauk medycznych i społecznych (ukończone kursy, certyfikaty np. pielęgniarstwo, pomoc społeczna),

c) co najmniej roczne doświadczenie w pracy na podobnym stanowisku, d) niekaralność,

e) zdolność do podejmowania czynności prawnych.

Zakres odpowiedzialności koordynatora obejmuje koordynację i kontrole świadczenia Usług przyznanych przez OPS, realizowanych przez osoby Usługi oraz bieżący kontakt z OPS i Zamawiającym w sprawach związanych ze świadczeniem Usług;

39) wymagania związane z realizacją zamówienia dotyczące zatrudnienia koordynatora na podstawie umowy o pracę - klauzula społeczna - art. 29 ust. 3a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843):

a) Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu na podstawie art. 29 ust. 3a Ustawy wymaga, aby zakres i czynności związane z koordynowaniem i kontrolą świadczonych Usług były wykonywane przez osoby zatrudnione przez Wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę na podstawie umowy o pracę.

Zamawiający stwierdza, że wykonywanie wszystkich czynności (tj. koordynacji

(10)

Strona 10 z 32

specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi), stanowiących przedmiot zamówienia, polega na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U.

z 2020 r. poz. 1320). Minimalne wynagrodzenie pracownika nie może być niższe niż określone w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz.U. z 2018 r. poz. 2177 ze zm.),

b) warunek, o którym mowa w lit. a, zostanie spełniony poprzez zatrudnienie przez Wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę na podstawie umowy o pracę nowych pracowników lub oddelegowanie do realizacji zamówienia zatrudnionych już osób, które będą wykonywały czynności wymienione w Opisie przedmiotu zamówienia (Część I ust. 3 SIWZ). W przypadku, gdy jeden Wykonawca realizuje Usługi w kilku częściach ten sam koordynator może być wykazanych w kilku częściach, przy czym łączna liczba odbiorców nie przekroczy 100 osób,

c) w przypadku zmian dotyczących zatrudnienia w ramach czynności objętych klauzulą, Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zobowiązany jest na bieżąco informować o zaistniałych zmianach Zamawiającego, w formie pisemnej,

d) Zamawiający na każdym etapie realizacji zamówienia uprawniony jest do kontrolowania czy koordynator pozostaje w stosunku pracy z Wykonawcą, podwykonawcą lub dalszym podwykonawcą. Na każde wezwanie Zamawiającego, w terminie wyznaczonym w wezwaniu Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zobowiązany będzie, potwierdzić fakt zatrudniania na podstawie stosunku pracy ww. osoby, przedstawiając stosowne oświadczenie i kopie umów o pracę poświadczone za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub podwykonawcę. Kopia umowy/umów powinna zostać spseudonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami art.

32 ust. 1 lit. a Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników). Dane osobowe, niezbędne do weryfikacji zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, w szczególności imię i nazwisko zatrudnionego pracownika, data zawarcia umowy o pracę, rodzaj umowy o pracę oraz zakres obowiązków pracownika nie podlegają pseudonimizacji,

e) w razie powzięcia wątpliwości, co do prawdziwości dokumentów, o których mowa w lit. d, Zamawiający uprawniony jest do wystąpienia do Państwowej Inspekcji Pracy z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli w zakresie prawidłowości podstawy zatrudnienia pracownika,

f) niezatrudnienie przy realizacji zamówienia osoby na podstawie umowy o pracę/

nieoddelegowanie do wykonywania zamówienia osoby zatrudnionej na podstawie umowy o pracę lub nieprzedstawienie Zamawiającemu na jego żądanie dokumentów, o których mowa w lit. d, będzie traktowane przez Zamawiającego, jako niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy w przedmiotowym zakresie, uzasadniające naliczenie przez Zamawiającego Wykonawcy kary umownej, o której mowa w projekcie Umowy;

40) Wykonawca przedstawi listę osób świadczących Usługi i koordynatorów ze wskazaniem wykształcenia, doświadczenia w świadczeniu pomocy w formie specjalistycznych usług

(11)

Strona 11 z 32

opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, zgodnie z załącznikiem nr 7 do SIWZ.

