Protokół Nr XXXIII/2013
z sesji Rady Gminy Mikołajki Pomorskie odbytej 27 listopada 2013 roku w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Mikołajkach Pomorskich.
Do pkt 1.
Otwarcie.
Przewodniczący Rady Gminy Mikołajki Pomorskie Krzysztof Koliński o godz. 1300 otworzył XXXIII sesję Rady Gminy.
Przewodniczący przywitał wójta Kazimierza Kuleckiego, panią skarbnik Marię Kalinowską, sekretarza gminy Janusza Wysockiego, kierowników podległych jednostek organizacyjnych Gminy, pracowników Urzędu Gminy oraz radnych.
Do pkt 2.
Stwierdzenie prawomocności obrad.
Przewodniczący rady oświadczył, iż zgodnie z listą obecności (zał. nr 1) aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 13 radnych, co wobec ustawowego składu rady wynoszącego 15 radnych stanowi qworum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Nieobecny radny Maciej Baurycza. Radna Beata Pazio przybyła na sesję w trakcie trwania obrad.
Spoza grona rady w posiedzeniu uczestniczyli wójt, skarbnik i sekretarz gminy.
Do pkt 3.
Przedstawienie porządku obrad.
Przewodniczący rady przedstawił zaproponowany radnym porządek obrad sesji:
1. Otwarcie.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przedstawienie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
5. Podjęcie uchwał:
a) w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,
b) w sprawie poboru podatku rolnego, leśnego, od nieruchomości oraz łącznego zobowiązania pieniężnego od osób fizycznych w drodze inkaso,
c) w sprawie określenia wysokości stawek opłaty od posiadania psów, zasad jej ustalania i poboru oraz terminów płatności,
d) w sprawie określenia wysokości dziennej stawki opłaty targowej na terenie gminy Mikołajki Pomorskie oraz sposobu jej poboru,
e) w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych,
f) w sprawie ustanowienia ograniczonego prawa rzeczowego – służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Mikołajki Pomorskie (dz.nr 136- nasyp kolejowy Prabuty – Myślice w Stążkach),
g) w sprawie ustanowienia ograniczonego prawa rzeczowego-służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Mikołajki Pomorskie (obręb Stążki - dz. nr 11-droga wewnętrzna i dz. nr 105 – nieczynny nasyp kolejowy Prabuty - Myślice),
h) w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków,
i) w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Mikołajki Pomorskie na lata 2013-2020,
j) w sprawie zmian budżetu gminy Mikołajki Pomorskie na rok 2013.
k) w sprawie upoważnienia do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej.
6. Informacja o nieprawidłowościach stwierdzonych w analizowanych oświadczeniach majątkowych.
7. Sprawozdanie wójta z działalności w okresie międzysesyjnym.
8. Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi.
9. Wolne wnioski i informacje.
10. Zakończenie sesji.
Wniesiono następujące propozycje zmian do porządku obrad:
Radna Beata Pazio przybyła na obrady sesji.
Sekretarz Gminy Janusz Wysocki zaproponował wprowadzenie do porządku obrad sesji uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Sztumskiemu na realizację Lokalnego Programu Wspierania Uzdolnień w Powiecie Sztumskim.
Przewodniczący rady zaproponował wprowadzenie do porządku obrad powyższej uchwały w punkcie 5 jako podpunkt l.
Radni jednogłośnie w obecności 14 radnych głosami przyjęli propozycję wprowadzenia w punkcie 5 podpunktu l „Podjęcie uchwały zmieniającą uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Sztumskiemu na realizację Lokalnego Programu Wspierania
Uzdolnień w Powiecie Sztumskim.
Innych propozycji zmian nie wniesiono.
W związku z powyższym rada pracowała według następującego porządku obrad:
1. Otwarcie.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przedstawienie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
5. Podjęcie uchwał:
a) w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,
b) w sprawie poboru podatku rolnego, leśnego, od nieruchomości oraz łącznego zobowiązania pieniężnego od osób fizycznych w drodze inkaso,
c) w sprawie określenia wysokości stawek opłaty od posiadania psów, zasad jej ustalania i poboru oraz terminów płatności,
d) w sprawie określenia wysokości dziennej stawki opłaty targowej na terenie gminy Mikołajki Pomorskie oraz sposobu jej poboru,
e) w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych,
f) w sprawie ustanowienia ograniczonego prawa rzeczowego – służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Mikołajki Pomorskie (dz.nr 136- nasyp kolejowy Prabuty – Myślice w Stążkach),
g) w sprawie ustanowienia ograniczonego prawa rzeczowego-służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Mikołajki Pomorskie (obręb Stążki - dz. nr 11-droga wewnętrzna i dz. nr 105 – nieczynny nasyp kolejowy Prabuty - Myślice),
h) w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków,
i) w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Mikołajki Pomorskie na lata 2013-2020,
j) w sprawie zmian budżetu gminy Mikołajki Pomorskie na rok 2013, k) w sprawie upoważnienia do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej,
l) zmieniającą uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi
Sztumskiemu na realizację Lokalnego Programu Wspierania Uzdolnień w Powiecie Sztumskim.
