Sprawozdanie KONTROLE PLANOWE

(1)

1

Sprawozdanie

z realizacji kontroli przeprowadzonych przez kontrolerów Wydziału Nadzoru Pedagogicznego i Rozwoju Edukacji

w okresie od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011 r.

KONTROLE PLANOWE

W okresie od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011 r. kontrolerzy Wydziału Nadzoru Pedagogicznego i Rozwoju Edukacji przeprowadzili łącznie 787 kontroli planowych, w tym: w zakresie określonym w planie nadzoru Ministra Edukacji Narodowej na rok szkolny 2010/2011 – 655 kontroli oraz w zakresie określonym na rok szkolny 2011/12 – 132 kontrole. Wszystkie kontrole planowe realizowano w oparciu o arkusze kontroli zatwierdzone przez ministra do spraw oświaty.

Kontrolę przeprowadzono w:

129 przedszkolach,

3 innych formach wychowania przedszkolnego, 384 szkołach podstawowych,

166 gimnazjach,

46 liceach ogólnokształcących, 8 liceach profilowanych,

8 technikach,

16 poradniach psychologiczno-pedagogicznych, 23 placówkach doskonalenia nauczycieli,

4 bursach.

W okresie sprawozdawczym kontrolą objęto 549 szkół i placówek funkcjonujących samodzielnie oraz 238 szkół i placówek funkcjonujących w zespołach. Ogółem kontrolą objęto 783 dyrektorów szkół i placówek.

Tab. 1 przedstawia zestawienie liczbowe kontroli planowych w poszczególnych zakresach kontroli wg typów szkół i placówek, z podziałem na szkoły samodzielne i szkoły funkcjonujące w zespołach.

(2)

2 Tab. 1 Realizacja kontroli przez kontrolerów WNPiRE w okresie od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011 r.

LP Zakres kontroli planowych

OGÓŁEM przedszkola inne formy wychowania przedszkolnego szkoły podstawowe gimnazja licea ogólnokształcące licea profilowane technika poradnie psychologiczno- pedagogiczne placówki doskonalenia nauczycieli bursy szkoły samodzielne zespoły szkół RAZEM

1

Prawidłowość dopuszczania do użytku programów wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach, szkołach podstawowych z oddziałami przedszkolnymi i innych formach wychowania przedszkolnego.

132 ¹⁰⁵ 3 24 108 24 132

2 Prawidłowość dopuszczania do użytku w szkole programów nauczania w publicznych

szkołach podstawowych i gimnazjach. 345 235 110 245 100 345

3 Zgodność organizacji indywidualnego nauczania na podstawie wydanych orzeczeń

z obowiązującymi przepisami prawa. 46 ³⁸ ⁸ 18 28 46

4

Zgodność wydawania orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych

z obowiązującymi przepisami prawa. 16 ¹⁶ 16 16

5

Przestrzeganie przez niepubliczną placówkę doskonalenia nauczycieli przepisów prawa w zakresie planowania pracy i sprawozdawczości oraz zgodności danych zawartych we wpisie do ewidencji ze stanem faktycznym.

23 23 23 23

6 Zgodność organizacji pracy bursy z obowiązującymi przepisami prawa. 4 ⁴ 4 4

7 Realizacja prawa dziecka pięcioletniego do rocznego przygotowania przedszkolnego. 59 ²⁴ ⁰ ³⁵ 45 14 59

8 Prawidłowość nadzorowania realizacji przez dzieci sześcioletnie rocznego

obowiązkowego przygotowania przedszkolnego. 30 ³⁰ 20 10 30

Razem od 1 stycznia do 31 sierpnia 2011 r. 655 129 3 324 110 38 8 0 16 23 4 479 176 655

1 Zgodność przeprowadzania egzaminów poprawkowych 45 ²⁹ ⁸ ⁸ 15 30 45

2 Wybór podręczników szkolnych 87 60 27 55 32 87

Razem od 1 września do 31 grudnia 2011 r. 132 0 0 60 56 8 0 8 0 0 0 70 62 132 ŁĄCZNIE 787 129 3 384 166 46 8 8 16 23 4 549 238 787

(3)

3 W związku naruszeniem przepisów prawa w zakresach objętych kontrolą planową 62 dyrektorom szkół i placówek (8% liczby przeprowadzonych kontroli) wydano ogółem 100 zaleceń oraz zgodnie z art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r.

o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zawiadomiono organy prowadzące o uchybieniach stwierdzonych w wyniku kontroli. Zestawienie liczby wydanych zaleceń w stosunku do liczby kontroli planowych zestawiono w Tabeli 2.

Tab. 2. Liczba wydanych zaleceń w stosunku do liczby kontroli planowych

Zakres kontroli planowych

Liczba kontroli K OGÓŁEM przedszkola inne formy wychowania przedszkolnego szkoły podstawowe gimnazja licea ogólnokształcące licea profilowane technika poradnie psychologiczno- pedagogiczne placówki doskonalenia nauczycieli bursy

Liczba wydanych zaleceń Z

Prawidłowość dopuszczania do użytku programów wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach, szkołach podstawowych z oddziałami

przedszkolnymi i innych formach wychowania przedszkolnego.

K 132 105 3 24

Z 6 5 0 1

Prawidłowość dopuszczania do użytku w szkole programów nauczania w publicznych szkołach podstawowych i gimnazjach.

K 345 235 110

Z 15 13 2

Zgodność organizacji indywidualnego nauczania na podstawie wydanych orzeczeń z obowiązującymi przepisami prawa

K 46 38 8

Z 39 36 3

Zgodność wydawania orzeczeń

o potrzebie kształcenia specjalnego przez zespoły orzekające działające w

publicznych poradniach psychologiczno- pedagogicznych z obowiązującymi przepisami prawa.

