UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ. z dnia 2017 r.

(1)

Projekt z dnia..., zgłoszony przez ...

UCHWAŁA NR

RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ z dnia 2017 r.

w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego tereny w sąsiedztwie bulwarów rzeki Białej, w rejonie ulic Partyzantów i Leszczyńskiej

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (jednolity tekst Dz. U. z 2016 r. poz. 446, z późniejszymi zmianami), art. 15 ust. 2, art. 20 ust. 1, art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (jednolity tekst Dz. U. z 2017 r. poz.1073),

Rada Miejska w Bielsku-Białej stwierdza, że projekt

miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmujący tereny w sąsiedztwie bulwarów rzeki Białej, w rejonie ulic Partyzantów i Leszczyńskiej nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej (uchwała Nr XIX/487/2012 Rady Miejskiej

w Bielsku-Białej z dnia 29 maja 2012 r., z późniejszymi zmianami) i uchwala

miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wyżej opisanego obszaru.

Rozdział 1.

Przepisy ogólne

§ 1.

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, zwany dalej „planem", obejmuje tereny położone w sąsiedztwie bulwarów rzeki Białej, w rejonie ulic Partyzantów i Leszczyńskiej, w obrębach Lipnik i Mikuszowice Śląskie w Bielsku-Białej, zgodnie z rysunkami planu stanowiącymi załączniki nr 1 i nr 2.

§ 2.

Integralnymi częściami uchwały są:

1) załącznik nr 1 – rysunek planu nr 1.1 w skali 1:1000;

2) załącznik nr 2 – rysunek planu nr 1.2 w skali 1:1000;

3) załącznik nr 3 – wyrys ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej z oznaczeniem granic obszaru objętego planem;

4) załącznik nr 4 - rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu planu;

5) załącznik nr 5 – rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych.

§ 3.

1. Ustalenia dla całego obszaru objętego planem są określone w § 4-8.

2. Ustalenia dla poszczególnych terenów wyznaczonych na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i oznaczonych symbolami są określone w § 9-11.

3. Zakres ustaleń dostosowany jest do problematyki dotyczącej poszczególnych terenów.

(2)

4. Użyte w planie symbole identyfikujące poszczególne tereny składają się z:

1) liczby oznaczającej numer planu, jeżeli znajduje się przed symbolem literowym;

2) symbolu literowego dotyczącego przeznaczenia terenu;

3) liczby oznaczającej kolejny numer terenu, wyróżniający go spośród terenów o tym samym przeznaczeniu, jeżeli znajduje się po symbolu literowym.

5. Ilekroć w dalszych przepisach uchwały jest mowa o:

1) zabudowie – należy przez to rozumieć jeden budynek lub zespół budynków;

2) intensywności zabudowy - należy przez to rozumieć wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy (rozumianej jako suma powierzchni całkowitych wszystkich budynków w obrębie działki budowlanej, przy czym powierzchnię całkowitą budynku stanowi suma powierzchni wszystkich kondygnacji nadziemnych liczonych po jego obrysie zewnętrznym) w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej;

3) nieprzekraczalnej linii zabudowy – należy przez to rozumieć linię ograniczającą fragment terenu, na którym mogą być realizowane budynki; linia ta nie dotyczy podziemnych części budynków, znajdujących się całkowicie poniżej poziomu otaczającego terenu, balkonów, wykuszy, loggii, zadaszeń nad wejściami do budynków, schodów prowadzących do budynków itp.

Rozdział 2.

Przepisy szczegółowe

§ 4.

