"Prawo lokalowe - przepisy, orzecznictwo i wyjaśnienia", zebrał i oprac. Józef Prokopczuk, Warszawa 1963 : [recenzja]

Stefan Mizera

"Prawo lokalowe - przepisy,

orzecznictwo i wyjaśnienia", zebrał i

oprac. Józef Prokopczuk, Warszawa

1963 : [recenzja]

Palestra 8/1(73), 48-51

48

S t e f a n M i z e r a

N ie je d n o litą p o c z ą tk o w o p r a k t y k ę s ą d ó w p o ls k ic h w z a k re s ie tr a k to w a n ia o rz e ­ czeń w j d a n y c h p rz e z s ą d y Z S R R w p o s tę p o w a n iu a d h e z y jn y m , w y p ły w a ją c ą z n ie w ła ś c iw e j w y k ła d n i p o s ta n o w ie n ia a r t. 52 lit. b), r o z s trz y g n ę ło w re s z c ie o rz e ­ c z e n ie S. N. w s p r a w ie 3 C R 660/61 (P iP n r 5— 6/1963, s. 992— 993). P r z y ję ło o n o w y k ła d n ię , że „ u z n a n ie i w y k o n a n ie p ra w o m o c n e g o o rz e c z e n ia są d o w e g o d o ty ­ c z ąceg o w y n a g ro d z e n ia s z k o d y , je ż e li o rz e c z e n ie to w y d a n e z o s ta ło w s p r a w ie k a r ­ n e j, j e s t d o p u sz c z a ln e , c h o ć b y o rz e c z e n ie ta k ie z a p a d ło p rz e d w e jś c ie m w ży cie p o ls k o - r a d z ie c k ie j u m o w y o o b ro c ie p r a w n y m ”.“

“ P o r. glosę pro f. d ra H. T ra m m era do cyt. orzeczenia (PiP n r 5—6/1963, s. 993—996).

E . W I E R Z B O W S K I gtECEWZJE P R A W O L O K A L O W E — P r z e p is y , o r z e c z n ic tw o i w y ja ś n ie n ia . Z e b r a ł i o p r a c o w a ł a d w . J ó z e f P r o k o p c z u k . W a r s z a w a 1963, W y d a w n ic tw o P r a w ­ n ic z e , str. 972 - f X X I V . Z a g a d n ie n ia p r a w n e g o s p o d a rk i m ie s z k a n io w e j u z y s k a ły w o k re s ie m i­ n io n y c h l a t p o w y z w o le n iu w y ją tk o ­ w ą r a n g ę w n a s z y m u s ta w o d a w s tw ie . J e ś li p o ró w n a ć z a k re s i r o z m ia r y r e ­ g u la c ji p r a w n e j in s ty tu c ji n a jm u lo ­ k a li w la t a c h m ię d z y w o je n n y c h z n o rm o w a n ie m te j p ro b le m a ty k i w P o ls c e L u d o w e j, to ju ż n a p ie rw s z y r z u t o k a u w id a c z n ia się r a d y k a ln ie o d m ie n n e s ta n o w is k o u s ta w o d a w c y co d o k ie r u n k ó w i sp o s o b u k s z ta łto ­ w a n ia s to s u n k ó w n a jm u lo k a li i z a ­ g a d n ie ń z ty m z w ią z a n y c h . G łó w n ą ro lę w ty m w z g lę d z ie o d g r y w a ją o- c z y w iśc ie u s tr o jo w e p rz e s ła n k i s p r a ­ w ie d liw o ś c i s p o łe c z n e j, k tó r e w y z n a ­ c z a ją n o w e p o d s ta w y p o lity k i m ie s z ­ k a n io w e j. N ie n a le ż y je d n a k z a p o m i­ n a ć , że ź ró d łe m ta k i e j, a n ie in n e j r e g l a m e n t a c ji , p r a w n e j n a jm u lo k a li je s t n ie w y k a z u ją c a — j a k d o ty c h c z a s — c e c h p rz e jś c io w o ś c i t r u d n a s y t u ­ a c ja m ie s z k a n io w a . J e s t z a te m w p e ł­ n i z ro z u m ia łe , że u s ta la n iu n o w y c h p o d s ta w g o s p o d a r k i lo k a lo w e j to w a ­ rz y s z y ła n a s z e ro k im fr o n c ie d z ia ła l­ n o ś ć n o r m a ty w n a . Czy je d n a k w te j

