- zamówienie w 8 częściach

(1)

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU NA USŁUGI SPOŁECZNE

pn. „Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym dla osób z autyzmem oraz osób z niepełnosprawnością intelektualną w miejscu ich zamieszkania na

terenie m.st. Warszawy w okresie 02.01.2021 r. - 31.12.2021 r.”

- zamówienie w 8 częściach

nr postępowania CUS/ZP/5/2020

__________________________________________________________________________________

o wartości zamówienia poniżej wyrażonej w złotych równowartości kwoty 750.000 euro, o której mowa w art. 138o ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1843, ze zm.)

1. NAZWA ORAZ ADRES ZAMAWIAJĄCEGO Centrum Usług Społecznych „Społeczna Warszawa”

ul. Skaryszewska 3, 03-802 Warszawa Telefon 22 277 49 70

Strona internetowa: www.centrumuslugspolecznych.um.warszawa.pl adres poczty elektronicznej: cus@um.warszawa.pl

Godziny pracy: 8.00 – 16.00 od poniedziałku do piątku.

2. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

1) niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia na publicznego na usługi społeczne prowadzone jest w trybie określonym w art. 138o ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U.

z 2019 r. poz. 1843, ze zm.) - zwanej dalej " ustawa Pzp." oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia - zwanej dalej "SIWZ".

2) wartość zamówienia nie przekracza równowartości kwoty określonej w art. 138g ustawy Pzp 3) Zamawiający udziela zamówienia w sposób przejrzysty, obiektywny i niedyskryminujący.

4) szczegółowe informacje na temat przedmiotu zamówienia zawarto w SIWZ zamieszczonej na stronie internetowej, na której opublikowano niniejsze ogłoszenie.

3. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

1) przedmiotem zamówienia jest świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym dla osób z autyzmem oraz osób z niepełnosprawnością intelektualną, realizowanych w miejscu ich zamieszkania - podopiecznych Ośrodków Pomocy Społecznej/Centrum Pomocy Społecznej Dzielnic m.st. Warszawy. Zamówienie realizowane z podziałem na 8 części:

Część 1 obejmująca Dzielnice: Ochota, Włochy, w wymiarze 3 140 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 262 godzin;

przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 31 osób;

minimalny wymiar godzin świadczonych Usług w pełnym okresie realizacji zamówienia, wyniesie 2 512 godzin.

Część 2 obejmująca Dzielnice: Śródmieście, Wola, w wymiarze 16 540 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 1 378 godzin;

(2)

Część 3 obejmująca Dzielnice: Ursynów, Mokotów, Wilanów w wymiarze 9 470 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 73 osoby;

Część 4 obejmująca Dzielnice: Ursus, Bemowo, w wymiarze 3 550 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

Część 5 obejmująca Dzielnice: Białołęka, Bielany, Żoliborz, w wymiarze 8 570 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

Część 6 obejmująca Dzielnice: Praga Południe, Rembertów, w wymiarze 6 030 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

Część 7 obejmująca Dzielnice: Praga Północ, Targówek, w wymiarze 8 270 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

Część 8 obejmująca Dzielnice: Wawer, Wesoła, w wymiarze 2 510 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

minimalny wymiar godzin świadczonych Usług w pełnym okresie realizacji zamówienia, wyniesie 2 008 godzin;

2) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia 3) Zamawiający informuje, że usługi będące przedmiotem zamówienia zwolnione są od podatku od

towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 22 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. - o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2020 r. poz. 106, ze zm.).

4) Wspólny Słownik Zamówień CPV:

kod główny: 85000000-9 – usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej kody uzupełniające: 85121270-6 – usługi psychiatryczne i psychologiczne 4. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA

Rozpoczęcie: po zawarciu umowy, nie wcześniej niż od dnia 2 stycznia 2021 roku.

Zakończenie: 31 grudzień 2021 roku.

(3)

5. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU I PODSTAWY WYKLUCZENIA O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

1) nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu na podstawie:

a) art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp, b) art. 24 ust. 5 pkt 1 i 3-8 ustawy Pzp;

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1b ustawy Pzp dotyczące:

a) zdolności technicznej lub zawodowej w odniesieniu do doświadczenia:

Wykonawca, na każdą część zamówienia, musi posiadać doświadczenie w realizacji specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi - wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – to w tym okresie, wykonał należycie minimum jedną usługę lub maksymalnie trzy usługi na łączną kwotę odpowiadającą/e swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia tj. specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w miejscu ich zamieszkania, o wartości nie mniejszej lub w przypadku 2-3 usług – o łącznej ich wartości, nie mniejszej niż:

- dla części nr 1 – 34 148 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy, - dla części nr 2 – 179 876 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy, - dla części nr 3 – 102 988 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy, - dla części nr 4 – 38 607 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy, - dla części nr 5 – 93 200 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy, - dla części nr 6 – 65 577 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy, - dla części nr 7 – 89 938 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy, - dla części nr 8 – 27 297 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy.