6. Informacja o nieprawidłowościach stwierdzonych w analizowanych oświadczeniach majątkowych.
7. Sprawozdanie wójta z działalności w okresie międzysesyjnym.
8. Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi.
9. Wolne wnioski i informacje.
10. Zakończenie sesji.
Listę podjętych na sesji uchwał zawiera załącznik nr 2 do protokołu.
Do pkt 4.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Przewodniczący poinformował, iż protokół z poprzedniej sesji wyłożony był do wglądu przed sesją i w biurze rady oraz przesłany radnym drogą e-mail i radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią. Radni nie wnieśli uwag do protokołu. Po przegłosowaniu w obecności 14 radnych rada jednogłośnie przyjęła protokół bez odczytywania do akceptującej wiadomości.
Do pkt 5.
Podjęcie uchwał:
a) w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.
Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od nieruchomości został przekazany radnym wraz z zaproszeniem na sesję. Materiały omówione zostały na posiedzeniach komisji Gospodarczej i Społecznej Rady Gminy.
Skarbnik gminy Maria Kalinowska poinformowała, iż rada gminy w drodze uchwały określa stawki podatku od nieruchomości zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych. Minister Finansów określa górne stawki podatkowe, które w stosunku do roku ubiegłego zostały podniesione o wskaźnik inflacji o 0,9%. Proponuje się stawki podatku od nieruchomości na 2014 rok w stosunku do stawek obowiązujących w roku bieżącym podnieś o ten wskaźnik 0,9%. Proponowane stawki na 2014 rok przedstawione zostały na komisjach rady gminy.
Radni nie wnieśli propozycji zmian do stawek podatku od nieruchomości.
Przewodniczący rady poinformował, że komisja społeczna i gospodarcza pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od nieruchomości i poddał ją pod głosowanie.
W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych, przy 14 głosach „za” braku głosów
„przeciwnych” i braku głosów „wstrzymujących się”, rada gminy podjęła uchwałę Nr XXXIII/217/2013 w wyżej wymienionej sprawie stanowiącą załącznik nr 3 do niniejszego protokołu
b) w sprawie poboru podatku rolnego, leśnego, od nieruchomości oraz łącznego zobowiązania pieniężnego od osób fizycznych w drodze inkaso,
Projekt uchwały w sprawie poboru podatku rolnego, leśnego, od nieruchomości oraz łącznego zobowiązania pieniężnego od osób fizycznych w drodze inkaso, został przekazany radnym wraz z zaproszeniem na sesję. Materiały omówione zostały na posiedzeniu komisji Gospodarczej i Społecznej Rady Gminy.
Skarbnik gminy poinformowała, iż istnieje możliwość aby rada określiła pobór podatku w drodze inkaso. Projekt uchwały w przedmiotowej sprawie zawiera wykaz inkasentów podatku. Wykaz inkasentów stanowi załącznik do uchwały. Proponuje się ustalenie łączne wynagrodzenie za inkaso podatków w wysokości 3% od zebranej kwoty. Projekt uchwały określa termin oraz sposób wypłaty wynagrodzeń inkasentom za inkaso.
Przewodniczący rady poinformował, że komisja społeczna i gospodarcza pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Radni nie wnieśli pytań i uwag do projektu uchwały.
Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w sprawie poboru podatku rolnego, leśnego, od nieruchomości oraz łącznego zobowiązania pieniężnego od osób fizycznych w drodze inkaso i poddał ją pod głosowanie.
W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych, przy 14 głosach „za”, braku głosów „przeciwnych” i braku głosów „wstrzymujących się” rada gminy podjęła uchwałę Nr XXXIII/218/2013 w wyżej wymienionej sprawie, stanowiącej załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
c) w sprawie określenia wysokości stawek opłaty od posiadania psów, zasad jej ustalania i poboru oraz terminów płatności.
Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty od posiadania psów, zasad jej ustalania i poboru oraz terminów płatności został przekazany radnym wraz z zaproszeniem na sesję. Materiały omówione zostały na posiedzeniu komisji Gospodarczej i Społecznej Rady Gminy.
Przewodniczący rady poinformował, że komisja gospodarcza i społeczna pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Skarbnik gminy Maria Kalinowska poinformowała, iż rada gminy określa stawki opłaty od posiadania psów jak również zasady poboru opłaty jak i termin płatności. Na komisjach przyjęte zostało, że pozostaje obowiązująca stawka opłaty od posiadania psów w wysokości 25,00 zł. Termin płatności ustala się do 15 czerwca, jak również opłata pobierana będzie w drodze inkasa, wyznaczeni są też inkasenci w załączniku do uchwały a także ustala się wynagrodzenie za inkaso w wysokości 20% od zebranej kwoty.
Radni nie wnieśli innych propozycji.
Przewodniczący poinformował, iż komisja społeczna i gospodarcza pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty od posiadania psów, zasad jej ustalania i poboru oraz terminów płatności i poddał ją pod głosowanie. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały.