w ła ś n ie d z ie d z in ie n ie z a z n a c z y ła się je d n o c z e ś n ie s w o is ta h y p e r t r o f i a l e ­ g is la c y jn a , a n a w e t p e w n e g o ro d z a ju n a d u ż y c ie p r a w a , p r z e j a w i a ją c e się w z b y t d ro b ia z g o w y m r e g u lo w a n iu k a ż d e g o w y c in k a s to s u n k ó w n a jm u i g o s p o d a r k i lo k a lo w e j? T a k ie r e f le k s je i p o d s ta w o w e w ą t ­ p liw o ś c i w y w o łu je u k a z a n ie s ię na r y n k u k s ię g a rs k im o p a słe g o to m u p t. „ P r a w o lo k a lo w e ” w o p ra c o w a n iu a d w . J. P ro k o p c z u k a . J e s t to p u b l i ­ k a c ja z a w ie r a ją c a m o ż liw ie w y c z e r ­ p u ją c o z e s ta w io n y z b ió r ź ró d e ł p r a w ­ n y c h r e g u lu ją c y c h r ó ż n e o d c in k i g o s ­ p o d a r k i lo k a lo w e j. P rz e z o d p o w ie d n ią s e g r e g a c ję m a t e r i a łu p ra w n e g o o ra z z w ię z łe w y ja ś n ie n ia o c h a r a k te r z e in f o r m a c y jn y m z b ió r te n n ie w ą tp liw ie u ła tw i a c z y te ln ik o w i m o ż liw o ść s p r a w ­ n e g o p o s łu g iw a n ia s ię p rz e p is a m i z z a k r e s u p r a w a lo k a lo w e g o . A u to r w k r ó t k im w s tę p ie d o p u b lik a c ji o k r e ś ­ la j ą ja k o „sw eg o r o d z a j u V a d e m e - cu m lo k a lo w e ” . N ie m o ż n a o d m ó w ić r a c ji te m u o k r e ś le n iu , ch o ć — ja k w y n ik a to z d a ls z y c h u w a g — p r z y ­ j ę t a m e to d a ze s ta w ie n ia ź ró d e ł p r a w a lo k a lo w e g o , ic h w y b ó r o r a z ro z c z ło n ­ k o w a n ie cało ści m a t e r i a łu b u d z i p e w ­ n e z a s trz e ż e n ia .

T eg o ro d z a ju z b io r y p rz e p isó w w z a k re s ie u s ta w o d a w s tw a lo k a lo w e g o