4. Termin wykonania zamówienia

Rozpoczęcie: po zawarciu umowy, nie wcześniej niż od dnia 2 stycznia 2021 roku.

Zakończenie: 31 grudzień 2021 roku.

C z ę ś ć II

Warunki udziału w postępowaniu i podstawy wykluczenia 1. Warunki udziału w postępowaniu

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

1) nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu na podstawie:

a) art. 24 ust. 1 pkt 12-23 Ustawy, b) art. 24 ust. 5 pkt 1 i 3-8 Ustawy;

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1b Ustawy dotyczące:

a) zdolności technicznej lub zawodowej w odniesieniu do doświadczenia:

Wykonawca, na każdą część zamówienia, musi posiadać doświadczenie w realizacji specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi - wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – to w tym okresie, wykonał należycie minimum jedną usługę lub maksymalnie trzy usługi na łączną kwotę odpowiadającą/e swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia tj. specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w miejscu ich zamieszkania, o wartości nie mniejszej lub w przypadku 2-3 usług – o łącznej ich wartości, nie mniejszej niż:

- dla części nr 1 – 34 148 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy, - dla części nr 2 – 179 876 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy, - dla części nr 3 – 102 988 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy, - dla części nr 4 – 38 607 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy, - dla części nr 5 – 93 200 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy, - dla części nr 6 – 65 577 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy, - dla części nr 7 – 89 938 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy, - dla części nr 8 – 27 297 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy.

Jeżeli usługa lub usługi są w trakcie wykonywania, to część tej zrealizowanej usług/i na dzień składania ofert musi/muszą mieć wartość nie mniejszą niż wartość określona dla poszczególnych części zamówienia. Jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części, warunek musi być spełniony dla wszystkich części. Usługa/usługi może/mogą być wykazana/wykazane we wszystkich częściach, jeżeli jej/ich wartość brutto we wskazanym okresie jest równa lub większa sumie wszystkich części.

Zamawiający informuje, że pod pojęciem „usługi” należy rozumieć usługę świadczoną na rzecz jednego zamawiającego na podstawie odrębnej (pojedynczej) umowy, nieprzerwanie przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, o wartości nie mniejszej niż określona w ust. 1 pkt 2 lit. a.

(12)

Strona 12 z 32

b) zdolności technicznej lub zawodowej, w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia:

(1) Wykonawca do realizacji przedmiotu zamówienia, zgodnie z treścią art. 29 ust. 3a Ustawy, na każdą część zamówienia, musi zatrudnić dla każdej części 1 koordynatora na umowę o pracę spełniającego warunki określone w Części I ust. 3 pkt 38 i 39 SIWZ na cały okres realizacji zamówienia. Indywidualny wymiar czasu pracy osób pełniących funkcję koordynatora nie może przekraczać obowiązujących norm czasu pracy przewidzianych w Kodeksie pracy. W przypadku, gdy jeden Wykonawca realizuje usługi w kilku częściach ten sam koordynator może być wykazany w kilku częściach, przy czym łączna liczba odbiorców nie przekroczy 100 osób.

Jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części musi przedstawić w Załączniku nr 7 do SIWZ wykaz koordynatorów dla każdej części osobno. Jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części i zatrudnia tę samą osobę pełniącą funkcję koordynatora w kilku częściach, jednocześnie w Załączniku nr 7 do SIWZ oświadcza, że indywidualny wymiar czasu pracy osoby pełniącej funkcję koordynatora łącznie we wszystkich częściach, nie przekroczy obowiązujących norm czasu pracy przewidzianych w Kodeksie pracy, liczba zatrudnionych osób będzie gwarantowała właściwą koordynację i kontrolę realizacji przedmiotu zamówienia oraz że łączna liczba odbiorców nie przekroczy 100 osób.

