Sprawozdanie
z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gromniku za 2013r.
W 20l3r. zadania Ośrodka Pomocy Społecznej finansowane były:
- ze środków rządowych - jako dotacje do zadań własnych, - środków własnych gminy,
- Powiatowego Urzędu Pracy - refundacja wydatków poniesionych na organizowane przez gminę prace społecznie użyteczne
- Wojewódzkiego Urzędu Pracy - na realizację projektu systemowego Priorytet VII PO KL.
Ogółem zadania pomocy społecznej zrealizowano na kwotę 952.479,11 zł.
Na realizację wszystkich zadań Ośrodek wykorzystał środki:
z budżetu Wojewody: 333.369,99 zł
- 121.416,06 zł - dotacja celowa do zadań własnych - na dofinansowanie Programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania",
- 211.953,93 zł dotacja celowa do zadań własnych na wypłatę zasiłków okresowych, zasiłków stałych, składki zdrowotnej,
z budżetu Gminy: 419.176,11 zł
- 419.176,11 zł na realizację zadań własnych; na realizację Programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (w tym środki gminy na dożywianie uczniów szkole na podstawie Porozumienia z Gminą Ciężkowice), zasiłki i pomoc w naturze (celowe, okresowe), zdarzenia losowe, usługi opiekuńcze w domu chorego, prace społecznie użyteczne, pobyt w Domach Pomocy Społecznej, przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, pobyt dzieci z gminy Gromnik w pieczy zastępczej i placówce opiekuńczo-wychowawczej.
ze środków PUP: 11.376,00 zł
- 11.376,00 zł na wynagrodzenie bezrobotnych za wykonywane prace społecznie użyteczne,
ze środków WUP: 188.557,01 zł
- 188.557,01 zł na realizację projektu systemowego PO KL.
Zadania obejmowały:
- ustalanie uprawnień i wypłatę zasiłków stałych, okresowych, celowych, oraz celowych w związku ze zdarzeniem losowym, opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne, świadczenie usług opiekuńczych w domu chorego, dożywianie dzieci i uczniów w przedszkolach i szkołach, kierowanie i pokrywanie kosztów pobytu w domach pomocy społecznej,
- pracę socjalną,
- realizację Programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
- pokrywanie wydatków za pobyt dzieci w pieczy zastępczej i placówce opiekuńczo-wychowawczej.
W 2013r. przyznano 29 zasiłków stałych. Wypłacono ogółem 315 świadczeń na kwotę 131.043,43 zł, - wysokość zasiłku wynosi maksymalnie 529,00 zł miesięcznie. Średni zasiłek miesięczny wyniósł zatem 416,01 zł.; ze środków dotacji wypłacano 131.043,43 zł, Uprawnienia do zasiłku nie uległy zmianie. Kryterium dochodowe dla osoby samotnej wynosi od 01.10.2012r. 542,00 zł, a dla osoby w rodzinie - 456,00 zł. Kryteria dochodowe obowiązują dla wszystkich rodzajów świadczeń z pomocy społecznej.
Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacano za 27 osób pobierających zasiłek stały.
Opłacono 290 składek na kwotę 11.006 zł.; ze środków dotacji wypłacano 11.006 zł.
Z pomocy w formie zasiłku okresowego skorzystało 51 rodzin (51 osób).
Wypłacono 169 świadczeń na kwotę 69.904,50 zł. Średni m-czny zasiłek wyniósł 413,64 zł.
Zasiłek okresowy przyznawano głównie z powodu:
- bezrobocia - dla 36 rodzin, długotrwałej choroby - dla 5 rodzin, innych przyczyn, zwłaszcza z powodu wielodzietności - dla 10 rodzin.
Zasiłek okresowy może być przyznany jeżeli dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.
Pomocą w formie zasiłków celowych objęto 129 rodzin - zasiłki otrzymało 142 osoby - na ogólną kwotę 69.311,50 zł, z tego 30 osób (z 27 rodzin) otrzymało specjalne zasiłki celowe (40 świadczeń) - na kwotę 9.907,00 zł. Wśród opisanych wyżej świadczeniobiorców zasiłków celowych - 32 osoby to uczestnicy Projektu współfinansowanego ze środków EFS.
