UCHWAŁA NR XXVII/216/2013 RADY POWIATU KARTUSKIEGO. z dnia 25 kwietnia 2013 r.

(1)

UCHWAŁA NR XXVII/216/2013 RADY POWIATU KARTUSKIEGO

z dnia 25 kwietnia 2013 r.

w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom i placówkom niepublicznym, wpisanym do ewidencji prowadzonej przez Powiat Kartuski oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania

dotacji

Na podstawie art. 90 ust. 1a, 2, 2a, 2f, 3 -3i, 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.¹⁾) oraz zgodnie z art. 218, 251 i 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.²⁾)

Rada Powiatu Kartuskiego

na wniosek Zarządu Powiatu Kartuskiego uchwala, co następuje:

§ 1. Ustala się tryb udzielania dotacji szkołom i placówkom niepublicznym systemu oświaty, wpisanym do ewidencji Powiatu Kartuskiego, z uwzględnieniem podstawy jej obliczania i zakresu danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji, w brzmieniu określonym w załączniku nr 1 do uchwały.

§ 2. Ustala się tryb rozliczania dotacji udzielonych szkołom i placówkom niepublicznym systemu oświaty, wpisanym do ewidencji Powiatu Kartuskiego, w brzmieniu określonym w załączniku nr 2 do uchwały.

§ 3. Ustala się tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji udzielonych szkołom i placówkom niepublicznym systemu oświaty, wpisanym do ewidencji Powiatu Kartuskiego, w brzmieniu określonym w załączniku nr 3 do uchwały.

§ 4. Traci moc uchwała Nr XXVII/249/09 Rady Powiatu Kartuskiego z dnia 25 czerwca 2009 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom i placówkom niepublicznym oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania z uwzględnieniem podstawy obliczania dotacji, zakresu danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania oraz terminu i sposobu rozliczenia dotacji (Dz. Urz. Woj. Pomor. Nr 110, poz. 2179) oraz zmieniająca ją uchwała nr XXXIV/318/10 Rady Powiatu Kartuskiego z dnia 23 marca 2010 r. (Dz. Urz. Woj. Pomor. Nr 73, poz. 1231).

§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Kartuskiego.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781;

z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104;

z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658; z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz.

791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618; z 2009 r. Nr 6, poz.33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 219, poz. 1705, Nr 157, poz. 1241; z 2010 r.

Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991; z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206; z 2012 r. poz. 941 i 979

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020, Nr 96, poz. 620, Nr 238, poz. 1578, Nr 257, poz. 1726; z 2011 r. Nr 201, poz. 1183, Nr 185, poz. 1092, Nr

(2)

§ 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Przewodniczący Rady

Mieczysław Woźniak

Id: DA4FD26E-41BC-4617-B0A2-BB6BAADAC7D1. Podpisany Strona 2

(3)

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVII/216/2013 Rady Powiatu Kartuskiego

Tryb udzielania dotacji szkołom i placówkom niepublicznym systemu oświaty wpisanym do ewidencji Powiatu Kartuskiego

1. Niepubliczne szkoły o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek nauki, otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły prowadzonej przez Powiat Kartuski w oświatowej części subwencji ogólnej na dany rok kalendarzowy.

2. Niepubliczne szkoły o uprawnieniach szkół publicznych niewymienione w pkt 1, otrzymują na każdego ucznia dotację w kwocie stanowiącej 50% planowanych na dany rok w budżecie Powiatu Kartuskiego wydatków bieżących, ponoszonych w tego samego typu i rodzaju szkole publicznej prowadzonej przez Powiat Kartuski lub szkole tego samego typu i rodzaju prowadzonej przez najbliższy powiat, tj. graniczący z powiatem kartuskim, w przeliczeniu na jednego ucznia.