(2) Wykonawca do realizacji przedmiotu zamówienia na każdą część zamówienia, musi zatrudnić/oddelegować osoby zatrudnione, posiadające kwalifikacje (wykształcenie i doświadczenie) do wykonywania zawodu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. Nr 189 poz. 1598, z późn. zm.), dalej „rozporządzenie”, spełniające warunki określone w Części I ust. 3 pkt 37 SIWZ dla każdej części:

 dla części nr 1 – min. 9 osób świadczących usługi, w tym: 2 psychologów, 2 pedagogów, 1 pedagog specjalny, 2 terapeutów zajęciowych, 1 fizjoterapeuta, 1 pielęgniarka;

 dla części nr 2 – min. 26 osób świadczących usługi, w tym: 7 pielęgniarek, 3 psychologów, 7 pedagogów, 2 asystent osoby niepełnosprawnej, 4 terapeutów zajęciowych, 1 logopeda, 2 opiekunów środowiskowych;

 dla części nr 3 – min. 28 osób świadczących usługi, w tym: 1 logopeda, 7 psychologów, 4 fizjoterapeutów, 11 pedagogów, 1 pielęgniarka, 2 pracowników socjalnych, 2 terapeutów;

 dla części nr 4 – min. 13 osób świadczących usługi, w tym: 1 logopeda, 2 pedagogów, 1 pedagog specjalny, 4 psychologów, 2 terapeutów, 2 pielęgniarki, 1 pracownik socjalny;

 dla części nr 5 – min. 30 osoby świadczące usługi, w tym: 7 psychologów, 1 logopedów, 9 pedagogów, 5 pielęgniarek, 4 terapeutów zajęciowych, 1 opiekun DPS, 2 fizjoterapeutów, 1 terapeuta;

dla części nr 6 – min. 17 osób świadczących usługi, w tym: 2 psychologów, 9 pedagogów, 1 fizjoterapeuta, 2 pielęgniarki, 1 asystent osoby niepełnosprawnej, 2 logopedów;

 dla części nr 7 – min. 21 osób świadczących usługi, w tym: 5 pielęgniarek, 1 psycholog, 8 pedagogów, 4 terapeutów zajęciowych, 1 fizjoterapeuta, 1 pracownik socjalny, 1 terapeuta;

 dla części nr 8 – min. 10 osób świadczących usługi, w tym: 2 psychologów, 2 pedagogów, 1 terapeuta zajęciowy, 4 pielęgniarki, 1 asystent osoby niepełnosprawnej.

(13)

Strona 13 z 32

Jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części, musi przedstawić w załączniku nr 7 do SIWZ wykaz osób dla każdej części osobno.

Zamawiający zastrzega, że liczba osób realizujących usługi w trakcie realizacji zamówienia musi być dostosowana przez Wykonawcę oraz podwykonawcę do faktycznie zleconej liczby godzin specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym dla osób z autyzmem oraz osób z niepełnosprawnością intelektualną na każdym etapie realizacji umowy, w takiej liczbie, aby zapewnić właściwą realizację przedmiotu zamówienia.

Jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części i zatrudnia tę samą osobę świadczącą specjalistyczne usługi w kilku częściach, jednocześnie oświadcza w Załączniku nr 7 do SIWZ, że indywidualny wymiar czasu pracy nie przekracza 60 godzin tygodniowo, niezależnie od liczby części zamówienia na jakie Wykonawca składa ofertę oraz że liczba osób świadczących specjalistyczne usługi zapewnia właściwą realizację przedmiotu zamówienia.

3) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, zgodnie z art. 23 Ustawy, wymagane jest:

a) wykazanie spełnienia warunków udziału, o których mowa w art. 22 ust. 1 i 1b Ustawy następuje łącznie, to znaczy wystarczające jest spełnienie warunku przez którykolwiek podmiot;

b) wykazanie braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia, zgodnie z art. 24 Ustawy, następuje przez każdego z Wykonawców oddzielnie (każdy z Wykonawców ma obowiązek składania dokumentów i oświadczenia o nie podleganiu wykluczeniu oddzielnie), zgodnie z Częścią III SIWZ.

2. Poleganie na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a Ustawy.

1) Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

2) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

3) Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13-22 i ust. 5 pkt 1 i 3-8 Ustawy.

4) jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe podmiotu, o którym mowa w pkt 1, nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego:

a) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub

b) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe, o których mowa w ust. 1 pkt 2.