W zakresie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenów ustala się:

1) dopuszczenie infrastruktury technicznej (obiektów, urządzeń, sieci), w tym urządzeń wykorzystujących energię z odnawialnych źródeł energii o mocy nieprzekraczającej 100 kW, z wyjątkiem źródeł energii przetwarzających energię wiatru;

2) dopuszczenie:

a) obiektów małej architektury, b) miejsc do parkowania, c) zieleni,

d) ciągów pieszych i rowerowych;

3) dopuszczenie w lokalach użytkowych budynków mieszkalnych jednorodzinnych wyłącznie usług podstawowych służących zaspokojeniu codziennych potrzeb mieszkańców, takich jak:

a) handel detaliczny,

b) gabinety lekarskie, fizjoterapeutyczne, paramedyczne, stomatologiczne, weterynaryjne, c) punkty przedszkolne, żłobki,

d) punkty usług rzemieślniczych w tym naprawa i konserwacja komputerów i artykułów użytku osobistego i domowego,

e) punkty biblioteczne, czytelnie, kluby tematyczne, galerie sztuki, pracownie artystyczne, f) usługi dotyczące pozaszkolnych form edukacji (np. artystycznej, nauki języków obcych), g) usługi biurowe i administracyjne (np. projektowe, prawnicze, księgowe),

h) usługi związane z pozostałą indywidualną działalnością usługową (np. fryzjerstwo, zabiegi kosmetyczne, poprawa kondycji fizycznej);

4) zakaz sytuowania tablic reklamowych i urządzeń reklamowych z wyjątkiem szyldów.

§ 5.

W zakresie ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego ustala się:

(3)

1) zasady dotyczące ochrony powietrza atmosferycznego - nakaz stosowania do celów grzewczych mediów nie powodujących przekroczenia standardów emisyjnych i standardów jakości środowiska bądź systemów ogrzewania opartych na odnawialnych źródłach energii, z zastrzeżeniem § 4 pkt 1;

2) zasady dotyczące ochrony wód i gruntów – nakaz utwardzenia dojazdów, miejsc do parkowania, ciągów pieszych i rowerowych w sposób zabezpieczający środowisko gruntowo-wodne przed przenikaniem zanieczyszczeń;

3) zasady dotyczące ochrony elementów przyrodniczych – nakaz realizacji ogrodzeń w sposób umożliwiający przemieszczanie się drobnych dziko żyjących zwierząt (np. płazów);

4) zasady dotyczące ochrony przed hałasem – dopuszczalny poziom hałasu w środowisku dla terenu oznaczonego symbolem literowym 155_MN,UG – jak dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;

5) zasady dotyczące ochrony krajobrazu, związane z reklamą i ogrodzeniami:

a) nakaz realizacji ogrodzeń ażurowych,

b) zakaz realizacji ogrodzeń z wykorzystaniem prefabrykowanych przęseł betonowych,

c) zakaz instalowania szyldów na obiektach i urządzeniach do tego nie przeznaczonych, np. na słupach (telekomunikacyjnych, oświetleniowych, elektroenergetycznych), na ogrodzeniach, obiektach małej architektury,

d) zakaz instalowania szyldów emitujących zmienne obrazy świetlne, e) sytuowanie szyldów wolno stojących na następujących warunkach:

- maksymalna powierzchnia pojedynczego szyldu – 1 m²,

- maksymalna wysokość szyldu mierzona od poziomu terenu do najwyżej położonego punktu szyldu – 3 m, f) instalowanie szyldów na elewacjach budynków na następujących warunkach:

- zakaz instalowania szyldów powyżej gzymsu znajdującego się ponad pierwszą kondygnacją nadziemną lub w przypadku braku gzymsu powyżej linii wyznaczonej przez parapety okien drugiej kondygnacji nadziemnej,

- zakaz instalowania szyldów typu transparent tj. pasów, płacht tkanin lub z innych podobnych materiałów, - nakaz dostosowania formy szyldów do kształtu fragmentów elewacji stanowiących powierzchnie (pola) pomiędzy architektonicznymi elementami elewacji np. otworami, wnękami, gzymsami,

- w przypadku instalowania więcej niż jednego szyldu nakaz zachowania jednakowych ich wymiarów oraz instalowania ich przy wejściu do budynku,

- maksymalna powierzchnia pojedynczego szyldu – 0,7 m².

§ 6.

W zakresie warunków scalania i podziału nieruchomości ustala się:

1) minimalną powierzchnię działek – 1 m²; 2) minimalną szerokość frontów działek – 1 m;

3) kąty położenia granic działek w stosunku do pasa drogowego – większe od 0º i mniejsze od 180º.