3. Placówki niepubliczne, prowadzące wczesne wspomaganie rozwoju dziecka oraz placówki, o których mowa w art. 2 pkt 5 ustawy o systemie oświaty - zwanej dalej „ustawą", otrzymują na każdego wychowanka/dziecko dotację z Powiatu Kartuskiego w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego wychowanka/dziecko tego rodzaju placówki w części oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu Kartuskiego, a w przypadku niepublicznych ośrodków umożliwiających realizację obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3 ustawy, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7 ustawy, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi, w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego wychowanka tego rodzaju ośrodków w części oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu Kartuskiego.

4. Placówki niepubliczne, o których mowa w art. 2 pkt 3 i 4 ustawy mogą otrzymywać dotację w przypadku, gdy prowadzona przez nie działalność oświatowa stanowi istotne uzupełnienie usług edukacyjnych świadczonych przez tego samego typu i rodzaju publiczne placówki prowadzone przez Powiat Kartuski lub wtedy, gdy na terenie powiatu kartuskiego nie działa podobna placówka publiczna.

5. Organ prowadzący szkołę lub placówkę, o której mowa w pkt 1, 2 i 3 składa wniosek o udzielenie dotacji w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok uzyskania dotacji, zgodnie z treścią druku nr 1.

6. Organ prowadzący placówkę, o której mowa w pkt 4, składa wniosek o udzielenie dotacji w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok uzyskania dotacji, zgodnie z treścią druku nr 2.

7. W przypadku, gdy organ prowadzący prowadzi więcej niż jedną szkołę/placówkę, wniosek, o którym mowa w pkt 5 i 6, składa się odrębnie dla każdej szkoły/placówki.

8. Dotację dla szkół i placówek wymienionych w pkt 1, 2, 3 planuje się wg liczby uczniów/wychowanków/dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, zgłoszonych we wniosku, a wypłaca w 12 częściach, w terminie do ostatniego dnia miesiąca, wg rzeczywistej liczby, odzwierciedlonej w dokumentacji szkoły/placówki, z uwzględnieniem zastrzeżeń, o których mowa w art. 90 ust. 3, 3h i 3i ustawy.

9. W pierwszych miesiącach roku kalendarzowego, w przypadku braku informacji o kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu Kartuskiego, części dotacji udzielanej szkołom/placówkom, o których mowa w pkt 8, kwoty mogą być niższe od przekazywanych w następnych miesiącach, przy czym wyrównanie do właściwego na dany rok standardu następuje nie później, niż do 31 maja danego roku.

10. Ostatecznej korekty dotacji dokonuje Powiat Kartuski w terminie do 30 grudnia danego roku, z uwzględnieniem zastrzeżeń, o których mowa w art. 90 ust. 3 oraz 3h i 3i ustawy.

11. Dotację dla placówek wymienionych w pkt 4 planuje się wg rozmiaru zadań odzwierciedlonych we wniosku o dotację, a wypłaca w 12 częściach w terminie do końca danego miesiąca, do wysokości kwoty przewidzianej dla danego podmiotu w planie wydatków Powiatu Kartuskiego.

(4)

12. O wysokości dotacji podmiotowej uwzględnionej w planie wydatków Powiatu Kartuskiego z przeznaczeniem dla danej szkoły/placówki informuje pisemnie Starosta Kartuski, w ciągu 10 dni roboczych od dnia uchwalenia budżetu Powiatu Kartuskiego na dany rok.

(5)

Druk nr 1

………..

(pieczęć szkoły/placówki)

………

(miejscowość, data)

Starostwo Powiatowe w Kartuzach ul. Dworcowa 1, 83-300 Kartuzy Wydział Edukacji

WNIOSEK O UDZIELENIE DOTACJI NA ROK ……….

złożony do 30 września roku poprzedzającego rok przyznania dotacji

1. Dane szkoły/placówki

Pełna nazwa szkoły/placówki*

.………...

Adres szkoły/placówki, telefon, e-mail

.………...

REGON ………...

2. Dane osoby prowadzącej szkołę/placówkę:

Nazwa:

.………...

Adres:

………...

3. Dane osoby upoważnionej do reprezentowania szkoły/placówki Nazwisko i imię:

.………...