Jeżeli usługa lub usługi są w trakcie wykonywania, to część tej zrealizowanej usług/i na dzień składania ofert musi/muszą mieć wartość nie mniejszą niż wartość określona dla poszczególnych części zamówienia. Jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części, warunek musi być spełniony dla wszystkich części. Usługa/usługi może/mogą być wykazana/wykazane we wszystkich częściach, jeżeli jej/ich wartość brutto we wskazanym okresie jest równa lub większa sumie wszystkich części.

Zamawiający informuje, że pod pojęciem „usługi” należy rozumieć usługę świadczoną na rzecz jednego zamawiającego na podstawie odrębnej (pojedynczej) umowy, nieprzerwanie przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, o wartości nie mniejszej niż określona w pkt 2 lit. a.

b) zdolności technicznej lub zawodowej, w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia:

(1) Wykonawca do realizacji przedmiotu zamówienia, zgodnie z treścią art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, na każdą część zamówienia, musi zatrudnić dla każdej części 1 koordynatora na umowę o pracę spełniającego warunki określone w Części I ust. 3 pkt 38 i 39 SIWZ na cały okres realizacji zamówienia. Indywidualny wymiar czasu pracy osób pełniących funkcję koordynatora nie może przekraczać obowiązujących norm czasu pracy przewidzianych w Kodeksie pracy. W przypadku, gdy jeden Wykonawca realizuje usługi w kilku częściach ten sam koordynator może być wykazany w kilku częściach, przy czym łączna liczba odbiorców nie przekroczy 100 osób.

Jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części musi przedstawić w Załączniku nr 7 do SIWZ wykaz koordynatorów dla każdej części osobno. Jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części i zatrudnia tę samą osobę pełniącą funkcję koordynatora w kilku częściach, jednocześnie w Załączniku nr 7 do SIWZ oświadcza, że indywidualny wymiar czasu pracy osoby pełniącej funkcję koordynatora łącznie we wszystkich częściach, nie przekroczy obowiązujących norm czasu pracy przewidzianych w Kodeksie pracy, liczba zatrudnionych osób będzie gwarantowała właściwą koordynację i kontrolę realizacji przedmiotu zamówienia oraz że łączna liczba odbiorców nie przekroczy 100 osób.

(4)

(2) Wykonawca do realizacji przedmiotu zamówienia na każdą część zamówienia, musi zatrudnić/oddelegować osoby zatrudnione, posiadające kwalifikacje (wykształcenie i doświadczenie) do wykonywania zawodu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. Nr 189 poz. 1598, z późn. zm.), dalej „rozporządzenie”, spełniające warunki określone w Części I ust. 3 pkt 37 SIWZ dla każdej części:

 dla części nr 1 – min. 9 osób świadczących usługi, w tym: 2 psychologów, 2 pedagogów, 1 pedagog specjalny, 2 terapeutów zajęciowych, 1 fizjoterapeuta, 1 pielęgniarka;

 dla części nr 2 – min. 26 osób świadczących usługi, w tym: 7 pielęgniarek, 3 psychologów, 7 pedagogów, 2 asystent osoby niepełnosprawnej, 4 terapeutów zajęciowych, 1 logopeda, 2 opiekunów środowiskowych;

 dla części nr 3 – min. 28 osób świadczących usługi, w tym: 1 logopeda, 7 psychologów, 4 fizjoterapeutów, 11 pedagogów, 1 pielęgniarka, 2 pracowników socjalnych, 2 terapeutów;

 dla części nr 4 – min. 13 osób świadczących usługi, w tym: 1 logopeda, 2 pedagogów, 1 pedagog specjalny, 4 psychologów, 2 terapeutów, 2 pielęgniarki, 1 pracownik socjalny;

 dla części nr 5 – min. 30 osoby świadczące usługi, w tym: 7 psychologów, 1 logopedów, 9 pedagogów, 5 pielęgniarek, 4 terapeutów zajęciowych, 1 opiekun DPS, 2 fizjoterapeutów, 1 terapeuta;

dla części nr 6 – min. 17 osób świadczących usługi, w tym: 2 psychologów, 9 pedagogów, 1 fizjoterapeuta, 2 pielęgniarki, 1 asystent osoby niepełnosprawnej, 2 logopedów;

dla części nr 7 – min. 21 osób świadczących usługi, w tym: 5 pielęgniarek, 1 psycholog, 8 pedagogów, 4 terapeutów zajęciowych, 1 fizjoterapeuta, 1 pracownik socjalny, 1 terapeuta;

 dla części nr 8 – min. 10 osób świadczących usługi, w tym: 2 psychologów, 2 pedagogów, 1 terapeuta zajęciowy, 4 pielęgniarki, 1 asystent osoby niepełnosprawnej.

Jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części, musi przedstawić w załączniku nr 7 do SIWZ wykaz osób dla każdej części osobno.

