Załącznik nr 1 Zapytanie ofertowe ZFR/272/476/JP/2017 SPECYFIKACJA ZAMÓWIENIA

(1)

Certyfikat ISO 9001: 2008 Zakres certyfikacji

usługi informacyjne

doradcze i szkoleniowe

70-205 Szczecin, ul. Św. Ducha 2, tel. +48 91 4882488, fax +48 91 4882626 e-mail: zarzad@zarr.com.pl, www.zarr.com.pl

NIP 852-100-23-07, REGON 810603415

KRS nr 0000043530 Sąd Rejonowy Szczecin – Centrum w Szczecinie XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego

Kapitał zakładowy (kapitał wpłacony) – 4 977 420 zł

1

Załącznik nr 1 Zapytanie ofertowe ZFR/272/476/JP/2017

SPECYFIKACJA ZAMÓWIENIA USŁUGA PRAWNA

obsługa prawna:

1) Wydziału Zachodniopomorskiego Funduszu Rozwoju w Zachodniopomorskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w zakresie prawa polskiego oraz europejskiego, głównie związana ze zwrotnymi formami finansowania projektów i realokacją środków publicznych powracających z przedsięwzięć zrealizowanych w ramach inicjatyw JEREMIE i JESSICA Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego za lata 2007-2013 oraz zarządzaniem umowami operacyjnymi zawartymi w ramach tych inicjatyw.

2) Wydziału Funduszy Europejskich w Zachodniopomorskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w zakresie prawa polskiego oraz europejskiego, w związku z realizacją projektu nr RPZP.06.01.00-32-K003/16-00

„Dofinansowanie usług rozwojowych dla zachodniopomorskich MMŚP”, realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 – 2020 w ramach Działania 6.1 Usługi rozwojowe skierowane do przedsiębiorców i pracowników przedsiębiorstw w oparciu o system popytowy.

1.1 Informacje ogólne

1. Postępowanie prowadzone będzie przez Zamawiającego zgodnie z zasadami konkurencyjności stosowanymi przy realizacji projektów współfinansowanych ze środków publicznych.

2. Zapytanie ofertowe nie jest prowadzone zgodnie z przepisami ustawy Prawo Zamówień Publicznych i nie podlega jej przepisom (zwolnienie na podstawie art. 138o ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. z. U. z 2015 r., poz. 2164). Przedmiot zamówienia wpisuje się w definicję tzw. usługi społecznej.

3. Ilekroć w Zapytaniu ofertowym użyto zwrotu: „Zamawiający” – należy przez to rozumieć Zachodniopomorską Agencję Rozwoju Regionalnego S.A.

4. Ilekroć w Zapytaniu ofertowym użyto zwrotu: „Wykonawca” – należy przez to rozumieć: osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia.

5. Każdy Wykonawca może złożyć jedną ofertę. Ofertę sporządza się w języku polskim i składa, pod rygorem nieważności w formie pisemnej.

6. Treść oferty musi odpowiadać treści Zapytania ofertowego.

7. Wykonawca ponosi wszystkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty.

8. Złożenie oferty niezgodnej z obowiązującym prawem lub Zapytaniem ofertowym spowoduje odrzucenie oferty.

9. Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia oferty wariantowej dla usługi prawnej.

10. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych dla usługi prawnej.

11. Zamawiający może zmodyfikować treść Zapytania ofertowego. Dokonana modyfikacja zostanie niezwłocznie zamieszczona na stronie internetowej www.zarr.com.pl oraz

(2)

NIP 852-100-23-07, REGON 810603415

2

przekazana wszystkim Wykonawcom, którzy otrzymali zapytanie ofertowe.

12. Zamawiający może zamknąć postępowanie bez wybrania jakiejkolwiek oferty, w przypadku, gdy złożone oferty nie odpowiadają warunkom określonym przez Zamawiającego.