Tytuł/pełniona funkcja:

.………...

4. Numer i data aktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji niepublicznych szkół/placówek

………...

5. Numer i data wydania aktualnej decyzji o nadaniu szkole uprawnień szkoły publicznej

………...

(6)

6. Nazwa banku i numer rachunku bankowego szkoły/placówki, na który będzie przekazywana dotacja

………...

7. Planowana liczba:

1) uczniów ………

2) wychowanków ………

3) dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju ………

8. Zobowiązuję się do:

1) składania informacji o frekwencji uczniów na obowiązkowych zajęciach edukacyjnych, zgodnie z drukiem nr 4 oraz/lub

2) składania rozliczenia miesięcznego/rocznego dotacji w danym miesiącu, zgodnie z drukiem nr 3, 3) niezwłocznego zgłaszania zmian w informacjach podanych we wniosku o udzielenie dotacji.

………...

(pieczęć i czytelny podpis osoby prowadzącej lub osoby przez nią upoważnionej)

* zgodnie z aktualnym wpisem do ewidencji oraz decyzją o przyznaniu uprawnień szkoły publicznej

(7)

Druk nr 2

………

(pieczęć placówki)

………

WNIOSEK O UDZIELENIE DOTACJI NA ROK ……….

złożony do 30 września roku poprzedzającego rok przyznania dotacji

1. Dane placówki

Pełna nazwa placówki*

………...

Adres placówki, telefon, e-mail

………...

REGON ………..………...

2. Dane osoby prowadzącej placówkę:

Nazwa:

………...

Adres:

………...

3. Dane osoby upoważnionej do reprezentowania placówki Nazwisko i imię:

………...

Tytuł/pełniona funkcja:

………...

4. Numer i data aktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji niepublicznych szkół/placówek:

………...

(8)

5. Nazwa banku i numer rachunku bankowego placówki, na który dotacja będzie przekazywana:

………...

6. Uzasadnienie wniosku o dotację (w załączeniu).

7. Plan wydatków placówki na rok poprzedzający rok udzielenia dotacji (w załączeniu).

………

(pieczęć i czytelny podpis osoby prowadzącej lub osoby przez nią upoważnionej)

* zgodnie z aktualnym wpisem do ewidencji

(9)

Tryb rozliczania dotacji przyznanych szkołom i placówkom niepublicznym systemu oświaty wpisanym do ewidencji Powiatu Kartuskiego

1. Organ prowadzący szkołę lub placówkę, o której mowa w pkt 1 i 3 załącznika nr 1 do uchwały, składa do dnia 5 każdego miesiąca rozliczenie miesięczne/roczne dotacji wg druku nr 3.

2. Organ prowadzący szkołę, o której mowa w pkt 2 załącznika nr 1 do uchwały, składa w terminie do dnia 5 każdego miesiąca rozliczenie miesięczne/roczne dotacji wg druku nr 3 oraz informację o frekwencji uczniów na obowiązkowych zajęciach edukacyjnych wg druku nr 4.

3. Rozliczenie za miesiąc grudzień danego roku, przekazywane Powiatowi Kartuskiemu w terminie do dnia 5 stycznia roku następnego w formie, o której mowa w pkt 1, stanowi roczne rozliczenie wykorzystanej dotacji.

4. Organ prowadzący placówki, o których mowa w pkt 4 załącznika nr 1 do uchwały:

1) składają w terminie do dnia 5 stycznia roku następującego po roku, w którym została udzielona dotacja, rozliczenie roczne dotacji wg druku nr 5,

2) do rocznego rozliczenia wykorzystanej dotacji dołączają sprawozdanie z realizacji zadań statutowych placówki w danym roku, dofinansowanych z dotacji podmiotowej udzielonej przez Powiat Kartuski.

5. Dotacja niewykorzystana, pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości albo wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem podlega zwrotowi do budżetu Powiatu Kartuskiego na rachunek bankowy Starostwa Powiatowego w Kartuzach:

PKO BP S.A o/Kartuzy, nr 80 1020 1866 0000 1402 0002 6658

6. Zwrot dotacji, o której mowa w pkt 5, następuje w terminach i na zasadach określonych w art. 251 i 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz.

