Uchwała nr III/17/2006 Rady Gminy Sadlinki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów

(1)

Uchwała nr III/17/2006 Rady Gminy Sadlinki z dnia 28 grudnia 2006 r.

w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Sadlinki na rok 2007.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz.

558, Nr 113 poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214 poz. 1806, z 2003 r. Nr 80 poz. 717, Nr 162 poz. 1568, z 2004 r. Nr 102 poz. 1055, Nr 116 poz. 1203, Nr 167 poz. 1759, z 2005 r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175 poz. 1457, z 2006 r. Nr 17 poz. 128, Nr 181 poz.

1337). oraz art. 4¹ ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147 poz. 1231, Nr 167 poz. 1372, z 2003 r. Nr 80 poz. 719, Nr 122 poz. 1143, z 2004 r. Nr 29 poz.

257, Nr 99 poz. 1001, Nr 152 poz. 1597, Nr 273 poz. 2703, z 2005 r. Nr 23 poz. 186, Nr 132 poz. 1110, Nr 155 poz. 1298, Nr 179 poz. 1485, z 2006 r. Nr 170 poz. 1217, Nr 171 poz. 1225 )oraz art. 10 ust. 2, 3 i 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.

o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2005 r. Nr 179, poz. 1485, z 2006 r. Nr 66, poz. 469, Nr 120 poz. 826) Rada Gminy uchwala co następuje:

§ 1

Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Sadlinki na rok 2007 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Gminy Jan Piskor

(2)

(3)

GMINNY PROGRAM

PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII

W GMINIE SADLINKI NA ROK 2007 Wprowadzenie

Wielokrotnie nowelizowana ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi umożliwiła lepszą realizację zarówno działań profilaktycznych, jak i zaradczych na szczeblu gminnym z zakresu problemów alkoholowych.

Ustawodawca wskazał zarówno zadania, jakie mają być realizowane, formę prawną w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, jak i środki na realizację tych zadań.

Narkotyki i narkomania są problemem społecznym, który stanowi wyzwanie cywilizacyjne o zasięgu globalnym. Duże rozpowszechnienie używania środków psychoaktywnych ma wielowymiarowe przyczyny, a szkody z tym związane obserwowane są w różnych sferach życia społecznego. Z dnia na dzień wzrasta liczba osób eksperymentujących ze środkami odurzającymi i już uzależnionych, poszukujących pomocy.

Obniża się wiek biorących, a swobodny dostęp do narkotyków mają już dzieci w szkole podstawowej.

Z posiadanych informacji wynika, że narkomania na terenie gminy nie jest tak uwidoczniona i powszechna jak w innych większych aglomeracjach miejskich. Biorąc jednak pod uwagę dane ogólnopolskie, a mianowicie, że co trzeci uczeń szkoły średniej i gimnazjum miał kontakt z narkotykami można założyć, iż problem narkomanii coraz częściej będzie dotykał naszego środowiska.

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii jest kontynuacją zadań realizowanych w Gminie Sadlinki w latach ubiegłych i zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawą z dnia 29 lipca 2005 r.

o przeciwdziałaniu narkomanii stanowi podstawą podejmowania działań będących jednocześnie zadaniami własnymi gminy.

Rozdział 1

§ 1 Celami strategicznymi Programu są:

1) zmniejszenie rozmiarów problemów, które aktualnie występują;

(4)

2) zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i narkomanii;

3) zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami;

4) osłabienie czynników na przemoc w rodzinie;

5) podniesienie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych i możliwości zapobiegania zjawisku;

§ 2 Celami operacyjnymi Programu są:

1) ograniczanie i zmiana spożycia napojów alkoholowych;

2) zmiana zachowań i postaw mieszkańców i instytucji Gminy w sytuacjach związanych z alkoholem;

3) wdrożenie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży;

4) budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami postępowania osób nadużywających alkoholu (również przeciwdziałania przemocy w rodzinie);

5) zwiększenie skuteczności i dostępności terapii.

§ 3 Partnerzy w realizacji Programu:

1) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Sadlinkach;

2) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sadlinkach;

3) służba zdrowia;

4) placówki oświatowe;

5) policja;

6) świetlice socjoterapeutyczne;

7) inne podmioty, którym będą zlecane bądź powierzane zadania Programu.

Rozdział 2 Zadania Programu

§ 4 Ustala się następujące zadania Programu:

1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych;

(5)

2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie;

3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, a w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych;

4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, narkomanii i przemocy w rodzinie.

§ 5

Zadanie wymienione w § 4 pkt 1 będzie realizowane poprzez:

1) wspieranie lecznictwa odwykowego w zakresie umożliwiającym realizację efektywnych programów terapeutycznych;

2) zapewnienie dostępu mieszkańcom Gminy do usług Przychodni Leczenia Uzależnień w Kwidzynie;

3) dofinansowywanie szkoleń terapeutów, odbywających się w ramach podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników PLU w Kwidzynie – w miarę potrzeb;

4) udzielanie (w razie konieczności) wsparcia finansowego placówkom terapii uzależnienia od alkoholu, narkomanii oraz programów terapii dla ofiar przemocy domowej;

5) doposażenie placówek terapii uzależnienia od alkoholu w pozycje książkowe o tematyce przemocy i zadbanie o przeszkolenie w tym kierunku wybranych pracowników lecznictwa odwykowego.

