UCHWAŁA NR XXIII/143/2021 RADY GMINY DĄBIE. z dnia 30 czerwca 2021 r.

(1)

UCHWAŁA NR XXIII/143/2021 RADY GMINY DĄBIE z dnia 30 czerwca 2021 r.

w sprawie udzielenia zwolnienia z podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców, realizujących inwestycje w celu prowadzenia badań naukowych oraz prac rozwojowych w zakresie ochrony środowiska na terenie Gminy Dąbie

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.

Dz.U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.) oraz art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j.

Dz.U. z 2019 r. poz. 1170 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. 1. Zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budynki i budowle lub ich części, zajęte przez przedsiębiorcę na realizację nowej inwestycji w celu prowadzenia badań naukowych oraz prac rozwojowych w zakresie ochrony środowiska, na zasadach określonych w niniejszej uchwale.

2. Zwolnienie, o którym mowa w ustępie 1 stanowi pomoc „de minimis”, której udzielenie następuje z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t.j. Dz.U. z 2021 r.

poz. 743), zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minims (Dz.U.UE.L.2013.352.9).

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) przedsiębiorcy – rozumie się przez to przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz.U. z 2021 poz. 162);

2) beneficjencie pomocy – należy przez to rozumieć podmiot, który otrzymał pomoc publiczną;

3) roku zwolnienia – należy przez to rozumieć 12 miesięcy kalendarzowych liczonych od pierwszego dnia miesiąca, w którym inwestycja objęta została zwolnieniem;

4) badaniach naukowych – należy przez to rozumieć działalność, o której mowa w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r.

Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 478 z późn. zm.);

5) pracach rozwojowych – należy przez to rozumieć działalność, o której mowa w art. 4 ust. 3 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym;

6) dotacjach ze środków zagranicznych – należy przez to rozumieć środki, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 305).

§ 3. 1. Zwolnienie określone w § 1 przysługuje na okres 3 lat, a w przypadku współfinansowania inwestycji z dotacji ze środków, o których mowa w § 2 pkt 6 na okres 5 lat, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym złożono kompletny wniosek o udzielenie pomocy.

2. Prawo do zwolnienia z podatku od nieruchomości na podstawie niniejszej uchwały podatnik może uzyskać tylko jeden raz w czasie obowiązywania niniejszej uchwały.

3. Zwolnienie przysługuje przedsiębiorcy po spełnieniu następujących warunków:

1) dochowania wymogów określonych niniejszą uchwałą,

2) pomoc udzielana przedsiębiorcy nie przekroczy dopuszczalnej wielkości pomocy de minimis, określonej w art. 3 ust 2 Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis,

3) brak zaległości w należnościach wobec Gminy Dąbie - wymóg musi zostać spełniony na etapie ubiegania się o pomoc de minimis i w okresie objętym zwolnieniem z podatku od nieruchomości.

Podpisany przez:

Helena Rewers-Polewka dnia 6 lipca 2021 r.

(2)

1) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię dokumentu, potwierdzającego tytuł prawny do nieruchomości, w odniesieniu do której podatnik ubiega się o zastosowanie zwolnienia. Prawo do dysponowania nieruchomością musi obejmować co najmniej okres wnioskowanego zwolnienia,

2) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię wniosku i umowy o dofinansowanie projektu ze środków, o których mowa w § 2 pkt 6, którego przedmiotem jest inwestycja prowadzona w celu badań naukowych oraz prac rozwojowych,

3) informacji, których zakres oraz formę przekazywania określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r.

w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311 z późn. zm.),

4) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis oraz zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie i w rybołówstwie, jakie podmiot ubiegający się o pomoc de minimis otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie oraz pozostałych informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311 z późn. zm.).

2. Wójt Gminy Dąbie:

1) informuje podatnika o spełnieniu warunków określonych w niniejszej uchwale oraz wydaje decyzję w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości,

2) wydaje z urzędu zaświadczenie stwierdzające, że udzielona pomoc publiczna jest pomocą de minimis,

3) w przypadku, gdy wniosek nie spełnia wymogów określonych przepisami prawa oraz wymogów określonych niniejszą uchwałą wzywa podatnika do jego uzupełnienia pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.