W obecności 14 radnych w wyniku jawnego głosowania przy 14 głosach „za”, braku głosów
„przeciwnych” i braku głosów „wstrzymujących się” rada gminy podjęła uchwałę Nr
XXXIII/219/2013 w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty od posiadania psów, zasad jej ustalania i poboru oraz terminów płatności stanowiącej załącznik nr 5 do niniejszego
protokołu.
d) w sprawie ustalenia wysokości dziennej stawki opłaty targowej na terenie gminy Mikołajki Pomorskie oraz sposobu jej poboru.
Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości dziennej stawki opłaty targowej na terenie gminy Mikołajki Pomorskie oraz sposobu jej poboru został przekazany radnym wraz z zaproszeniem na sesję. Materiały omówione zostały na posiedzeniu komisji Gospodarczej i Społecznej Rady Gminy.
Przewodniczący rady poinformował, że komisja gospodarcza i społeczna pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Skarbnik gminy poinformowała, że rada zobowiązana jest do ustalenia dziennej stawki opłaty targowej. Minister Finansów określa górną stawkę natomiast rada gminy ustala wysokość stawki jaka będzie obowiązywać na terenie gminy. Proponuje się również sposób uiszczania opłaty poprzez inkasenta. Do projektu uchwały dołączony jest załącznik
zawierający wykaz inkasentów, którzy będą pobierać opłatę. Projekt uchwały określa też wynagrodzenie za inkaso, które proponuje się w wysokości 30 % od zebranej kwoty.
Radny Wiesław Kot – Na posiedzeniu komisji gospodarczej zaproponowałem obniżenie opłaty targowej, lecz moja propozycja została odrzucona. Nie będę wnioskował ponownie o obniżenie tylko chciałem dodać, że zrobiłem małe rozeznanie i opłata targowa na terenie naszej gminy pobierana jest tylko w sołectwie Mikołajki Pomorskie, w innych sołectwach nie jest zbierana. Chcę powiedzieć, że w dalszym ciągu podtrzymuję swoje zdanie, że powinien być opracowany regulamin wewnętrzny co do opłaty targowej, żeby nasz sołtys w niedzielę i święta nie biegał pod kościół zbierać tej opłaty.
Radny Piotr Charkiewicz – Ja poprę ten wniosek, ponieważ na posiedzeniu komisji gospodarczej dowiedzieliśmy się, że w tym roku zostało zebrane dopiero 240 zł. a wszyscy wiedzą, że handel się odbywa. W regulaminie dobrze byłoby określić sposób postępowania, czyli kiedy ta opłata ma być wniesiona, z natury takie opłaty wnoszone są , jeżeli są nie przymusowo, to przed rozpoczęciem handlowania, kto ma prawo sprawdzać czy opłata została wniesiona, bo wydaje mi się, gołym okiem to widać, że 240 zł. przy opłacie 30 zł. to na pewno nie za wszystkie miejsca handlowe była ta opłata uiszczona. Wnioskuję, żeby taki regulamin stworzyć i wtedy sołtysi będą wiedzieli w rozmowie z handlującymi jaka jest podstawa poboru ale i kto może sprawdzić czy dany przedsiębiorca zapłacił opłatę targową.
W trakcie dyskusji na komisji gospodarczej wynikło, że nie zawsze te opłaty są opłacane.
Powszechnie to wiadomo a nie ma sposobu w jaki sposób ściągnąć tą opłatę. Poza tym proponuję pozostawić jak zaopiniowała komisja.
Przewodniczący rady- Rozumiem, pan radny wnioskuje żeby w przyszłości wprowadzić odrębny regulamin.
Radny Piotr Charkiewicz – Tak, żeby ułatwić pracę sołtysom, żeby z litery tego regulaminu wiadomo jak to rozliczać.
Przewodniczący rady udzielił głosu pani sołtys Sołectwa Mikołajki Pomorskie.
Wiesława Łukasiak – Chciałam zaznaczyć czemu się tak dzieje, bo jest zbyt wysoka ta stawka 30 zł. Jak stali pół godziny tak zwijali się, woleli jechać gdzieś indziej, bo tam jest 7 zł. opłaty targowej. Prosiła bym, tak jak radny Wiesław Kot o jakiś regulamin, czy ja mogę na teren prywatny wejść i pobrać takie inkaso, tu chodzi o Państwa Hamadyk. Wydaje mi się, że nie bardzo ja mogę tak wtargnąć na czyjś prywatny teren i pobrać 30 zł.
Radny Piotr Charkiewicz – W tym jest cała rzecz, bo my mamy określoną opłatę od handlu w miejscu wyznaczonym a co zrobić jeśli handel odbywa się w miejscu nie oznaczonym czyli na terenie prywatnym. Ktoś kto może się zapytać, czy Pan dokonał opłaty targowej, powie, chętnie ale ja jestem na terenie prywatnym, ja jemu zapłaciłem, więc żeby był to regulamin taki który określa, czy dopuszczamy handel w miejscach nieoznaczonych, czy ewentualnie handel w tym miejscu należy zgłosić, że nie jest opłacony opłatą targową, czy zgłosić do Urzędu Gminy, do sołtysa, na policję. W tym regulaminie żeby określić kto ma prawo
kontroli, bo jeśli nie określimy tego, to powiem szczerze, że ten który płaci te 30 zł. handlując na prywatnym terenie, to robi bezsens, bo jeżeli go nikt nie sprawdzi, nikt go nie przymusi to po co płaci.
