Warszawa, dnia 6 lutego 2014 r. Poz. 1219

(1)

UCHWAŁA Nr XXXIV/268/2014 RADY POWIATU MŁAWSKIEGO

z dnia 30 stycznia 2014 r.

w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz niepublicznych placówek i poradni psychologiczno – pedagogicznych prowadzonych

na terenie powiatu mławskiego a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania Na podstawie 90 ust.4, art. 90 ust. 8 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013r. poz. 595 z późn. zm.) Rada Powiatu Mławskiego uchwala, co następuje:

§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz niepublicznych placówek i poradni psychologiczno-pedagogicznych prowadzonych na terenie powiatu mławskiego a także tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystywania.

§ 2. Dotacji udziela się wyłącznie na pokrycie wydatków wskazanych w art. 90 ust. 3d ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm. ) zwany dalej

„ustawą”.

§ 3.1. Dotacje dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, zgodnie z art. 90 ust. 2a ustawy - przysługują na każdego ucznia w wysokości kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej przekazanej powiatowi mławskiemu.

2. Dotacje dla szkół niepublicznych ponadgimnazjalnych dla dorosłych o uprawnieniach szkół publicznych – zgodnie z art. 90 ust. 3 ustawy – przysługują na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50%

obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, w wysokości 50% ustalonych w budżecie powiatu mławskiego wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia (słuchacza).

Dotacje za miesiąc lipiec i sierpień przysługują na każdego ucznia, który w czerwcu uczestniczył w co najmniej 50 % obowiązkowych zajęć edukacyjnych.

3. W przypadku braku na terenie powiatu mławskiego szkół publicznych tego samego typu i rodzaju, dotacje nalicza się na podstawie przekazanej informacji z innego najbliższego powiatu.

4. Dotacje dla niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych prowadzących kwalifikacyjne kursy zawodowe przyznaje się na zasadach określonych w art. 90 ust 8 i 9 ustawy o systemie oświaty.

5. Wzór formularza o wypłacenie dotacji na słuchacza kursu, który zdał egzamin potwierdzający kwalifikacje zawodowe w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji stanowi załącznik nr 5 do niniejszej uchwały.

§ 4. Dotacji, o których mowa w §3 udziela się pod warunkiem, że osoba prawna lub fizyczna zwana dalej organem prowadzącym podmioty z § 1 złoży w Starostwie Powiatowym w Mławie, w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji wniosek, według wzoru określonego w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały:

DZIENNIK URZĘDOWY

WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO

Warszawa, dnia 6 lutego 2014 r.

Poz. 1219

Elektronicznie podpisany przez:

Sławomir Parys Data: 2014-02-06 15:43:22

(2)

1) z powołaniem się na numer i datę wpisu do ewidencji prowadzonej zgodnie z art. 82 ustawy o systemie oświaty, a także na numer i datę decyzji nadającej uprawnienia szkoły publicznej,

2) określający planowaną liczbę uczniów (słuchaczy) szkoły lub dzieci niepublicznej poradni psychologiczno- pedagogicznej.

3) wskazujący numer rachunku bankowego szkoły, na który ma być przekazywana dotacja.

§ 5.1. Dotacja przekazywana jest w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, na rachunek bankowy wskazany we wniosku o dotację, z tym że część za miesiąc grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia.

2. Ukończenie edukacji w danym typie szkoły w przypadku absolwentów powoduje zaprzestanie przekazywania dotacji dla uczniów/słuchaczy tego typu szkoły z końcem roku szkolnego.

3. W przypadku likwidacji szkoły i występującej nadpłaty, podmiot prowadzący szkołę zobowiązany jest w terminie 30 dni do zwrotu kwoty nadpłaconej dotacji.

§ 6.1. Kwota dotacji na każdy bieżący miesiąc ustalana jest na podstawie informacji od organu prowadzącego szkołę o faktycznej ilości uczniów/słuchaczy.

2. Osoba prawna lub fizyczna, o której mowa w § 4, składa w Starostwie Powiatowym w Mławie w terminie do 10 dnia każdego miesiąca, według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca, informację o aktualnej/faktycznej liczbie uczniów/słuchaczy ustaloną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania.

Wyjątek stanowi miesiąc grudzień, w którym w/w. informację należy złożyć najpóźniej do dnia 05 grudnia.

Wzór informacji określa załącznik nr 2.

3. W przypadku, gdy wykazana liczba uczniów/słuchaczy na pierwszy dzień danego miesiąca, która była podstawą do wypłaty dotacji za bieżący miesiąc, jest większa od liczby uczniów, którzy wypełnili wskazany w przepisach obowiązek, o którym mowa w § 3 ust. 2 niniejszej uchwały, dotacja ta zostanie proporcjonalnie pomniejszona w kolejnym miesiącu. Wartość pomniejszenia wynika z danych zawartych w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały.

4. Dotacja przekazana w części za miesiąc grudzień, w którym zaistnieje różnica pomiędzy informacją o aktualnej liczbie słuchaczy złożoną do 05 grudnia ze stanem na pierwszy dzień miesiąca grudnia, a faktyczną liczbą słuchaczy po zweryfikowaniu frekwencji w danym miesiącu, złożoną do dnia 10 stycznia, dotacja podlega zwrotowi, na zasadach określonych w obowiązujących przepisach prawa.

