UCHWAŁA NR XXIII/193/2021 RADY GMINY GNIEWINO
z dnia 26 marca 2021 r.
w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2021
Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 713 ze zm.) oraz art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 2277 ze zm.) i art. 10 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r.
poz. 2050)
Rada Gminy Gniewino uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2021 rok stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wydatki na realizację zadań wynikających z programu finansowane będą z budżetu gminy z wpływów rocznych opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Gniewino.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodnicząca Rady Gminy Gniewino
Judyta Smulewicz
Załącznik do uchwały Nr XXIII/193/2021 Rady Gminy Gniewino
z dnia 26 marca 2021 r.
GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA 2021 R.
Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii należy do zadań własnych gminy zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 2277 ze zm.) oraz art.10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tekst jednolity Dz. U.
z 2020 r. poz. 2050)
I. Diagnoza problemów społecznych w gminie Gniewino
Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych gminy Gniewino stanowi część strategii rozwiązywania problemów społecznych gminy Gniewino. Podstawę do jego opracowania na rok 2021 stanowi przeprowadzona lokalna diagnoza problemów społecznych, która miała na celu określenie rozmiarów problemów związanych z nadużywaniem alkoholu, paleniem tytoniu oraz zażywaniem narkotyków, określenie kształtujących się tendencji oraz zbadanie reakcji społecznych i instytucjonalnych na ten problem. Wyniki diagnozy informujące o skali picia napojów alkoholowych i używania innych substancji psychoaktywnych oraz działań instytucjonalnych z zakresu rozwiązywania ww. problemów pozwoliło na stworzenie i wdrażanie adekwatnych do potrzeb programów, strategii oraz oddziaływań. W efekcie powyższych działań wyniki lokalnej diagnozy zostały wykorzystane do podniesienia jakości Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Zapobiegania Narkomanii na rok 2021.
Ocenę sytuacji w gminie Gniewino rozpoczęto od umieszczenia najważniejszych danych o gminie Gniewino, skali problemów związanych z nadużywaniem alkoholu / narkotyków, a następnie zidentyfikowania instytucji i osób działających w obszarze przeciwdziałania uzależnieniom i przemocy na terenie gminy.
W ramach diagnozy wykorzystano zebrane dane z istniejących źródeł – dokumenty, raporty, statystyki instytucji zajmujących się rozwiązywaniem problemów społecznych na terenie gminy.
Opracowane zostały wskaźniki, które miały na celu pomoc w dostarczeniu informacji nt. zjawiska, do późniejszej analizy. Wyznaczono następujące obszary do zbadania:
1. Rozpowszechnianie picia alkoholu/zażywania narkotyków w grupie dorosłych i młodzieży;
2. Konsekwencje zdrowotne i społeczne – problemy związane z alkoholem/narkotykami;
3. Konsekwencje prawne związane z niewłaściwym używaniem alkoholu/zażywaniem narkotyków;
4. Rynek alkoholowy/narkotykowy, w tym dostępność;
5. Działania z zakresu profilaktyki oraz rozwiązywania problemów alkoholowych i narkotykowych.
Na ich podstawie wykonano badania na poziomie lokalnym przy wykorzystaniu następujących metod badawczych:
a) Ankieta na reprezentatywnej próbie dorosłych mieszkańców gminy, mająca na celu określenie wzorów, postaw, zachowań, związanych z piciem alkoholu i używaniem narkotyków – dane miękkie;
b) Ankieta na reprezentatywnej próbie młodzieży w szkołach ponadpodstawowych
c) Analiza danych z instytucji mających swoją siedzibę w gminie, zajmujących się rozwiązywaniem problemów społecznych – dane twarde.
Podstawą prawną diagnozy lokalnych problemów społecznych i zagrożeń z nimi związanych oraz Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Zapobiegania Narkomanii dla Gminy Gniewino na rok 2020 jest:
1) Ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (jednolity tekst Dz. U. z 2019r. poz. 2277 ze zm.),
2) Ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (jednolity tekst Dz. U. z 2020r. poz.713 ze zm.) i inne właściwe,
3) Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (jednolity tekst Dz. U. z 2020 poz. 2050), 4) Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (jednolity tekst Dz. U. z 2020r.
poz. 218 ze zm.),
5) Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2020r.
poz. 821).
Dane ogólne:
Powierzchnia gminy wynosi 176 km². Obecnie liczy 7 399 mieszkańców (pobyt stały i czasowy – dane na dzień 31.12.2018 roku). Swym zasięgiem obejmuje 12 sołectw. z czego 47,4 %to kobiety, natomiast 52,6% to mężczyźni. Liczba ludności Gminy Gniewino w 2018 roku stanowiła 3,5 % ludności powiatu wejherowskiego.
Struktura ludności gminy przedstawia się następująco: osoby w wieku przedprodukcyjnym stanowiły 23,3%, osoby w wieku produkcyjnym to 63,8%, a wieku poprodukcyjnym 12,9%.
II. CEL:
a) zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i związanych ze zjawiskiem narkomanii;
b) zmniejszenie rozmiarów problemów już występujących;
c) podniesienie świadomości społeczności oraz budowanie wsparcia dla działań na rzecz zdrowia publicznego.
III. DĄŻENIA DO OSIĄGNIĘCIA CELU:
a) zmiana zachowań, postaw obywateli i instytucji w sytuacjach związanych z alkoholem i zjawiskiem narkomanii;
b) zwiększenie skuteczności i dostępności terapii w zakresie nowoczesnych strategii i metod rozwiązywania problemów alkoholowych i zjawiska narkomanii;
c) organizowanie wolnego czasu dla dzieci i młodzieży.