Radna Zuzanna Smoter – Ja myślę, że jak będziemy jeszcze kontrolować, w ogóle
przestaną do nas przyjeżdżać. Jestem za panią sołtys i za panem Kotem, już w ubiegłym roku prosiłam żeby obniżyć stawki dlatego, że ja z niektórymi rozmawiam, to jest duża stawka.
Przyjadą na chwilę czy latem trochę truskawek i 30 zł. Na teren prywatny wchodzą nie tylko do Państwa Hamadyków ale w różnych miejscach z różnymi rzeczami.
Sekretarz gminy – Może wyjaśnię kilka kwestii odnośnie opłaty targowej. Rada gminy ma delegację do ustalenia dziennej stawki opłaty targowej, nie do regulaminu, nie do określenia jakichś zasad, tylko określone są ustawowo widełki i w tych widełkach możemy się poruszać jeżeli chodzi o dzienną stawkę opłaty targowej. Nie są wyznaczone te miejsca, jeśli nie chce uiścić, ktoś jest na miejscu prywatnym, są jakieś problemy, od tego są służby w Urzędzie Gminy, od tego jest Policja. Zawsze możemy interweniować, trzeba zgłosić to do nas. Co do wpłat, że tylko odbywały się w Mikołajkach. Jest to dzienna stawka opłaty targowej na terenie gminy. Osoba która opłaci tą opłatę w Mikołajkach Pomorskich może handlować na terenie całej gminy przez cały dzień we wszystkich miejscowościach. Jeżeli ktoś wykupił tutaj, może jechać czy do Dworka, czy do Cieszymowa, czy do innej miejscowości, bądź odwrotnie, jeśli ktoś wykupi na terenie innej miejscowości może handlować u nas na miejscu.
Podejrzewam, że uchwalenie innych zasad poza dzienną stawką zostałoby prze wojewodę uchylone. Możemy regulować tylko wysokością tej stawki. Natomiast co innego jeśli chodzi o opłatę. Opłatę, osoba która targuje na terenie naszej gminy bez względu na miejsce powinna uiścić bez względu na rodzaj, miejsce czy to jest święto, czy nie jest święto. Delegacji do takich zwolnień też rada gminy nie ma. W związku z tym, że niektórzy tylko w takie dni handlują a prowadzą działalność gospodarczą, dlatego w niektórych miastach ta opłata jest aż do kilkuset złotych. Jest to jakaś forma ochrony lokalnej przedsiębiorczości. Osoba, która rejestruje działalność gospodarczą i wpisuje tylko handel obwoźny, praktycznie w każdym miejscu może się zatrzymać i sprzedawać z samochodu lub nie z samochodu. Wiadomo, że wtedy może nie mieć siedziby, lokalu, podatku wtedy nie ma i dlatego też między innymi jest ta opłata. Podsumowując, niezależnie od tego jakie będą stawki, bo jak rozumiem wniosku żadnego nie było.
Przewodniczący rady – Już wcześniej mieliśmy stawkę bodajże 25 zł., myślę, że mniej więcej na tym samym poziomie 20 ściągalność była, specjalnie do nas tych kupców aż tak nie przyjeżdżało.
Radny Piotr Charkiewicz – W zeszłym roku o ile pamiętam podnosiliśmy tą stawkę i podnosiliśmy procent opłaty dla sołtysa w związku z tym jakby przy niższej stawce i przy niższym procencie sołtysowi nie opłaciło się zbierać tej opłaty a w tej chwili sugestia jest, że niby opłata za duża.
Radni nie zgłosili innych propozycji dotyczących stawki opłaty targowej.
Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w wyżej wymienionej sprawie i poddał ją pod głosowanie
W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych ,przy 12 głosach „za” , 2 głosach
„przeciwnych” i braku głosów „wstrzymujących się” rada gminy podjęła uchwałę Nr XXXIII/220/2013 w sprawie ustalenia wysokości dziennej stawki opłaty targowej na terenie gminy Mikołajki Pomorskie oraz sposobu jej poboru, stanowiącą załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.
e) w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych.
Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych został przekazany radnym wraz z zaproszeniem na sesję. Materiały omówione zostały na posiedzeniu komisji Gospodarczej i Społecznej Rady Gminy.
Skarbnik gminy – Podobnie jak poprzednie uchwały, rada gminy określa roczne stawki podatku od środków transportu, które obowiązują na terenie naszej gminy. Podane są górne stawki Prezesa GUS jak i najniższe. Nasze stawki zostały w stosunku do roku ubiegłego podniesione o wskaźnik 0,9% podobnie jak podatek od nieruchomości, do wszystkich obowiązujących stawek jakie mieliśmy w poprzednim roku.
