1
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI MIEJSKO – GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W GOŁAŃCZY
ZA 2020 ROK
SPIS TREŚCI I. Struktura organizacyjna MGOPS Gołańcz – str. 2 II. Wydatki MGOPS – wykonanie za 2020r. - str. 3
III. Realizacja zadań własnych i zleconych MGOPS Gołańcz w roku 2020 – str. 4-30 1. Pomoc społeczna – zadania własne gminy – str. 4-5
2. Świadczenia rodzinne – str. 5-10 3. Fundusz alimentacyjny – str. 11-12
4. Dodatki mieszkaniowe i dodatki energetyczne – str. 12-15 5. Świadczenie wychowawcze 500+ - str. 15-16
6. Świadczenie DOBRY START – str. 16-18 7. Zespół Interdyscyplinarny – str. 18-19
8. Wspieranie rodziny i system pieczy zastępczej – str. 19-21 9. Karta Dużej Rodziny i Wielkopolska Karta Rodziny – str. 21-22 10. Wypożyczalnia sprzętu rehabilitacyjnego – str. 22
11. Rehabilitacja ruchowa dla dzieci z terenu miasta i gminy – str. 22-23 12. Program osłonowy „Pudełko Życia” – str. 23
13. Program „Gołaniecka Karta Seniora” – str. 23-24 IV. Pozostałe działania realizowane przez Ośrodek – str. 24-25
1. Pomoc osobom przebywającym na kwarantannie – str. 24 2. Ogólnopolski program Wspieraj Seniora – str. 24
3. Partnerstwo w projekcie „Twój Czas” – str. 24 4. Współpraca z Pilskim Bankiem Żywności – str. 24-25
5. Uczestnictwo w projekcie grantowym pn. STOP COVID – str. 25
2
I. STRUKTURA ORGANIZACYJNA MGOPS GOŁAŃCZ.
Ośrodkiem kieruje jednoosobowo kierownik. W dniach nieobecności, kierownika zastępuje osoba zastępująca (specjalista pracy socjalnej) na podstawie udzielonych pełnomocnictw. W roku 2020 stan zatrudnienia w MGOPS Gołańcz na dzień 31.12.2020 r. wynosił ogółem – 14 osób – 13,00 etatu.
I. 1. LICZBA PRACOWNIKÓW MGOPS.
Lp. Stanowisko pracy Liczba etatów/osób/imiona i nazwiska 1. Kierownik 1 etat / 1 osoba - Michał Gorlaszka
2. Główna księgowa 0,5 etatu / 1 osoba - Katarzyna Gapczyńska
3. Specjaliści pracy socjalnej 5 pełnych etatów / w tym czterech pracujących w terenie- tzw. rejonie pracy socjalnej / - 5 osób
- Arleta Brzezińska, Karolina Poznańska, Małgorzata Wachowiak, Renata Nonna, Róża Rakoczy
4. Referent ds. dodatków mieszkaniowych
0,5 etatu – Angelika Brykczyńska
5. Starszy referent ds. świadczeń rodzinnych
1,5 etatu – Angelika Brykczyńska i Angelika Rakoczy (w zastępstwie Angeliki Rakoczy 0,5 etatu – Agnieszka Borakiewicz)
6. Referent w księgowości 0,5 etatu – 1 osoba – Mirosława Zwierzykowska 7. Referent ds. funduszu
alimentacyjnego i księgowości
2x 0,5 etatu – 1 osoba - Maria Korcz
8. Referent ds. obsługi Punktu Informacyjnego
1 etat / 1 osoba – Justyna Zielińska
9. Referent ds. obsługi świadczenia wychowawczego
0,5 etatu – 1 osoba – Mirosława Zwierzykowska
10. Asystent rodziny 1 etat – 1 osoba – Małgorzata Ptak
11. Sprzątaczka 0,5 etatu – 1 osoba – Agnieszka Borakiewicz
3
II. WYDATKI MGOPS – wykonanie za 2020 r. w poszczególnych rozdziałach.
Rozdział Klasyfikacja budżetowa
OGÓŁEM ŚR.
WŁASNE - b. gminy
Śr.
ZLECONE - § 2010
Śr. Woj.
Wlkp. - § 2030 Wykonanie
2020 r.
85202 Domy pomocy społecznej 424.151,34 424.151,34
85205
Zadania w zakresie
przeciwdziałania przemocy w
rodzinie 4.759,51 4.759,51
85213
Skł. na ubezp.zdrow.opł.za os.
pobier. niektóre świadcz. z pom.
społ. oraz niekt. świadcz. rodzin. 17.184,11 17.184,11
85214 Zasiłki i pom.w naturze oraz
skł.na ubezpiecz.społ. 108.169,29 64.589,78 43.579,51
85215 Dodatki mieszkaniowe 274.283,55 272.492,78 1.790,77
85216 Zasiłki stałe 199.130,48 199.130,48
85219 Ośrodki pomocy społecznej 790.417,29 718.203,68 72.213,61 85228 Usługi opiekuńcze i
specjalistyczne usługi opiekuńcze 62.611,77 62.611,77
85230
Pozostała działalność – dożywianie (w tym m.in. wydaw. posiłków,
bieżące zakupy, usługi) 71.131,79 35.835,43 35.296,36
85295
Pozostała działalność –program osłonowy „Rehabilitacja ruchowa dzieci z terenu Miasta i Gminy
Gołańcz” 76.910,90 76.910,90
85295
Pozostała działalność – zakup sprzętu rehabilitacyjnego do wypożyczalni, naprawa sprzętu
rehabilitacyjnego 8.556,76 8.556,76
85295
Pozostała działalność - Realizacja Grantu „STOP COVID-19”.
Bezpieczne systemy społeczne w
Wielkopolsce”. 59.179,99 5.918,00 53.261,99
85501 Świadczenia wychowawcze 10.000.166,57 10.000.166,57 85502 Świad. rodz. oraz skł. na ubezp.
emer. i rent. z ubezp. społ. 5.680.367,99 29.287,26 5.651.080,73 85503 Pozostała działalność - Karta
Dużej Rodziny 459,28 459,28
85504 Wspieranie rodziny – Asystent
rodziny 62.410,65 60.710,65 1.700,00
85504 Wspieranie rodziny – Dobry Start 363.140,54 363.140,54
85508 Rodziny zastępcze 16.025,85 16.025,85
85510 Placówki opiekuńczo- wychowawcze
56.223,00 56.223,00
85513
Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia rodzinne, zgodnie z przepisami ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz za osoby pobierające zasiłki dla opiekunów, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków
dla opiekunów 92.662,70 92.662,70 85595 Pozostała działalność –
Gołanieckie becikowe 75.000,00 75.000,00
OGÓŁEM: 18.442.943,36 1.911.276,71 16.162.562,58 369.104,07
Na tle wydatków gminy (49.438.784,30 zł) wydatki MGOPS (18.442.943,36 zł)
stanowiły 37,31 %.
4
III. 1. POMOC SPOŁECZNA ZADANIA WŁASNE GMINY.
Na podstawie Ustawy o pomocy społecznej, świadczeń z pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom, w szczególności z powodu: ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizmu lub narkomanii, zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej lub ekologicznej.
Do końca września 2020 roku prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługiwało osobom i rodzinom, których dochód (netto) na osobę w rodzinie nie przekraczał:
- dla osoby samotnie gospodarującej 701,00 zł,
- dla gospodarstw domowych (rodzin) 528,00 zł na osobę w rodzinie przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednej z okoliczności wymienionych w akapicie pierwszym;
- wysokość zasiłku stałego wynosi 645 zł.