1. Zwiększenie pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych:
a) informowanie społeczności o możliwościach uzyskania pomocy w zakresie terapii przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej;
b) ujęcie zadań z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii do tematów wychowawczych prowadzonych przez szkoły;
c) kierowanie na badania osób, u których występują problemy nadużywania alkoholu i celem poddania się leczeniu odwykowemu;
d) informowanie o skutkach choroby alkoholowej poprzez rozplakatowanie pism i ulotek;
e) bieżące szkolenie osób realizujących Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii;
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i problemy narkomanii porady psychospołecznej i prawnej a w szczególności ochrony przed przemocą:
a) współpraca z placówkami leczniczymi w rozwiązywaniu problemów współuzależnienia, podpisanie umowy z OPiRPA w Wejherowie w sprawie utworzenia grupy motywującej dla osób uzależnionych, współuzależnionych oraz ofiar przemocy;
b) współdziałanie z policją, pracownikami socjalnymi, szkołami, ośrodkiem zdrowia oraz wyspecjalizowanymi placówkami i służbami w celu udzielenia profesjonalnej pomocy ofiarom przemocy w rodzinie;
c) finansowanie dodatkowych zajęć dydaktyczno-wyrównawczych dla dzieci z rodzin, w których występują problemy alkoholowe i problemy narkomanii.
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej dla dzieci i młodzieży:
a) prowadzenie programów profilaktycznych we wszystkich szkołach;
b) organizowanie imprez o charakterze trzeźwościowym (konkursy, zabawy);
c) informowanie społeczności o problemach alkoholowych i problemach narkomanii (informacje, ulotki);
d) organizowanie zajęć dla dzieci i młodzieży w okresie pozalekcyjnym (świetlice środowiskowe i socjoterapeutyczne);
e) kontynuowanie wyposażenia szkół i świetlic dla dzieci i młodzieży w niezbędny sprzęt w celu podejmowania działań na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych i problemów narkomanii;
f) gromadzenie niezbędnej literatury pomocnej przy realizacji zadań związanych z profilaktyką antyalkoholową i przeciwdziałania narkomanii;
g) kontrola rynku alkoholowego w zakresie przestrzegania przepisów ustawy.
4. Kontrola podmiotów gospodarczych prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych:
a) kontroli podlegają wszystkie podmioty gospodarcze prowadzące sprzedaż napojów alkoholowych, kontrola przeprowadzana przez członków GKPiRPA;
5. Wspieranie działalności instytucji, stowarzyszeń, osób zajmujących się rozwiązywaniem problemów alkoholowych i problemów narkomanii;
a) wspieranie działalności policji, służby zdrowia, szkół służące rozwiązywaniu problemów alkoholowych i problemów narkomanii;
b) cykliczne badanie i systematyczne kontrolowanie tematyki alkoholowej i przeciwdziałania narkomanii na terenie Gminy, wspieranie lokalowe, edukacyjne i finansowe podmiotów zajmujących się rozwiązywaniem problemów alkoholowych i problemów narkomanii.
6. Komisja podejmuje czynności zmierzające do wydania orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.
a) Członkowie komisji biorą udział w posiedzeniach zespołu interdyscyplinarnego.
b) Podpisanie umowy z lekarzem psychiatrą i psychologiem biegłym sądowym w sprawie wydania opinii dot.
uzależnienia od alkoholu.
c) Za prace związane z inicjowaniem działań na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie Gminy oraz za udział w organizowanych kontrolach punktów sprzedaży, w posiedzeniach – członkowie Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymają wynagrodzenie w wysokości:
·200 zł za udział w posiedzeniach,
·sekretarz komisji 500 zł miesięcznie,
·Przewodniczący Komisji - 300 zł miesięcznie
·wynagrodzenie będzie płatne do dnia 10 każdego następnego miesiąca (za przepracowany miesiąc) po otrzymaniu pisemnej informacji od pracownika zajmującego się profilaktyką i rozwiązywaniem
7. Za realizację zadań związanych z przeciwdziałaniem narkomani odpowiedzialny jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.
PLAN FINANSOWY na rok 2021
dochodów i wydatków ze środków finansowych uzyskanych z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w 2021 r.:
Przeciwdziałanie alkoholizmowi rozdział 85154
Plan dochodów 109000 100%
Planowane wydatki: w tym: 109000 100%
Różne wydatki na rzecz osób fizycznych,
przejazdy na terapie 500,00 zł 0,46%
Składki na ubezpieczenie społeczne 1050,00 zł 0,96%
Składki na fundusz pracy 150,00 zł 0,14%
Umowy zlecenia, wynagrodzenia 36250,00 zł 33,26%
Zakup materiałów i wyposażenia 33000,00 zł 30,27%
Zakup usług pozostałych 32750,00 zł 30,04%
Opłaty czynszowe 2000,00 zł 1,83%
Podróże – delegacje 300,00 zł 0,27%
Szkolenia 3000,00 zł 2,75%
Przeciwdziałanie narkomani rozdział 85153 Plan dochodów - 3.000 zł
Plan wydatków - 3.000 zł
1. Zwiększenie pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych od narkotyków: 2000 zł;
2. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie przeciwdziałania narkomanii: 1000 zł
