Promocja zatrudnienia i instytucje rynku pracy

(1)

Wykład: Instrumenty adresowane dla szczególnych grup

bezrobotnych

dr Ariel Przybyłowicz Zakład Prawa Pracy rok akademicki 2017/2018

(2)

Garść statystyk

Źródło: GUS (www.stat.gov.pl)

(3)

(4)

Osoby w wieku poniżej 30 roku życia stanowiły – 26,1% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych, poniżej 25 roku życia – 12,4%, natomiast 27,6% to osoby będące w wieku powyżej 50 roku życia

(5)

• Bezrobotni poniżej 30 roku życia zaliczani są do osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy (art. 49 pkt 1 u.p.z.)

• Mając na uwadze ich wysoki udział w ogóle osób bezrobotnych i trudną sytuację życiową (brak pracy = brak źródeł utrzymania), grupa ta wymaga szczególnej pomocy ze strony państwa

Dlaczego tak duża liczba osób młodych ma problemy ze znalezieniem pracy/zatrudnienia?

(6)

• Młodzi bezrobotni korzystają ze wszystkich usług i instrumentów rynku pracy na zasadach ogólnych w zakresie pomocy przewidzianej dla danego profilu pomocy, do którego zostali zakwalifikowani

• Ponadto mogą korzystać ze specjalnych instrumentów adresowanych tylko do tej grupy bezrobotnych (począwszy od połowy 2014 r.)

• System bonów (stażowy, zatrudnieniowy, szkoleniowy, na zasiedlenie)

• Refundacja pracodawcy kosztów poniesionych na składki na ubezpieczenia społeczne

Instrumenty adresowane do osób poniżej 30. roku życia

(7)

System bonów

• Bony mają motywować młode osoby bezrobotne do samodzielnego podejmowania działań zmierzających do zatrudnienia

• Jednocześnie stanowią odejście od dotychczasowej praktyki PUP, zgodnie z którą to urząd pracy ma zapewnić określone formy wsparcia

(8)

Bon stażowy (art. 66l u.p.z.)

• Cel bonu: skierowanie do odbycia stażu u pracodawcy wskazanego przez bezrobotnego na 6 miesięcy, o ile pracodawca zobowiąże się do zatrudnienia bezrobotnego po stażu przez okres min. 6 miesięcy

• Forma współpracy: 6 miesięcy staż + 6 miesięcy zatrudnienie

• Korzyści dla bezrobotnego:

• zatrudnienie

• stypendium w okresie stażu (120% zasiłku dla bezrobotnych – 1017,40 zł)

• Zwrot kosztów przejazdu do i z miejsca odbywania stażu (ryczałt max.

617,60 zł, przy czyn max.103 zł miesięcznie)

• Korzyści dla pracodawcy:

• praca stażysty

• prawo do premii w kwocie 1543,80 zł, jeżeli utrzyma w zatrudnieniu bezrobotnego

(9)

Bon zatrudnieniowy (art. 66m u.p.z.)

• Cel bonu: refundacja części kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem bezrobotnego do 30. r.ż. przez okres 12 miesięcy

• Forma współpracy: zatrudnienie przez okres 18 miesięcy (ustawa nie zawiera wskazania minimalnego wymiaru czasu pracy)

• zatrudnienie

• refundacja kosztów zatrudnienia (składek na ubezpieczenia społeczne) w wysokości maksymalnej 847,80 zł (zasiłku dla bezrobotnych)

(10)

Bon szkoleniowy (art. 66k u.p.z.)

• Cel bonu: gwarancja skierowania młodego bezrobotnego na wybrane przez niego szkolenie oraz opłacenie związanych z tym kosztów do wysokości 100%

przeciętnego wynagrodzenia

• Forma współpracy: skierowanie do odbycia szkolenia

• odbycie szkolenia i uzyskanie nowych kwalifikacji/uprawnień

• pozyskanie przeszkolonego pracownika

(11)

• Dodatkowe warunki:

• gdy tworzony dla bezrobotnego indywidualny plan działania przewiduje tę formę potencjalnego wsparcia oraz

• po uprawdopodobnieniu przez bezrobotnego podjęcia zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej po ukończeniu szkolenia

(12)

• W ramach bonu szkoleniowego starosta finansuje bezrobotnemu koszty:

• 1) jednego lub kilku szkoleń, w tym kosztów kwalifikacyjnego kursu zawodowego i kursu nadającego uprawnienia zawodowe - w formie wpłaty na konto instytucji szkoleniowej;

• 2) niezbędnych badań lekarskich lub psychologicznych - w formie wpłaty na konto wykonawcy badania;

• 3) przejazdu na szkolenia - w formie ryczałtu wypłacanego bezrobotnemu w wysokości:

a) do 150 zł - w przypadku szkolenia trwającego do 150 godzin,

b) powyżej 150 zł do 200 zł - w przypadku szkolenia trwającego ponad 150 godzin;

• 4) zakwaterowania, jeśli zajęcia odbywają się poza miejscem zamieszkania - w formie ryczałtu wypłacanego bezrobotnemu w wysokości:

a) do 550 zł - w przypadku szkolenia trwającego poniżej 75 godzin,

b) powyżej 550 zł do 1100 zł - w przypadku szkolenia trwającego od 75 do 150 godzin,

c) powyżej 1100 zł do 1500 zł - w przypadku szkolenia trwającego ponad 150 godzin.