Radny Wiesław Kot – W ubiegłym roku te stawki zostały obniżone, w tym roku tak samo.
Mam pytanie ilu klientów z zewnątrz przybyło do nas w związku z niskimi opłatami?
Sekretarz gminy – Dokładnie nie powiem ilu przybyło, natomiast stawki obniżyliśmy trzy lata temu, pierwszy raz do dolnej strefy cen w widełkach. W pierwszym roku przybyło tyle pojazdów, że pokryło całe obniżenie i jeszcze wyszliśmy do przodu. W roku bieżącym ten właściciel który przyszedł dokupił kilka pojazdów, dorejestrował kilka, tak, że już jesteśmy wyżej niż byliśmy w punkcie startowym. W tej chwili mamy następną osobę z Gminy Stary Dzierzgoń, która już z tego co wiem zameldowała się czasowo na terenie naszej gminy, ma zamiar przenieść dwa samochody i około 10 naczep. Z tego co mówiły ostatnio panie z księgowości, też jest kilka osób, które dopytują się, interesują jeśli chodzi o możliwości i zasady jak to się odbywa i na jakich zasadach mogli by zarejestrować pojazdy na terenie naszej gminy. Jeśli chodzi o bilans to jesteśmy do przodu.
Radny Wiesław Kot- Chciałem do tego zadać jeszcze jedno pytanie. W ubiegłym roku ustalając podatek rolny wójt mówił, że im mniejszy podatek, tym mniejsze subwencje. Jak się to ma do podatku od środków transportowych jeżeli chodzi o subwencje, czy my tracimy na subwencjach czy nie.
Sekretarz gminy – To zależy od kwoty, gdybyśmy mieli od środków transportowych kilkaset tysięcy i pozbylibyśmy się tego dochodu, to tak na pewno byłaby to jakaś znacząca kwota obniżenia subwencji w roku przyszłym. Jeżeli my startując mieliśmy zarejestrowane cztery samochody w Gminie i dwie przyczepy, czyli sześć pojazdów, to samo obniżenie stawek ma minimalny skutek na obniżenie subwencji. Na pewno jest mniejszy wpływ na subwencję niż wysokość tego podatku. Tak, że to, że pokrywa ten wzrost ilość tych pojazdów, to ma większy wpływ na dochód gminy niż obniżenie subwencji.
Wójt – Dodam do tego co radny powiedział, że np. skutek finansowy dla gminy obniżenia podatku gruntowego, przy tej kwocie maksymalnej, którą podał Prezes GUS w stosunku do roku ubiegłego, to skutkuje dla nas kwotą ponad 150 tys. zł. a na hektarze staniał podatek tylko o 16 zł.. To jest taki skutek finansowy, bo mówimy tu o większej skali. Hektarów mamy kilka tysięcy a pojazdów, jak powiedział sekretarz, mamy kilka. To się tutaj nie przekłada na tą stratę z tytułu mniejszej subwencji.
Radni nie wnieśli więcej pytań i uwag do projektu uchwały.
Przewodniczący rady poinformował, że komisja gospodarcza i społeczna pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych i poddał ją pod głosowanie.
W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych, przy 14 głosach „za”, braku głosów
„przeciwnych” i braku głosów „wstrzymujących się” rada podjęła uchwałę Nr XXXIII/221/2013 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych, która stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.
f) w sprawie ustanowienia ograniczonego prawa rzeczowego – służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Mikołajki Pomorskie (dz.nr 136- nasyp kolejowy Prabuty – Myślice w Stążkach),
Projekt uchwały w sprawie ustanowienia ograniczonego prawa rzeczowego służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Mikołajki Pomorskie (dz.nr 136- nasyp kolejowy Prabuty – Myślice w Stążkach), został przekazany radnym wraz z zaproszeniem na sesję.
Materiały omówione zostały na posiedzeniu komisji Gospodarczej i Społecznej Rady Gminy.
Sekretarz gminy poinformował, że są to już kolejne uchwały tej treści. Dotyczą one ustanowienia prawa przesyłu dla firm wiatrowych które mają zamiar budować elektrownie wiatrowe na naszym terenie. Mamy dwie uchwały i obie uchwały tej treści dotyczą tej samej firmy Windfram.
Radni nie wnieśli pytań i uwag do przedstawionego projektu uchwały.
Przewodniczący rady poinformował, że komisja gospodarcza i społeczna pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w wyżej wymienionej sprawie i poddał ją pod głosowanie.
W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych, przy 14 głosach„za”,
braku głosów „przeciwnych” i braku głosów „wstrzymujących się” rada podjęła uchwałę Nr XXXIII/222/2013 w wyżej wymienionej sprawie, która stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
g) w sprawie ustanowienia ograniczonego prawa rzeczowego-służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Mikołajki Pomorskie (obręb Stążki - dz.
nr 11-droga wewnętrzna i dz. nr 105 – nieczynny nasyp kolejowy Prabuty -Myślice),
Projekt uchwały w sprawie ustanowienia ograniczonego prawa rzeczowego służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Mikołajki
Pomorskie (obręb Stążki dz.nr 11-droga wewnętrzna i dz. nr 105- nieczynny nasyp kolejowy Prabuty – Myślice), został przekazany radnym wraz z zaproszeniem na sesję.