Zamawiający zastrzega, że liczba osób realizujących usługi w trakcie realizacji zamówienia musi być dostosowana przez Wykonawcę oraz podwykonawcę do faktycznie zleconej liczby godzin specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym dla osób z autyzmem oraz osób z niepełnosprawnością intelektualną na każdym etapie realizacji umowy, w takiej liczbie, aby zapewnić właściwą realizację przedmiotu zamówienia.

Jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części i zatrudnia tę samą osobę świadczącą specjalistyczne usługi w kilku częściach, jednocześnie oświadcza w Załączniku nr 7 do SIWZ, że indywidualny wymiar czasu pracy nie przekracza 60 godzin tygodniowo, niezależnie od liczby części zamówienia na jakie Wykonawca składa ofertę oraz że liczba osób świadczących specjalistyczne usługi zapewnia właściwą realizację przedmiotu zamówienia.

3) Podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 – 23 ustawy Pzp.

4) Zgodnie z treścią art. 24 ust. 5 pkt 1 i 3-8 Zamawiający wykluczy Wykonawcę:

4.1 w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2020 r. poz. 814, z późn. zm.) lub którego upadłość

(5)

ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2020 r. poz. 1228);

4.2 jeżeli Wykonawca lub osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp, uprawnione do reprezentowania Wykonawcy pozostają w relacjach określonych w art. 17 ust. 1 pkt 2-4 ustawy Pzp z:

a) Zamawiającym,

b) osobami uprawnionymi do reprezentowania Zamawiającego, c) członkami komisji przetargowej,

d) osobami, które złożyły oświadczenie, o którym mowa w art. 17 ust. 2a ustawy Pzp

- chyba że jest możliwe zapewnienie bezstronności po stronie Zamawiającego w inny sposób niż przez wykluczenie Wykonawcy z udziału w postępowaniu;

4.3. który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4 ustawy Pzp, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania;

4.4. będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny nie niższą niż 3000 złotych;

4.5 jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo- akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za wykroczenie, o którym mowa w pkt 4.4;

4.6 wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną nie niższą niż 3000 złotych;

4.7. który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 15 ustawy Pzp, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.

5) Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16-20 lub ust. 5 ustawy Pzp, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu Wykonawcy. Przepisu zdania pierwszego nie stosuje się, jeżeli wobec Wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu;

6) Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli Zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy, uzna za wystarczające dowody przedstawione na podstawie pkt 5;

7) w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 19 ustawy Pzp przed wykluczeniem Wykonawcy, Zamawiający zapewnia temu Wykonawcy możliwość udowodnienia, że jego udział w przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia nie zakłóci konkurencji. Zamawiający wskazuje w protokole sposób zapewnienia konkurencji;

8) Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia;

(6)

9) Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

10) jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia, Zamawiający może na każdym etapie postępowania wezwać Wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że nie podlegają wykluczeniu lub spełniają warunki udziału w postępowaniu, a jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio oświadczenia lub dokumenty nie są już aktualne, do złożenia aktualnych oświadczeń lub dokumentów.

6. KRYTERIA OCENY OFERT

1) Zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą w poszczególnej części zamówienia na podstawie kryteriów oceny ofert:

K1 – Cena oferty brutto, waga 60%

K2 – Stawka brutto za każdą godzinę świadczenia usług dla osób świadczących usługi, waga 10%

K3 – Doświadczenie Wykonawcy, waga 30%

Liczba punktów przyznanych we wszystkich kryteriach zostanie ustalona według następującego wzoru

W = K1 + K2 +K3

gdzie:

W – liczba punktów stanowiąca wynik sumy punktów przyznanych we wszystkich kryteriach K1 – liczba punktów przyznana w ramach kryterium cena

K2 – liczba punktów przyznana w ramach kryterium stawka brutto za każdą godzinę świadczenia usług dla osób świadczących usługi

K3 – liczba punktów przyznanych w ramach kryterium doświadczenie wykonawcy

2) Zamawiający dokona wyboru oferty Wykonawcy, którego oferta uzyska najwyższą łączną liczbę punktów we wszystkich kryteriach.

3) Szczegółowa informacja na temat reguł zastosowania kryteriów oceny ofert zawarta jest w SIWZ.

7. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ

1) Wykonawca pozostaje związany złożoną ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert;

2) Wykonawca samodzielnie lub na wniosek Zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym że Zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni.

8. TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT

1) Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego, ul. Skaryszewska 3, 03-802 Warszawa – do dnia 12 listopada 2020 r. do godz. 9:00;

2) Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego, ul. Skaryszewska 3, 03-802 Warszawa – sala konferencyjna – w dniu 12 listopada 2020 r. do godz. 9:15

Zatwierdzam:

(-) Marta Sadurska

Dyrektor Centrum Usług Społecznych

„Społeczna Warszawa”

Warszawa, 4 listopada 2020 r.