§ 7.

W zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków ustala się:

1) ochronę konserwatorską budynków będących zabytkami, których adresy zostały wymienione poniżej i oznaczonych na rysunku planu symbolem graficznym:

a) ul. Leszczyńska nr 36, 38, 38a, 40, 42, b) ul. Partyzantów nr 223;

2) zasady ochrony zabytków:

(4)

a) dla budynku przy ul. Leszczyńskiej 36:

- nakaz zachowania bryły i kształtu dachu budynku (dach płaski),

- nakaz zachowania detalu architektonicznego (kamienna podmurówka, portal wejściowy, żłobienia w tynku, gzymsy, elementy metaloplastyki, balustrady balkonowe, maszt-piorunochron),

- nakaz zachowania kształtu i podziałów stolarki okiennej (jedno- i wielokwaterowa ze ślemieniem),

- nakaz wprowadzenia tynków gładkich i stonowanej kolorystyki elewacji z dopuszczeniem ocieplenia elewacji pozbawionych detalu architektonicznego,

- nakaz zachowania kamiennego ogrodzenia ze słupkami i siatką, b) dla budynku przy ul. Leszczyńskiej 38 i 38a:

- nakaz zachowania dwuspadowego kształtu dachu,

- nakaz zachowania koszowej wnęki drzwiowej z detalem architektonicznym – lwia antaba, - nakaz odtworzenia detalu w części północnej,

- nakaz zachowania oryginalnej stolarki drzwi wejściowych z przeszkleniami, nadświetlem i kratą, - dopuszczenie nadbudowy części 38a z ujednoliceniem z bryłą części 38 i zachowaniem detalu w tynku, c) dla budynku przy ul. Leszczyńskiej 40:

- nakaz zachowania wysokości, materiału (drewno) i kształtu dachu budynku (przyczółkowy z lukarnami), - nakaz zachowania drewnianych elewacji,

d) dla budynku przy ul. Leszczyńskiej 42 - utrzymanie wysokości budynku i naczółkowej formy dachu, e) dla budynku przy ul. Partyzantów 223:

- nakaz zachowania proporcji budynku i dwuspadowego kształtu dachu z dopuszczeniem doświetlenia poddasza (lukarny, okna połaciowe),

- nakaz zachowania ceramicznego pokrycia dachowego.

§ 8.

W zakresie modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej ustala się:

1) zasady dotyczące systemu komunikacji:

a) obsługa terenu oznaczonego symbolem 155_U-2 z ulicy Partyzantów, terenu oznaczonego symbolem 155_U-1 i terenu oznaczonego symbolem 155_MN,UG z ulicy Leszczyńskiej,

b) nakaz lokalizacji miejsc do parkowania na działce budowlanej:

- minimalnie 2 miejsca na 1 lokal mieszkalny,

- minimalnie 2 miejsca na 100 m²powierzchni użytkowej usług lub 0,5 stanowiska na jednego pracownika, - dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową zgodnie z obowiązującymi przepisami;

2) zasady dotyczące infrastruktury technicznej:

a) określenie układu sieci infrastruktury technicznej – układ istniejący, rozbudowywany w zależności od potrzeb,

b) określenie warunków powiązań układu sieci infrastruktury technicznej z układem zewnętrznym – powiązania w sposób dotychczasowy oraz poprzez budowę nowych sieci, obiektów i urządzeń, zgodnie z przepisami odrębnymi,

c) parametry i wskaźniki sieci infrastruktury technicznej – odpowiednio do zapotrzebowania w media, a w szczególności jak dla sieci:

- elektroenergetycznej niskiego i średniego napięcia,

(5)

- gazowej niskiego i średniego ciśnienia, - wodociągowej rozdzielczej,

- kanalizacyjnej sanitarnej i deszczowej, - cieplnej,

- telekomunikacyjnej,

d) dopuszczenie remontu, przebudowy, rozbudowy oraz budowy nowych sieci, obiektów i urządzeń;

§ 9.