K 16 16

Z 7 7

Przestrzeganie przez niepubliczną placówkę doskonalenia nauczycieli przepisów prawa w zakresie planowania pracy i sprawozdawczości oraz zgodności danych zawartych we wpisie do ewidencji ze stanem faktycznym

K 23 23

Z 15 15

Zgodność organizacji pracy bursy z obowiązującymi przepisami prawa.

K 4 4

Z 0 0

Realizacja prawa dziecka pięcioletniego do rocznego przygotowania

przedszkolnego.

K 59 24 35

Z 3 3 0

Prawidłowość nadzorowania realizacji przez dzieci sześcioletnie rocznego obowiązkowego przygotowania przedszkolnego.

K 30 30

Z 1 1

Zgodność przeprowadzania egzaminów poprawkowych

K 45 29 8 8

Z 14 4 7 3

Wybór podręczników szkolnych K 87 60 27

Z 0 0 0

OGÓŁEM K 787 129 3 384 166 46 8 8 16 23 4

Z 100 8 0 15 6 43 3 3 7 15 0

Procent kontrolowanych szkół/placówek,

którym wydano zalecenia 8% 6% 0% 4% 4% 63% 38% 38% 44% 61% 0%

(4)

4 Szczegółowe wyniki przeprowadzonych kontroli planowych.

Kontrola planowa: Prawidłowość dopuszczania do użytku programów wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach, szkołach podstawowych z oddziałami przedszkolnymi i innych formach wychowania przedszkolnego.

Podstawa prawna:

art. 6 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 22a ust. 2 i 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U.

z 2004 r. Nr 256, 2572, z późn. zm.)

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz. U. Nr 168, poz. 1324),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 czerwca 2009 r. w sprawie dopuszczania do użytku w szkole programów wychowania przedszkolnego i programów nauczania oraz dopuszczania do użytku szkolnego podręczników (Dz. U. Nr 89, poz. 730)

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2008 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. Nr 4, poz.

17),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. Nr 61, poz. 624, z późn. zm.).

Kontrolę przeprowadzono w okresie od 15 stycznia do 30 kwietnia 2011 r.

Zrealizowano ogółem 132 kontrole. Kontrolą objęto 105 przedszkoli, 3 punkty przedszkolne przy szkołach podstawowych oraz 24 szkoły podstawowe z oddziałami przedszkolnymi. Łącznie przeprowadzono 108 kontroli w szkołach samodzielnych i 24 kontrole w szkołach funkcjonujących w zespołach. Kontrolą objęto po jednym losowo wybranym programie wychowania przedszkolnego realizowanego w przedszkolu dla każdej grupy wiekowej – maksymalnie cztery programy, a jeśli liczba realizowanych w przedszkolu programów była mniejsza niż cztery – kontrolą objęto wszystkie programy realizowane w jednostce.

W wyniku przeprowadzonych kontroli stwierdzono 6 przypadków naruszenia przepisów prawa w zakresie objętym kontrolą: 5 w przedszkolach oraz 1 w szkole podstawowej. We wszystkich przypadkach stwierdzono naruszenie art. 22 a ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 z późn. zm.), j. dyrektor szkoły dopuścił do użytku w szkole program nauczania bez zasięgnięcia opinii rady pedagogicznej, a w jednym przypadku stwierdzono dopuszczenie do użytku programu wychowania przedszkolnego niezgodnego z aktualną podstawą programową określoną w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2008 r.

w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. Nr 4, poz. 17). Dyrektorom wydano zalecenia oraz na podstawie art. 33 ust.7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U.

z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zawiadomiono organy prowadzące o uchybieniach stwierdzonych w wyniku kontroli.

(5)

5 Kontrola planowa: Prawidłowość dopuszczania do użytku w szkole programów nauczania w publicznych szkołach podstawowych i gimnazjach.

z 2004 r. Nr 256, 2572, z późn. zm.)

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 czerwca 2009 r. w sprawie dopuszczania do użytku w szkole programów wychowania przedszkolnego i programów nauczania oraz dopuszczania do użytku szkolnego podręczników (Dz. U. Nr 89, poz. 730)

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2008 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. Nr 4, poz.

17),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. Nr 61, poz. 624, z późn. zm.).

Kontrolę przeprowadzono w okresie od 15 stycznia do 30 kwietnia 2011 r. Zrealizowano ogółem 345 kontroli, w tym: 235 kontroli w publicznych szkołach podstawowych samodzielnych i 110 kontroli w gimnazjach. Kontrolą objęto 245 publicznych szkół podstawowych i gimnazjów samodzielnych i 100 szkół podstawowych i gimnazjów funkcjonujących w zespołach.

W szkołach podstawowych kontrolą objęto cztery losowo wybrane programy edukacji wczesnoszkolnej: dwa realizowane w klasach pierwszych i dwa w klasach drugich, a jeśli w szkole realizowane były mniej niż cztery programy spełniające ten warunek kontrolą objęto wszystkie programy edukacji wczesnoszkolnej. W gimnazjach kontrolą objęto cztery losowo wybrane programy realizowane w klasach pierwszych i drugich – po jednym: języka polskiego, języka angielskiego nauczanego na poziomie III.1, historii i matematyki.

W szkołach podstawowych wyniku przeprowadzonych kontroli stwierdzono 13 przypadków naruszenia art. 22 a ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r.

o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 z późn. zm.), tj. dyrektor szkoły dopuścił do użytku w danej szkole program nauczania bez zasięgnięcia opinii rady pedagogicznej.

Ponadto stwierdzono jednostkowe przypadki dopuszczenia do realizacji w szkole programów nauczania:

niespełniających warunków dopuszczenia programów do realizacji w szkole w zakresie opisu sposobu realizacji celów kształcenia i zadań edukacyjnych ustalonych w podstawie programowej edukacji wczesnoszkolnej zawartej w załączniku nr 2 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 grudnia 2008 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. z 2009 r. Nr 4, poz. 17) braku w programie nauczania treści dotyczących zajęć komputerowych,

niewyodrębnienia celów oraz treści nauczania i wychowania w klasie I, braku szczegółowych celów kształcenia i wychowania.