W projekcie wypłacono świadczenia w łącznej kwocie 29.815,48zł. (70 świadczeń) Dodatkowo 1 rodzina otrzymała pomoc na pokrycie wydatków w związku ze zdarzeniem losowym; łączna wartość udzielonej pomocy wyniosła 3.000 zł.
We wszystkich szkołach podstawowych na terenie gminy, zespołach szkół i ich filiach, przedszkolach, prowadzone było dożywianie uczniów. Dożywianiem objęci byli również uczniowie zamieszkali na terenie naszej gminy a uczęszczający do innych szkół podstawowych, gimnazjów, Specjalnych Ośrodków Szkolno- Wychowawczych. Ogółem dożywianiem objęto 274 dzieci i uczniów ze 115 rodzin. (W załączeniu tabela - ilość uczniów dożywianych w poszczególnych szkołach).
Koszt dożywiania wraz z dowozem wyniósł 151.770,08 zł; w tym ze środków dotacji – 121.416,06 zł, ze środków własnych gminy 30.354,02 zł, (z tego 627,50 zł przekazane przez gminę Gromnik na podstawie Porozumienia gminie Ciężkowice na dożywianie w GP w Ciężkowicach). Wydatki na posiłek – 129.435,88 zł. (ze środków dotacji – 103.548,70 zł, ze środków własnych - 25.887,18 zł) koszty transportu posiłków – 22.334,20 zł. (ze środków dotacji – 17.867,36zł, ze środków własnych -4.466,84 zł). Wydano ogółem 31.961 posiłków.
Usługami opiekuńczymi objęto 9 osób wymagających pomocy w zaspakajaniu podstawowych potrzeb życiowych i pielęgnacji. Usługi świadczyły 2 opiekunki domowe zatrudnione w Ośrodku Pomocy Społecznej na podstawie umowy o pracę oraz 3 osoby zatrudnione na podstawie umowy zlecenie o wykonanie pomocy sąsiedzkiej. Koszt pomocy usługowej wyniósł 90.770,77 zł. Opiekunki przepracowały 6.540 godziny. Koszt 1 godz.
pracy opiekunki wyniósł 13,88 zł. Zwroty tytułem odpłatności za świadczone usługi - w kwocie 9.678,00 zł przekazano na dochody gminy Gromnik.
Za pobyt 8 mieszkańców w domu pomocy społecznej zapłacono kwotę 195.156,65 zł.
- tj. 93 miesiące pobytu; średni m-czny koszt pobytu – 2.098,46 zł. Zwroty tytułem odpłatności za pobyt w Domach - w 2013r. wynosiły 0 zł. W drodze postępowania administracyjnego nie ustalono zobowiązania ze strony rodziny do zwrotu świadczeń.
Za pobyt 1 dziecka w Placówce opiekuńczo-wychowawczej poniesiono wydatek - 85,29 zł.
Za pobyt ośmiorga dzieci w pieczy zastępczej na mocy Postanowienia Sądu Rodzinnego poniesiono wydatki w kwocie - 16.813,88 zł. ze środków własnych gminy
Sześć osób niepełnosprawnych z zaburzeniami psychicznymi korzysta z usług Środowiskowego Domu Samopomocy w Karwodrzy i Tarnowie. Gmina Gromnik nie ponosi kosztów związanych z ich pobytem w Placówce ani kosztów dowozu. GOPS przygotowuje natomiast dla PCPR wymaganą dokumentację do umieszczenia w Placówce i ustalenia odpłatności za pobyt oraz wywiady aktualizujące sytuację rodzinną, dochodową.
Oprócz pomocy finansowej Ośrodek świadczył również pomoc w postaci pracy socjalnej tj. poradnictwa i pomocy w załatwianiu różnych spraw osobistych i urzędowych klientów pomocy społecznej i innych osób, które o taką pomoc się zwróciły. Ogółem udzielono 150 porad dla 136 rodzin, pracę socjalną w oparciu o kontrakt socjalny prowadzono w 38 rodzinach.