1240 z późn. zm.).

(10)

Druk nr 3

………..

(pieczęć szkoły/placówki)

……...…………

(miejscowość, data) Starostwo Powiatowe w Kartuzach

ul. Dworcowa 1, 83-300 Kartuzy Wydział Edukacji

ROZLICZENIE MIESIĘCZNE / ROCZNE* DOTACJI udzielonej przez Powiat Kartuski szkole/placówce niepublicznej

za miesiąc ……...……..… rok ...

lub/i za rok ………….

1. Nazwa i adres szkoły/placówki

.………...

………...

REGON ………..………...

2. Kwota dotacji otrzymanej na miesiąc poprzedzający miesiąc składania rozliczenia …………...…….. zł.

3. Ogółem kwota dotacji otrzymanej od 1 stycznia do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc składania rozliczenia ………...……… zł.

4. Kwota dotacji wykorzystanej za miesiąc poprzedzający miesiąc składania rozliczenia ……...……… zł.

5. Kwota dotacji wykorzystanej od 1 stycznia br. do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc składania rozliczenia ………....…… zł.

6. Rzeczywista liczba, zgodna z dokumentacją szkolną na pierwszy dzień bieżącego miesiąca:

1) uczniów ………...……

2) wychowanków ………...……

3) dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju …………...……

7. Oświadczam, że otrzymana dotacja została wykorzystana na pokrycie wydatków bieżących, związanych wyłącznie z realizacją zadań szkoły/placówki, w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej.

………....

(pieczęć i podpis dyrektora szkoły/placówki lub osoby upoważnionej do jej reprezentowania zgodnie z pkt 3 wniosku o otrzymanie dotacji)

……….

(pieczęć i podpis organu prowadzącego lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania)

* niepotrzebne skreślić

(11)

Druk nr 4

………..

(pieczęć szkoły)

………

Informacja o frekwencji uczniów na obowiązkowych zajęciach edukacyjnych w miesiącu ……….. w roku ………….

1. Nazwa i adres szkoły ………...

………...

2. Organ prowadzący szkołę ………...…

………...

3. Rzeczywista liczba uczniów, którzy uczestniczyli w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w miesiącu ………. wynosi ………... .

4. Rzeczywista liczba uczniów wykazana w rozliczeniu miesięcznym/rocznym dotacji (druk nr 3) w miesiącu

………. wynosi ………... .

5. Różnica między liczbą uczniów wskazaną w rozliczeniu miesięcznym/rocznym (druk nr 3), a liczbą uczniów, którzy uczestniczyli w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych, wynosi ………...… .

………..

(pieczęć i podpis dyrektora placówki

lub osoby upoważnionej do jej reprezentowania zgodnie z pkt 3 wniosku o otrzymanie dotacji)

……….

(12)

Druk nr 5

………..

(pieczęć placówki)

……...………

ROZLICZENIE ROCZNE DOTACJI

udzielonej przez Powiat Kartuski placówce niepublicznej

1. Nazwa i adres placówki

………...

...………...

2. Dotacja za rok ………

otrzymana wykorzystana

3. Oświadczam, że otrzymana dotacja została wykorzystana na pokrycie wydatków bieżących, związanych wyłącznie z realizacją zadań placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej.

………..

(pieczęć i podpis dyrektora placówki

lub osoby upoważnionej do jej reprezentowania zgodnie z pkt 3 wniosku o otrzymanie dotacji)

…...……….

Załącznik:

Sprawozdanie z realizacji zadań statutowych placówki w danym roku, dofinansowanych z dotacji podmiotowej, otrzymanej z Powiatu Kartuskiego.