Ustawa o pomocy społecznej nakłada na gminę obowiązek udzielania pomocy osobom i rodzinom znajdujących się w trudnej sytuacji. Udzielone świadczenia mają charakter obowiązkowy albo fakultatywny. Okres na jaki się przyznaje świadczenie (np. zasiłek okresowy) i jego wysokość zależy od okoliczności sprawy.
2. Realizacja zadań własnych gminy /obowiązkowych i fakultatywnych - najważniejsze informacje/.
Do najważniejszych zadań własnych gminy należy udzielanie świadczeń w postaci:
Zasiłku stałego:
W 2020 roku tą formą pomocy było objętych 39 świadczeniobiorców, wśród nich 28 osób samotnych;
Posiłku:
Tej formy pomocy udzielano w 2020r. w ramach programu wieloletniego „Posiłek w szkole i w domu”. Na mocy porozumienia Wojewody z Miastem i Gminą Gołańcz całkowita kwota przeznaczona na realizację programu wyniosła 69.093,69 zł, z tego dotacja od Wojewody wyniosła 35.296,36zł (51,08%), a środki gminy Gołańcz 33.797,33zł (48,92%) Kryterium dochodowym tej formy pomocy jest dochód netto nie większy niż 150% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.
Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gołańczy w okresie od stycznia do grudnia 2020 roku zapewnił posiłek 98 osobom w tym 73 na wsi . Z posiłków korzystały następujące osoby:
- dzieci do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej – 20 osoby w tym na wsi 10 osób;
- uczniowie do czasu ukończenia szkoły ponadpodstawowej lub szkoły ponadgimnazjalnej – 66 uczniów w tym 56 na wsi;
- uczniowie wymagający dożywiania na wniosek Dyrektora szkoły – 6 uczniów w tym 6 na wsi.
- osoby starsze, chore, niepełnosprawne, znajdujące się w trudnej sytuacji finansowej – 46 osób.
Posiłki dla uczniów były wydawane w szkołach, do których uczęszczają, oraz przygotowywane przez sklepy spożywcze w formie porcji żywnościowych i przekazywane dzieciom w szkołach wiejskich, natomiast dla osób dorosłych podopiecznych MGOPS w Gołańczy pierwsze i drugie półrocze w restauracji ,,ZAKĄTEK” i Warsztacie Terapii Zajęciowej w Wapnie.
W ramach programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” wypłacono również 22 zasiłków celowych z przeznaczeniem na zakup posiłków lub żywności.
W miesiącu grudniu 2020r. przygotowano 20 paczek świątecznych dla osób samotnych, które przekazane zostały podopiecznym z Miasta i Gminy.
Usług opiekuńczych:
W roku 2020 tą formą pomocy objęto 7 osób starszych i samotnych.
5
Zasiłku celowego i w naturze:
W 2020 roku udzielono świadczeń 94 osobom na łączną kwotę 64.589,78 zł.
Najczęstszym powodem wnioskowania o pomoc była niemożność zakupienia opału, leków, „wyprawki” do szpitala, żywności w ramach posiadanych przez rodzinę środków finansowych.
Pomoc udzielana z powodu bezdomności. Z powodu bezdomności udzielono pomocy 2 osobom, z których dwie przebywały poza terenem gminy w kwocie 1681,95 zł.
Praca socjalna prowadzona jest z osobami i rodzinami w celu rozwinięcia lub wzmocnienia ich aktywności i samodzielności życiowej. Może być prowadzona niezależnie od dochodu rodziny. Prowadzona – także w oparciu o kontrakt socjalny, praca socjalna, przyczynia się do zahamowania postaw roszczeniowych wśród klientów pomocy społecznej oraz bardziej efektywnej dystrybucji świadczeń pieniężnych. Pracownik socjalny wspomaga się innymi specjalistami np. prawnikiem, psychologiem, lekarzem oraz współpracuje z innymi instytucjami np. Policją, szkołami, sądami, OPS-ami z innych gmin, PCPR-em itp.
Zestawienie porównawcze kwot świadczeń za lata 2018-2020:
Lp. Rodzaj świadczenia Lata
2018 2019 2020
1. Zasiłek stały
Środki finansowe pochodzą z dofinansowania zadania własnego z dotacji celowej oraz ze środków budżetu gminy
224.245,50 226.010,45 199.130,48
2. Zasiłek okresowy
Środki finansowe pochodzą z dofinansowania zadania własnego w 100 % z dotacji celowej.
37.507,22 36.598,50 43.579,51
3. Wszystkie formy świadczeń w ramach wieloletniego
programu „Posiłek w szkole i w domu” 95.043,59 85.484,79 69.093,69
4. Usługi opiekuńcze 50.061,89 52.357,05 62.611,77
5. Zasiłek celowy 95.049,65 75.610,40 64.589,78
6. Wydatki związane z opłatami za pobyt mieszkańców
gminy Gołańcz w DPS 428.179,62 423.098,66 424.151,34
III. 2. ŚWIADCZENIA RODZINNE.
Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gołańczy realizuje zadania wynikające z ustawy o świadczeniach rodzinnych (ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych t.j. Dz. U.
z 2020 r. poz. 111), w myśl której realizowane są:
1) zasiłki rodzinne i dodatki do zasiłku rodzinnego;
2) świadczenia opiekuńcze.
Wydatki na zasiłki rodzinne finansowane z dotacji celowej z budżetu państwa za rok 2020 wyniosły 4.717.316,05 zł.
1) Zasiłki rodzinne.
Zasiłek przysługuje osobom, jeżeli dochód rodziny na osobę nie przekracza kwoty 674,00 zł, a w przypadku, gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności nie przekracza kwoty 764,00 zł.
Wysokość zasiłku rodzinnego wynosi miesięcznie:
1) 95,00 zł na dziecko w wieku do ukończenia 5 roku życia,
2) 124,00 zł na dziecko w wieku powyżej 5 roku życia do ukończenia 18 roku życia, 3) 135,00 zł na dziecko w wieku powyżej 18 roku życia do ukończenia 24 roku życia.
Zasiłki rodzinne zostały wypłacone na łączną kwotę 920.719,48 zł.
6 Do zasiłku rodzinnego przysługują dodatki z tytułu:
1) dodatek z tytułu urodzenia dziecka przysługuje jednorazowo, w wysokości 1.000,00 zł – w 2020 r.
wypłacono łącznie dodatków na kwotę 31.628,16 zł,
2) dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego przysługuje w wysokości 400,00 zł miesięcznie – w 2020 r. dodatki te zostały wypłacone w kwocie 33.281,39 zł 3) dodatek z tytułu samotnego wychowania dziecka przysługuje w wysokości 193,00 zł, nie więcej jednak niż 386,00 zł na wszystkie dzieci – kwota jaka została wypłacona w 2020 r. wynosi 55.956,12 zł,
4) dodatek z tytułu wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej przysługuje w wysokości 95,00 zł – w 2020 r. wypłacono dodatki w łącznej kwocie 177.746,36 zł,
5) dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka przysługuje miesięcznie w wysokości:
a) 90,00 zł na dziecko w wieku do ukończenia 5. roku życia – wypłacono ich w 2020 r. na łączną kwotę – 6.194,92 zł,
b) 110,00 zł na dziecko w wieku powyżej 5. roku życia do ukończenia 24 roku życia – w roku 2020 r. wypłacono - 36.468,40 zł.
6) dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego przysługuje raz w roku, w wysokości 100,00 zł na dziecko – w roku 2020 r. wypłacone zostały dodatki na kwotę 46.528,31 zł,
7) dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania przysługuje przez 10 miesięcy w roku w okresie pobierania nauki (trwania roku szkolnego), czyli od września do czerwca następnego roku kalendarzowego :
a) na pokrycie wydatków związanych z zamieszkaniem w miejscowości, w której znajduje się szkoła w wysokości 113,00 zł – kwota wypłacanych zasiłków za 2020 r. wynosi 9.819,72 zł b) na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła w wysokości 69,00 zł – kwota wypłaconych zasiłków w 2020 r. wynosi 63.357,13 zł,
Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka przyznawana jest w zależności od dochodu (nie więcej niż 1922 zł na osobę w rodzinie) na każde żywo urodzone dziecko w kwocie 1.000,00 zł na jedno dziecko. W 2020 r. wypłacono łącznie z tego tytułu 61.000,00 zł.
Świadczenie rodzicielskie.
Kwota świadczenia wynosi 1000,00 zł miesięcznie z wyjątkami wskazanymi w ustawie (w odniesieniu do osób pobierających zasiłek dla bezrobotnych wypłacana kwota przez OPS stanowi różnicę między kwotą świadczenia rodzicielskiego, a kwotą pobieranego zasiłku dla bezrobotnych pomniejszonego o zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych). Kwota świadczenia za niepełny miesiąc ustalana jest proporcjonalnie. W odniesieniu do świadczenia rodzicielskiego nie jest stosowane żadne kryterium dochodowe.
Świadczenie rodzicielskie przysługuje:
1. matce albo ojcu dziecka;
2. opiekunowi faktycznemu dziecka w przypadku objęcia opieką dziecka w wieku do ukończenia 7. roku życia, a w przypadku dziecka, wobec którego podjęto decyzję o odroczeniu obowiązku szkolnego - do ukończenia 10. roku życia;
3. rodzinie zastępczej, z wyjątkiem rodziny zastępczej zawodowej, w przypadku objęcia opieką dziecka w wieku do ukończenia 7. roku życia, a w przypadku dziecka, wobec którego podjęto decyzję o odroczeniu obowiązku szkolnego - do ukończenia 10. roku życia;
4. osobie, która przysposobiła dziecko, w przypadku objęcia opieką dziecka w wieku do ukończenia 7. roku życia, a w przypadku dziecka, wobec którego podjęto decyzję o odroczeniu obowiązku szkolnego - do ukończenia 10. roku życia.
Świadczenie rodzicielskie przysługuje ojcu dziecka w przypadku:
1. skrócenia okresu pobierania świadczenia rodzicielskiego na wniosek matki dziecka po wykorzystaniu przez nią tego świadczenia za okres co najmniej 14 tygodni od dnia urodzenia dziecka;
2. śmierci matki dziecka;
3. porzucenia dziecka przez matkę.
7 Świadczenie rodzicielskie przysługuje przez okres:
1. 52 tygodni - w przypadku urodzenia jednego dziecka przy jednym porodzie, przysposobienia jednego dziecka lub objęcia opieką jednego dziecka;
2. 65 tygodni - w przypadku urodzenia dwojga dzieci przy jednym porodzie, przysposobienia dwojga dzieci lub objęcia opieką dwojga dzieci;
3. 67 tygodni - w przypadku urodzenia trojga dzieci przy jednym porodzie, przysposobienia trojga dzieci lub objęcia opieką trojga dzieci;
4. 69 tygodni - w przypadku urodzenia czworga dzieci przy jednym porodzie, przysposobienia czworga dzieci lub objęcia opieką czworga dzieci;
5. 71 tygodni - w przypadku urodzenia pięciorga i więcej dzieci przy jednym porodzie, przysposobienia pięciorga i więcej dzieci lub objęcia opieką pięciorga i więcej dzieci.
Świadczenie rodzicielskie przysługuje od dnia:
1. porodu - w przypadku osób, o których mowa w ustawie;
2. objęcia dziecka opieką, nie dłużej niż do ukończenia przez dziecko 7. roku życia, a w przypadku dziecka, wobec którego podjęto decyzję o odroczeniu obowiązku szkolnego, nie dłużej niż do ukończenia przez nie 10. roku życia - w przypadku osób, o których mowa w ustawie;
3. przysposobienia dziecka, nie dłużej niż do ukończenia przez dziecko 7. roku życia, a w przypadku dziecka, wobec którego podjęto decyzję o odroczeniu obowiązku szkolnego, nie dłużej niż do ukończenia przez nie 10. roku życia - w przypadku osoby, o której mowa w ustawie.
Kwota wypłaconych świadczeń w 2020 r. wynosi 319.571,80 zł.
2) Świadczenia opiekuńcze.
Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje:
1) niepełnosprawnemu dziecku,
2) osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności
3) osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, a niepełnosprawność powstała w wieku ukończenia 21 roku życia,
4) osobie, która ukończyła 75 lat.
Zasiłek pielęgnacyjny od 1 listopada 2019 r. przysługuje w wysokości 215,84 zł miesięcznie. W roku 2020 r. wypłacono zasiłków na kwotę 790.366,46 zł.
Prawo do zasiłku pielęgnacyjnego nie jest zależne od wysokości dochodu osoby niepełnosprawnej i dochodu rodziny. Jeśli osoba uprawniona jest do dodatku pielęgnacyjnego przyznanego do emerytury bądź renty, zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje.
Świadczenie pielęgnacyjne.
Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje rodzicom z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub niepodejmowania zatrudnienia w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: koniecznością stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz koniecznością stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji albo orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Świadczenie pielęgnacyjne w roku 2020 przysługiwało w wysokości 1830,00 zł miesięcznie, prawo do świadczenia pielęgnacyjnego nie jest zależne od wysokości dochodu osoby niepełnosprawnej
8
i dochodu rodziny – wypłacono świadczeń na kwotę 2.077.689,50 zł (od 01.01.2021 r. kwota świadczenia wynosi 1971,00 zł).
Specjalny zasiłek opiekuńczy.
Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, jeżeli rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.
Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje w wysokości 620,00 zł. Prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego jest zależne od wysokości dochodu osoby niepełnosprawnej i dochodu rodziny, dochód w przeliczeniu na osobę nie może przekroczyć kwoty 764,00 zł.
W 2020 roku wypłacono świadczeń na kwotę 70.868,30 zł.
Zasiłek dla opiekunów.
Celem ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów jest realizacja wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 5 grudnia 2013 r. (sygn. akt K 27/13), w którym Trybunał Konstytucyjny uznał, że art. 11 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1548) jest niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Na skutek nowelizacji przepisów ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.
U. z 2013 r. poz. 1456, z późn. zm.), dokonanej ustawą z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw, prawo do świadczenia pielęgnacyjnego nabytego na podstawie ostatecznych i bezterminowych decyzji administracyjnych wygasa ex lege 30 czerwca 2013 r. To znaczy, że od 1 lipca 2013 r. część osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne na dotychczasowych zasadach nie mogła z niego korzystać, ponieważ zmodyfikowane ustawą zmieniającą przesłanki nabycia świadczenia wyłączyły te osoby z kręgu uprawionych. Trybunał Konstytucyjny uznał to działanie ustawodawcy za niezgodne z Konstytucją.