§ 6

1) podejmowanie przez komisję czynności zmierzających do orzekania o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu;

2) dofinansowanie usług w formie realizacji programów psychoterapii dla osób współuzależnionych od alkoholu;

3) finansowanie prowadzenia zajęć w świetlicach socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym i stwarzających problemy wychowawcze;

5

(6)

4) dofinansowanie obozów socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym (w miarę posiadanych środków);

5) wdrażanie „Niebieskich Kart” – procedury interwencji w sprawach przemocy domowej;

§ 7

1) prowadzenie na terenie szkół i innych placówek oświatowych programów i spektakli profilaktycznych dla dzieci i młodzieży;

2) wyposażanie placówek oświatowych i biblioteki w publikacje książkowe i materiały dydaktyczne o tematyce narkomanii, problemów alkoholowych i przemocy;

3) organizowanie lokalnych imprez profilaktycznych;

4) organizowanie działań integrujących psychoprofilaktykę z aktywnością fizyczną poprzez dofinansowywanie zajęć sportowych (m.in. letnie obozy sportowe dla wyróżniających się uczniów z rodzin alkoholowych);

5) podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych oraz działań kontrolnych i interwencyjnych, mających na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia;

6) prowadzenie kampanii związanych z profilaktyką narkomanii i rozwiązywaniem problemów alkoholowych;

7) udział samorządu lokalnego w ogólnopolskich społecznych kampaniach dotyczących problemów alkoholowych i narkomanii;

8) zakup pism, periodyków oraz wyposażenie biblioteczki w literaturę fachową;

9) dofinansowywanie programów nowatorskich – szczególnie dla nauczycieli realizujących swe zamierzenia w godzinach popołudniowych lud dniach wolnych od pracy w szkole lub programy.

§ 8

Zadanie wymienione w § 4 pkt 4 będzie realizowanie poprzez:

1) wspieranie finansowe i organizacyjne instytucji, stowarzyszeń i organizacji pozarządowych realizujących swe działania statutowe związane z narkomanią, profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przemocą w rodzinie;

2) współdziałanie z innymi organizacjami i jednostkami działającymi na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i przemocy w rodzinie.

(7)

3) podnoszenie kompetencji osób realizujących zadania obejmujące problematykę narkomani i alkoholizmu

Rozdział 3

Źródła i zasady finansowania Programu

§ 9

Źródłem finansowania zadań Programu są środki finansowe z budżetu gminy pochodzące z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.

§ 10

Gmina finansuje zadania przyjęte w Programie, zgodnie z harmonogramem realizacji zadań, określonym w rozdziale piątym Programu.

§ 9

O finansowanie zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii mogą ubiegać się placówki oświatowe, instytucje, organizacje pozarządowe i osoby fizyczne, które posiadają uprawnienia do realizacji tego typu zadań.

§ 10

1. Warunkiem otrzymania środków na realizację zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii przez placówki oświatowe jest złożenie wniosku z projektem profilaktycznym.

2. Po otrzymaniu środków konieczne jest złożenie sprawozdania merytorycznego i finansowego dotyczącego ich wydatkowania w terminie 30 dniu po wykonaniu zadania.

§ 11

1. W przypadku zakupu dodatkowych usług zdrowotnych dla mieszkańców gminy w placówkach lecznictwa odwykowego, realizator składa ofertę zawierającą kalkulację kosztów.

2. Przekazanie środków osobom prawnym następuje na podstawie odpowiedniej umowy określającej zadania i zobowiązania.

3. Wydatkowanie środków pieniężnych odbywać się będzie na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych i prawie o zamówieniach publicznych.

7

(8)

4. Elementem umowy jest złożenie sprawozdania merytorycznego i finansowego.

§ 12

1. Dofinansowanie szkoleń osób na nie kierowanych odbywa się poprzez przekazanie środków bezpośrednio do jednostki szkolącej.

2. Podstawą decyzji o finansowaniu szkolenia jest informacja o merytorycznej zawartości programu szkolenia pozwalająca na ocenę jego użyteczności.

§ 13

1. Prowadzenie zajęć w świetlicach socjoterapeutycznych oraz innych zajęć profilaktycznych przez nauczycieli i pedagogów szkolnych odbywa się na podstawie umowy zlecenia zawartej pomiędzy Gminą a osoba realizującą program.

2. Warunkiem otrzymania wynagrodzenia jest wykonanie powierzonego zadania oraz przedstawienie rachunku potwierdzonego wykonanie zadania przez dyrektora placówki oświatowej.

Rozdział 4

Zasady wynagradzania członków komisji rozwiązywania problemów alkoholowych.