(6)

6 W gimnazjach w wyniku kontroli stwierdzono 2 przypadki naruszenia art. 22 a ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 z późn. zm.), tj. dopuszczenia do użytku w danej szkole programu nauczania bez zasięgnięcia opinii rady pedagogicznej.

Dyrektorom szkół wydano zalecenia oraz na podstawie art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zawiadomiono organy prowadzące o uchybieniach stwierdzonych w wyniku kontroli.

Kontrola planowa: Zgodność organizacji indywidualnego nauczania na podstawie wydanych orzeczeń z obowiązującymi przepisami prawa.

z 2004 r. Nr 256, 2572, z późn. zm.),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 września 2008 r. w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno – pedagogicznych (Dz. U. Nr 173, poz. 1072),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 września 2008 r. w sprawie sposobu i trybu organizowania indywidualnego rocznego przygotowania przedszkolnego i indywidualnego nauczania dzieci i młodzieży (Dz. U. Nr 175, poz. 1086),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 12 lutego 2002 r. w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych (Dz. U. Nr 15, poz. 142, z późn. zm.),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów egzaminów w szkołach publicznych (Dz. U. Nr 83, poz. 562, z późn. zm.),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (Dz. U. Nr 23, poz. 225, z późn. zm.),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz.

U. Nr 50, poz. 400),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 stycznia 2003 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (Dz. U. Nr 11, poz. 114),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 69, z późn. zm.).

Kontrolą objęto 46 szkół dla młodzieży, tj. 38 – licea ogólnokształcące i 3 licea profilowane, w tym 18 szkół funkcjonujących samodzielnie oraz 3 w zespołach szkół.

Kontroli poddano dokumentację do 10 uczniów objętych indywidualnym nauczaniem w roku szkolnym 2010/2011.

W wyniku kontroli stwierdzono 39 przypadków (w 63% kontrolowanych szkół) naruszania przepisów prawa, w tym 36 (w 62% kontrolowanych LO) i 3 (w 38% kontrolowanych LP).

Stwierdzone uchybienia dotyczyły nieprzestrzegania przepisów prawa w zakresie:

(7)

7 uwzględniania wszystkich obowiązkowych zajęć edukacyjnych wynikających ze szkolnego planu nauczania oddziału, do którego uczęszcza uczeń posiadający orzeczenie o potrzebie indywidualnego nauczania;

organizacji indywidualnego nauczania zgodnie z zakresem, miejscem i czasem wskazanym w orzeczeniu poradni psychologiczno-pedagogicznej;

zwalniania ucznia objętego nauczaniem indywidualnym z obowiązkowych zajęć wychowania fizycznego, informatyki lub technologii informacyjnej zgodnie z przepisami prawa;

organizacji nauczania indywidualnego na wniosek rodziców ucznia posiadającego orzeczenie o potrzebie indywidualnego nauczania;

przestrzegania tygodniowego wymiaru godzin zajęć indywidualnego nauczania realizowanych bezpośrednio z uczniem;

udziału ucznia objętego indywidualnym nauczaniem w zajęciach z drugiego języka obcego.

Dyrektorom 24 szkół wydano zalecenia oraz na podstawie art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zawiadomiono organy prowadzące o uchybieniach stwierdzonych w wyniku kontroli.

Kontrola planowa: Zgodność wydawania orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno – pedagogicznych z obowiązującymi przepisami prawa

art. 22a ust. 2 i ust. 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r.

Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.)

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz. U. Nr 168, poz.1324),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 września 2008 r. w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno- pedagogicznych (Dz. U. Nr 173, poz. 1072).

.

Kontrolą objęto 16 publicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych. Kontrola dotyczyła wydawania orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno – pedagogicznych od 1 września 2010 do dnia kontroli.

W wyniku kontroli wydano 7 zaleceń, które dotyczyły nieprzestrzegania zapisów § 6 ust. 1 rozporządzenia z dnia 18 września 2008 r. w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych (Dz. U. Nr 173, poz. 1072) w zakresie:

przestrzegania, by wnioski o wydanie orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego zawierały wszystkie informacje o dziecku określone w przepisach prawa;

przestrzegania doręczania wnioskodawcom w terminie do 14 dni od daty posiedzenia zespołu orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego.

(8)

8 We wszystkich przypadkach wydano zalecenia dyrektorom poradni oraz na podstawie art.

33 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zawiadomiono organy prowadzące o uchybieniach stwierdzonych w wyniku kontroli.

Kontrola planowa: Przestrzeganie przez niepubliczną placówkę doskonalenia nauczycieli przepisów prawa w zakresie planowania pracy i sprawozdawczości oraz zgodności danych zawartych we wpisie do ewidencji ze stanem faktycznym

art. 22a ust. 2 i ust. 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r.

Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.)

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 19 listopada 2009 r. w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli (Dz. U. Nr 200, poz. 1537).

Kontrolą objęto 23 niepubliczne placówki doskonalenia nauczycieli. Kontrola dotyczyła planowania pracy, sprawozdawczości oraz zgodności danych zawartych we wpisie do ewidencji ze stanem faktycznym.

W wyniku kontroli stwierdzono 15 przypadków nieprzestrzegania przepisów prawa w zakresie:

opracowania planu pracy placówki;

terminowego przedstawiania Małopolskiemu Kuratorowi Oświaty sprawozdań z realizacji planu pracy placówki;

zgłoszenia samorządowi województwa zmiany danych objętych wpisem, powstałych po wpisie do ewidencji.

We wszystkich przypadkach wydano zalecenia dyrektorom szkół oraz na podstawie art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz.