Materiały omówione zostały na posiedzeniu komisji Gospodarczej i Społecznej Rady Gminy.
Komisja społeczna i gospodarcza pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w wyżej wymienionej sprawie i poddał ją pod głosowanie.
W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych, przy 14 głosach„za”,
braku głosów „przeciwnych” i braku głosów „wstrzymujących się” rada podjęła uchwałę Nr XXXIII/223/2013 w sprawie ustanowienia ograniczonego prawa rzeczowego służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Mikołajki Pomorskie, która stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
h) w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków,
Projekt uchwały w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków został przekazany radnym wraz z zaproszeniem na sesję.
Materiały omówione zostały na posiedzeniu komisji Gospodarczej i Społecznej Rady Gminy.
Kierownik referatu komunalnego Justyna Zaborowska –Lenga poinformowała, że złożony został radzie gminy wniosek o przedłużenie obowiązywania taryf na 2014 rok, uzasadniając, że warunki ekonomiczne pozwalają na stosowanie dotychczasowych taryf .
Radni nie wnieśli uwag i pytań do projektu uchwały.
Przewodniczący rady poinformował, że komisja społeczna i gospodarcza pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w wyżej wymienionej sprawie i poddał ją pod głosowanie.
W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych, przy 14 głosach„za”,
braku głosów „przeciwnych” i braku głosów „wstrzymujących się” rada podjęła uchwałę Nr XXXIII/224/2013 w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf za zbiorowe
zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków został przekazany radnym wraz z zaproszeniem na sesję, która stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.
i) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mikołajki Pomorskie na lata 2013-2020,
Projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy
Mikołajki Pomorskie na lata 2013-2020, został przekazany radnym wraz z zaproszeniem na sesję.
Skarbnik gminy poinformowała, że zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy wynikają ze zmian budżetu gminy na rok 2013. W związku z tym, że zmieniła się kwota planowanych dochodów jak i wydatków, zmieniła się kwota przychodów jak i wyniku budżetu a poza tym wprowadzono w wykazie przedsięwzięć realizację przedsięwzięcia w wydatkach bieżących – Zapewnienie dostępu do internetu osobom zagrożonym
wykluczeniem cyfrowym z terenu gminy Mikołajki Pomorskie. Będzie to projekt realizowany w latach 2013-2015, w związku z czym wprowadzony został do Wieloletniej Prognozy
Finansowej. Wszystkie wartości na lata następne nie zmieniają się, zmieniają się tylko wartości w 2013 roku, które wynikają z uchwały budżetowej.
Radni nie wnieśli uwag i pytań do projektu uchwały.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Zuzanna Smoter przedstawiła opinię komisji na temat projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mikołajki Pomorskie na lata 2013-2020.
Komisja rewizyjna pozytywnie zaopiniowała wyżej wymieniony projekt uchwały.
Opinia stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
Przewodniczący rady przedstawił projekt uchwały w wyżej wymienionej sprawie i poddał pod głosowanie.
W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych, przy 14 głosach„za”,
braku głosów „przeciwnych” i braku głosów „wstrzymujących się” rada podjęła uchwałę Nr XXXIII/225/2013 w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy
Mikołajki Pomorskie na lata 2013-2020, stanowiącej załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.
j) w sprawie zmian budżetu gminy Mikołajki Pomorskie na rok 2013,
Projekt uchwały w sprawie zmian budżetu gminy Mikołajki Pomorskie na rok 2012, został przekazany radnym wraz z zaproszeniem na sesję.
Skarbnik gminy poinformowała, iż zmiany budżetu gminy na rok 2013 w stosunku do tego co zostało przedstawione na komisjach uległy zmianom, wprowadzono dodatkowo dochody w wysokości 390 tys. zł. Są to dochody z rozliczenia za ubiegły rok z tytułu zwrotu podatku VAT. W związku z tym wydatki zwiększono o kwotę 100.150 zł. dla Urzędu Gminy, miedzy innymi jest to zapłata za firmę która zajmowała się odzyskaniem tego podatku. Ponad 300 tys. zł. pozostanie w budżecie gminy. W związku z tym, że dochody zwiększą się o 390 tys. zł. natomiast wydatki o 100 tys. zł. deficyt budżetu zmniejszy się o kwotę 289.850 zł.
jednocześnie zmniejsza się przychody które były wprowadzone z wolnych środków i deficyt budżetu pozostanie na wysokości 199zł. z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek.
Skarbnik gminy przedstawiła zmiany w dochodach i wydatkach w poszczególnych działach zgodnie z załącznikami do uchwały.
Radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionych propozycji.
Przewodniczący komisji rewizyjnej poinformowała, że komisja rewizyjna pozytywnie
zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian budżetu gminy Mikołajki Pomorskie na 2013 rok.
Opinia stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu.