W 2013r. sześcioro dzieci z najuboższych rodzin z terenu gminy wyjechało na kolonię letnią - organizatorem wypoczynku było Kuratorium Oświaty w Krakowie, koszty wypoczynku pokryło w całości Kuratorium Oświaty. Ośrodek współpracuje również z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Policją, Kuratorami Sądowymi, Szkołami, Służbą Zdrowia.
Świadczenia z pomocy społecznej z wyjątkiem pracy socjalnej przyznawane są w formie decyzji administracyjnej. Każde podjęcie decyzji poprzedzone jest wywiadem środowiskowym. W przypadku stałych form pomocy wywiad przeprowadza się nie rzadziej niż co 6 m-cy nawet w przypadku braku zmiany danych.
Ogółem ze świadczeń pomocy społecznej w 2013r w różnych formach bez względu na rodzaj i źródło ich finansowania skorzystało 228 rodzin. W ramach wszystkich zadań udzielono pomocy dla 457 osób, w tym 274 dożywianych dzieci.
Najczęstsze przyczyny korzystania z pomocy społecznej to; ubóstwo (186), bezrobocie (89), długotrwała choroba (35), niepełnosprawność (91), bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, zwłaszcza w rodzinach wielodzietnych i niepełnych (93).
Pozostałe przyczyny to: przemoc w rodzinie (3), zdarzenia losowe (1), bezdomność (3).
W ramach organizowanych na terenie gminy prac społecznie użytecznych skierowano do pracy 10 osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku, korzystających ze świadczeń pomocy społecznej. Bezrobotni przepracowali 2.400 godzin. Koszt prac wyniósł 18.960,00 zł z tego refundacja PUP wyniosła (60%)- 11.376,00 zł. Koszty po stronie GOPS -7.584,00 zł.
W ramach zadań Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie prowadzono Punkt Informacji, Wsparcia i Pomocy dla Osób Dotkniętych Przemocą w Rodzinie.
Udzielono pomocy w formie wsparcia psychologicznego, porady prawnej, pracy socjalnej dla 22 osób. Informacje o realizacji zadań Programu są przekazywane mieszkańcom poprzez plakaty, ulotki, artykuły w prasie lokalnej, ogłoszenia na tablicy ogłoszeń, informacje na stronie internetowej Ośrodka Pomocy Społecznej.
Wydatki na realizację Programu wyniosły w ub. roku 6.100,00 zł. z tego: ze środków dotacji:
0,00 zł, ze środków własnych -6.100,00zł. wyłącznie na prowadzenie Punktu Informacji, Wsparcia i Pomocy, wynagrodzenia specjalistów konsultantów - prawnika i psychologa – 6.100,00 zł.
W 2013r prowadzono procedurę Niebieskiej Karty w 27 rodzinach. w tym 10 NK rozpoczętych w 2012r. i 17 NK założonych w 2013r. Procedurę NK zakończono w 19 rodzinach (w tym 13 z powodu zaprzestania przemocy i w 6 z powodu braku znamion
przemocy). Zespól Interdyscyplinarny odbył 12 posiedzeń, powołano 17 grup roboczych do pracy z rodziną doświadczającą przemocy oraz ze sprawcą. Zjawisko stosowania przemocy w rodzinie jest trudne do oszacowania, ponieważ tylko niektóre rodziny godzą się na założenie Niebieskiej Karty. Z rodzinami wieloproblemowymi, a zwłaszcza tymi gdzie zagrożone jest dobro dzieci, aby zapobiec umieszczeniu ich w pieczy zastępczej lub doprowadzić do powrotu dzieci do rodziny biologicznej pracuje asystent rodziny. W rodzinach tych występuje przemoc a nie było założonych niebieskich kart. W 2013r pomocą asystenta objęto 6 rodzin. Asystent może pracować z rodziną tylko wyłącznie za jej zgodą.
W każdym przypadku pracownik socjalny zawarł z rodziną kontrakt socjalny.
W 2013r Ośrodek realizował Projekt systemowy (Działanie 7.1.1 - piąty rok realizacji projektu). W projekcie brało udział 32 osoby. W 20l3r. udzielono wsparcia w formie konsultacji i szkoleń w następujących formach:
wsparcie i doradztwo psychologiczne i zawodowe (osobno dla młodzieży, osobno dla dorosłych) tj. indywidualne konsultacje psychologiczne, oraz grupowe i indywidualne konsultacje z doradcą zawodowym,
wzmocnienie kompetencji społeczno-osobowych (osobno dla młodzieży, osobno dla dorosłych)
oraz szkolenia:
opiekun osób zależnych,
szkolenie gastronomiczne,
rola matematyki w prowadzeniu gospodarstwa domowego – konwersatorium dla młodzieży,
przygotowanie do wejścia na rynek pracy Unii Europejskiej – zajęcia w języku niemieckim dla młodzieży.
Koszt projektu wynosił ogółem 218.372,49 zł. Z tego dofinansowanie 188.557,01 zł (ze środków UE i budżetu państwa), udział własny w projekcie to kwota 29.815,48 zł. Do udziału własnego zaliczono wypłatę zasiłków celowych dla uczestników projektu.
Na zadania realizowane w projekcie wydano odpowiednio:
Zadanie; Aktywna integracja - wynagrodzenie asystenta rodziny, catering, usługi szkoleniowe 73.850,65 zł,
Zadanie; Praca socjalna - wynagrodzenia pracowników socjalnych wraz z pochodnymi; realizacja kontraktów socjalnych - 66.650,57 zł,
Zadanie; Zasiłki i pomoc w naturze - 29.815,48 zł.
Zadanie; Zarządzanie projektem - wynagrodzenie koordynatora, kierownika projektu, księgowej projektu wraz z pochodnymi, promocja projektu; plakaty, ulotki, foldery, - 40.891,50 zł.
Zadanie; Audyt - 6.900,00
Koszty pośrednie: zakup materiałów biurowych - 264,29 zł.
Ośrodek Pomocy Społecznej posiada własną stronę internetową. Na stronie umieszcza aktualne informacje z działalności Ośrodka, informacje zewnętrzne, komunikaty, informacje o Projektach (finansowanych ze środków UE) realizowanych przez inne instytucje w regionie. Strona umożliwia dostęp do informacji Urzędu Pracy; oferty pracy, ranking zawodów deficytowych i nadwyżkowych w regionie, informacje o wolnych miejscach pracy na terenie powiatu tarnowskiego, oferty szkoleń zawodowych
organizowanych przez PUP (oferta została przygotowana we współpracy z OPS-ami po rozpoznaniu potrzeb lokalnego rynku pracy).
Pracownicy socjalni Ośrodka brali udział w szkoleniach, konferencjach, warsztatach podnoszących kwalifikacje zawodowe, w tym również w szkoleniach organizowanych przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie – szkolenia bezpłatne w ramach projektu „Szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej” finansowane ze środków UE.
Sprawozdanie niniejsze różni się od wykonania księgowego; uwzględnia bowiem zadania wykonane, wydatki faktycznie poniesione a nie uwzględnia świadczeń niepobranych i zwrotów z tytułu świadczeń nienależnie pobranych (zasiłki stałe, składki zdrowotne) oraz od sprawozdania merytorycznego, które uwzględnia wydatki pomniejszone z tytułu odpłatności za usługi opiekuńcze. Odpłatność za usługi nie pomniejsza kosztów świadczonej pomocy, gdyż środki te przekazywane są przez GOPS na dochody gminy. Sprawozdanie uwzględnia również środki przekazane przez gminę Gromnik gminie Ciężkowice na dożywianie uczniów na podstawie zawartego Porozumienia, oraz dożywianie dzieci w szkole na podstawie art. 6 ustawy „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”.
Za dotychczasową współpracę w realizacji zadań Ośrodka – P. Wójtowi, Radzie Gminy w imieniu własnym i wszystkich pracowników Ośrodka składam słowa podziękowania.
Gromnik, dnia 05 maja 2014r.