2572 ze zm.) zawiadomiono organy prowadzące o uchybieniach stwierdzonych w wyniku kontroli.

Kontrola planowa: Prawidłowość organizacji pracy publicznej bursy

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 marca 2005 r. w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych placówkach (Dz. U. Nr 52, poz. 467 i Nr 212, poz. 1767),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 lutego 2002 r.

w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (Dz. U.

Nr 23, poz. 225, z późn. zm.).

(9)

9 Kontrolą objęto 8 (100%) publicznych burs. Kontrola dotyczyła organizacji pracy bursy w roku szkolnym 2010/2011.

Nie stwierdzono uchybień przepisów prawa w organizacji pracy tych placówek.

Kontrola planowa: Realizacji prawa dzieci pięcioletnich do rocznego przygotowania przedszkolnego

ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), ustawa z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 56, poz. 458 i Nr 219, poz. 1705),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 sierpnia 2010 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz. U. Nr 161, poz. 1080),

załączniki Nr 1 i Nr 2 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r.

w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. Nr 61, poz. 624, z późn. zm.).

Przeprowadzono 59 kontroli, którymi objęto: 24 przedszkola oraz 35 szkół podstawowych z oddziałami przedszkolnymi. Kontrola dotyczyła realizacji prawa dzieci pięcioletnich do rocznego przygotowania przedszkolnego w roku szkolnym 2010/2011, tj. przyjmowania dzieci pięcioletnich do przedszkoli i szkół oraz innych form wychowania przedszkolnego na rok szkolny 2010/2011). Kontrolę przeprowadzono w publicznych przedszkolach, publicznych szkołach podstawowych z oddziałami przedszkolnymi i zespołach szkół (publicznych), w skład których wchodzą przedszkola prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, prowadzonych przez osoby prawne, inne niż jednostka samorządu terytorialnego oraz w przedszkolach niepublicznych.

W wyniku kontroli wydano 3 zalecenia w związku ze stwierdzeniem uchybień w zakresie objętym kontrolą. Zalecenia dotyczyły braku zapisów dotyczących:

zasad przyjmowania dzieci 5-letnich do przedszkola w zakresie terminów ich przyjmowania;

braku uregulowań w statucie jednostki określających sposób dokumentowania zgłoszeń rodziców w sprawie przyjęcia dziecka do przedszkola

zasad rekrutacji dzieci 5 letnich do oddziału przedszkolnego zorganizowanego przy szkole podstawowej w zakresie terminu ich przyjmowania;

We wszystkich przypadkach wydano zalecenia dyrektorom szkół i przedszkoli oraz na podstawie art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U.

z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zawiadomiono organy prowadzące o uchybieniach stwierdzonych w wyniku kontroli.

(10)

10 Kontrola planowa: Prawidłowości nadzorowania przez dyrektora publicznej szkoły podstawowej spełniania przez dzieci sześcioletnie obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego

ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), ustawa z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 56, poz. 458 i Nr 219, poz. 1705),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (Dz. U. Nr 23, poz. 225, z późn. zm.),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 września 2008 r. w sprawie sposobu i trybu organizowania indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego i indywidualnego nauczania dzieci i młodzieży (Dz. U. Nr 175, poz. 1086),

Kontrolą objęto 30 publicznych szkół podstawowych, w tym: 20 samodzielnych i 10 szkół funkcjonujących w zespołach. Kontrola dotyczyła wykonywania przez dyrektora publicznej szkoły podstawowej, dla której ustalono obwód, obowiązków związanych z nadzorowaniem spełniania obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego.

W wyniku kontroli stwierdzono 1 przypadek nieprzestrzegania zapisów rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji, tj.:

w księdze ewidencji dzieci zamieszkałych w obwodzie szkoły, stwierdzono uchybienia w zakresie wpisów dotyczących danych osobowych dziecka oraz rodziców

Dyrektorowi wydano zalecenie oraz na podstawie art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zawiadomiono organ prowadzący o uchybieniach stwierdzonych w wyniku kontroli.

Kontrola planowa: zgodności z przepisami prawa przeprowadzania egzaminów poprawkowych

ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz. U. Nr 168, poz. 1324);

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. U. Nr 83, poz. 562, z późn. zm.)

Kontrolą przeprowadzono w 45 szkołach dla młodzieży, w tym: w 29 gimnazjach, 8 liceach ogólnokształcących oraz 8 technikach, spośród których 15 to szkoły samodzielne, a 30 funkcjonuje w zespołach.

(11)

11 Kontrolą objęto egzaminy poprawkowe przeprowadzone w roku szkolnym 2010/2011.

W przypadku, gdy w roku szkolnym 2010/2011 w szkole nie przeprowadzono żadnego egzaminu poprawkowego, kontrolą objęto ten rok szkolny, w którym przeprowadzono przynajmniej jeden egzamin poprawkowy, biorąc pod uwagę lata szkolne: 2009/2010 lub 2008/2009.

W wyniku kontroli wydano 14 zaleceń w związku z nieprzestrzeganiem przepisów

§ 21 rozporządzenia MEN z dnia 30 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. U. Nr 83, poz. 562 ze zmianami), w tym: 7 zaleceń wydano dyrektorom liceów ogólnokształcących, 4 zalecenia – dyrektorom gimnazjum, a 3 zalecenia – dyrektorom technikum. Stwierdzono następujące naruszenie przepisów regulujących przeprowadzanie egzaminów poprawkowych:

terminy egzaminów poprawkowych nie zostały ustalone do dnia zakończenia rocznych zajęć dydaktyczno-wychowawczych,

w skład komisji nie powołano jako członków komisji nauczycieli prowadzących takie same lub pokrewne zajęcia edukacyjne,

protokoły z egzaminów poprawkowych nie zawierały wyników egzaminów,

protokoły z egzaminów poprawkowych nie zawierały zwięzłych informacji o ustnych odpowiedziach uczniów,

wyznaczono dodatkowy termin egzaminu poprawkowego dla ucznia, który już wcześniej przystąpił do egzaminu poprawkowego,

protokoły z egzaminów poprawkowych nie zawierały ich wyników,

w skład komisji nie powołano jako członków komisji nauczycieli prowadzących takie same lub pokrewne zajęcia edukacyjne.