13. Osobą uprawnioną przez Zamawiającego do bezpośredniego kontaktowania się z Wykonawcami jest Pani Justyna Gąska, w Szczecinie tel. 91 432 93 03 lub e-mail:

j.gaska@zarr.com.pl 1.2 Przedmiot zamówienia

świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego obsługi prawnej w zakresie prawa polskiego oraz europejskiego, dotyczącej:

1)

Zachodniopomorskiego Funduszu Rozwoju (ZFR). Obsługa prawna dotyczy zagadnień prawnych związanych z czynnościami podejmowanymi przez ZARR S.A. wobec pośredników finansowych (i odwrotnie) oraz Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego (i odwrotnie), w tym bieżące doradztwo prawne, sporządzanie opinii prawnych, opiniowanie projektów umów, porozumień i ich aneksów, opiniowanie i weryfikacja wewnętrznych aktów prawnych oraz współuczestnictwo z Zamawiającym wobec osób trzecich w zakresie powierzonych spraw.

2)

realizacji projektu nr RPZP.06.01.00-32-K003/16-00 „Dofinansowanie usług rozwojowych dla zachodniopomorskich MMŚP”, realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 – 2020 w ramach Działania 6.1 Usługi rozwojowe skierowane do przedsiębiorców i pracowników przedsiębiorstw w oparciu o system popytowy.

Obsługa prawna dotyczy zagadnień prawnych związanych z czynnościami podejmowanymi przez ZARR SA wobec Instytucji Zarządzającej, Instytucji Pośredniczącej, przedsiębiorców i ich pracowników (uczestników projektów) i odwrotnie:

W szczególności do zadań Wykonawcy będzie należało:

Ad 1)

1. Sporządzanie pisemnych opinii prawnych (w terminie max. 3 dni roboczych od daty otrzymania prośby o sporządzenie opinii prawnej wraz z niezbędną dokumentacją.

Prośby oraz dokumentacja przesyłana będzie za pośrednictwem poczty internetowej (e-mail i scan) na wskazany przez Wykonawcę adres e-mail. W razie potrzeby udostępnione będą oryginały dokumentów,

2. Udzielanie na bieżąco (w drodze kontaktów osobistych, telefonicznych lub za pośrednictwem poczty internetowej) wyjaśnień i konsultacji w zakresie stosowania prawa, w szczególności dotyczącego zwrotnych form finansowania projektów oraz postępowań o zamówienie publiczne. Wykonawca winien zapewnić dostępność realizowanych na bieżąco konsultacji prawnych w każdy dzień roboczy w godz. 8,30 – 16.30

3. Uczestniczenie w postępowaniach o zamówienia publiczne przeprowadzane w oparciu o Prawo Zamówień Publicznych i pomoc w przygotowywaniu dokumentacji z nimi związanej,

4. Dochodzenie oraz egzekucja należności wynikających z umów operacyjnych zawartych z pośrednikami finansowymi i funduszami rozwoju obszarów miejskich i innymi kontrahentami ZARR S.A. w zakresie zwrotnych form finansowania projektów,

5. Występowanie w charakterze pełnomocnika procesowego przed sądami lub organami administracji państwowej i samorządowej w zakresie działań Wydziału ZFR,

(3)

NIP 852-100-23-07, REGON 810603415

3

6. Opiniowanie pod względem formalno-prawnym zawieranych przez Wydział ZFR umów

z kontrahentami oraz weryfikacja sporządzanych projektów umów, porozumień itp, 7. Niezwłoczne informowanie Zamawiającego o zmianach aktów prawnych o charakterze

powszechnym, mających wpływ na działania Wydziału ZFR.

Ad 2):

1. Sporządzanie pisemnych opinii prawnych w terminie 3 dni roboczych od daty otrzymania prośby o sporządzenie opinii prawnej wraz z niezbędną dokumentacją.