W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych, przy 14 głosach „za” braku głosów
„przeciwnych” i braku głosów „wstrzymujących się”, rada podjęła uchwałę Nr XXXIII/226/2013 w sprawie zmian budżetu gminy Mikołajki Pomorskie na rok 2013 stanowiącej załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.
k) w sprawie upoważnienia do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej,
Projekt uchwały w sprawie upoważnienia do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej został przekazany radnym wraz z zaproszeniem na sesję.
Projekt uchwały omówiony został na posiedzeniach komisji gospodarczej i społecznej.
Sekretarz gminy - W związku ze zmianą ustawy prawo energetyczne od stycznia przyszłego roku wprowadzono dodatek energetyczny. Dodatek ten będzie przysługiwał osobom, które spełniają takie kryteria jak do dodatków mieszkaniowych. W związku z tym, że u nas sprawy dodatków mieszkaniowych prowadzi Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej przygotowano uchwałę upoważniającą kierownika GOPS do prowadzenia spraw związanych z tymi dodatkami.
Komisja społeczna i gospodarcza pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Radni nie wnieśli uwag i pytań do projektu uchwały.
Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w sprawie upoważnienia do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej i poddał ją pod głosowanie.
W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych, przy 14 głosach„za”,
braku głosów „przeciwnych” i braku głosów „wstrzymujących się” rada podjęła uchwałę Nr XXXIII/227/2013 w wyżej wymienionej sprawie, która stanowi załącznik nr 15 do
niniejszego protokołu.
l) zmieniającą uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Sztumskiemu na realizację Lokalnego Programu Wspierania Uzdolnień w Powiecie Sztumskim.
Kierownik referatu oświaty Iwona Kolińska poinformowała, że uchwała zmieniająca uchwałę podjętą na poprzedniej sesji ma na celu doprecyzowanie zapisu, że pomoc finansowa będzie udzielona ze środków budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie w 2014 roku.
Radni nie wnieśli uwag i pytań do projektu uchwały.
Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w wyżej wymienionej sprawie i poddał ją pod głosowanie.
W wyniku jawnego głosowania w obecności 14 radnych, przy 14 głosach „za”, braku głosów „przeciwnych” i braku głosów „wstrzymujących się”, rada gminy podjęła uchwałę Nr XXXIII/228/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Sztumskiemu na realizację Lokalnego Programu Wspierania Uzdolnień w Powiecie
Sztumskim stanowiącej załącznik nr 16 do niniejszego protokołu.
Do pkt 6.
Informacja o nieprawidłowościach stwierdzonych w analizowanych oświadczeniach majątkowych.
Przewodniczący rady Krzysztof Koliński przedstawił informację o
nieprawidłowościach stwierdzonych w analizowanych oświadczeniach o stanie majątkowym radnych.
Przewodniczący poinformował, że wszyscy radni złożyli oświadczenia za 2012 rok w ustawowym terminie. Radni, u których w oświadczeniach stwierdzono nieprawidłowości, złożyli wyjaśnienia.
Informacja stanowi załącznik nr 17 do protokołu.
Do pkt 7.
Sprawozdanie wójta z działalności w okresie międzysesyjnym.
Sprawozdanie przedstawił wójt Kazimierz Kulecki.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 18 do niniejszego protokołu.
Radni wnieśli następujące pytania do przedstawionego sprawozdania.
Radny Wiesław Kot – Pan wójt wspomniał, że rozmawiał z Marszałkiem Województwa o drogach wojewódzkich. Czy była rozmowa na temat drogi w kierunku Prabut, kiedy będzie otwarta?
Wójt – Jeżeli chodzi o otwarcie drogi w kierunku Prabut, to nie leży w gestii Marszałek, bo ona została zamknięta w związku z przebudową linii kolejowej, więc pan Marszałek nie ma na to wpływu, natomiast my rozmawialiśmy o remontach planowanych na drogach
wojewódzkich na terenie naszej gminy. Przez teren naszej gminy przebiega jedna droga Górki –Prabuty do Gardeji. W planach jest fragmentaryczna przebudowa tej drogi, jeden odcinek Górki-Kołoząb, kolejny odcinek Antonin-Prabuty. Niestety pan Marszałek nie był
przygotowany, chociaż umówiliśmy się, że będziemy rozmawiali o drogach, nie potrafił mi odpowiedzieć co z przebudową centrum Mikołajek na które już zrobiona jest dokumentacja techniczna. Marszałek powiedział, że w późniejszym terminie odpowie mi na te pytanie.
Rozmawialiśmy również o chodniku w Cierpiętach. Miałem już sygnał z Zarządu Dróg Wojewódzkich ze Sztumu, że być może ale to jest być może, oni zakupili by polbruk a my byśmy go mieli ułożyć ale to jeszcze nie jest sprawa pewna. Najbardziej interesowało mnie
centrum Mikołajek, bo już jak Państwo wiecie, ta sprawa się toczy się od kilku lat. Zrobiona jest dokumentacja techniczna, natomiast Marszałek nie udzielił mi informacji na ten temat.