(14)

Strona 14 z 32

5) w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

3. Opis sposobu dokonania oceny spełniania warunków

Oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu Zamawiający dokona zgodnie z formułą

„spełnia – nie spełnia” w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach, o których mowa w Części III SIWZ. Z treści wymaganych dokumentów i oświadczeń musi jednoznacznie wynikać, że wyżej wymienione warunki Wykonawca spełnił.

4. Podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 Ustawy.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 – 23 Ustawy.

5. Zgodnie z treścią art. 24 ust. 5 pkt 1 i 3-8 Zamawiający wykluczy Wykonawcę:

1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2020 r.

poz. 814, z późn. zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2020 r. poz. 1228);

2) jeżeli Wykonawca lub osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 14 Ustawy, uprawnione do reprezentowania Wykonawcy pozostają w relacjach określonych w art. 17 ust. 1 pkt 2-4 Ustawy z:

a) Zamawiającym,

b) osobami uprawnionymi do reprezentowania Zamawiającego, c) członkami komisji przetargowej,

d) osobami, które złożyły oświadczenie, o którym mowa w art. 17 ust. 2a Ustawy - chyba że jest możliwe zapewnienie bezstronności po stronie Zamawiającego w inny sposób niż przez wykluczenie Wykonawcy z udziału w postępowaniu;

3) który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4 Ustawy, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania;

4) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny nie niższą niż 3000 złotych;

5) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej

(15)

Strona 15 z 32

lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za wykroczenie, o którym mowa w pkt 4;

6) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną nie niższą niż 3000 złotych;

7) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 15 Ustawy, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.

6. Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16-20 lub ust. 5 Ustawy, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu Wykonawcy. Przepisu zdania pierwszego nie stosuje się, jeżeli wobec Wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu.

7. Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli Zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy, uzna za wystarczające dowody przedstawione na podstawie ust. 6.

8. W przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 19 Ustawy przed wykluczeniem Wykonawcy, Zamawiający zapewnia temu Wykonawcy możliwość udowodnienia, że jego udział w przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia nie zakłóci konkurencji.

Zamawiający wskazuje w protokole sposób zapewnienia konkurencji.

9. Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

10. Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

11. Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia, Zamawiający może na każdym etapie postępowania wezwać Wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że nie podlegają wykluczeniu lub spełniają warunki udziału w postępowaniu, a jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio

(16)

Strona 16 z 32

oświadczenia lub dokumenty nie są już aktualne, do złożenia aktualnych oświadczeń lub dokumentów.

C z ę ś ć III

Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy

1. Dokumenty i oświadczenia, które Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą:

1) do oferty Wykonawca musi dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie własne Wykonawcy sporządzone na oświadczeniu stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ.

Informacje zawarte w oświadczeniu będą stanowić potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu i spełnia warunki udziału w postępowaniu;

2) w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenie składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie ma potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu, brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia, w zakresie warunków określonych w art.

22 Ustawy;

3) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania - w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby - warunków udziału w postępowaniu składa także oświadczenie, dla każdego z tych podmiotów;

4) pozostałe dokumenty, które Wykonawca obowiązany jest złożyć na dzień składania ofert:

a) wypełniony Formularz ofertowy, sporządzony z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ,

b) pełnomocnictwo (o ile dotyczy) złożone zgodnie z wymaganiami określonymi w Części VII ust. 1 pkt 4 lit. i SIWZ.

2. Zamawiający, stosownie do art. 24aa Ustawy, najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

3. Zamawiający, przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów.

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Ustawy oraz, odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 Ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

2) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca

(17)

Strona 17 z 32

zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

3) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

4) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 Ustawy;

5) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

6) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;

7) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 Ustawy;

8) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego ostatecznej decyzji administracyjnej o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym w zakresie określonym przez zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 7 Ustawy;

9) oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1170, z późn. zm.);

10) wykazu usług wykonanych, lub wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane lub są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert - na potwierdzenie spełniania

(18)