5. Ostatecznego rozliczenia udzielonych dotacji za dany okres roczny dokonuje się na podstawie rozliczenia, o którym mowa w §7 ust. 2 uchwały.

6. Środki przekazywane w ramach dotacji niewykorzystane w całości lub części podlegają zwrotowi na zasadach określonych w obowiązujących przepisach prawa.

§ 7.1. Osoba prawna lub fizyczna, o której mowa w §4, jest zobowiązana przekazywać do Starostwa Powiatowego w Mławie- nie później niż w ciągu 15 dni po upływie każdego miesiąca sprawozdanie finansowo-opisowe z wydatkowanej dotacji za okres obejmujący poprzedni miesiąc, według wzoru określonego w załączniku nr 3 do niniejszej uchwały.

2. Osoba prawna lub fizyczna o której mowa w § 4, sporządza i przekazuje wraz z pismem przewodnim do Starostwa Powiatowego w Mławie – w terminie do dnia 31 stycznia następnego roku – rozliczenie roczne otrzymanej dotacji według wzoru określonego w załączniku nr 4 do niniejszej uchwały.

§ 8.1. Prawidłowość wykorzystania dotacji przez szkołę lub placówkę w sposób określony w § 2 oraz zgodność liczby uczniów/słuchaczy ze stanem faktycznym, podlega kontroli organu udzielającego dotację.

2. Osoby upoważnione przez Zarząd Powiatu Mławskiego do przeprowadzenia kontroli mają prawo wstępu do szkół i placówek oraz wglądu do prowadzonej dokumentacji organizacyjnej, finansowej i związanej z przebiegiem nauczania.

3. Dla potrzeb kontroli, o której mowa w ust. 1 mogą być przetwarzane dane osobowe uczniów/słuchaczy kontrolowanych szkół lub placówek.

4. Dotowany na żądanie kontrolującego jest zobowiązany dostarczyć lub udostępnić dokumenty i inne nośniki informacji oraz udzielić wyjaśnień i informacji w terminie określonym przez kontrolującego.

Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego – 2 – Poz. 1219

(3)

5. W przypadku stwierdzenia w wyniku kontroli, że w informacji, o której mowa w § 6 ust. 2 podana została nieprawdziwa liczba uczniów/słuchaczy/wychowanków, kwotę dotacji ustala się w oparciu o faktyczną liczbę uczniów/ słuchaczy/ wychowanków.

6. Podstawą do przeprowadzenia kontroli przez pracownika Starostwa Powiatowego w Mławie jest imienne upoważnienie od Starosty Mławskiego, określające:

1) oznaczenie organu, datę i miejsce wystawienia, 2) wskazanie podstawy prawnej kontroli,

3) imię i nazwisko osoby przeprowadzającej kontrolę,

4) określenie nazwy kontrolowanego podmiotu i organu prowadzącego, 5) zakres przedmiotowy kontroli z uwzględnieniem ustępu 1;

6) czasookres przeprowadzonej kontroli;

7) podpis osoby udzielającej upoważnienia z podaniem zajmowanego stanowiska i funkcji

7. O przeprowadzeniu kontroli powiadamia się dyrektora szkoły oraz organ prowadzący szkołę wraz z informacją o zakresie przedmiotowym kontroli i czasookresie jej przeprowadzenia.

8. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół, który po jednym egzemplarzu otrzymuje jednostka kontrolowana wraz z poświadczeniem otrzymania protokołu, a także Starostwo Powiatowe w Mławie.

§ 9. Traci moc uchwała Rady Powiatu Mławskiego Nr XXIII/180/2012 z dn. 28 grudnia 2012 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Mławskiego.

§ 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Przewodniczący Rady Powiatu Mławskiego:

Michał Danielewicz

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

U z a s a d n i e n i e

Z dniem 1^.stycznia 2014 r. wchodzą w życie nowe regulacje ustawy o systemie oświaty wprowadzone ustawą z dn.

13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2013 poz. 827)

Zmiany wynikające z ustawy dotyczą w pierwszej kolejności zasad udzielania i wykorzystania dotacji podmiotowych udzielanych szkołom lub placówkom. Ogólna zasada udzielania dotacji nie uległa zmianom. Zmiana wprowadzona do tych przepisów polega na enumeratywnym wyliczeniu rodzajów wydatków, które mogą być pokrywane z dotacji oświatowej. Znowelizowane przepisy art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty zachowują rozróżnienie na wydatki bieżące i zakup środków trwałych. Od września 2013 r. ustawa o systemie oświaty zmieniała również termin przekazywania części dotacji oświatowej za miesiąc grudzień, co zostało już uregulowane w sierpniu 2013 r. w kolejnej zmianie uchwały w sprawie trybu udzielania dotacji szkołom niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. Obecnie jednostka samorządu terytorialnego musi przekazywać dotację na rachunek bankowy beneficjenta w terminie do 15 grudnia. Wcześniej ten czas był wydłużony nawet do ostatniego dnia miesiąca, co utrudniało szkołom i innym dotowanym placówkom wydatkowanie środków pochodzących z dotacji do końca roku budżetowego.

Zatem zasadnym jest, aby kolejne zmiany wprowadzane do uchwały Rady Powiatu Mławskiego w sprawie trybu udzielania dotacji szkołom niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, zastąpić nowym tekstem zawierającym wszystkie poprzednie i aktualne zmiany wynikające z dostosowania uchwały do obowiązujących przepisów.