(13)

Tryb i zakres kontroli wykorzystania dotacji udzielonych szkołom i placówkom niepublicznym systemu oświaty wpisanym do ewidencji Powiatu Kartuskiego

1. Powiatowi Kartuskiemu przysługuje prawo kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji w zakresie:

1) zgodności liczby uczniów/wychowanków/dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju podanej w rozliczeniu miesięcznym/rocznym dotacji ze stanem faktycznym, odzwierciedlonym w dokumentacji szkoły/placówki,

2) prawdziwości danych zawartych w informacji o frekwencji uczniów na obowiązkowych zajęciach edukacyjnych (druk nr 4),

3) rodzaju wydatków pokrywanych przez szkołę/placówkę z dotacji oraz celowości jej wykorzystania.

2. Kontrolę, o której mowa w pkt 1, przeprowadza się na podstawie upoważnienia i polecenia kontroli, wydanych na piśmie przez Starostę Kartuskiego w następującym trybie:

1) Polecenie przeprowadzenia kontroli zwiera:

a) imiona i nazwiska osób upoważnionych do kontroli, b) nazwę szkoły/placówki kontrolowanej,

c) szczegółowy zakres i plan kontroli, d) miejsce i termin przeprowadzenia kontroli.

2) Kontrolę prowadzi dwóch kontrolujących, zgodnie z planem kontroli.

3) W terminie nie krótszym niż 7 dni przed rozpoczęciem kontroli Starosta Kartuski zawiadamia na piśmie szkołę/placówkę o miejscu, zakresie i terminie kontroli.

4) Kontrolowana szkoła/placówka udostępnia kontrolerom do wglądu dokumentację, w tym finansową, a w przypadku szkół/placówek, w których realizuje się obowiązek szkolny/nauki – także dokumentację przebiegu nauczania.

5) Kontrolowana szkoła/placówka może wyznaczyć pracownika do udziału w czynnościach kontrolnych.

6) Wyniki przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawiają w protokole, zawierającym w szczególności:

a) opis stanu faktycznego, w tym ustalonych nieprawidłowości, b) opis załączników stanowiących część składową protokołu,

c) wyjaśnienia osoby upoważnionej do ich składania w zakresie spraw objętych kontrolą, d) informację o możliwości zgłaszania zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole, e) podpisy kontrolujących oraz osoby upoważnionej do reprezentowania szkoły/placówki.

(14)

Uzasadnienie

do uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom i placówkom niepublicznym, wpisanym do ewidencji prowadzonej przez Powiat Kartuski oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości

wykorzystania dotacji

Niniejszy projekt uchwały podyktowany jest wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2013 r. przepisów ustawy z dnia 27 lipca 2012 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r., poz. 979), a dokładnie art. 1 pkt 2 lit. b. Przepis ten dotyczy zmiany art. 90 ust. 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.). Zgodnie z nowym brzmieniem art. 90 ust. 3 zdanie pierwsze dotacje dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, niewymienionych w ust. 2a, przysługują na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, w wysokości nie niższej niż 50% ustalonych w budżecie odpowiednio danej gminy lub powiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia, pod warunkiem, że osoba prowadząca szkołę niepubliczną, poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji, z zastrzeżeniem ust. 3h oraz 3i. Dokonując zmiany tego przepisu ustawodawca uporządkował system dotowania szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, poprzez uwzględnienie wskaźnika określającego poziom uczestnictwa słuchaczy w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych w danym miesiącu.

W myśl, w szczególności art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji, o których mowa w ust. 2-3b tego przepisu, oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystywania, uwzględniając w szczególności podstawy obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczenia dotacji. Z uwagi na zmianę przepisów ustawy o systemie oświaty niezbędne jest dokonanie zmian w uchwale dotacyjnej.

Dla ujednolicenia przepisów regulujących dotowania szkół/placówek niepublicznych na terenie powiatu kartuskiego proponuje się utratę mocy dotychczas obowiązującej uchwały oraz uchwały ją zmieniającej i wprowadzenie przedłożonych uregulowań.

Przygotowała:

Jolanta Tersa – dyrektor Wydziału Edukacji