(13)

Bon na zasiedlenie (art. 66n u.p.z.)

• Cel bonu: podjęcie zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub rozpoczęcie działalności gospodarczej poza miejscem dotychczasowego zamieszkania

• Forma współpracy: umowa w sprawie przyznania środków z FP

• Pokrycie kosztów zmiany miejsca zamieszkania związanych z podjęciem aktywności zawodowej (max. 200% przeciętnego wynagrodzenia)

• pozyskanie pracowników z innych regionów

(14)

Bon na zasiedlenie (art. 66n u.p.z.)

• Dodatkowe warunki:

• z tytułu podjętej aktywności zawodowej bezrobotny będzie osiągał wynagrodzenie lub przychód w wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę brutto miesięcznie oraz będzie podlegał ubezpieczeniom społecznym;

• odległość od miejsca dotychczasowego zamieszkania do miejscowości, w której bezrobotny zamieszka w związku z podjęciem zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej wynosi co najmniej 80 km lub czas dojazdu do tej miejscowości i powrotu do miejsca dotychczasowego zamieszkania środkami transportu zbiorowego przekracza łącznie co najmniej 3 godziny dziennie;

• będzie pozostawał w zatrudnieniu, wykonywał inną pracę zarobkową lub będzie prowadził działalność gospodarczą przez okres co najmniej 6 miesięcy.

(15)

Refundacja kosztów składek (art. 60c u.p.z.)

• Starosta może, na podstawie zawartej umowy, refundować pracodawcy koszty poniesione na składki na ubezpieczenia społeczne należne od pracodawcy za skierowanych do pracy bezrobotnych do 30 roku życia, którzy podejmują zatrudnienie po raz pierwszy w życiu.

• Refundacja kosztów poniesionych na składki na ubezpieczenia społeczne przysługuje przez okres do 12 miesięcy w kwocie określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 1/2 minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie obowiązującego w dniu zawarcia umowy, za każdego zatrudnionego bezrobotnego.

• Pracodawca jest obowiązany do dalszego zatrudniania skierowanego bezrobotnego przez okres 6 miesięcy po zakończeniu okresu refundacji kosztów poniesionych na składki na ubezpieczenia społeczne.

(16)

(17)

Instrumenty adresowane do osób powyżej 50.

roku życia

• Bezrobotni powyżej 50 roku życia zaliczani są do bezrobotnych znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy (art. 49 pkt 3 u.p.z.)

• Przysługuje im pierwszeństwo w skierowaniu do udziału w programach specjalnych

• Mogą korzystać ze wszystkich usług i instrumentów rynku pracy na zasadach ogólnych w zakresie pomocy przewidzianej dla danego profilu pomocy, do którego zostali zakwalifikowani

• Ponadto mogą korzystać ze specjalnych instrumentów:

• prace interwencyjne

• dofinansowanie wynagrodzenia

(18)

Prace interwencyjne (art. 59 u.p.z.)

• Bezrobotny może zostać skierowany do wykonywania prac interwencyjnych na okres:

• 24 miesięcy wraz z refundacją pracodawcy poniesionych przez niego kosztów na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne

• 48 miesięcy wraz z refundacją pracodawcy poniesionych przez niego kosztów na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne, jeżeli obejmuje ona koszty poniesione za co drugi miesiąc ich zatrudnienia.

(19)

Prace interwencyjne (art. 59 u.p.z.)

• Wysokość refundacji:

• do 80% minimalnego wynagrodzenia za pracę i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia – w przypadku osób, które spełniają warunki konieczne do nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego

• do 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia – w przypadku pozostałych osób

(20)

Dofinansowanie do wynagrodzenia (art. 60d u.p.z.)

• Starosta może, na podstawie zawartej umowy, przyznać pracodawcy lub przedsiębiorcy dofinansowanie wynagrodzenia za zatrudnienie skierowanego bezrobotnego, który ukończył 50 rok życia.

• Dofinansowanie przysługuje przez okres:

• 12 miesięcy w przypadku bezrobotnych w wieku 50-60 lat

• 24 miesiące w przypadku bezrobotnych powyżej 60 roku życia

• Miesięczna wysokość dofinansowania nie może przekroczyć 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę.

• Pracodawca lub przedsiębiorca są obowiązani do dalszego zatrudniania skierowanego bezrobotnego po upływie okresu przysługiwania dofinansowania wynagrodzenia, odpowiednio przez okres 6 miesięcy/12 miesięcy.

(21)

• Za: E. Staszewska, Nowe instrumenty rynku pracy…

http://yadda.icm.edu.pl/yadda/element/bwmeta1.element.ekon-element-000171471049