c ie s z ą się u n a s d u ż ą p o p u la r n o ś c ią , z czego d o b rz e sobie z d a ją s p r a w ę w y d a w c y . W p o p rz e d n ic h la ta c h w s e r ii pn. „ U s ta w o d a w s tw o g o s p o d a r­ c z e ” u k a z a ły się (1951 — 1954) ja k o to m V II „ P rz e p is y o lo k a la c h i m ie sz ­ k a n i a c h ” w o p ra c o w a n iu S. M iz e ry i J . P o z n a ń s k ie g o (z 5 u z u p e łn ie n ia m i), w 1956 r. W y d a w n ic tw o P ra w n ic z e w y d a ło w o p ra c o w a n iu J . P r o k o p - c z u k a to m p t. „ P u b lic z n a g o s p o d a r­ k a lo k a la m i” , w 1961 r. u k a z a ł się n a k ła d e m te g o sam e g o W y d a w n ic tw a K o m e n ta r z do p r a w a lo k a lo w e g o (M. B u s z y ń s k i, W . G ra b o ń , M. P a k ie r), a w o k re s ie 1959 — 1962 ro zeszły się s z y b k o tr z y w y d a n ia z b io ru te k ­ s tó w p r a w n y c h p t. „ P ra w o lo k a lo w e — P rz e p is y o b u d o w n ic tw ie m ie s z k a ­ n io w y m ” (w o p ra c o w a n iu m g r a S ta ­ n is ła w a J a b ło ń s k ie g o ). P r z e d k a ż d y m a u to r e m z b io ru p rz e ­ p is ó w b ą d ź k o m e n ta r z a p r a w a lo k a ­ lo w e g o s t a je p ro b le m w y b o ru w ł a ś ­ c i w e j s y s t e m a t y k i o p r a c o w a ­ n ia m a te r i a łu . J e s t to z a d a n ie n ie ­ ła t w e ze w z g lę d u n a „ w ie lo w ą tk o - w o ś ć ” t e m a tu i is tn ie n ie ró ż n y c h fo rm p r a w n y c h u ż y w a n ia lo k a li o ra z s p r a ­ w o w a n ia z a r z ą d u z a so b a m i lo k a lo w y ­ m i. O m a w ia n y z b ió r w o p ra c o w a n iu J. P ro k o p c z u k a s k ła d a się z 4 części n o ­ sz ą c y c h ty t u ły : Cz. I. P r a w o lo k a lo ­ w e i p rz e p is y w y k o n a w c z e , Cz. II. P r z e p is y o r e m o n ta c h i sp rz e d a ż y d o ­ m ó w , Cz. I I I . P rz e p is y d o ty c z ą c e m. st. W a rs z a w y , Cz. IV. P rz e p is y z w ią z ­ k o w e . K a ż d a część p o d z ie lo n a je s t z k o le i n a ro z d z ia ły (łą c z n ie 18), g r u ­ p u ją c e b lis k ie te m a ty c z n ie a k ty n o r ­ m a ty w n e . Z a „źró d ło p r a w a ” (o d d ziel­ n a p o z y c ja w zb io rze) z o s ta ły p rz y ję te a k ty p r a w n e ra n g i u sta w o d a w c z e j (u s ta w y , d e k r e ty ) , d a le j ro z p o rz ą d z e ­ n ia i u c h w a ły R a d y M in is tró w , ro z ­ p o r z ą d z e n ia i z a rz ą d z e n ia m in is tró w (w ty m g łó w n ie M in is tra G o s p o d a rk i K o m u n a ln e j ja k o n a c z e ln e g o o rg a n u a d m i n is tr a c j i p a ń s tw o w e g o w ła ś c iw e -4 — P a le s tr a N r 1/196-4. go w s p r a w a c h g o s p o d a r k i lo k a lo w e j) o r a z o k ó ln ik i, p is m a o k ó ln e i w y ja ­ ś n ie n ia . Co do ty c h tr z e c h o s ta tn ic h k a te g o r ii n a le ż y z a u w a ż y ć , że są o n e w d z ie d z in ie g o s p o d a r k i lo k a lo w e j sz c z e g ó ln ie p r e f e r o w a n ą f o r m ą r e g u l a ­ c ji p r a w n e j. N ie ła tw o b y ło b y r a c j o n a l­ n ie w y ja ś n ić , w c z y m le ż y ź ró d ło u p r z y w ile jo w a n ia te j n ie w ą tp liw ie n a d u ż y w a n e j f o r m y d z ia ła ln o ś c i „ n o r­ m o tw ó r c z e j”. Ł ą c z n ie w c a ły m z b io rz e z a m ie s z ­ czono 2S1 (!) te k s tó w a k tó w n o r m a ­ ty w n y c h i p o z y c ji z n im i z ró w n a n y c h o ra z b a rd z o p o ż y te c z n y w y k a z — w u k ła d z ie , w o je w ó d z k im — m ie js c o w o ś ­ ci o b ję ty c h p u b lic z n ą g o s p o d a r k ą lo ­ k a la m i w ra z ze w s k a z a n ie m o b o w ią z u ­ ją c e j w k a ż d e j m ie js c o w o ś c i s ta łe j i p rz e jś c io w e j (1961— 1965) n o rm y z a ­ lu d n ie n ia m ie s z k a ń . S ta n p r a w n y u s ta w o d a w s tw a z a m ­ k n ię to n a d z ie ń 1 c z e rw c a 1963 r. P r z y j ę te w z b io rz e z a ło ż e n ia p o d z ia ­ łu m a t e r i a łu le g is la c y jn e g o w o d p o ­ w ie d n ie g ru p y (części i ro z d z ia ły ) u z n a ć n a le ż y , g e n e r a ln ie b io rą c , za tr a f n e . W y d a je się je d n a k , że n ie k tó r e rz e c z o w e p rz e s ła n k i s k ła n ia ły b y do w y o d rę b n ie n ia w o d d z ie ln e ro z d z ia ły i z g ru p o w a n ia w n ic h t a k i c h te m a ­ tó w , j a k np. p rz e p is y o k o r z y s ta n iu z lo k a li p rz e z c u d z o z ie m c ó w (Cz. I. ro zd z. II , poz. 10; Cz. I. ro zd z. V II, poz. 12, poz. 13; Cz. I I I . ro zd z. II , poz. 14), p rz e p is y z aś o k w a te r a c h s t u d e n ­ ck ic h i o h o te la c h ro b o tn ic z y c h p o ­ w in n y by ć o b ję t e je d n y m ro z d z ia łe m łą c z n ie z k w a te r a m i w o js k o w y m i, g dyż. w is to c ie n a le ż ą o n e w s z y s tk ie do k a te g o r ii z b io ro w e g o z a k w a te r o w a ­ n ia . N ie j e s t z ro z u m ia łe , d la c z e g o ro z p o ­ rz ą d z e n ie M in is tr a Z d r o w ia i O p. S poł. w s p r a w ie d o k w a te r o w a ń i p rz e - k w a te r o w a ń o só b c h o ry c h n a g r u ź l i­ cę (Cz. IV , ro zd z. IV , poz. 7) n ie zo­ s ta ło w łą c z o n e d o w ła ś c iw e g o rz e c z o ­ w o ro z d z ia łu (Cz. I, ro zd z. II), a o k ó l­ n ik n r 22 M G K (Cz. I , ro z d z . I I , poz.