Omawiana ustawa określa warunki nabywania oraz zasady ustalania i wypłacania zasiłków dla opiekunów osobom, które utraciły prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z dniem 1 lipca 2013 r.
w związku z wygaśnięciem z mocy prawa decyzji przyznającej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego.
Zasiłek dla opiekuna w kwocie 620,00 zł przysługuje osobie, jeżeli decyzja o przyznaniu jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wygasła z mocy prawa z dniem 1 lipca 2013 r., na podstawie uznanego za niekonstytucyjny art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw.
Zasiłek dla opiekuna przysługuje:
1) za okresy od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia poprzedzającego dzień wejścia w życie ustawy, w których osoba spełniała warunki do otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego określone w ustawie o świadczeniach w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 2012 r. (wraz z odsetkami),
2) od dnia wejścia w życie ustawy, jeżeli osoba spełnia warunki do otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego określone w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 2012 r.
Zasiłek dla opiekuna nie będzie przysługiwał za okresy, w których: osobie ubiegającej się o zasiłek dla opiekuna zostało ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego lub świadczenia
9
pielęgnacyjnego lub na osobę wymagającą opieki innej osobie zostało ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego lub świadczenia pielęgnacyjnego.
Postępowanie w sprawie ustalenia prawa do zasiłku dla opiekuna organ ustalający prawo do świadczeń pielęgnacyjnych (organ właściwy, w rozumieniu ustawy o świadczeniach rodzinnych, lub marszałek województwa), zwany dalej „organem”, wszczynać będzie na wniosek osoby ubiegającej się o zasiłek dla opiekuna. Wniosek będzie można składać maksymalnie w terminie 4 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
Prawo do zasiłku dla opiekuna ustalane będzie na czas nieokreślony, chyba że orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności zostało wydane na czas określony.
Przy ustalaniu prawa do zasiłku dla opiekuna, organ będzie się zwracał do kierownika ośrodka pomocy społecznej o przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego w miejscu sprawowania opieki, w celu potwierdzenia faktu sprawowania opieki przez osobę ubiegającą się o zasiłek dla opiekuna. Aktualizacja wywiadu przeprowadzana będzie co 6 miesięcy.
Ustawa nakłada na organy, które wypłacały świadczenia pielęgnacyjne do dnia 30 czerwca 2013 r., obowiązek poinformowania – w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie ustawy – osób, którym przysługiwało świadczenie pielęgnacyjne do dnia 1 lipca 2013 r., o możliwości złożenia wniosku o przyznanie zasiłku dla opiekuna oraz o warunkach nabywania do niego prawa.
Zasiłki oraz koszty ich obsługi, składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne będą finansowane ze środków z budżetu państwa na realizację świadczeń rodzinnych. W okresie 2020 r. zostało wypłaconych świadczeń na kwotę 16.120,00 zł.
Ustawa ,, Za życiem”.
Świadczenie przysługuje matce lub ojcu dziecka, opiekunowi prawnemu albo opiekunowi faktycznemu dziecka bez względu na dochód.
Z tytułu urodzenia się żywego dziecka, posiadającego zaświadczenie, o którym mowa w art. 4 ust. 3, przyznaje się, na to dziecko, jednorazowe świadczenie w wysokości 4.000 zł.
Prawo do jednorazowego świadczenia ustala się na wniosek osób, o których mowa w ust. 2. Wniosek o wypłatę jednorazowego świadczenia składa się w terminie 12 miesięcy od dnia narodzin dziecka.
Wniosek złożony po terminie pozostawia się bez rozpoznania. Jednorazowe świadczenie przysługuje, jeżeli kobieta pozostawała pod opieką medyczną nie później niż od 10 tygodnia ciąży do porodu.
Pozostawanie pod opieką medyczną potwierdza się zaświadczeniem lekarskim lub zaświadczeniem wystawionym przez położną. Przepisy wydane na podstawie art. 9 ust. 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111) stosuje się odpowiednio. Przepisu ust.
5 nie stosuje się do osób będących prawnymi lub faktycznymi opiekunami dziecka, a także do osób, które przysposobiły dziecko.
Jednorazowe świadczenie i koszty jego obsługi są finansowane w formie dotacji celowej z budżetu państwa. Na terenie Miasta i Gminy Gołańcz nie wypłacono żadnego świadczenia.
Gołanieckie becikowe.
W dniu 27 lutego 2018 roku Rada Miasta i Gminy Gołańcz przyjęła uchwałę, która reguluje zasady przyznawania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka pn. Gołanieckie becikowe.
Świadczenie wypłacane jest ze środków gminnych. Przysługuje, jeżeli co najmniej jedno z rodziców dziecka stale zamieszkuje na obszarze Miasta i Gminy Gołańcz bez przerwy przez okres co najmniej 12 miesięcy przed urodzeniem się dziecka i w dniu złożenia wniosku o świadczenie. Wysokość gołanieckiego becikowego wynosi 1000,00 zł.
W 2020 roku przyznanych zostało 75 świadczeń gołanieckiego becikowego, co daje kwotę 75.000 zł dodatkowego wsparcia dla młodych rodziców.
10
Wprowadzenie przez gołaniecki samorząd dodatkowego „Gołanieckiego becikowego”
podyktowane jest koniecznością intensyfikacji pomocy gołanieckim rodzinom w pierwszym okresie funkcjonowania po urodzeniu dziecka. Przemawiają za tym względy społeczne, demograficzne, prorodzinne, ale również względy wynikające z obowiązków, jakie wobec rodziny jako podstawowej komórki życia społecznego ma do spełnienia samorząd terytorialny.
Zestawienie najistotniejszych różnic w kwotach w zł świadczeń, które przyznano w 2020r., w porównaniu do 2019 r.
Lp. Świadczenia Okres od
01.01.2019 do 31.12.2019
Liczba świadczeń
Okres od 01.01.2020 do
31.12.2020
Liczba świadczeń
1. Zasiłek rodzinny 1.051.189,72 9268 920.719,48 8090
2. Dodatek z tyt. urodzenia
dziecka 35.585,53 46 31.628,16 47
3. Jednorazowa zapomoga z tyt.
urodzenia się dziecka 63.000,00 63 61.000,00 61
4. Dodatek z tyt. urlopu
wychowawczego 46.414,96 121 33.281,39 85
5. Dodatek z tyt. samotnego
wychowania 63.633,44 318 55.956,12 285
6. Dodatek z tytułu
wielodzietności 179.059,83 1934 177.746,36 1929
7. Dodatek z tyt. kształcenia i
rehabilitacji 43.119,73 417 42.663,32 413
8. Dodatek z tytułu rozpoczęcia
roku szkolnego 52.646,99 534 46.528,31 894
9. Dodatek z tyt. nauki w szkole poza miejscem zamieszkania
internat – 8.963,52 dojazdy – 58.672,83
82 900
internat – 9.819,72 dojazdy – 63.357,13
92 988
10. Zasiłek pielęgnacyjny 702.280,90 3707 790.366,46 3664
11. Specjalny zasiłek opiekuńczy 147.176,10 240 70.868,30 117
12. Świadczenie pielęgnacyjne 1.367.855,00 868 2.077.689,50 1149
13. Zasiłek dla opiekuna 37.200,00 60 16.120,00 26
14. Świadczenie rodzicielskie 333.639,40 359 319.571,80 341
15. Jednorazowe świadczenie o wsparciu kobiet w ciąży i
rodzin „za życiem” 4.000,00 1 0,00 0
RAZEM 4.194.437,95 X 4.717.316,05 X
* w powyższej tabeli nie uwzględniono zwrotów nienależnie pobranej dotacji za rok budżetowy, które wynosiły 11.048,28 zł
11 III. 3. FUNDUSZ ALIMENTACYJNY.
III. 3. 1. Ogólne zasady przyznawania.
Aby otrzymać świadczenia z funduszu alimentacyjnego, należy złożyć wniosek, do którego trzeba dołączyć:
1. prawomocny wyrok sądu o zasądzonych alimentach, 2. zaświadczenie o bezskuteczności egzekucji komorniczej,
3. oświadczenia dokumentujące pozostałe dochody członków rodziny.
Warunkiem otrzymania świadczeń jest nieprzekroczenie dochodu, które obecnie wynosi 725,00 złotych miesięcznie w przeliczeniu na osobę, do dochodu zaliczane są przychody, które opodatkowane są na podstawie przepisów o PIT, dochód deklarowany w oświadczeniu przez osoby rozliczające się na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym oraz inne dochody niepodlegające opodatkowaniu, dochody z gospodarstwa rolnego.
Świadczenie z funduszu alimentacyjnego przysługuje w wysokości odpowiadającej wysokości zasądzonych alimentów, nie więcej jednak niż 500,00 zł.
Świadczenie z funduszu wypłacane jest do ukończenia przez dziecko 18. roku życia, jeśli jednak dziecko kontynuuje naukę w szkole lub w szkole wyższej, świadczenie będzie mu przysługiwało do ukończenia 25. roku życia. Świadczenie może być również przyznane bezterminowo – ma to miejsce, gdy dziecko jest niepełnosprawne i posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Należy jednak pamiętać, że jeśli okaże się, że rodzic w trakcie otrzymywania świadczenia z MGOPS otrzymał alimenty większe (np. w drodze zasądzenia) albo zwiększyły się jego dochody i przekroczyły kryterium dochodowe, organ przyznający żąda zwrotu nadmiernie wypłaconych świadczeń wraz z odsetkami.
Rodzic, który otrzymuje alimenty z funduszu alimentacyjnego nie musi dziecka wychowywać samotnie, może ponownie wziąć ślub albo żyć w konkubinacie, ale należy pamiętać, że osoba ta musi znaleźć się w składzie rodziny i dołączone muszą być jej dochody.
III. 3. 2. Realizacja Funduszu Alimentacyjnego w 2020 roku.
Dłużnik alimentacyjny to osoba, która ma zaległości w spłacie należności z tytułu zaliczki alimentacyjnej, jak i również funduszu alimentacyjnego.
Na dzień 31.12.2020 r. liczba dłużników alimentacyjnych z tytułu wypłat zaliczki alimentacyjnej wynosiła 33 osoby, a z tytułu wypłat z funduszu alimentacyjnego - 97 osób.
W 2020 r. kwota wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wynosiła 438.566,42 zł. Ogólna kwota zadłużenia na dzień 31.12.2020 r. z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wynosi 4.920.099,07 zł (w tym odsetki 1.219.439,81 zł), z czego w 2020r. odzyskano kwotę 141.257,38 zł (w tym odsetki 70.174,72 zł).
Stan zadłużenia z tytułu wypłaconej zaliczki alimentacyjnej wynosi 408.052,77 zł, z czego w 2020 r. odzyskano kwotę 9.838,00 zł.
Zestawienie porównawcze kwot pieniężnych z Funduszu Alimentacyjnego.
Zakres danych Rok 2019 Rok 2020
Liczba dłużników FA 90 osób 97 osób
Wypłacone FA (zł) 432.250,00 438.566,42
Odzyskane FA (należność główna) (zł) 95.293,84 71.082,66
12
Odzyskane FA (odsetki) (zł) 89.755,35 70.174,72
Odzyskane ZA (zł) 7.701,04 9.838,00
* w powyższej tabeli nie uwzględniono zwrotów nienależnie pobranej dotacji za rok budżetowy, które wynosiły 500,00 zł
W 2020 r. zostały podjęte działania wobec dłużników alimentacyjnych, które polegały na wysłaniu 5 wezwań dłużnikom alimentacyjnym do stawienia się w MGOPS w Gołańczy w celu ustalenia aktualnej sytuacji rodzinnej, dochodowej i zawodowej dłużnika alimentacyjnego, a także jego stanu zdrowia oraz przyczyn niełożenia na utrzymanie osoby uprawnionej. Przyjmowano również wtedy oświadczenia majątkowe, co wiąże się z przeprowadzeniem wywiadów z dłużnikami oraz przekazaniem ich do odpowiednich organów według miejsca zamieszkania dłużnika.
Poinformowano 69 dłużników o przyznanych świadczeniach z funduszu alimentacyjnego.
Wydano 1 decyzję o umorzeniu tego postępowania uznającego dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych.
W związku z wydaniem decyzji przyznających świadczenie z funduszu wysłano 69 pism do komorników z prośbą o przyłączenie do postępowania egzekucyjnego.
Wysłano do komorników sądowych 5 informacje z przeprowadzonych wywiadów alimentacyjnych. Wysłano 29 wniosków do innych gmin z prośbą o podjęcie działań wobec dłużników alimentacyjnych.
Ponadto w związku z nowym brzmieniem art. 209 KK skierowano do prokuratury 25 wniosków, ponieważ z zaświadczenia o bezskuteczności wynikało, że dłużnik ma zaległość przekraczającą równowartość 3 kwot miesięcznych alimentów.
III.4. DODATKI MIESZKANIOWE I DODATKI ENERGETYCZNE III.4.1. Zasady przyznawania dodatku mieszkaniowego
Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gołańczy realizuje zadania nałożone ustawą o dodatkach mieszkaniowych. Dodatek mieszkaniowy jest świadczeniem pieniężnym wypłacanym przez gminę, mającym na celu umożliwienie osobom o niskich dochodach pokrycie części kosztów utrzymania mieszkania. Taka forma pomocy dla osób, które przy wykorzystaniu własnych możliwości finansowych nie są w stanie pokryć obciążających ich kosztów związanych z zajmowaniem lokalu mieszkalnego, przyznawana jest na podstawie Ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2133). Zgodnie z wymienioną ustawą osoba ubiegająca się o dodatek mieszkaniowy musi spełniać ściśle określone przesłanki, do których zaliczamy między innymi posiadanie tytułu prawnego do zajmowanego lokalu mieszkalnego o określonej powierzchni normatywnej, w zależności od liczby członków gospodarstwa domowego i osiąganie odpowiedniego dochodu.
Pomoc ta ma charakter częściowy, co oznacza, że osoba, której przyznano dodatek musi ponosić i uiszczać we własnym zakresie (z własnego budżetu) pozostałą, poza dodatkiem mieszkaniowym część opłat związanych z utrzymaniem lokalu. W przypadku niewnoszenia opłat przez okres 3 miesięcy, dodatek jest wstrzymywany, a po uregulowaniu tych zaległości, wypłata dodatku jest wznawiana.
Dodatek mieszkaniowy przysługuje, jeżeli średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie trzech miesięcy poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego nie przekracza 175% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 125% tej kwoty w gospodarstwie wieloosobowym obowiązującej w dniu złożenia wniosku. Kryterium dochodowe od marca 2020 roku wynosi 2100,00 zł w gospodarstwie jednoosobowym oraz 1500,00 zł w gospodarstwie wieloosobowym.
13 Dodatek mieszkaniowy przysługuje:
najemcom oraz podnajemcom lokali mieszkalnych,
członkom spółdzielni mieszkaniowych zamieszkującym na podstawie spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego,
osobom zajmującym lokale mieszkalne w budynkach stanowiących ich własność i właścicielom lokali mieszkalnych,
innym osobom mającym tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego i ponoszącym wydatki związane z jego zajmowaniem,
osobom zajmującym lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, oczekującym na przysługujący im lokal zamienny albo socjalny.
Powierzchnia użytkowa lokalu mieszkalnego lub budynku mieszkalnego, w którym znajduje się jeden lokal mieszkalny (dom jednorodzinny) w przeliczeniu na liczbę członków gospodarstwa domowego nie może przekraczać:
Liczba osób w gospodarstwie domowym
Normatywna powierzchnia mieszkania
Zwiększona powierzchnia nie przekraczająca 30% powierzchni
normatywnej
Zwiększona powierzchnia nie przekraczająca 50% powierzchni normatywnej (gdy udział powierzchni
pokoi i kuchni nie przekracza 60%
powierzchni użytkowej lokalu)
1 35 m2 45,50 m2 52,50 m2
2 40 m2 52 m2 60 m2
3 45 m2 58,50 m2 67,50 m2
4 55 m2 71,50 m2 82,50 m2
5 65 m2 84,50 m2 97,50 m2
6 70 m2 91 m2 105 m2
na każdą kolejną osobę – o 5 m2 więcej.
Jeżeli w lokalu mieszka osoba niepełnosprawna, poruszająca się na wózku lub osoba niepełnosprawna, która z uwagi na swoją niepełnosprawność musi zamieszkiwać w oddzielnym pokoju, zwiększa się normatywną powierzchnię o 15 m2. Konieczność zamieszkiwania w oddzielnym pokoju musi być potwierdzona w orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności. Świadczenie przyznawane jest zawsze na okres sześciu miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu złożenia wniosku.
Wysokość dodatku mieszkaniowego w naszej gminie wynosi 50% wydatków przypadających na normatywną powierzchnię zajmowanego lokalu lub faktycznych wydatków ponoszonych za lokal mieszkalny, jeżeli powierzchnia tego lokalu jest mniejsza lub równa normatywnej powierzchni lokalu.
Jeżeli lokal mieszkalny nie jest wyposażony w instalację ciepłej wody lub gazu przewodowego z zewnętrznego źródła znajdującego się poza lokalem mieszkalnym, osobie uprawnionej do dodatku mieszkaniowego przyznaje się ryczałt na zakup opału stanowiący część dodatku mieszkaniowego.
III. 4.2. Wydatki za 2020 na tle wydatków w 2018 r. i 2019 r.
W 2020 roku z pomocy w formie dodatku mieszkaniowego skorzystało 106 gospodarstw domowych.
Przyjęto 182 wnioski o dodatek mieszkaniowy, tj. mniej o 22 niż w roku 2019. Łączna liczba wydanych decyzji w 2020 roku wyniosła 185, w tym:
przyznających -175,
odmownych - 7,
inne - 3 (uchylenia lub umorzenia decyzji).
Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gołańczy w 2020 roku na pomoc w formie dofinansowania do czynszu wydał łącznie 272.492,78 zł. W stosunku do roku 2019 nastąpił wzrost wypłaconych świadczeń o kwotę 3.949,72 zł (2019 r. – 268.543,06 zł).
14
Liczba i kwota wypłaconych dodatków mieszkaniowych w latach 2018 – 2020 z podziałem na podmioty:
Podmiot (jednostka)
Kwota dodatków Liczba dodatków
2018 2019 2020 2018 2019 2020
Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej
117 983,80zł 116 647,62 zł 130 099,87 zł 582 534 524
Spółdzielnie Mieszkaniowe (ROLDOM, PAŁUKI,
CZESŁAWICE)
73 636,91 zł 68 003,91 zł 60 647,09 zł 309 285 221
Wspólnoty – EDEN, NASZ DOM, WM KOWALIKA I KAROLA LIBELTA, WM
POTULIN, WM BELFEREK
25 815,58 zł 20 683,87 zł 14 108,13 zł 148 92 60
Inne (właściciele prywatni,
Bank Spółdzielczy, oświata) 64 246,72 zł 63 207,66 zł 67 637,69 zł 336 301 279
RAZEM 281 683,01 zł 268 543,06 zł 272 492,78 zł 1375 1212 1084
Dodatek mieszkaniowy jest wypłacany zarządcy budynku lub osobie uprawnionej do pobierania należności za lokal mieszkalny, w którym mieszka wnioskodawca, a także właścicielowi domu jednorodzinnego.
III. 4.3. DODATKI ENERGETYCZNE
Przyznawanie i wypłatę zryczałtowanego dodatku energetycznego reguluje ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2019 r. poz. 755).
Zryczałtowany dodatek energetyczny przysługuje odbiorcy wrażliwemu energii elektrycznej.
Odbiorca wrażliwy energii elektrycznej to osoba, której przyznano dodatek mieszkaniowy w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2133), która jest stroną umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym i zamieszkuje w miejscu dostarczania energii elektrycznej. Dodatek energetyczny wypłacają gminy po otrzymaniu dotacji celowej z budżetu państwa na finansowanie wypłat dodatku energetycznego.
Dodatek energetyczny wynosi rocznie nie więcej niż 30% iloczynu limitu zużycia energii elektrycznej oraz średniej ceny energii elektrycznej dla odbiorcy energii elektrycznej w gospodarstwie domowym.
Wysokość zryczałtowanego dodatku energetycznego zgodnie z Obwieszczeniem Ministra Gospodarki w okresie od 1 maja 2020 roku do dnia 30 kwietnia 2021 roku wynosi:
dla gospodarstw prowadzonych przez osobę samotną – 10,94 zł miesięcznie,
dla gospodarstw składających się z 2 do 4 osób – 15,19 zł miesięcznie,
dla gospodarstw składających się z co najmniej 5 osób – 18,23 zł miesięcznie.
Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gołańczy w 2020 roku wydał 27 decyzji dla 12 gospodarstw domowych. Wypłacono łącznie dodatków energetycznych na kwotę 1.768,99 zł.
15 Ilość osób w gospodarstwie
domowym Liczba świadczeń Kwota świadczeń Wysokość świadczenia
Gospodarstwo 1 osobowe 39 431,82 do 30.04.2019 – 11,37
od 01.05.2019 – 10,94
Gospodarstwo 2-4 osobowe 83 1280,29 do 30.04.2019 – 15,80
od 01.05.2019 – 15,19 Gospodarstwo 5 i więcej
osobowe 3 56,88 do 30.04.2019 – 18,96
od 01.05.2019 – 18,23
Razem 201 1768,99
III. 5. ŚWIADCZENIE WYCHOWAWCZE (Program Rodzina 500+).
Zgodnie z nowelizacją ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dzieci od 1ipca 2019 roku świadczenie wychowawcze przysługuje na każde dziecko do ukończenia 18. roku życia bez względu na dochód uzyskiwany w rodzinie. Prawo do świadczenia wychowawczego jest ustalone na szczególny, wydłużony okres, który trwa od 01 lipca 2019 r. do dnia 31 maja 2021 r. Natomiast od 2021 r. będzie funkcjonował roczny okres świadczeniowy trwający od 01 czerwca od 31 maja następnego roku.
Wnioski można było składać:
1. w Punkcie Informacyjnym Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gołańczy, ul.
Karola Libelta 4, 62-130 Gołańcz
2. drogą elektroniczną za pomocą systemów: bankowość elektryczną, PUE ZUS, czyli przez platformę usług elektronicznych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, portal informacyjno- usługowy Emp@tia oraz ePUAP elektroniczną platformę usług administracji publicznej.
W związku ze zmianami w programie 500+ do tut. Ośrodka wpływały wnioski, które głównie dotyczyły nowonarodzonych dzieci oraz osób, których członek rodziny przebywa za granicą.
W okresie od 01 stycznia 2020 roku do 31 grudnia 2020 roku wpłynęło łącznie 88 wniosków.
Wydano 81 informacji przyznających świadczenie wychowawcze, które zostały przekazane na adres poczty elektronicznej podany przez wnioskodawcę. W przypadku braku wpisanej poczty elektronicznej informacja nie była wysyłana do wnioskodawcy w inny sposób, lecz można ją odebrać osobiście w tut. Ośrodku. Nieodebranie informacji o przyznaniu świadczenia wychowawczego nie wstrzymuje wypłaty tego świadczenia. 7 wniosków zostało przekazanych do Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego – Wydział Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego w Poznaniu w celu sprawdzenia czy w danej sprawie zachodzi koordynacja.
W 2020 roku wypłacono uprawnionym mieszkańcom miasta i gminy Gołańcz łącznie 9.920.867,20 zł, z czego 311.000,00 zł wypłaconych było w ramach koordynacji na podstawie informacji przyznających świadczenie wychowawcze przez Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu. Wypłata świadczenia 500+ w poszczególnych miesiącach 2020 roku oraz liczba dzieci:
Miesiąc Kwota wypłat ogółem w zł
Z tego kwota wypłat w ramach koordynacji
Liczba dzieci, na które zostało wypłacone
świadczenie
styczeń 834.662,20 22.500,00 1622
luty 833.552,20 28.500,00 1612
marzec 822.709,90 20.000,00 1609
kwiecień 814.147,90 13.000,00 1602
16
maj 842.408,40 43.000,00 1603
czerwiec 817.814,50 19.000,00 1600
lipiec 815.024,30 17.500,00 1601
sierpień 815.619,90 13.500,00 1605
wrzesień 818.564,20 20.500,00 1604
październik 812.067,30 14.000,00 1605
listopad 846.645,60 46.000,00 1604
grudzień 847.650,80 53.500,00 1596
łącznie 9.920.867,20 311.000,00
x
Jeśli osoba składająca wniosek lub członek wskazanej we wniosku rodziny przebywa poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej - w państwie Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego, to Ośrodek przekazuje wniosek wraz z dokumentami do Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego – Wydział Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego w celu jego rozpatrzenia i ustalenia czy nie mają zastosowania unijne przepisy o koordynacji sytemu zabezpieczeń społecznych. Do WUW w 2020 r. skierowano łącznie 7 wniosków. Natomiast na rozpatrzenie oczekują 22 wnioski, które dotyczą lat 2016-2020.
W 2019 roku nowelizacją ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci uregulowano również postępowanie w sytuacji powzięcia informacji o zmianie miejsca zamieszkania osoby, której zostało przyznane świadczenie wychowawcze. Świadczeniobiorca nie będzie musiał składać wniosku w organie właściwym ze względu na nowe miejsce zamieszkania, lecz informuje o fakcie zmiany miejsca zamieszkania organ właściwy wypłacający świadczenie wychowawcze i to organ przekazuje akta sprawy do organu właściwego ze względu na nowe miejsce zamieszkania. W związku z powyższym tut. Ośrodek przekazał 8 zawiadomień o zmianie miejsca zamieszkania wraz z dokumentami do innych gmin w celu dalszej realizacji świadczenia wychowawczego.
III. 6. ŚWIADCZENIE DOBRY START.
III. 6. 1. Informacje ogólne i podstawy prawne realizacji Rządowego programu „Dobry start”
Świadczenie dobry start w wysokości 300 zł przysługuje raz w roku, w związku z rozpoczęciem przez dziecko roku szkolnego do ukończenia:
przez dziecko lub osobę uczącą się 20 roku życia;
przez dziecko lub osobę uczącą się 24 roku życia – w przypadku dzieci lub osób uczących się legitymujących się orzeczeniem o niepełnosprawności.
Świadczenie dobry start przysługuje także w przypadku:
ukończenia 20 roku życia przez dziecko lub osobę uczącą się przed rozpoczęciem roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko lub osoba ucząca się kończy 20 rok życia;
ukończenia 24 roku życia przez dziecko lub osobę uczącą się przed rozpoczęciem roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko lub osoba ucząca się kończy 24 rok
17
życia – w przypadku dzieci lub osób uczących się legitymujących się orzeczeniem o niepełnosprawności.
Świadczenie dobry start przysługuje na dziecko w związku z rozpoczęciem roku szkolnego w szkole, która w rozumieniu § 3 pkt 6 ww. rozporządzenia, oznacza szkołę podstawową, dotychczasowe gimnazjum, szkołę ponadpodstawową i dotychczasową szkołę ponadgimnazjalną, z wyjątkiem szkoły policealnej i szkoły dla dorosłych, szkołę artystyczną, w której jest realizowany obowiązek szkolny lub nauki, a także młodzieżowy ośrodek socjoterapii, specjalny ośrodek szkolno-wychowawczy, specjalny ośrodek wychowawczy, ośrodek rewalidacyjno-wychowawczy.
Ustalenie prawa do świadczenia na dobry start oraz jego wypłata następuje odpowiednio na wniosek matki, ojca, opiekuna faktycznego dziecka — osobę, która faktycznie opiekuje się dzieckiem i złożyła do sądu wniosek o jego adopcję, opiekuna prawnego dziecka — osobę, której sąd powierzył sprawowanie opieki nad dzieckiem, rodziny zastępczej, osoby prowadzącej rodzinny dom dziecka, dyrektora placówki opiekuńczo–wychowawczej, dyrektora regionalnej placówki opiekuńczo–
terapeutycznej albo osoby uczącej się (to pełnoletni uczeń, który: nie jest na utrzymaniu rodziców, ponieważ rodzice nie żyją, ma prawo do alimentów ustalone wyrokiem sądowym lub ugodą sądową).
Wniosek składa jeden z rodziców. Jeśli dziecko nie pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z obojgiem rodziców pieniądze dostaje ten rodzic, który opiekuje się dzieckiem. Jeśli dziecko jest pod opieką naprzemienną obojga rodziców, każdy z nich może złożyć wniosek i dostać połowę pieniędzy na dziecko, czyli po 150 zł.
Program Dobry start (300+) reguluje Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2018 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu „Dobry start" (Dz. U. z dnia 1 czerwca 2018r. poz. 1061).
Dnia 1 sierpnia 2019 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 lipca 2019 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu
„Dobry start”. W wyniku nowelizacji rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu „Dobry start”, od 1 sierpnia 2019 r. zmienia się definicja szkoły określona w jego § 3 pkt 6. Zmiana polega na umożliwieniu przyznawania świadczenia dobry start na dzieci, które poczynając od roku szkolnego 2019/2020 będą się uczyć/uczą się w szkołach dla dorosłych (szkoła dla dorosłych to organizacja kształcenia możliwa do zastosowania w szkole podstawowej oraz ponadpodstawowej) oraz w szkołach policealnych (szkoła policealna to typ szkoły ponadpodstawowej).