Prośby oraz dokumentacja przesyłana będzie za pośrednictwem poczty internetowej (e-mail i scan) na wskazany przez Wykonawcę adres e-mail. W razie potrzeby udostępnione będą oryginały dokumentów,

2. Weryfikacja dokumentów przygotowywanych przez ZARR S.A. niezbędnych do prawidłowej realizacji projektu m.in. Regulaminów, Formularzy, Oświadczeń.

3. Pełnienie dyżurów w siedzibie Zamawiającego dwa razy w tygodniu po 60 minut każdorazowo, w terminie uzgodnionym z Zamawiającym,

4. Doradztwo, opiniowanie w zakresie przygotowywania i prowadzenia postępowań o udzielenie zamówień w ramach projektu w tym:

a. Analiza, kwalifikacja wydatków oraz szacowanie wartości usług, dostaw i robót budowlanych zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych,

b. Przygotowywanie i przeprowadzanie postępowań zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych ( w tym SIWZ) oraz innych, wyłączonych spod stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych – w oparciu o obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa,

5. Uczestniczenie w postępowaniu odwoławczym wynikającym z ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, tj. Dz.U. z 2014r., poz. 1649 ze zmianami,

6. Reprezentowanie Zamawiającego przed organami i urzędami,

7. Udzielanie porad i konsultacji prawnych w tym w zakresie działań związanych z udzielaniem i realizacją zamówień publicznych oraz prawa podatkowego,

8. Zastępstwo prawne Zamawiającego przed sądami, organami administracji, prokuraturą oraz organami ścigania,

9. Wykonywanie innych czynności prawnych związanych z realizacją projektu zleconych przez Zamawiającego,

10. Dochodzenie oraz egzekucja należności wynikających z umów o przyznaniu wsparcia, 11. Zastępstwa procesowe,

12. Weryfikacja umów o przyznaniu wsparcia i aneksów do tych umów.

Wykonawca zobowiązany jest świadczyć Zamawiającemu pomoc i udzielać rad i wyjaśnień w zakresie opisanym w ad 2) na każde żądanie Zamawiającego.

1.3 Niezbędne wymagania

1. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, a w przypadku Wykonawcy innego niż osoba fizyczna, osoba bądź osoby, które zostaną wskazane do wykonania zamówienia, były wpisane na listę prowadzoną przez Okręgową Radę Adwokacką lub Okręgową Izbę Radców Prawnych oraz Wykonawca prowadził przez co najmniej 6 lat, liczonych do dnia złożenia oferty, działalność gospodarczą w zakresie przedmiotu zamówienia.

2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

(4)

NIP 852-100-23-07, REGON 810603415

4

a) są uprawnieni do występowania w obrocie prawnym;

b) są uprawnieni do wykonania zamówienia;

c) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia;

d) posiadają ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy wykonywaniu czynności stanowiących pomoc prawną.

e) posiadają niezbędne wykształcenie, wiedzę, doświadczenie oraz potencjał techniczny w zakresie stanowiącym przedmiot zamówienia. W przypadku Wykonawcy innego niż osoba fizyczna, wymagania dotyczą osoby/osób, które zostaną wskazane do wykonania zamówienia. Wskazana/-e osoba/ -y musi/-ą wykazać się niezbędnym doświadczeniem w zakresie:

1)

co najmniej 3-letniej obsługi prawnej podmiotów realizujących projekty współfinansowane z funduszy publicznych lub obsługi instytucji finansowych udzielających zwrotnych form finansowania;

2) znajomości przepisów i zagadnień prawnych dotyczących zarządzania finansami i udzielania zwrotnych form finansowania inwestycji

, znajomości procedur dotyczących

projektów realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego

,

z uwzględnieniem m.in. aspektów prawa zamówień publicznych, pomocy publicznej oraz prawa podatkowego,

3) opracowywania projektów umów,

4) reprezentacji przed sądami w odniesieniu do spraw związanych z dochodzeniem należności wynikających z Umów operacyjnych z Pośrednikami Finansowymi, Funduszami Rozwoju Obszarów Miejskich oraz Umów o przyznaniu wsparcia jak i egzekucji należności.

f) nie są powiązani kapitałowo lub osobowo z Zamawiającym.