§ 5. 1. Podatnik korzystający ze zwolnienia w ramach niniejszej uchwały, jest obowiązany powiadomić Wójta Gminy Dąbie o każdym przypadku uzyskania nowej pomocy de minimis lub zmiany wysokości dotychczasowej pomocy de minimis.

2. W przypadku przekroczenia dopuszczalnego limitu udzielonej pomocy de minimis, o którym mowa w art. 3 ust 2 Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, zwolnienie z podatku od nieruchomości, o którym mowa w ust 1 przysługuje do ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym nastąpiło przekroczenie tego limitu.

§ 6. 1. Podatnik jest zobowiązany do powiadomienia na piśmie organu podatkowego o zaistnieniu przesłanki, skutkującej utratą prawa do zwolnienia lub zmianie mającej wpływ na wielkość udzielonej pomocy - w terminie 14 dni od dnia powstania okoliczności powodujących utratę prawa do zwolnienia lub zmianę wysokości tego zwolnienia.

2. Podatnik traci prawo do zwolnienia w przypadku:

1) naruszenia warunków określonych niniejszą uchwałą,

2) wystąpienia w okresie obowiązywania zwolnienia co najmniej miesięcznej zwłoki w regulowaniu podatków i opłat lokalnych, dla których organem podatkowym jest Wójt Gminy Dąbie oraz powstania innych zaległości w stosunku do Gminy Dąbie.

3. Utrata nabytego prawa do zwolnienia w przypadkach, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2 następuje od pierwszego dnia miesiąca po miesiącu, w którym wystąpiły okoliczności powodujące utratę tego prawa.

4. W przypadku ujawnienia, że podatnik złożył informacje o spełnieniu warunków uprawniających do skorzystania ze zwolnienia przyznanego na mocy niniejszej uchwały niezgodne ze stanem faktycznym i prawnym, tym samym wprowadził w błąd organ podatkowy, traci prawo do zwolnienia za cały okres, przez jaki korzystał ze zwolnienia.

5. W przypadku utraty prawa do zwolnienia podatnik zobowiązany jest do zapłaty podatku od nieruchomości za okres, w którym nienależnie korzystał ze zwolnienia, wraz z odsetkami za zwłokę zgodnie z odrębnymi przepisami.

6. Utratę prawa do zwolnienia wraz ze wskazaniem daty, z którą przedsiębiorca utracił prawo do zwolnienia stwierdza Wójt Gminy Dąbie w drodze decyzji.

Id: B14F2C4D-36BD-4897-903F-F26A941A12EB. Podpisany Strona 2

(3)

§ 7. 1. Beneficjent pomocy publicznej, o której mowa w § 1 jest zobowiązany przedłożyć do 31 stycznia każdego roku podatkowego, począwszy od roku, od którego przysługuje zwolnienie „Oświadczenie o spełnianiu warunków stanowiących podstawę udzielenia zwolnienia z podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców, realizujących inwestycje w celu prowadzenia badań naukowych oraz prac rozwojowych w zakresie ochrony środowiska na terenie Gminy Dąbie”, zgodnie z załącznikiem nr 3 do niniejszej uchwały.

2. Niezależnie od obowiązku, wskazanego w ust. 1 podatnik jest zobowiązany do przekazywania, na żądanie organu udzielającego pomocy, informacji i dokumentów dotyczących udzielonej pomocy, w szczególności potwierdzających spełnienie przesłanek udzielenia zwolnienia podatkowego, w zakresie i terminie wskazanym w żądaniu.

§ 8. Uchwały nie stosuje się do:

1) gruntów, budynków lub ich części oraz budowli lub ich części związanych z działalnością handlową,

2) gruntów, budynków lub ich części oraz budowli lub ich części stanowiących współwłasność z podatnikami nieprowadzącymi działalności gospodarczej,

3) gruntów, budynków lub ich części oraz budowli lub ich części stanowiących współwłasność z osobami prowadzącymi działalność gospodarczą, w przypadku gdy współwłaściciele nie spełniają warunków uprawniających do zwolnienia.

§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. Dąbie.

§ 10. Uchwała obowiązuje do dnia do 30 czerwca 2024 r.