Strona 18 z 32

warunku określonego w Części II ust. 1 pkt 2 lit. a SIWZ. Wykaz powinien być sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ. Za dokumenty potwierdzające należyte wykonanie usługi Zamawiający uzna: poświadczenie lub referencję lub protokół odbioru (o ile będzie z niego wynikać, że usługa została wykonana należycie i bez zastrzeżeń ze wskazaniem wartości brutto umowy lub wartości brutto zrealizowanej części zamówienia będącego w trakcie wykonywania oraz terminu realizacji (od ….do….- dzień, miesiąc, rok). W przypadku, gdy usługa, która ma potwierdzić doświadczenie Wykonawcy, realizowana była na rzecz Zamawiającego – Centrum Usług Społecznych „Społeczna Warszawa”, Wykonawca nie ma obowiązku załączać dowodów potwierdzających należytą realizację zamówienia.

11) wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia - sporządzony zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ – na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu określonych w Części II ust. 1 pkt 2 lit. b (1) i b (2).

4. Ponadto na wezwanie Zamawiającego:

1) każdy Wykonawca składający ofertę wspólną zobowiązany jest złożyć w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni terminie, dokumenty i oświadczenia, o których mowa w ust. 3;

2) Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zobowiązany jest złożyć w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni terminie, oświadczenia i dokumenty, o których mowa w ust. 3 wystawione dla wskazanych w druku oferty podwykonawców.

5. Oświadczenia i dokumenty składane przez Wykonawców, którzy mają siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej

1) jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w ust. 3 punkty od 1 do 4:

a) punkt 1 składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 oraz ust. 5 pkt 5 i 6 Ustawy, b) punkty 2-4 składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca

ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:

(1) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

(2) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości;

2) dokumenty, o których mowa w pkt 1 lit. a i b (2), powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Dokumenty, o których mowa w pkt 1 lit.

b (1), powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem tego terminu;

(19)

Strona 19 z 32

3) jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 1 lit. a, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Postanowienie pkt 1 lit. b stosuje się odpowiednio;

4) w przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

6. Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia, jeżeli Zamawiający posiada oświadczenia lub dokumenty dotyczące tego Wykonawcy lub może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2020 r. poz. 346, ze zm.).

7. W przypadku wskazania przez Wykonawcę oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w ust. 3 pkt 4, które znajdują się w posiadaniu Zamawiającego, w szczególności oświadczeń lub dokumentów przechowywanych przez Zamawiającego zgodnie z art. 97 ust. 1 Ustawy, Zamawiający w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia, korzysta z posiadanych oświadczeń lub dokumentów, o ile są one aktualne.

8. W przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w ust. 5 pkt 2 lub 4, w formie elektronicznej pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, Zamawiający pobiera samodzielnie z tych baz danych wskazane przez Wykonawcę oświadczenia lub dokumenty.

9. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w Części VIII ust. 3 SIWZ, przekaże Zamawiającemu oświadczenie, stanowiące załącznik nr 4 do SIWZ o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Ustawy. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Zgodnie z treścią art. 4 pkt 14 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U z 2020 r. poz. 1076 ze zm.) grupę kapitałową tworzą wszyscy przedsiębiorcy, którzy są kontrolowani w sposób bezpośredni lub pośredni przez jednego przedsiębiorcę włącznie z tym przedsiębiorcą.

10. Informacja dla Wykonawców, którzy będą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia:

W przypadku składania oferty przez podmioty występujące wspólnie:

1) Wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;

(20)

Strona 20 z 32

2) do oferty należy dołączyć dokument pełnomocnictwa dla osoby, o której mowa w pkt 1;

3) oferta musi być podpisana przez pełnomocnika.

11. Prawo żądania dokumentów i oświadczeń potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, brak podstaw do wykluczenia oraz innych - niezbędnych do przeprowadzenia postępowania

Jeżeli Wykonawca nie złożył oświadczeń, dokumentów, pełnomocnictw wskazanych w niniejszej Części SIWZ lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia, dokumenty lub pełnomocnictwa są niekompletne, wadliwe, zawierają błędy lub budzą wskazane przez Zamawiającego wątpliwości, Zamawiający wzywa do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym, chyba że mimo ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania.