Dla terenu wyznaczonego na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i oznaczonego symbolem 155_U-1 ustala się:

1) przeznaczenie i zasady zagospodarowania terenu:

a) zabudowa usługowa,

b) budynki gospodarcze i garażowe,

c) dopuszczenie budowli związanych z usługami,

d) dopuszczenie funkcji usługowo-produkcyjnej istniejącej w dniu wejścia w życie uchwały,

e) dopuszczenie remontu, przebudowy, nadbudowy oraz rozbudowy istniejącej zabudowy, z zastrzeżeniem

§ 7 pkt 2,

f) nakaz wykonania pasa zieleni izolacyjnej (drzewa, krzewy lub żywopłot) o minimalnej szerokości 1,5 m wzdłuż linii rozgraniczającej pomiędzy terenami oznaczonymi symbolami 155_U-1 i 155_MN,UG,

g) zakaz lokalizacji:

- warsztatów samochodowych, - myjni samochodowych,

- placów dla składowania i magazynowania, - usług transportowych;

2) zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu:

a) nieprzekraczalna linia zabudowy w odległości 6 m od krawędzi jezdni ul. Leszczyńskiej, b) maksymalna wysokość zabudowy:

- budynki usługowe - 10 m,

- budynki usługowo-produkcyjne -10 m, - budynki gospodarcze i garażowe - 5 m,

c) maksymalna wysokość budowli związanych z usługami (z wyjątkiem infrastruktury technicznej) mierzona od poziomu terenu do najwyższego punktu budowli - 10 m,

d) geometria dachów - dachy płaskie, jednospadowe, dwuspadowe lub wielospadowe, o kącie nachylenia połaci od 0⁰do 45⁰,

e) intensywności zabudowy:

- minimalna 0,01, - maksymalna 1,9,

f) maksymalna powierzchnia zabudowy - 40% powierzchni działki budowlanej,

g) minimalna powierzchnia biologicznie czynna - 20% powierzchni działki budowlanej.

(6)

§ 10.

Dla terenu wyznaczonego na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i oznaczonego symbolem 155_U-2 ustala się:

a) zabudowa usługowa,

b) usługi handlu o powierzchni sprzedaży nie przekraczającej 100 m², c) istniejąca zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna,

d) budynki gospodarcze i garażowe,

e) dopuszczenie usług gastronomii w budynku mieszkalnym,

f) dopuszczenie budowy nowych budynków wyłącznie w terenie ograniczonym nieprzekraczalną linią zabudowy,

g) dopuszczenie remontu, przebudowy oraz nadbudowy istniejącej zabudowy, z zastrzeżeniem § 7 pkt 2, h) dopuszczenie rozbudowy budynków o maksymalnie 20% powierzchni zabudowy istniejącej w dniu wejścia w życie niniejszej uchwały, z zastrzeżeniem § 7 pkt 2;

2) zasady i wskaźniki kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu:

a) nieprzekraczalna linia zabudowy zgodnie z rysunkiem planu, b) maksymalna wysokość zabudowy:

- budynki mieszkalne - 12 m, - budynki usługowe - 12 m,

- budynki gospodarcze i garażowe - 5 m,

c) maksymalna wysokość budowli związanych z usługami (z wyjątkiem infrastruktury technicznej) mierzona od poziomu terenu do najwyższego punktu budowli - 10 m,

d) geometria dachów - dachy płaskie, jednospadowe, dwuspadowe lub wielospadowe, o kącie nachylenia połaci od 0⁰do 45⁰,

e) intensywności zabudowy:

f) maksymalna powierzchnia nowej zabudowy - 25% powierzchni działki budowlanej i nie więcej niż 1000 m²,

g) minimalna wielkość powierzchni biologicznie czynnej - 50% powierzchni działki budowlanej.

§ 11.