§ 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Przewodniczący Rady Gminy Helena Rewers - Polewka

(4)

………..

pieczęć firmowa zgłaszającego

Wójt Gminy Dąbie ul. Szeroka 4 66-615 Dąbie

WNIOSEK O UDZIELENIE ZWOLNIENIA Z PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI W RAMACH POMOCY DE MINIMIS

1. Dane wnioskodawcy

Imię i nazwisko albo nazwa podmiotu ubiegającego się o pomoc de minimis Numer Identyfikacji Podatkowej (NIP) REGON

PKD KRS

Adres siedziby

(ulica, numer, kod pocztowy, miejscowość) Adres do korespondencji

(w przypadku, gdy jest inny od adresu siedziby)

Numer telefonu

Adres poczty elektronicznej (e-mail) Imię i nazwisko osoby do kontaktu Kwota pomocy publicznej „de minimis”

otrzymanej przez przedsiębiorcę w ciągu 3 lat kalendarzowych poprzedzających złożenie wniosku

PLN EUR

Kwota pomocy publicznej „de minimis”

w rolnictwie lub rybołówstwie otrzymanej przez przedsiębiorcę w ciągu 3 lat kalendarzowych poprzedzających złożenie wniosku

PLN EUR

Numer wniosku o dofinansowanie oraz numer i data umowy o dofinansowanie ze środków zagranicznych

Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XXIII/143/2021 Rady Gminy Dąbie

z dnia 30 czerwca 2021 r.

(5)

2. Dane dotyczące inwestycji Opis inwestycji

Planowany termin zakończenia inwestycji/prowadzonych badań/prac rozwojowych

Powierzchnia nieruchomości gruntowej, zajętej na realizację inwestycji w celu prowadzenia badań naukowych oraz prac rozwojowych

Powierzchnia użytkowa budynku, związanego z realizowaną inwestycją Wartość budowli związanych z realizowaną inwestycją

Opis zamierzonych efektów inwestycji w zakresie ochrony środowiska

……… ………..

(miejscowość, data) (podpis osób upoważnionych

do reprezentacji podatnika)

(6)

………..

pieczęć firmowa zgłaszającego

Oświadczenie podatnika

W związku z ubieganiem się o uzyskanie pomocy de minimis, w formie zwolnienia z podatku nieruchomości na warunkach określonych Uchwałą Nr ………/………. /2021 Rady Gminy Dąbie z dnia …. 2021 r. w sprawie udzielenia zwolnienia z podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców, realizujących inwestycje w celu prowadzenia badań naukowych oraz prac rozwojowych w zakresie ochrony środowiska na terenie Gminy Dąbie, oświadczam że:

spełniam warunki, o których mowa w Uchwale Rady Gminy Dąbie w sprawie udzielenia zwolnienia z podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców, realizujących inwestycje w celu prowadzenia badań naukowych oraz prac rozwojowych w zakresie ochrony środowiska na terenie Gminy Dąbie

nie przekraczam dopuszczalnego limitu udzielonej pomocy de minimis, o którym mowa w art. 3 ust 2 Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis,

nie zalegam w regulowaniu podatków i opłat lokalnych, dla których organem podatkowym jest Wójt Gminy Dąbie oraz nie posiadam innych zaległości w stosunku do Gminy Dąbie.

Niniejsze oświadczenie złożone jest pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania stosownie do art. 233 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (t.j. Dz.U. z 2020 poz. 1444 z późn. zm.).

……… ………..

do reprezentacji podatnika) Załącznik Nr 2 do uchwały Nr XXIII/143/2021 Rady Gminy Dąbie

(7)

………..

pieczęć firmowa zgłaszającego

Oświadczenie podatnika

W związku uzyskaniem pomocy de minimis, w formie zwolnienia z podatku nieruchomości na warunkach określonych Uchwałą Nr ………/………. /2021 Rady Gminy Dąbie z dnia …. 2021 r. w sprawie udzielenia zwolnienia z podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców, realizujących inwestycje w celu prowadzenia badań naukowych oraz prac rozwojowych w zakresie ochrony środowiska na terenie Gminy Dąbie, oświadczam że:

spełniam warunki, o których mowa w Uchwale Rady Gminy Dąbie w sprawie udzielenia zwolnienia z podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców, realizujących inwestycje w celu prowadzenia badań naukowych oraz prac rozwojowych w zakresie ochrony środowiska na terenie Gminy Dąbie,

nie przekraczam dopuszczalnego limitu udzielonej pomocy de minimis, o którym mowa w art. 3 ust 2 Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis,

nie zalegam w regulowaniu podatków i opłat lokalnych, dla których organem podatkowym jest Wójt Gminy Dąbie oraz nie posiadam innych zaległości w stosunku do Gminy Dąbie.