III. 6. 2. Realizacja Programu „Dobry start” (300+) na terenie Miasta i Gminy Gołańcz.
Zgodnie z założeniami Programu tut. Ośrodek rozpoczął przyjmowane wniosków o ustalenie prawa do świadczenia dobry start drogą elektroniczną od dnia 01 lipca 2020 roku do 30 listopada 2020 roku, natomiast wnioski w formie papierowej od dnia 01 sierpnia 2020 roku do dnia 30 listopada 2020 roku
Wnioski można było składać:
1. w Punkcie Informacyjnym Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gołańczy, ul.
Libelta 4, 62-130 Gołańcz;
2. drogą elektroniczną za pomocą systemów: bankowość elektroniczną, PUE ZUS, czyli przez platformę usług elektronicznych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, portal informacyjno- usługowy Emp@tia oraz ePUAP elektroniczną platformę usług administracji publicznej.
Wniosków dotyczących świadczenia dobry start do tut. Ośrodka wpłynęło łącznie 773, w tym:
- 367 wniosków drogą elektroniczną, - 406 wniosków w formie papierowej.
Zgodnie z rozporządzeniem przyznanie świadczenia nie wymaga wydania decyzji. W związku z tym tut. Ośrodek wystawił 772 informacji o przyznaniu świadczenia, które zostały przesłane na
18
podany adres poczty elektronicznej wnioskodawcy, o ile wnioskodawca wskazał we wniosku.
W przypadku, gdy wnioskodawca nie wskazał adresu poczty elektronicznej tut. Ośrodek odbierając wniosek, informuje go o możliwości odebrania informacji o przyznaniu świadczenia dobry start osobiście w tut. Ośrodku.
Rządowy program Dobry start objął 1172 dzieci. Zostało wypłaconych świadczeń na łączna kwotę 351.600,00 zł.
III. 7. ZESPÓŁ INTERDYSCYPLINARNY.
III. 7.1. Skład Zespołu Interdyscyplinarnego w Gołańczy.
Na dzień 31.12.2020 r. zespół liczył 15 osób, lista członków poniżej w tabeli.
Lp. Imię i nazwisko Stanowisko pracy Instytucja
1. Michał Gorlaszka Przewodniczący ZI
kierownik MGOPS Gołańcz
2. Karolina Poznańska
Sekretarz ZI specjalista pracy socjalnej MGOPS Gołańcz 3. Małgorzata Wachowiak specjalista pracy socjalnej MGOPS Gołańcz
4. Renata Nonna specjalista pracy socjalnej MGOPS Gołańcz
5. Arleta Brzezińska specjalista pracy socjalnej MGOPS Gołańcz 6. Elżbieta Stachowiak kierownik ŚDS w Gołańczy ŚDS Gołańcz 7. Bartosz Huszek kierownik Posterunku Policji w
Gołańczy Posterunek Policji w Gołańczy
8. Emil Kujawa dzielnicowy Posterunek Policji w Gołańczy
9. Piotr Porębny dzielnicowy Posterunek Policji w Gołańczy
10. Maria Kozłowska członek MGKRPA MGKRPA w Gołańczy
11. Beata Okuniewska- Kryskowiak pedagog Szkoła Podstawowa
w Gołańczy
12. Marceli Marzyński lekarz NZOZ SALUS w Gołańczy
13. Paulina Dudziak kurator ds. rodzinnych i nieletnich
II ZKSS w Wągrowcu
14. Krzysztof Drewicz kurator specjalista I ZKSS w Wągrowcu
15. Małgorzata Ptak asystent rodziny MGOPS Gołańcz
III. 7.2. Działalność ZI w 2020 r.
W roku sprawozdawczym ZI w Gołańczy odbyły się 3 spotkania. W związku z zagrożeniem epidemicznym jedno posiedzenie Zespołu nie doszło do skutku. Grupy robocze rozpatrywały 18 nowych przypadków podejrzenia stosowania przemocy w oparciu o procedurę Niebieskiej Karty.
Niebieska Karta w większości była zakładana przez Policję (17 kart), 1 kartę założono w Środowiskowym domu Samopomocy w Gołańczy. Do każdej nowej sprawy tworzono co najmniej dwie grupy robocze (z ofiarą i sprawcą). Łącznie w 2020 roku w nowych rodzinach objętych działaniami ZI trafiono z pomocą do 78 osób, w tym: 27 kobiet i 20 dzieci.
19
Na 23 spraw prowadzonych (18 spraw wszczętych w 2020 r.), dziewiętnaście zakończono z powodu ustania przemocy, a 6 zamknięto z powodu braku zasadności podejmowania działań.
Ponadto podczas posiedzeń grup roboczych sporządzono:
- 15 formularzy „Niebieskich Kart – C”;
- 6 formularzy „Niebieskich Kart – D”
ZI współpracował z takimi instytucjami jak: prokuratura , sąd rodzinny, MGKRPA, szkoły.
By dać szansę wszystkim tym rodzinom, u których przemoc stanowi często przewlekły i długotrwały problem, utworzono w Gołańczy Punkt Informacyjno–Konsultacyjny do spraw przemocy w rodzinie.
W punkcie tym można było zgłosić swój problem i poradzić się dyżurującym specjalistom, co robić dalej. Specjaliści dyżurowali przeważnie w pierwszy poniedziałek miesiąca w siedzibie MGOPS w Gołańczy w godzinach od 15.30 do 17.00. Utworzenie Punktu zgodne jest z założeniami Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Miasta i Gminy Gołańcz na lata 2014 – 2020.
III. 7. 3. Wydatki Zespołu Interdyscyplinarnego w Gołańczy w 2020 roku.
l.p. Rodzaj wydatku Wysokość
wydatku w zł 1 Wydatki bezosobowe (umowy zlecenie wraz z pochodnymi -ZUS) 3.787,72 2 Zakupy i usługi, w tym szkolenie dla Zespołu
Interdyscyplinarnego 929,77
3 Podróże służbowe krajowe 40,12
4 Ubezpieczenie mienia (laptop) 1,90
RAZEM: 4.759,51
III. 8. WSPIERANIE RODZINY I SYSTEM PIECZY ZASTĘPCZEJ.
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nakłada na gminę obowiązek wsparcia rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo– wychowawczych. Misja ta jest realizowana na terenie miasta i gminy Gołańcz głównie przez pracę asystenta rodziny. Do głównych jego zadań należało:
- opracowanie i realizacja planu pracy z rodziną we współpracy z członkami rodziny i w konsultacji z pracownikiem socjalnym; opracowanie, we współpracy z członkami rodziny i koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej, planu pracy z rodziną, który jest skoordynowany z planem pomocy dziecku umieszczonemu w pieczy zastępczej;
- udzielanie pomocy rodzinom w poprawie ich sytuacji życiowej, w tym w zdobywaniu umiejętności prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego;
- udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów socjalnych;
- udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów psychologicznych;
- udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów wychowawczych z dziećmi;
- wspieranie aktywności społecznej rodzin; motywowanie członków rodzin do podnoszenia kwalifikacji zawodowych;
- udzielanie pomocy w poszukiwaniu, podejmowaniu i utrzymywaniu pracy zarobkowej;
- motywowanie do udziału w zajęciach grupowych dla rodziców, mających na celu kształtowanie prawidłowych wzorców rodzicielskich i umiejętności psychospołecznych;
- udzielanie wsparcia dzieciom, w szczególności poprzez udział w zajęciach psychoedukacyjnych;
- podejmowanie działań interwencyjnych i zaradczych w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa dzieci i rodzin;