Dyrektorom wydano zalecenia oraz na podstawie art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zawiadomiono organy prowadzące o uchybieniach stwierdzonych w wyniku kontroli.

Kontrola planowa: zgodności z przepisami prawa przeprowadzania egzaminów poprawkowych

ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru

pedagogicznego (Dz. U. Nr 168, poz. 1324);ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U.

z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.),

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz. U. Nr 168, poz. 1324);

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2008 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. z 2009 r.

Nr 4, poz. 17);

rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 czerwca 2009 r. w sprawie dopuszczania do użytku w szkole programów wychowania przedszkolnego i programów nauczania oraz dopuszczania do użytku szkolnego podręczników (Dz. U. Nr 89, poz. 730),

(12)

12 rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 12 lutego 2002 r. w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych (Dz. U. Nr 15, poz. 142, z późn. zm.)

Kontrolę zestawu podręczników obowiązujących w szkole w roku szkolnym 2011/2012 przeprowadzono w 87 szkołach, w tym w 60 szkołach podstawowych i 27 gimnazjach.

Spośród kontrolowanych szkół - 55 to szkoły samodzielne, a 32 funkcjonują w zespołach szkół.

Nie stwierdzono naruszenia przepisów w zakresie objętym kontrolą.

Wnioski wynikające z analizy wyników kontroli planowych

W nadzorze pedagogicznym sprawowanym przez dyrektora szkoły lub placówki doskonalenia wymagają:

− umiejętność formułowania wniosków ze sprawowanego nadzoru pedagogicznego;

− dostosowanie podejmowanych działań do zdefiniowanych zadań i potrzeb szkoły,

− stosowanie trybu i procedury związanej z dopuszczaniem do użytku w szkole programów nauczania i wychowania i właściwe prowadzenie dokumentacji z tym związanej;

− wspomagania nauczycieli w zakresie umiejętności opracowywania programów nauczania i formułowania wniosków o dopuszczenie ich do użytku szkolnego;

− wspomagania nauczycieli w zakresie umiejętnej analizy wybranych programów nauczania ze względu na zawarte w nich cele i treści nauczania oraz wychowania.

− umiejętność interpretowania zapisów zawartych w orzeczeniach i opiniach.

(13)

13

KONTROLE DORAŹNE

przeprowadzone przez kontrolerów

Wydziału Nadzoru Pedagogicznego i Rozwoju Edukacji w okresie od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011 r.

Kurator Oświaty zarządził przeprowadzenie kontroli doraźnych wynikające z odrębnych przepisów (70 kontroli) oraz na podstawie powziętych informacji (57 kontroli) – pisemnych, telefonicznych, mailowych. Sporządzono ogółem 127 protokołów kontroli.

Podmioty zewnętrzne wnioskujące o przeprowadzenie kontroli doraźnych w roku 2011:

− organy prowadzące szkołę lub placówkę,

− Ministerstwo Edukacji Narodowej,

− prokuratura,

− rodzice,

− Rzecznik Praw Dziecka,

− inne podmioty.

Jeden dyrektor odmówił, zgodnie z § 15 ust. 1 rozporządzenia w sprawie nadzoru pedagogicznego, podpisania protokołu kontroli doraźnej składając w terminie 7 dni od dnia ich otrzymania wyjaśnienia dotyczące przyczyn tej odmowy. Do Kuratora Oświaty wpłynęło, zgodnie z § 16 ust. 1 rozporządzenia w sprawie nadzoru pedagogicznego, 1 zastrzeżenie do protokołu kontroli doraźnej zgłoszone przez dyrektora kontrolowanych szkół. Kurator Oświaty nie zarządził przeprowadzenie dodatkowych czynności kontrolnych.

Tab. 3 Zestawienie kontroli doraźnych i liczby wydanych zaleceń wg typów szkół i placówek

Typ kontrolowanej szkoły/placówki

Liczba szkół/

placówek objętych kontrolą

Liczba szkół/

placówek niepublicznych

Liczba kontroli doraźnych

Liczba wydanych

zaleceń

Liczba szkół/placówek, którym wydano

zalecenia

Przedszkole 6 1 6 8 3

Szkoła podstawowa 11 4 11 19 5

Gimnazjum 10 5 10 16 5

Liceum

ogólnokształcące 8 5 8 6 3

Zasadnicza szkoła

zawodowa 1 0 1 3 1

Szkoła policealna 5 4 5 2 2

Poradnia psychologiczno- pedagogiczna

2 0 2 3 1

Specjalny Ośrodek

Szkolno- 1 0 3 7 1

(14)

14 Typ kontrolowanej

szkoły/placówki

Liczba szkół/

placówek objętych kontrolą

Liczba szkół/

placówek niepublicznych

Liczba kontroli doraźnych

Liczba wydanych

zaleceń

Liczba szkół/placówek, którym wydano

zalecenia Wychowawczy

Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii

1 0 1 0 0

Niepubliczna placówka doskonalenia nauczycieli

2 2 10 0 0

Razem 47 21 57 64 21

Najczęściej wydawane zalecenia dotyczyły:

1) obszar: zapewnienie uczniom bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki:

− organizacja dyżurów nauczycieli w czasie przerw międzylekcyjnych;

− zapewnienie bezpieczeństwa uczniów podczas zajęć wychowania fizycznego;

− przypadki pozostawiania uczniów bez opieki w czasie zajęć edukacyjnych.