Niniejsze oświadczenie złożone jest pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania stosownie do art. 233 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (t.j. Dz.U. z 2020 poz. 1444 z późn. zm.).

……… ………..

do reprezentacji podatnika) Załącznik Nr 3 do uchwały Nr XXIII/143/2021 Rady Gminy Dąbie

(8)

Uzasadnienie 1. Podstawa prawna uchwały.

Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat, w granicach określonych w odrębnych ustawach.

Podstawę prawną podjęcia niniejszej uchwały stanowi art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. podatkach i opłatach lokalnych, który przyznaje radzie gminy uprawnienie do wprowadzenia w drodze uchwał zwolnień przedmiotowych w zakresie podatku od nieruchomości. Stosownie do art. 20b i 20c ustawy o podatkach i opłatach lokalnych jeżeli uchwała rady gminy przewiduje udzielanie pomocy publicznej, uchwała ta powinna być podjęta z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej, a pomoc ta jest udzielana jako pomoc de minimis.

Warunki udzielania pomocy de minimis wynikają bezpośrednio z przepisów unijnych, w tym w szczególności z rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis. Pomoc musi być udzielona z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

2. Cel podjęcia uchwały.

W projekcie uchwały proponuje się zwolnienie z podatku od nieruchomości przedsiębiorców, którzy na terenie Gminy Dąbie podejmą się realizacji inwestycji mających na celu prowadzenie badań naukowych oraz prac rozwojowych w zakresie ochrony środowiska.

Rozwiązania przyjęte w niniejszej uchwale stanowią element kompleksowego działania, zmierzającego do realizacji zadań Gminy w zakresie ochrony środowiska we współdziałaniu z sektorem prywatnym. Do zadań tych należy m.in. utrzymanie ładu przestrzennego, zaopatrzenie w wodę, odprowadzanie ścieków, gospodarka odpadami, ochrona terenów zielonych.

Promowanie inwestycji prowadzących do zapobiegania szkodom ekologicznym oraz zmniejszenie negatywnego oddziaływania na środowisko naturalne przyczyni się do rozwoju gospodarczego i społecznego Gminy oraz ograniczenia w przyszłości kosztów działań naprawczych w zakresie ochrony środowiska, finansowanych ze środków publicznych.

3. Skutki finansowe

Zakłada się, że zwolnienie na mocy niniejszej uchwały będzie stanowić podstawę do podjęcia decyzji o lokalizacji inwestycji na terenie Gminy Dąbie, w związku z tym nie przewiduje się negatywnych konsekwencji finansowych dla budżetu.

Przyjęcie uchwały może natomiast przynieść wymierne skutki nie tylko w zakresie poprawy warunków życia mieszkańców, ale także dla rozwoju przedsiębiorstw, których inwestycje mogą prowadzić do wzrostu dochodów budżetowych w dłuższym okresie czasu.

Ponadto przyjęto dłuższy okres zwolnienia dla inwestycji, które współfinansowane są z dotacji ze środków zagranicznych, w tym z budżetu Unii Europejskiej. Tym samym Gmina Dąbie stwarza dogodne warunki do absorpcji środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, co jest szczególnie istotne przy zbliżającej się nowej perspektywie finansowej UE na lata 2021-2027.

Ustalono datę obowiązywania uchwały do dnia 30 czerwca 2024 r. z uwagi na okres obowiązywania rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minims (Dz.U.UE.L.2013.352.9) do dnia 31 grudnia 2023 r. oraz możliwości wdrażania środków pomocowych na jego podstawie do dnia 30 czerwca 2024 r.

Stosownie do art. 7 ust. 3 ustawy o postepowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej projekt niniejszej uchwały został zgłoszony Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który nie zgłosił zastrzeżeń do co do przejrzystości zasad udzielania pomocy.