UWAGA:

Zapisy Umowy będą przewidywać zakaz konkurencji rozumiany nie tylko zgodnie z przepisami Ustaw oraz innych aktów prawnych regulujących wykonywanie zawodu adwokata lub radcy prawnego, lecz także jako świadczenie pomocy prawnej na rzecz Pośredników Finansowych lub Funduszy Rozwoju Obszarów Miejskich funkcjonujących na Pomorzu Zachodnim, w stosunku do których Zamawiający będzie pełnił funkcje zarządcze.

1.4 Warunki składania ofert

1. Oferta powinna być sporządzona na Formularzu ofertowym, którego wzór stanowi Załącznik nr 2.

2. Zaoferowane wynagrodzenie musi być wyrażone jako miesięczne wynagrodzenie netto i miesięczne wynagrodzenie brutto w złotych polskich według obowiązujących przepisów na dzień sporządzenia oferty i określać wartość przedmiotu zamówienia w sposób kompletny i jednoznaczny.

3. Wynagrodzenie określone w ofercie powinno obejmować wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia.

4. Oferta, jak również wszystkie oświadczenia, wykazy i inne dokumenty, stanowiące integralną część oferty (załączniki), muszą być podpisane przez upoważnionego Przedstawiciela lub Przedstawicieli Wykonawcy, zgodnie z wpisem w odpowiednim dokumencie uprawniającym do występowania w obrocie prawnym w imieniu

(5)

NIP 852-100-23-07, REGON 810603415

5

Wykonawcy.

5. Dokumenty, stanowiące integralną część oferty, stanowiące załączniki do niniejszego zapytania ofertowego muszą być przedstawione w formie oryginału (formularz ofertowy oraz oświadczenie), wszystkie inne dokumenty składane przez Wykonawcę w ofercie mogą być złożone w postaci kserokopii, poświadczonej przez upoważnionego Przedstawiciela lub Przedstawicieli Wykonawcy „za zgodność z oryginałem” (podpis, pieczątka imienna i data poświadczenia).

6. Ewentualne dokumenty sporządzone w języku obcym mogą być złożone wyłącznie wraz z ich tłumaczeniem na język polski, potwierdzonym „za zgodność z oryginałem”

przez Wykonawcę.

7. Wszystkie karty oferty muszą być ponumerowane oraz winny zawierać parafę upoważnionego Przedstawiciela lub Przedstawicieli Wykonawcy.

8. Wszelkie zmiany, naniesione przez Wykonawcę w treści oferty, muszą być parafowane przez osobę podpisującą ofertę.

9. Poprawki mogą być dokonane wyłącznie poprzez przekreślenie błędnego zapisu oraz naniesienie obok zapisu przekreślonego – zapisu poprawnego.

10. Wykonawca składa ofertę wypełniając Formularz ofertowy - Załącznik nr 2.

11. Wykonawca powinien przedłożyć wraz z ofertą następujące oświadczenia i dokumenty:

1) zaświadczenia właściwej Okręgowej Rady Adwokackiej lub Okręgowej Izby Radców Prawnych potwierdzające, że Wykonawca, a w przypadku Wykonawcy innego niż osoba fizyczna, osoba/osoby, które będą wykonywać Zamówienie wpisane są na właściwą listę adwokatów lub radców prawnych,

2) oświadczenie, że Wykonawca lub osoba/osoby, które będą uczestniczyć w wykonaniu Zamówienia posiadają niezbędne wykształcenie, wiedzę, doświadczenie oraz potencjał techniczny,

3) życiorysy zawodowe osób w zawodzie adwokata lub radcy prawnego wraz z informacją na temat ich doświadczenia i kwalifikacji niezbędnych do wykonania Zamówienia, a także zakresu wykonywanych czynności;