2) obszar: realizacja podstaw programowych i ramowych planów nauczania:

− brak nadzoru pedagogicznego nad dokumentowaniem realizacji zajęć dodatkowych i wyrównawczych;

− nieprzestrzeganie zaleceń zawartych w podstawie programowej wychowania przedszkolnego, dotyczących proporcji w zagospodarowaniu czasu przebywania dzieci w przedszkolu;

− realizowania podstawy programowej z języka angielskiego na poziomie III.0 zamiast na poziomie III.1.

3) obszar: przestrzeganie zasad oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania egzaminów, a także przestrzeganie przepisów dotyczących obowiązku szkolnego i obowiązku nauki:

− ustalenie ocen zachowania;

− niedostosowanie wymagań edukacyjnych do indywidualnych potrzeb psychofizycznych i edukacyjnych ucznia;

− prowadzenie dokumentacji przebiegu nauczania.

(15)

15 Szczegółowe wyniki przeprowadzonych kontroli doraźnych

Przedszkole

W roku 2011 przeprowadzono kontrole doraźne w 6 przedszkolach, w tym w 1 przedszkolu prowadzonym przez osoby fizyczne lub prawne inne niż jst.

Zakres kontroli obejmował:

− realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego,

− zapewnienie bezpieczeństwa dzieciom w czasie zajęć organizowanych przez przedszkole,

− zapewnienie dzieciom bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki

− przestrzeganie przepisów bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach.

Stwierdzono następujące uchybienia:

− brak programów indywidualnego wspomagania i korygowania rozwoju dzieci 5 letnich,

− przekroczenie liczby dzieci w oddziałach,

− nieprzestrzeganie zapisów statutu oraz zaleceń zawartych w podstawie programowej wychowania przedszkolnego, dotyczącego proporcji zagospodarowania czasu przebywania dzieci w przedszkolu,

− brak zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków nauki dzieciom.

W wyniku przeprowadzonych kontroli wydano 3 dyrektorom kontrolowanych jednostek 8 zaleceń oraz na podstawie art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zawiadomiono organy prowadzące o uchybieniach stwierdzonych w wyniku kontroli.

Szkoła podstawowa

Kontrole doraźne przeprowadzono w 11 szkołach podstawowych, w tym w 4 szkołach niepublicznych prowadzonym przez osoby fizyczne lub prawne inne niż jst.

− zgodność z przepisami prawa oceniania osiągnięć edukacyjnych uczniów i oceniania zachowania,

− przestrzeganie art.. 40-43 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, a także zadań rady pedagogicznej i jej przewodniczącego określonych w statucie szkoły oraz w regulaminie rady pedagogicznej,

− organizację prac świetlic szkolnych na terenie miasta i gminy Chrzanów,

− przestrzeganie przepisów prawa w zakresie sprawowania nadzoru pedagogicznego przez dyrektora szkoły,

− realizację podstawy programowej i programu nauczania wychowania fizycznego w klasie IV,

− organizację pracy szkoły,

(16)

16

− przestrzeganie przepisów prawa w zakresie zapewnienia uczniom klas pierwszych bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki,

− realizację programów nauczania uwzględniających podstawy programowe kształcenia ogólnego,

− prowadzenie dokumentacji przebiegu nauczania ustalonej dla szkół publicznych,

− stosowanie zasad klasyfikowania i promowania uczniów,

− przestrzeganie postanowień statutu w zakresie organizacji szkoły i przyjmowania uczniów do szkoły,

− spełnianie warunków określonych w art.. 7 ust. 3 ustawy o systemie oświaty.

W wyniku kontroli stwierdzono następujące uchybienia:

− niezgodne z przepisami prawa zapisy w statucie szkoły,

− prowadzenie dokumentacji przebiegu nauczania z naruszeniem przepisów prawa w tym zakresie,

− nieprzedstawianie radzie pedagogicznej wniosków z nadzoru pedagogicznego przez dyrektora szkoły,

− zapisy w regulaminie rady pedagogicznej sprzeczne z przepisami prawa,

− nieprawidłowości w prowadzeniu dokumentacji szkolnej oraz formułowaniu ocen pracy nauczycieli,

− naruszenie przepisów art. 7 ust 3 dotyczące szkół niepublicznych o uprawnieniach szkoły publicznej.

W wyniku przeprowadzonych kontroli wydano 5 dyrektorom kontrolowanych jednostek 19 zaleceń oraz na podstawie art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zawiadomiono organy prowadzące o uchybieniach stwierdzonych w wyniku kontroli. W 1 przypadku zawiadomiono organ prowadzący ewidencję szkół i placówek niepublicznych o naruszeniu przepisów art. 7 ust 3 ustawy o systemie oświaty dotyczących szkół niepublicznych o uprawnieniach szkoły publicznej. Prezydent Miasta Krakowa, na podstawie art. 88 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) z dniem 13 grudnia 2011 r. wydał decyzję o cofnięciu uprawnień szkoły publicznej, co jest równoznaczne z likwidacją tej szkoły z końcem roku szkolnego 2011/2012.

Gimnazja

Kontrole doraźne przeprowadzono w 10 gimnazjach, w tym w 5 szkołach niepublicznych prowadzonym przez osoby fizyczne lub prawne inne niż jst.

− realizację szkolnego planu nauczania języka angielskiego dla klasy,

− przestrzeganie postanowień statutu szkoły w zakresie zapewnienia uczniom bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki,

− przestrzeganie przepisów prawa w zakresie organizowania indywidualnego nauczania,

− zapewnienie bezpieczeństwa uczniom w czasie zajęć organizowanych przez szkołę oraz organizowania wycieczek szkolnych,

(17)

17

− kontrolę realizacji zaleceń wydanych w dniu 12.07.2010 r.,

− realizację programów nauczania uwzględniających podstawy programowe kształcenia ogólnego,

− prowadzenie dokumentacji przebiegu nauczania ustalonej dla szkół publicznych,

− stosowania zasad klasyfikowania i promowania uczniów,

− przestrzeganie postanowień statutu w zakresie organizacji szkoły i przyjmowania uczniów do szkoły,

− spełnianie warunków określonych w art. 7 ust. 3 ustawy o systemie oświaty.