Dla terenu wyznaczonego na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i oznaczonego symbolem 155_MN,UG ustala się:

a) zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna,

b) usługi gastronomii, obsługi turystyki, sportu i rekreacji oraz usługi podstawowe, c) budynki gospodarcze i garażowe,

d) dopuszczenie usług gastronomii w budynku mieszkalnym;

2) zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu:

a) nieprzekraczalna linia zabudowy - w odległości 6 m od krawędzi jezdni ul. Leszczyńskiej,

(7)

b) maksymalna wysokość zabudowy - 10 m,

c) geometria dachów - dachy płaskie, jednospadowe, dwuspadowe lub wielospadowe, o kącie nachylenia połaci od 0⁰do 45⁰,

d) intensywności zabudowy:

e) maksymalna powierzchnia zabudowy - 40% powierzchni działki budowlanej, f) minimalna powierzchnia biologicznie czynna - 40% powierzchni działki budowlanej.

Rozdział 3.

Przepisy końcowe

§ 12.

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.

§ 13.

Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

§ 14.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 30 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej

(8)

Załącznik Nr 1 do uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej

z dnia 2017 r.

(9)

z dnia 2017 r.

(10)

z dnia 2017 r.

(11)

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 2017 r.

Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu planu.

Po rozpatrzeniu uwag wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego tereny w sąsiedztwie bulwarów rzeki Białej, w rejonie

ulic Partyzantów i Leszczyńskiej Rada Miejska

postanowiła

nie uwzględnić w części nieuwzględnionej przez Prezydenta Miasta uwagi, wniesionej przez p. Adama Auguścika (data wpływu uwagi - 30 stycznia 2017 roku).

(12)

Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 2017 r.

Rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania,

zgodnie z przepisami o finansach publicznych

1. Zapisane w planie inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy stosownie do art. 216 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, finansowane będą z budżetu gminy Bielsko-Biała, z zastrzeżeniem punktów 2, 3 i 4.

2. Dopuszcza się finansowanie ze środków podmiotów prywatnych na podstawie ustawy z dnia 28 lipca 2005 roku o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz art. 16 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.

o drogach publicznych.

3. Dopuszcza się finansowanie ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, stosownie do art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych oraz art. 3 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

4. Dopuszcza się finansowanie lub dofinansowanie ze środków pochodzących z budżetu państwa stosownie do art. 112 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych.

(13)

Uzasadnienie

1. Rada Miejska w Bielsku-Białej podjęła w dniu 24 kwietnia 2012 roku uchwałę Nr XVIII/464/2012 o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, obejmującego tereny w sąsiedztwie bulwarów rzeki Białej, w rejonie ulic Partyzantów i Leszczyńskiej.

Obszar, objęty projektem planu miejscowego, to tereny z istniejącą zabudową w granicach obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla bulwarów rzeki Białej, przyjętego uchwałą nr XL/945/2009 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 7 kwietnia 2009 roku, położone w południowej części Bielska-Białej, w obrębach Mikuszowice Śląskie, Lipnik. Tereny objęte planem położone są pomiędzy ulicą Partyzantów i rzeką Białą, oraz pomiędzy rzeką Białą i ulicą Leszczyńską, w obrębach Lipnik i Mikuszowice Śląskie, mają łączną powierzchnię 1,9 ha.

Zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 11 kwietnia 2011 r. dla obowiązującego planu przestały obowiązywać między innymi zapisy:

§9 pkt 1 lit. b – „zakaz budowy nowych budynków”;

§9 pkt 4 lit. c – „maksymalna wysokość budynków: 9 m od poziomu gruntu rodzimego do kalenicy dachu lub ściany attykowej dachu”;

§10 pkt 4 lit. g – maksymalna wysokość budynków: 12 m od poziomu gruntu rodzimego do kalenicy dachu lub ściany attykowej dachu”;

§11 pkt 4 lit. b – maksymalna wysokość budynków: 10 m od poziomu gruntu rodzimego do kalenicy dachu lub ściany attykowej dachu”.