Mam dla Państwa też dobrą wiadomość, ostatnio rozmawialiśmy z firmami które robią przebudowę linii kolejowej, dostaliśmy informacje, że firma, która robiła drogi w związku z przebudową kolei, wystąpiła do PKP, czyli do inwestora o odbiór techniczny tych dróg. Czyli jest nadzieja, że ten proces się posuwa, że niedługo zostanie to otwarte, z tym że, miałby być to odbiór techniczny a później trzeba jeszcze mieć pozwolenie na użytkowanie więc to może jeszcze trochę potrwać.
Radny Kazimierz Marchlewski – Wójt mówił coś o Przywidzu w sprawie tych lasów o co tam chodziło?
Wójt – Głównie chodziło o współpracę z Nadleśnictwami na terenie województwa pomorskiego, jakby o możliwość umieszczania infrastruktury w lasach państwowych, głównie np. jeżeli gdzieś gmina prowadzi inwestycje kanalizacyjną i trzeba przejść pasem leśnym przez lasy z kanalizacją, czy np. gminy mają w planach budowę tras pieszo- rowerowych, to głównie na ten temat rozmawialiśmy. Tu jest taka życzliwość ze strony Lasów Państwowych, że nie będą utrudniać gminom możliwości umieszczenia tej infrastruktury, czy to będzie kanalizacja, czy wodociąg, czy trasa pieszo-rowerowa pod pewnymi ograniczeniami. Jeżeli będzie to wzdłuż dróg publicznych to z ich strony jest jakby taka wola, że nie będą robić trudności.
Do pkt 8.
Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi.
Radni nie wnieśli interpelacji i zapytań.
Do pkt 9.
Wolne wnioski i informacje.
Przewodniczący rady przekazał smutną wiadomość dotyczącą śmierci Pani Krystyna Kwella długoletniej sołtys Sołectwa Dąbrówka Pruska. Przewodniczący rady poprosił
zgromadzonych o powstanie aby uczcić minutą ciszy pamięć zmarłej.
Obecni na sesji uczcili minutą ciszy pamięć zmarłej Pani Krystyny Kwella.
Przewodniczący rady poinformował, że wspólnie z przewodniczącym komisji gospodarczej podjęli decyzję, że w związku z tym, iż niektórzy radni pracują do 1500, posiedzenia komisji odbywać się będą wspólnie o godz. 1500 w sali Urzędu Gminy, sesje natomiast będą się odbywały w Gminnym Ośrodku Kultury.
Sekretarz gminy poinformował, że trwa nabór do poniedziałku do projektu dla
wykluczonych cyfrowo. Osoby które spełniają warunki pomocy społecznej, czyli kryterium dochodowego mogą otrzymać zestaw komputerowy z dostępem do internetu na 5 lat. Internet będzie przez nas utrzymywany i opłacany z projektu, oprócz tego osoby te zostaną
przeszkolone z obsługi komputerów i dostępu do internetu. Już od jakiegoś czasu nasz Ośrodek Pomocy Społecznej prowadzi nabór, druki są do pobrania w Ośrodku Pomocy Społecznej, są informacje na stronie.
Wójt dodał, że w ramach tego projektu zostanie zakupionych 90 zestawów komputerowych z tego 50 zestawów dla naszych jednostek, dla Zespołu Szkół i Biblioteki, natomiast 40
zestawów jest dla mieszkańców, którzy spełnia odpowiednie wymogi.
Wójt zaprosił zainteresowanych na 04 grudnia o godz. 1200 do sali Urzędu Gminy na
wysłuchanie publiczne na temat zmiany studium uwarunkowań. Sprawa toczy się od jakiegoś czasu, gdyż w przyszłości będziemy rozmawiali o planie zagospodarowania przestrzennego.
Prosiłem pana przewodniczącego, powiedział wójt, żeby zachęcić Państwa do wzięcia udziału w meczu piłki siatkowej. Taki mecz odbędzie się 8 grudnia o godz. 1300 w sali Zespołu Szkół w Mikołajkach Pom. Jeżeli są chętni, to proszę ustalić z panem przewodniczącym. Myślę, dodał wójt, że rada gminy powinna wystawić reprezentację.
Przewodniczący rady udzielił głosu przedstawicielowi telewizji internetowej, który w dniu dzisiejszym nagrywał obrady sesji.
Przedstawiciel telewizji poinformował, że regionalna telewizja internetowa wywodzi się z telewizji TV Malbork i zaproponował radzie aby „zatrzymywała czas w kadrze swojej pracy i życia Mikołajek Pomorskich”. Przedstawiłem wójtowi dwie umowy, jedną na cztery nagrania miesięcznie na kwotę powyżej tysiąc coś zł. i tańszą na dwa nagrania bodajże za 700 zł.
miesięcznie. Nagrania będą archiwizować życie mieszkańców gminy.
Więcej wniosków i informacji nie wniesiono.
Do pkt 11.
Zakończenie sesji.
W związku z tym, iż porządek obrad sesji został zrealizowany, przewodniczący rady o godz. 1410 zamknął XXXIII sesję Rady Gminy Mikołajki Pomorskie.
Protokółowała B. Kot.
Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Koliński