4) opis doświadczeń Wykonawcy uwzględniający doświadczenie w zakresie obsługi prawnej podmiotów wdrażających projekty współfinansowane z funduszy publicznych lub obsługi prawnej instytucji finansowych udzielających zwrotnych form finansowania wraz z dokumentami potwierdzającymi należyte wykonanie usług,

5) oświadczenie, że Wykonawca posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy wykonywaniu czynności stanowiących pomoc prawną,

6) oświadczenie, że w trakcie świadczenia usługi Wykonawca będzie dyspozycyjny telefonicznie/ mailowo/ stacjonarnie w siedzibie ZARR S.A. w godz. od 8.30 do 16.30 w dni robocze,

7) oświadczenie, że w trakcie świadczenia usługi Wykonawca będzie pełnił dyżury w siedzibie Zamawiającego dwa razy w tygodniu po 60 minut każdorazowo, w terminie uzgodnionym z Zamawiającym,

8) oświadczenie o tym, że Wykonawca na dzień składania oferty nie świadczy pomocy prawnej na rzecz Pośredników Finansowych lub Funduszy Rozwoju Obszarów Miejskich funkcjonujących na Pomorzu Zachodnim, w stosunku do których Zamawiający będzie pełnił funkcje zarządcze,

9) Oświadczenie o braku powiązań kapitałowych lub osobowych z

(6)

NIP 852-100-23-07, REGON 810603415

6

Zamawiającym – które stanowi Załącznik nr 3a.

1.5. Szczegółowe zasady wyboru oferty

1. Oferta musi spełniać wszystkie wymagania określone w niniejszym Zapytaniu ofertowym.

2. W toku badania i oceny ofert, Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert.

3. Ocenie w ramach poniższych kryteriów zostaną poddane oferty Wykonawców spełniających warunki określone w niniejszym Zapytaniu ofertowym; pozostałe oferty zostaną odrzucone.

4. Wykonawca zobowiązany jest do podania w ofercie wynagrodzenia netto i wynagrodzenia brutto za jeden miesiąc wykonywania obsługi (zł).

5. Kryteria wyboru ofert:

1) miesięczne wynagrodzenie brutto oferty (zł) - waga 80%,

2) doświadczenie osoby/osób, które będą wykonywały zamówienie w obsłudze prawnej podmiotów projektów współfinansowanych z funduszy publicznych lub obsługi prawnej instytucji finansowych udzielających zwrotnych form finansowania - waga 20%

6. Zamawiający dokona wyboru oferty tego z Wykonawców, którego oferta uzyska w wyniku oceny najwyższą liczbę punktów. Przyznanie punktów poszczególnym ofertom odbędzie się w oparciu o następujący wzór:

K = (A x 80%) + (B x 20%), gdzie:

A - Liczba punktów za kryterium: miesięczne wynagrodzenie brutto oferty (zł) B – Liczba punktów za doświadczenie osoby, która będzie wykonywała zamówienie w obsłudze prawnej podmiotów wdrażających projekty współfinansowane z funduszy publicznych lub obsługi prawnej instytucji finansowych udzielających zwrotnych form finansowania

K - Ostateczna liczba punktów uzyskana przez ofertę 1) Miesięczne wynagrodzenie brutto oferty (zł)

Punkty za kryterium: miesięczne wynagrodzenie brutto oferty (zł) (A) zostaną przyznane wg wzoru:

A=(Amin : Aof) x 100 pkt., gdzie:

A - liczba punktów za kryterium: miesięczne wynagrodzenie brutto oferty (zł)

Amin - najniższe miesięczne wynagrodzenie brutto wynikające ze złożonych ofert (zł)

Aof – miesięczne wynagrodzenie brutto oferty ocenianej (zł).

Maksymalna liczba punktów, jaką można uzyskać w tym kryterium jest równa 100.

2) doświadczenie osoby/osób, która będzie wykonywała zamówienie w obsłudze prawnej ZFR:

Punkty za kryterium: doświadczenie w obsłudze prawnej podmiotów wdrażających projekty współfinansowane z funduszy publicznych lub obsługi prawnej instytucji finansowych udzielających zwrotnych form finansowania (B) zostaną przyznane w zależności od liczby miesięcy doświadczenia, według następującego wzoru:

B = (Bof : Bmax) x 100 pkt., gdzie:

B - liczba punktów za kryterium: doświadczenie Bmax – największe doświadczenie Bof - doświadczenie ocenianego Wykonawcy.

W przypadku gdy kilka osób będzie wykonywać dane zlecenie, suma miesięcy

(7)

NIP 852-100-23-07, REGON 810603415

7

doświadczenia ocenianego Wnioskodawcy zostanie wyliczona jako suma miesięcy doświadczenia wszystkich wskazanych osób podzielona przez liczbę osób.

Maksymalna liczba punktów, jaką można uzyskać w tym kryterium jest równa 100.

7. Zamawiający zastrzega sobie prawo do:

a) negocjacji w sytuacji, gdy zostanie złożona jedna oferta, która odbiegać będzie od założeń budżetowych Zamawiającego,

b) negocjacji w sytuacji, gdy złożonych zostanie kilka ofert, które uzyskają taką samą liczbę punktów (K),

c) po wyborze Wykonawcy, podjęcia rozmów w celu odpowiedniego uszczegółowienia warunków realizacji zamówienia.

8. Zamawiający wybierze ofertę, która otrzyma największą liczbę punktów.

9. Od rozstrzygnięcia niniejszego Zapytania ofertowego (wyboru oferty) nie przysługują odwołania.

10. Zamawiający ogłosi wybór Wykonawcy na stronie www.zarr.com.pl.

11. Wzór umowy stanowi Załącznik nr 4.

12. Wykonawca zgadza się na udostępnienie dokumentacji związanej z zamówieniem uprawnionym instytucjom zewnętrznym w celu przeprowadzenia audytu projektu lub jego kontroli finansowej oraz zobowiązuje się do przechowywania dokumentacji związanej z zamówieniem do 31.12.2027 r.

1.6 Termin i sposób dostarczenia ofert

1. Dla ofert przesłanych pocztą lub przesyłką kurierską liczy się data i godzina ich dostarczenia do siedziby Zamawiającego.

2. Ofertę złożoną po terminie składania ofert, o którym mowa w ustępie 7, zwraca się bez otwierania.

3. Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert.

4. Zamawiający zastrzega sobie prawo unieważnienia niniejszego postępowania bez podania przyczyny.

5. O przedłużeniu terminu składania ofert lub unieważnieniu postępowania, Zamawiający niezwłocznie zawiadomi wszystkich Wykonawców, którym przesłano Zapytanie ofertowe oraz umieści odpowiednią informację na swojej stronie internetowej.

6. Wykonawca jest związany ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

7. Ofertę zawierającą nazwę i siedzibę Wykonawcy należy umieścić w zamkniętej kopercie uniemożliwiającej jej przypadkowe otwarcie, opatrzonej napisem zgodnie z zawartością: „Oferta na obsługę prawną w ramach pełnienia przez Zachodniopomorską Agencję Rozwoju Regionalnego SA funkcji Zachodniopomorskiego Funduszu Rozwoju” i złożyć osobiście lub przesłać do 28 czerwca 2017 r. do godziny 12:00 za pośrednictwem poczty na adres: Zachodniopomorskiej Agencji Rozwoju Regionalnego SA, 70 – 205 Szczecin ul. św. Ducha 2.

1.7 Zawarcie umowy

Załącznik nr 1 Zapytanie ofertowe ZFR/272/476/JP/2017 SPECYFIKACJA ZAMÓWIENIA

1

2

1)

2)

3

4

1)

, znajomości procedur dotyczących

,

5

6

7

1. Z wybranym Wykonawcą zostanie zawarta umowa w formie pisemnej uwzględniająca wszystkie warunki świadczenia usługi.

2. O terminie zawarcia umowy Wykonawca zostanie odrębnie powiadomiony.