Uchylenie zapisów dotyczących wysokości budynków może spowodować zaburzenie ładu przestrzennego poprzez powstanie zbyt wysokich budynków. Zgodnie z art. 15 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wysokość budynków jest parametrem, który określa się obowiązkowo w projekcie planu. Celem sporządzenia planu jest ustalenie parametrów i wskaźników zabudowy, w związku z wyrokiem WSA w Gliwicach.

Projekt planu jest zgodny z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej.

2. Procedura planistyczna, przewidziana w ustawie z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, rozpoczęła się w dniu 1 czerwca 2012 roku ogłoszeniem w prasie lokalnej, obwieszczeniem w Urzędzie Miejskim w Bielsku-Białej i zawiadomieniem właściwych do uzgadniania i opiniowania planu organów. Następnie były przyjmowane wnioski do planu, które zostały rozpatrzone przez Prezydenta Miasta. W październiku 2012 roku, po sporządzeniu projektu planu wykonana została prognoza oddziaływania na środowisko. Projekt planu został pozytywnie zaopiniowany przez Miejską Komisję Urbanistyczno-Architektoniczną w Bielsku-Białej w dniu 07.01.2014 roku.

Ze względu na spodziewane wejście nowych przepisów w zakresie prawa wodnego opracowanie projektu planu zostało wstrzymane do czasu przekazania przez RZGW w Gliwicach nowych map zagrożenia i ryzyka powodziowego, sporządzonych przez Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, tj. do maja 2015 r.

Obszary zagrożenia powodziowego zostały uwzględnione w rysunku planu.

W okresie od 9.05.2016 r. do 30.06.2016 roku projekt planu był uzgodniony i zaopiniowany przez właściwe organy i instytucje. W dniach od 12.08.2016 roku do 01.09.2016 roku był wyłożony do publicznego wglądu.

Do projektu planu wniesiono 2 uwagi, które zostały uwzględnione.

Projekt planu uzgodniono ponownie w niezbędnym zakresie (RDOŚ i PPIS), a następnie ponownie wyłożono do publicznego wglądu w dniach od 2 do 23 stycznia 2017. Do projektu planu w powtórnym wyłożeniu wniesiono 1 uwagę, która została częściowo uwzględniona. Plan po zmianach uzgodniono ponownie w niezbędnym zakresie (RDOŚ i PPIS). Wobec pozytywnego uzgodnienia PPIS i RDOŚ skierowano plan do uchwalenia.

3. W planie nie ustosunkowano się do wszystkich zagadnień wymienionych w art. 15 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:

a) nie określono wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych z uwagi na brak

(14)

przestrzeni publicznych w obszarze objętym planem,

b) nie ustalono granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych z uwagi na brak takich terenów i obiektów,

c) nie określono szczególnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczeń w ich użytkowaniu, w tym zakazu zabudowy z uwagi na brak przesłanek do ich określenia,

d) nie określono sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów ze względu na obecne ich zagospodarowanie oraz art. 35 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym umożliwiający wykorzystanie terenów objętych planem w sposób dotychczasowy do czasu ich zagospodarowania zgodnie z planem.

4. Przepisy projektu planu w zakresie zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, zasad kształtowania krajobrazu oraz ochrony krajobrazu kulturowego, określone zostały w szczególności poprzez ustalenie:

a) przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenów, określonych w § 4 pkt 1-4, § 9 pkt 1, §10 pkt 1, §11 pkt 1;

b) zasad dotyczących ochrony krajobrazu określonych w § 5;

c) zasad kształtowania zabudowy oraz wskaźników zagospodarowania terenu, maksymalnej i minimalnej intensywności zabudowy, minimalnego udziału procentowego powierzchni biologicznie czynnej w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, maksymalnej wysokości zabudowy, określonych w §9 pkt 2, §10 pkt 2,

§11 pkt 2;

d) zasad dotyczących ochrony krajobrazu, związanych z reklamą i ogrodzeniami, określonych w § 5 pkt 5;

e) zasad związanych z ochroną dziedzictwa kulturowego i zabytków, określonych w § 7;

f) granic terenów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, narażonych na niebezpieczeństwo powodzi , określonych na rysunkach planu 1.1 i 1.2;

g) zasad i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem, określonych w § 6.