C z ę ś ć IV

Informacje o sposobie porozumiewania się

1. W prowadzonym postępowaniu oświadczenia, wnioski, zawiadomienia, dokumenty oraz informacje mogą być przekazywane w formie pisemnej lub drogą elektroniczną – za wyjątkiem oferty, pełnomocnictw oraz oświadczeń i dokumentów, o których mowa w CZĘŚCI III SIWZ - na adres: cus@um.warszawa.pl. Pisma kierowane na inne adresy mailowe nie będą rozpatrywane.

2. Oferta oraz oświadczenia Wykonawcy powinny być złożone w oryginale. Pozostałe dokumenty, o których mowa w Części III SIWZ oraz inne dokumenty składane są w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem.

3. Zawiadomienia, oświadczenia, wnioski oraz informacje przekazywane przez Wykonawcę w formie pisemnej, muszą być składane na adres: ul. Skaryszewska 3, 03-802 Warszawa.

4. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia, dokumenty oraz informacje drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania.

5. W przypadku, gdy Wykonawca kieruje korespondencję drogą mailową, Zamawiający zaleca żądanie potwierdzenia otrzymania, gdyż będzie ono jedynym dowodem doręczenia korespondencji do Zamawiającego.

6. Osobą prowadzącą postępowanie jest Maria Pańczyk - tel. 22 277 49 82.

7. Godziny pracy Zamawiającego: od poniedziałku do piątku w godz. 8.00-16.00.

8. Wyjaśnienia i zmiany SIWZ:

1) Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ. Zamawiający niezwłocznie udzieli wyjaśnienia.

2) Zamawiający prześle treść wyjaśnienia uczestnikom postępowania, bez ujawniania źródła zapytania. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zostanie zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego;

3) w uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SIWZ. Dokonaną w ten sposób zmianę zamieszcza na stronie internetowej Zamawiającego;

(21)

Strona 21 z 32

4) w przypadku rozbieżności pomiędzy treścią SIWZ, a treścią udzielonych wyjaśnień lub zmian treści SIWZ, jako obowiązującą należy przyjąć treść pisma zawierającego późniejsze oświadczenie Zamawiającego;

5) Zamawiający nie zamierza zwołać zebrania Wykonawców w przedmiotowym postępowaniu.

C z ę ś ć V Wadium

Zamawiający informuje, że w tym postępowaniu nie jest wymagane wniesienie wadium.

C z ę ś ć VI Termin związania ofertą

1. Wykonawca pozostaje związany złożoną ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

2. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek Zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym że Zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni.

C z ę ś ć VII

Opis sposobu przygotowania oferty 1. Wymagania formalne

1) Oferta, musi obejmować przedmiot zamówienia i być sporządzona zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ, na Formularzu oferty o treści zgodnej z wzorem stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ wraz z wymaganymi w treści SIWZ załącznikami.

2) Wykonawca odpowiada za prawdziwość danych i informacji zawartych w ofercie i dokumentach składanych wraz z ofertą. Zamawiający zastrzega sobie prawo do sprawdzenia danych podanych przez Wykonawcę w ofercie.

3) Wykonawca ma prawo złożyć tylko jedną ofertę. Złożenie większej liczby ofert lub oferty zawierającej rozwiązania alternatywne lub oferty wariantowej, spowoduje odrzucenie wszystkich ofert złożonych przez danego Wykonawcę.

4) Oferta musi spełniać następujące wymagania:

a) musi zostać sporządzona w języku polskim z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności;

b) ofertę opracowuje Wykonawca zgodnie z wymogami SIWZ. Załączniki i dokumenty powinny być sporządzone wg wzorów i wymogów SIWZ;

c) dopuszcza się złożenie oferty oraz załączników do oferty na formularzach przepisanych przez Wykonawcę ze ścisłym zachowaniem treści otrzymanego formularza oferty i załączników;

d) zaleca się napisanie oferty na komputerze. Zamawiający dopuszcza wypełnienie druku oferty oraz załączników do oferty, ręcznie długopisem lub nieścieralnym atramentem, czytelnym pismem;