W wyniku kontroli doraźnych stwierdzono następujące uchybienia:

− realizację podstawy programowej z języka angielskiego na poziomie III.0 zamiast III.1,

− brak informacji dla uczniów i rodziców o wymaganiach edukacyjnych,

− niedostateczny nadzór dyrektora nad realizacją podstawy programowej z języka angielskiego,

− zapisy statutu sprzeczne z prawem.

− brak w karcie indywidualnego nauczania wymiaru zajęć dla każdego przedmiotu,

− brak dokumentowania wniosków rodziców o zorganizowanie nauczania indywidualnego,

− brak zastępstw doraźnych za nieobecnych nauczycieli prowadzących zajęcia nauczania indywidualnego,

− naruszenie warunków określonych w art. 7 ust. 3 ustawy o systemie oświaty dotyczących szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych.

W wyniku przeprowadzonych kontroli wydano 5 dyrektorom kontrolowanych jednostek 16 zaleceń oraz na podstawie art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zawiadomiono organy prowadzące o uchybieniach stwierdzonych w wyniku kontroli. W 1 przypadku zawiadomiono organ prowadzący ewidencję szkół i placówek niepublicznych o naruszeniu przepisów art. 7 ust 3 ustawy o systemie oświaty dotyczących szkół niepublicznych o uprawnieniach szkoły publicznej. Prezydent Miasta Krakowa, na podstawie art. 88 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) z dniem 13 grudnia 2011 r. wydał decyzję o cofnięciu uprawnień szkoły publicznej, co jest równoznaczne z likwidacją tej szkoły z końcem roku szkolnego 2011/2012.

Licea ogólnokształcące

Kontrole doraźne przeprowadzono w 8 liceach ogólnokształcących, w tym w 5 liceach niepublicznych prowadzonym przez osoby fizyczne lub prawne inne niż jst.

− organizację roku szkolnego zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa,

− zgodność działania szkół z obowiązującym prawem i statutami szkół w zakresie praw i obowiązków uczniów,

− spełnianie warunków określonych w art. 7 ust. 3 ustawy o systemie oświaty,

(18)

18

− przestrzeganie przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy - planowanie zajęć dydaktyczno – wychowawczych,

− zgodność klasyfikowania i promowania uczniów w szkołach dla dorosłych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

W wyniku kontroli doraźnych stwierdzono następujące uchybienia:

− zapisy statutu sprzeczne z Konstytucją RP,

− uchybienia w prowadzeniu dokumentacji przebiegu nauczania.

− blokowanie zajęć wychowania fizycznego w wymiarze trzech godzin w jednym dniu,

− obciążenie uczniów dziesięcioma godzinami zajęć w jednym dniu,

− występowanie przypadków wpisywania do arkuszy ocen słuchacza oceny z egzaminu poprawkowego, jako oceny semestralnej, zamiast wpisywania oceny semestralnej i wyniku egzaminu poprawkowego,

− niewypełnianie arkuszy ocen zgodnie z wpisami do dzienników lekcyjnych w przypadku nieklasyfikowania słuchacza.

W wyniku przeprowadzonych kontroli wydano 3 dyrektorom kontrolowanych jednostek 6 zaleceń oraz na podstawie art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zawiadomiono organy prowadzące o uchybieniach stwierdzonych w wyniku kontroli.

Zasadnicza szkoła zawodowa

Kontrolę doraźną przeprowadzono w 1zasadniczej szkole zawodowej.

− zapewnienie uczniom określonej klasy bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki,

− naruszenie statutu szkoły w zakresie zapewnienia uczniom bezpieczeństwa.

W wyniku przeprowadzonej kontroli wydano dyrektorowi 3 zalecenia oraz na podstawie art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zawiadomiono organ prowadzący o stwierdzonych uchybieniach.

Szkoły policealne

Kontrole doraźne przeprowadzono w 5 szkołach policealnych, w tym w 4 szkołąch niepublicznych prowadzonym przez osoby fizyczne lub prawne inne niż jst.

− przestrzeganie przepisów w sprawie zasad rekrutacji do szkoły,

− realizację planu nauczania,

− realizację podstawy programowej kształcenia w zawodzie technik elektryk,

(19)

19

− przestrzegania przepisów prawa w sprawie innowacji i eksperymentów w okresie od roku szkolnego 2001/2002,

− spełnianie warunków określonych w art. 7 ust. 3 ustawy o systemie oświaty.

W wyniku przeprowadzonych kontroli stwierdzone uchybienia dotyczyły:

− brak zgodności szkolnego planu nauczania z ramowym planem nauczania w szkole policealnej,

− nieprawidłowo dopuszczony do użytku w szkole program nauczania dla zawodu technik elektryk.

W wyniku przeprowadzonej kontroli wydano dyrektorowi szkoły policealnej 2 zalecenia oraz na podstawie art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zawiadomiono organ prowadzący o stwierdzonych uchybieniach. Kontrola spełniania warunków określonych w art. 7 ust. 3 ustawy o systemie oświaty przez szkołę niepubliczną o uprawnieniach szkoły publicznej wykazała, że szkoła

nie rozpoczęła działalności.

Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii

Kontrolę w tej placówce prowadzono w zakresie:

− zgodności zatrudniania nauczycieli z wymaganymi kwalifikacjami,

− przestrzegania postanowień statutu placówki w zakresie zadań nauczycieli oraz innych pracowników.