5. W myśl art. 15 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym projekt planu sporządzono zgodnie z zapisami studium (a na podstawie art. 20 ust. 1 nie naruszając jego ustaleń) oraz zgodnie z przepisami odrębnymi.

6. Sposób realizacji wymagań, o których mowa w ust. 2 pkt 1-4 ustawy, opisano w ust. 4 niniejszego uzasadnienia. W obszarze objętym projektem planu nie występują grunty rolne ani leśne podlegające ochronie.

Zapisy projektu planu związane z wymaganiami ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także osób niepełnosprawnych ocenione zostały w trakcie przeprowadzania strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, na etapie sporządzania prognozy oddziaływania na środowisko – w prognozie oceniono ustalenia projektu planu i podsumowano, że „(…) Projekt planu na dzień wykonywania prognozy był zgodny z przepisami dotyczącymi ochrony środowiska. Wprowadzana zmiana nie narusza przepisów prawa w zakresie ochrony środowiska i ochrony przyrody. Nie przewiduje się znaczących skutków realizacji wprowadzonych zapisów planu dla środowiska, a w szczególności dla terenów cennych przyrodniczo. Plan uwzględnia konieczność ustalenia odpowiednich proporcji pomiędzy terenami o różnych formach użytkowania, zachowuje istniejące tereny zieleni wzdłuż rzeki Białej. Ocenia się, że realizacja projektu planu nie wpłynie znacząco na stan środowiska, w tym także przyrodę, życie i zdrowie ludzi, a w projekcie uwzględniono wszystkie możliwe na tym etapie rozwiązania ochronne pozwalające na maksymalne ograniczenie bądź wyeliminowanie negatywnych oddziaływań w zakresie ochrony środowiska oraz wymagań higienicznych i zdrowotnych. (…)”.

Ustalono odpowiednie parametry i zasady zagospodarowania terenu, co pozwoli na zachowanie jego jakości.

W zakresie eliminowania lub ograniczania potencjalnych negatywnych oddziaływań i zagrożeń projekt wprowadza odpowiednie rozwiązania oraz zapisy ochronne. Projekt został sporządzony w myśl zasady zrównoważonego rozwoju z zachowaniem zasady przezorności i ostrożności ze szczególnym uwzględnieniem wymagań zawartych w uzgodnieniach z właściwymi organami. Przy ustalaniu przeznaczenia terenów i zasad ich zagospodarowania ważono interes publiczny i interes prywatny. Ustalenia projektu planu nie naruszają

(15)

potrzeb obronności i bezpieczeństwa państwa.

Zapewniono udział społeczeństwa w pracach nad projektem planu oraz zachowano jawność i przejrzystość procedur planistycznych w sposób opisany w ust. 2. Projekt planu umożliwia realizację nowej zabudowy, poprzez uzupełnienie istniejącego zagospodarowania.

7. Zgodność z wynikami analiz, o których mowa w art. 32 ust. 1

Ocena aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego przyjęta została Uchwałą Rady Miejskiej Nr XXV/643/2012 z dnia 20 grudnia 2012 roku. Projekt planu nie jest sprzeczny z wynikami sporządzonej analizy.

Wpływ na finanse publiczne, w tym budżet gminy, oceniono w prognozie skutków finansowych – opracowanie z listopada 2013 r.

8. W projekcie planu dopuszczono realizację infrastruktury technicznej w całym obszarze objętym projektem planu, umożliwiając w ten sposób zaspokojenie potrzeb w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w tym także sieci szerokopasmowych. W obszarze całego miasta zaopatrzenie w wodę, jej odpowiednią jakość, zapewnia przedsiębiorstwo AQUA S.A.

9. Skierowany przez Prezydenta Miasta do Rady Miejskiej w celu uchwalenia projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla przedmiotowego obszaru będzie po uchwaleniu i ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego, stanowić prawo miejscowe w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wejście w życie planu miejscowego spowoduje utratę mocy obowiązującej fragmentu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nr 102 (zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym).