Niniejsze ogłoszenie w witrynie TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:116612-2015:TEXT:PL:HTML
Polska-Olsztyn: Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia 2015/S 066-116612
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia Usługi
Dyrektywa 2004/18/WE
Sekcja I: Instytucja zamawiająca
I.1) Nazwa, adresy i punkty kontaktowe Gmina Olsztyn
pl. Jana Pawła II 1
Osoba do kontaktów: Dorota Wardowska-Szubzda 10-101 Olsztyn
POLSKA
Tel.: +48 895352035
E-mail: przetargi@olsztyn.eu Faks: +48 895349375 Adresy internetowe:
Ogólny adres instytucji zamawiającej: www.olsztyn.eu I.2) Rodzaj instytucji zamawiającej
Organ władzy regionalnej lub lokalnej
I.3) Główny przedmiot lub przedmioty działalności Ogólne usługi publiczne
I.4) Udzielenie zamówienia w imieniu innych instytucji zamawiających
Instytucja zamawiająca dokonuje zakupu w imieniu innych instytucji zamawiających: nie Sekcja II: Przedmiot zamówienia
II.1) Opis
II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu
Rozbudowa systemu Comarch Egeria o integrację z systemem Mdok, w tym korespondencja masowa i przygotowanie systemu Egeria do integracji oraz integracja z szyną danych.
II.1.2) Rodzaj zamówienia oraz lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług
Usługi
Kategoria usług: nr 7: Usługi komputerowe i usługi z nimi związane
Główne miejsce lub lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług: Urząd Miasta Olsztyna.
Kod NUTS PL622
II.1.3) Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów (DSZ) II.1.4) Krótki opis zamówienia lub zakupu
Świadczenie usług informatycznych na rozbudowę systemu Comarch Egeria, którego autorem jest firma COMARCH S.A. (dalej „System”) w zakresie:
03/04/2015 S66 Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - 2/5 Części I – pn. Rozbudowa systemu Comarch Egeria o integrację z systemem Mdok, w tym korespondencja masowa, w ramach projektu: Wdrożenie platformy zintegrowanych usług publicznych:
1. obszar obsługi wniosków i korespondencji wychodzącej – dedykowany moduł do ob-sługi przychodzących wniosków ePUAP i korespondencji wychodzącej z Systemu Comarch Egeria do Systemu Mdok;
2. obszar korespondencji masowej – dedykowany moduł do przetwarzania masowej korespondencji do klientów inicjowany z Systemu Comarch Egeria;
3. obszar wymiany danych – dedykowana warstwa interfejsów komunikacyjnych na potrzeby wymiany danych pomiędzy Systemem Comarch Egeria, a Systemem Mdok, jak również na potrzeby udostępnienia danych dla Portalu podatkowego e-deklaracje, przy zachowaniu kompatybilności definicji usług z wymaganiami ePUAP.
Części II – pn. Przygotowanie Systemu Mdok do integracji oraz integracja z szyną danych w ramach projektu:
Elektroniczne Płatności Olsztyna EPO:
1. obszar obsługi płatności masowych – rozbudowa Systemu Comarch Egeria o mechanizm zbiorczej
generacji kont masowych umożliwiających generowanie indywidualnych rachunków bankowych dla należności podatkowych i niepodatkowych kontrahentów;
2. obszar obsługi korespondencji masowej – rozbudowa Systemu Comarch Egeria o mechanizm wydruków indywidualnych rachunków bankowych na decyzjach podatkowych i dokumentach rozrachunkowych kontrahentów;
3. obszar wymiany danych – dedykowana warstwa interfejsów komunikacyjnych na potrzeby wymiany danych pomiędzy Systemem Comarch Egeria, a Systemem płatności masowych EPO;
4. obszar obsługi wyciągów bankowych – rozbudowa Systemu Comarch Egeria o mechanizm automatycznego rozliczania wyciągów bankowcach w oparciu o indywidualne rachunki bankowe dla należności podatkowych i niepodatkowych kontrahentów.
II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV) 72000000
II.1.6) Informacje na temat Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych (GPA): tak II.2) Całkowita końcowa wartość zamówienia (zamówień)
II.2.1) Całkowita końcowa wartość zamówienia (zamówień) Wartość: 863 460 EUR
Bez VAT Sekcja IV: Procedura IV.1) Rodzaj procedury IV.1.1) Rodzaj procedury
Negocjacyjna bez uprzedniego ogłoszenia
Uzasadnienie udzielenia zamówienia bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (Dz.U.. UE):
Dyrektywa 2004/18/WE
1) Uzasadnienie wyboru procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz.U.. UE zgodnie z art. 31 dyrektywy 2004/18/WE
Roboty budowlane/towary/usługi mogą być zrealizowane lub dostarczone tylko przez określonego oferenta z przyczyn:
technicznych,
związanych z ochroną wyłącznych praw
Zintegrowany system informatyczny finansowo-budżetowo-geodezyjny Comarch Egeria został uruchomiony w Urzędzie Miasta Olsztyna na podstawie umowy nr 01/08/2006 z 2.8.2006 zawartej z firmą Comarch S.A.
wyłonioną w drodze przetargu nieograniczonego. Firma Comarch S.A jest autorem i właścicielem praw autorskich do systemu Comarch Egeria z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z przepisów art. 1 ust. 2 pkt 1) oraz art. 17 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych z 4.2.1994 (Dz.U.
nr 24 poz. 83 ze zm.) jest jedynym podmiotem, który może świadczyć dla Urzędu Miasta usługi rozbudowy systemu. Firma nie dopuszcza możliwości sprzedaży praw autorskich i kodów źródłowych, gdyż system stanowi jedną z kluczowych wartości wpływających na jej rozwój i pozycję na rynku branżowym, a Urząd nie mając praw autorskich oraz kodów źródłowych do systemu Comarch Egeria nie może zlecić wykonania rozbudowy systemu innemu Wykonawcy. W 2014 r. przeprowadzono postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki na rozbudowę systemu Comarch Egeria o integrację z systemem Mdok, w tym korespondencja masowa (ogłoszenie ex-ante: DU.UE 2014/S 214-379733 z dnia 5.11.2014). Zamówienie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, ponieważ cena zaproponowana przez Wykonawcę przewyższała kwotę, jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć na realizację zamówienia, a w toku negocjacji nie udało się uzyskać porozumienia. W bieżącym roku Zamawiający rozszerzył zakres zamówienia i podzielił je na dwa zadania. Pierwsza część to: rozbudowa systemu Comarch Egeria o integrację z systemem Mdok, w tym korespondencja masowa, druga zaś to: przygotowanie systemu Egeria do integracji oraz integracja z szyną danych. Obecnie w systemie pracuje około 260 użytkowników z różnych komórek organizacyjnych: Wydziału Finansów, Wydziału Podatków i Opłat, Wydziału Budżetu, Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Wydziału Środowiska oraz wszystkich wydziałów, które są dysponentami budżetu. Realizacja prac rozbudowy systemu Comarch Egeria wynika z zapotrzebowania na modernizację systemu w zakresie integracji z systemem MDOK, w tym korespondencji masowej w ramach projektu
„Wdrożenie Platformy Zintegrowanych usług publicznych” i możliwość kontroli i zapłaty należności podatkowych i niepodatkowych w oparciu o płatności masowe w ramach projektu „Elektroniczne Płatności Masowe-EPO”.
Przedmiotowy zakres niniejszego zamówienia nie jest objęty umową nr 1/08/06 z 2.8.2006.
IV.2) Kryteria udzielenia zamówienia IV.2.1) Kryteria udzielenia zamówienia
Najniższa cena
IV.2.2) Informacje na temat aukcji elektronicznej Wykorzystano aukcję elektroniczną: nie IV.3) Informacje administracyjne
IV.3.1) Numer referencyjny nadany sprawie przez instytucję zamawiającą ZP.271.1.6.2015.S
IV.3.2) Poprzednie publikacje dotyczące tego samego zamówienia Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
Numer ogłoszenia w Dz.U.: 2015/S 29-049547 z dnia 11.2.2015 Sekcja V: Udzielenie zamówienia
Część nr: 1 - Nazwa: Rozbudowa systemu Comarch Egeria o integrację z systemem Mdok, w tym korespondencja masowa
V.1) Data decyzji o udzieleniu zamówienia:
9.3.2015
V.2) Informacje o ofertach
V.3) Nazwa i adres wykonawcy, na rzecz którego została wydana decyzja o udzieleniu zamówienia Comarch S.A.
03/04/2015 S66 Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - 4/5 ul. Jana Pawła II 39A
31-864 Kraków POLSKA
V.4) Informacje na temat wartości zamówienia
Początkowa szacunkowa całkowita wartość zamówienia:
Wartość: 425 300 PLN Bez VAT
Całkowita końcowa wartość zamówienia:
Wartość: 520 290 PLN
Łącznie z VAT. Stawka VAT (%) 23 V.5) Informacje na temat podwykonawstwa
Przewidywane jest zlecenie podwykonawstwa w ramach zamówienia: nie
Część nr: 2 - Nazwa: Przygotowanie systemu Egeria do integracji oraz integracja z szyną danych V.1) Data decyzji o udzieleniu zamówienia:
9.3.2015
V.2) Informacje o ofertach
V.3) Nazwa i adres wykonawcy, na rzecz którego została wydana decyzja o udzieleniu zamówienia Comarch S.A.
ul. Jana Pawła II 39A 31-864 Kraków POLSKA
V.4) Informacje na temat wartości zamówienia
Początkowa szacunkowa całkowita wartość zamówienia:
Wartość: 280 000 PLN Bez VAT
Całkowita końcowa wartość zamówienia:
Wartość: 343 170 PLN
Łącznie z VAT. Stawka VAT (%) 23 V.5) Informacje na temat podwykonawstwa
Przewidywane jest zlecenie podwykonawstwa w ramach zamówienia: nie Sekcja VI: Informacje uzupełniające
VI.1) Informacje o funduszach Unii Europejskiej
Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak
Podać odniesienie do projektu (projektów) i/lub programu (programów): 1) Wdrożenie platformy zintegrowanych usług publicznych.
2) Elektroniczne płatności Olsztyna – EPO.
VI.2) Informacje dodatkowe:
VI.3) Procedury odwoławcze
VI.3.1) Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a 02-676 Warszawa POLSKA
VI.3.2) Składanie odwołań
Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań: Zgodnie z art. 182 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynnościach Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia.
VI.3.3) Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17A 02-676 Warszawa POLSKA
VI.4) Data wysłania niniejszego ogłoszenia:
31.3.2015