Przeprowadzona kontrola nie wykazała uchybień w tym zakresie.

uchybienia brak

Poradnie psychologiczno-pedagogiczne

Kontrole doraźne przeprowadzono w 2 poradniach psychologiczno-pedagogicznych w zakresie zgodności wydania orzeczeń o potrzebie indywidualnego nauczania z obowiązującymi przepisami prawa.

W wyniku kontroli stwierdzono następujące uchybienia:

− braki w decyzji administracyjnej,

− przekazanie orzeczenia wnioskodawcy po upływie 14 dni.

Kontrolowanym dyrektorom wydano 3 zalecenia.

Niepubliczne placówki doskonalenia nauczycieli

W roku 2011 przeprowadzono 2 kontrole doraźne w 2 niepublicznych placówkach doskonalenia nauczycieli.

Zakres kontroli doraźnej obejmował:

(20)

20

− Realizację zadań statutowych przez niepubliczną placówkę doskonalenia nauczycieli – 1 kontrola w 1 placówce. W wyniku kontroli stwierdzono brak placówki pod wskazanym adresem. Informację o wyniku kontroli przekazano do organu wpisowego.

− Realizację zgodnie ze specyfikacją zamówienia publicznego grantu Małopolskiego Kuratora Oświaty - 1 kontrola realizacji szkoleń prowadzonych przez 1 placówkę.

Kontrolą objęto zagadnienia tematyczne określone przez Małopolskiego Kuratora Oświaty. Nie stwierdzono uchybień w zakresie objętym kontrolą.

Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy W 1 placówce przeprowadzono 3 kontrole doraźne.

− prawidłowość sprawowania przez dyrektora placówki nadzoru pedagogicznego w zakresie zapewnienia dzieciom i młodzieży bezpiecznych warunków opieki,

− organizowanie wczesnego wspomagania rozwoju dzieci,

− prawidłowość realizowania ramowych planów nauczania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

Stwierdzono następujące uchybienia:

− nieprawidłowości w prowadzonej dokumentacji,

− naruszenie kompetencji rady rodziców,

− niektóre zajęcia edukacyjne prowadzone bez upoważnienia odpowiednich osób,

− zasady działania zespołu wczesnego wspomagania rozwoju dzieci nieadekwatne do zadań ujętych w § 3 i 4 rozporządzenia MEN w sprawie organizowania wczesnego rozwoju dziecka,

− doskonalenia wymaga realizacja i dokumentowanie zadań określonych w rozporządzeniu w szczególności w stosunku do zadań wobec rodziców dzieci i współpracy z domem rodzinnym.

− w statucie SOSW w sposób lapidarny określono cel i zadania oraz warunki przyjęcia dziecka do wczesnego wspomagania rozwoju dzieci.

W wyniku przeprowadzonej kontroli wydano dyrektorowi 7 zaleceń oraz na podstawie art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) zawiadomiono organ prowadzący o stwierdzonych uchybieniach.

(21)

21

Realizacja kontroli doraźnych wynikająca z odrębnych przepisów

1. Kontrola doraźna w zakresie funkcjonowania Państwowych Komisji Egzaminacyjnych na tytuł zawodowy i tytuł zawodowy mistrza powołanych przez Małopolskiego Kuratora Oświaty.

W roku 2011 wizytatorzy Kuratorium Oświaty w Krakowie przeprowadzili 47 kontrole doraźne w 5 placówkach lub szkołach, w których zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji i Nauki z dnia 3 lutego 2006 r. w sprawie uzyskiwania i uzupełniania przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych (Dz. U. z dnia 27 lutego 2006 r. Nr 31, poz. 216) oraz na podstawie art. 68c ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn.

zm.) powołano komisje kwalifikacyjne na tytuł zawodowy lub tytuł zawodowy mistrza w zawodach zgodnych z rozporządzeniem w sprawie klasyfikacji szkolnictwa zawodowego. Kontrolą doraźną objęto działalność 26 Państwowych Komisji Egzaminacyjnych powołanych przez Małopolskiego Kuratora Oświaty. Powołane komisje przeprowadzały egzaminy w następujących zawodach: monter instalacji i urządzeń sanitarnych, monter instalacji gazowych, monter sieci komunalnych, technolog robót wykończeniowych w budownictwie, murarz, dekarz, sprzedawca, kucharz małej gastronomii, elektromechanik, ogrodnik, pszczelarz, mechanik pojazdów samochodowych, elektromechanik pojazdów samochodowych, blacharz samochodowy, mechanik monter maszyn i urządzeń, ślusarz, malarz-tapeciarz, cieśla, blacharz, kamieniarz, dekarz oraz górnik odkrywkowej eksploatacji złóż.

§ 49 ust. 1 rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 3 lutego 2006 r. w sprawie uzyskiwania i uzupełniania przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności im kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych (Dz. U. Nr 31 poz. 216).

Zakres kontroli:

Zgodność działalności Państwowej Komisji Egzaminacyjnej na tytuł zawodowy/tytuł zawodowy mistrza w zawodzie z obowiązującymi przepisami prawa.

W trakcie kontroli przeprowadzono rozmowy z przewodniczącymi Państwowej Komisji Egzaminacyjnej oraz skontrolowano następującą dokumentację:

− wnioski osób ubiegających się o dopuszczenia do egzaminu na tytuł zawodowy/tytuł zawodowy mistrza,

− listy osób dopuszczonych do egzaminu na tytuł zawodowy/tytuł zawodowy mistrza,

− zestawy zadań egzaminacyjnych do poszczególnych części egzaminu kwalifikacyjnego,

− zawiadomienie wnioskodawcy o terminie posiedzenia zespołu,

− protokoły z egzaminu kwalifikacyjnego na tytuł zawodowy/ tytuł zawodowy mistrza,