§ 14

Za pracę w komisji jej członkowie otrzymują wynagrodzenie j.n.:

- przewodniczący -10% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę brutto za posiedzenie, - z-ca przewodniczącego - 10% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę brutto za

posiedzenie,

- sekretarz komisji – 19% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę brutto miesięcznie, - osoba zajmująca się sprawami dotyczącymi osób uzależnionych

i współuzależnionych – 15% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę brutto za posiedzenie,

- pozostali członkowie komisji – 7,5% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę brutto za posiedzenie.

§ 14

Wynagrodzenie sekretarza komisji płatne jest do 10 dnia miesiąca za miesiąc poprzedni na wskazane konto bankowe, natomiast pozostałych członków komisji w ciągu 14 dni po odbytym posiedzeniu w kasie Urzędu Gminy w Sadlinkach.

(9)

Rozdział 5

Harmonogram realizacji zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii

w Gminie Sadlinki na rok 2007

L.p. Zamierzenia – zadania Metody realizacji zadania

Osoba lub instytucja odpowiedzialna za realizację i nadzór

Termin realizacji

Szacunkowe koszty

1. 2. 3. 4. 5. 6.

1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych.

1. Zwiększenie niezbędnych oddziaływań terapeutycznych poprzez zakup usług oferowanych przez placówki leczenia odwykowego.

2. Podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników placówek lecznictwa odwykowego.

3. Uzupełnienie wyposażenia placówek w pomoce i sprzęt niezbędnych do prowadzenia zajęć terapeutycznych.

komisja

praca ciągła

2007r.

---

1.000,-

200,-

2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe oraz narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

1. Zwiększenie dostępności i skuteczności programów psychoterapii współuzaleznienia prowadzonych w placówkach odwykowych dla członków rodzin.

2. Finansowanie programów terapeutycznych dla ofiar przemocy oraz interwencyjno- edukacyjnych dla sprawców przemocy.

3. Współpraca przedstawicieli policji, ośrodka pomocy społecznej i innych instytucji mająca na celu wzmocnienie dotychczasowej

sekretarz komisji podzespół ds. leczenia

odwykowego sekretarz komisji/komisja

sekretarz komisji/komisja

praca ciągła

2007r.

II kwartał 2007r.

---

7

(10)

działalności.

4. Zwiększenie skuteczności interwencji prawno – administracyjnych wobec zjawiska przemocy domowej.

5. Dofinansowanie szkoleń i kursów służących podniesieniu kompetencji w zakresie zagadnień dot. alkoholizmu, oraz przemocy domowej.

6. Dofinansowanie szkoleń i kursów służących podniesieniu kompetencji w zakresie narkomanii.

7. Podejmowanie czynności zmierzających do orzekania o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu.

8. Rozmowy psychologicznie z osobami z problemem alkoholowym (Punk Konsultacyjny).

9. Opłacanie kosztów powołania biegłego orzekającego w przedmiocie uzależnienia od alkoholu.

10. Finansowanie zajęć i programów socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży.

11. Organizowanie obozów terapeutycznych dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym lub zagrożonych

alkoholizmem bądź narkomanią.

odwykowego komisja

komisja

podzespół ds. leczenia odwykowego

komisja

odwykowego komisja

2007r.

2007

praca ciągła

na bieżąco

2007r.

Ferie zimowe i letnie 2007r.

---

500,-

800,-

---

1.800,-

1.000,-

29.700,-

3.650,-

(11)

3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych oraz

narkomanii,

w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym

prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych.

1. Prowadzenie na terenie szkół i innych placówek oświatowych i opiekuńczo- wychowawczych programów

profilaktycznych dla dzieci i młodzieży, odpowiadających standardom wyznaczonym przez technologie profilaktyczne.

2. Inne działania profilaktyczne prowadzone w szkołach.

3. Prowadzenie regionalnych i lokalnych kampanii edukacyjnych na tematy związane z problematykę alkoholową

i narkomanią.

4. Aktywny udział w ogólnopolskich społecznych kampaniach edukacyjnych dotyczących profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz narkomanii.

5. Wyposażanie placówek oświatowych w materiały dydaktyczne i publikacje książkowe z zakresu uzależnień – głównie narkomanii.

Współpraca ze szkołami, wspieranie ich działań profilaktycznych z dziećmi i ich rodzicami.

6. Podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych.

komisja

dyrektorzy placówek oświatowych

komisja

sekretarz komisji komisja komisja

II półrocze roku szkol.

2006/2007 i I półrocze roku szkol.

2007/2008 na bieżąca

na bieżąco

wg potrzeb

praca ciągła

500,-

500,- 700,-

1.500,-

800,-

350,-

7. Finansowanie różnorodnych działań w ramach profilaktyki uzależnień np. zajęć sportowych.

komisja 2007 r. 1.000,-

9

(12)

4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, profilaktyki narkomanii oraz

przemocy w rodzinie.

1. Dofinansowanie działalności organizacji pozarządowych realizujących zadania gminnego programu.

komisja 2007,- 1.500,-

5. Praca GKRPA – wynagrodzenia członków komisji

- szkolenia członków komisji 7.500,-

PLANOWANA REALIZACJA BUDŻETU 53.000,-

Przewodniczący GKRPA