50 S t e f a n M i z e r a _{N r 1 (73)} 23) n ie z n a la z ł się w e w ła ś c iw y m m i e js c u (Cz. I, rozdz. V III). W n ie k tó r y c h w y p a d k a c h m o ż n a b y ło z re z y g n o w a ć z p r z y ta c z a n ia p rz e p is ó w , k tó r e u tr a c iły m o c o b o ­ w ią z u ją c ą c a łk o w ic ie lu b częścio w o w o d n ie s ie n iu d o n a jm u b u d y n k ó w i lo ­ k a li p o d le g a ją c y c h p r a w u lo k a lo w e ­ m u (np. p rz e p is y k.z. o n a jm ie — s t r . 592— 601; p rz e p is y z I n s tr u k c j i do p r a w a lo k a lo w e g o — s tr . 123). W p r z y p is a c h , k tó r e z o sta ły z re s z tą o p r a ­ c o w a n e z b e n e d y k ty ń s k ą w p r o s t s k r u ­ p u la tn o ś c ią , s p o ty k a się m im o to c z a ­ s e m lu k i (np. n a s tr . 7C2 n a le ż a ło z a ­ z n a c z y ć , że w a ż n o ść u c h w a ły n r 52 R a d y M in is tró w z o s ta ła ro z c ią g n ię ta n a 1963 r. n a m o cy u c h w a ły n r 248 R a d y M in is tró w z d n . 19.VII.19c3 r. — M . P . N r 58, poz. 293). P rz y p is e k zaś 2) n a s tr . 14 n ie in f o r m u je o p o d s ta ­ w ie p r a w n e j z n ie s ie n ia p o d a tk u m i e j­ s k ie g o ( u s ta w a z dn. 21.XII.1962 r. — D z. U . N r 66, poz. 326). W y d a je się p o n a d to , że p o d a w a n ie te k s tó w u s ta w i ro z p o r z ą d z e ń w y k o n a w c z y c h n a le ż a ­ ło u z u p e łn ić d a t ą w e jś c ia ic h w ż y ­ cie, g d y ż z a m ie s z c z a n a w te k s ta c h u s t a le n i a : „ ro z p o rz ą d z e n ie w c h o d z i w ż y c ie z d n ie m o g ło s z e n ia ” b ez o k r e ś ­ le n ia te j d a ty z m u s z a do w e r to w a n ia D z ie n n ik a U s ta w lu b M o n ito ra P o l­ sk ie g o . T e k s t u c h w a ły n r 315 R a d y M n i s t r ó w (str. 3C3) j e s t w z b io rz e z b y te c z n y , s k o ro z całeg o z b io ru zo­ s t a ły w y łą c z o n e p rz e p is y o b u d o w n i­ c tw ie m ie s z k a n io w y m (np. u c h w a ła p o d s ta w o w a n r 81 R a d y M in is tró w z d n . 15.I I I . 1957 r. i u c h w a ła n r 59 R a d y M 'n is tr ó w z dn. 15.I I I . 1958 r. w s p r a w i e p o m o c y P a ń s tw a d la sp ó łd z ie l­ czego b u d o w n ic tw a m ie sz k a n io w e g o ). M im o w y k a z a n ia ze s tr o n y A u to r a z b io r u n 'e w ą t p li w e j s ta ra n n o ś c i w z g ro m a d z e n iu p e łn e g o m a t e r ia łu le g is ­ la c y jn e g o w d z ie d z in ie g o s p o d a rk i lo ­ k a lo w e j, czego d o w o d e m je s t z a m ie s z ­ c z e n ie n a w e t te k s tó w a k tó w n ie p u ­ b lik o w a n y c h w o r g a n a c h p r o m u lg a ­ c y jn y c h b ą d ź w d z ie n n ik a c h u r z ę d o ­ w y c h m in is te r s tw ,w z b io rz e s ą p e w ­ n e lu k i. I ta k b r a k je s t w n im n p. n a s tę p u ją c y c h a k tó w : 1) w Cz. I ro zd z. I I z a rz ą d z e n ia M in is tr a S p ra w W e w n ę trz n y c h z dn. 23 c z e rw c a 1956 r. w s p r a w ie s łu ż b y a s y s te n c y jn e j o rg a n ó w M O p rz y w y ­ k o n y w a n iu cz y n n o śc i e g z e k u c y jn y c h (M. P . N r 59, poz. 714) do a r t. 79 p r a ­ w a lo k a lo w e g o ; 2) w Cz. I, ro zd z. V o k ó i n k a n r 19 M in is tr a G o s p o d a rk i K o m u n a l­ n e j z d n . 10 lip c a 1957 r. w s p r a ­ w ie z a ła tw ia n ia p rz e z p re z y d ia ra d n a r o d o w y c h w n io s k ó w o w y d a n ie z a ś ­ w ia d c z e ń o w y łą c z e n iu d o m ó w je d n o ­ r o d z in n y c h lu b lo k a li sp o d p u b lic z n e j g o s p o d a r k i; 3) w Cz. I, ro zd z. V II — o k ó ln i­ k a n r 32 M in is tr a G o s p o d a rk i K o m u ­ n a ln e j z d n . 28 g r u d n ia 1961 r . w s p r a w ie w y ty c z n y c h w y k o n y w a n ia p rz e z o rg a n y r e s o r tu g o s p o d a rk i k o ­ m u n a l n e j p re z y d ió w r a d n a ro d o w y c h o rz e c z e ń są d o w y c h o p r z e p a d k u m a ­ j ą t k u osób s k a z a n y c h za p r z e s tę p s tw a p o p e łn io n e n a sz k o d ę m ie n ia s p o ­ łe c z n e g o (Dz. U rz. M G K z 19C2 r. N r 2, poz. 17); 4) w Cz. I, ro zd z. V II — u c h w a ły n r 120 P r e z y d iu m R z ą d u z dn. 8 m a r ­ ca 1931 r. w s p r a w ie z a rz ą d u n i e r u ­ c h o m o śc i p a ń s tw o w y c h z b ę d n y c h do w y k o n y w a n ia z a d a ń p la n o w y c h d o ­ ty c h c z a s o w y c h u ż y tk o w n ik ó w (M .P. N r A -2 5 , poz. 313); 5) w Cz. I I , ro zd z. I — o k ó ln ik a n r 14 M in is tr a G o s p o d a rk i K o m u n a l­ n e j z d n . 24 k w ie tn ia 1961 r. w s p r a ­ w ie u s t a le n i a m a k s y m a ln y c h o k re s ó w tr w a n i a ro b ó t r e m o n to w y c h w b u ­ d y n k a c h m ie s z k a ln y c h (Dz. U rzęd . M G K N r 8, poz. 50); 6) w Cz. IV , ro zd z. I I I — z a r z ą ­ d z e n ia M in is tr a O b ro n y N a ro d o ­ w e j z d n . 2 m a j a 1962 r. w s p r a w ie o k r e ś le n ia w y s o k o śc i s ta w e k z r y c z a ł­ to w a n y c h w y n a g ro d z e n ia za p r z e j ­ śc io w e z a k w a te r o w a n ie S ił Z b r o jn y c h

w p o m ie s z c z e n ia c h (M .P. N r 42, poz. 196); 7) w Cz. I I , ro zd z. I I — o k ó ln ik a n r 15 M in is tró w G o s p o d a rk i K o m u ­ n a ln e j i H a n d lu W e w n ę trz n e g o z dn. 21 m a j a 1959 r. w s p r a w ie s p r z e ­ d a ż y p rz e z P a ń s tw o d o m ó w m ie s z ­ k a ln y c h s p ó łd z ie ln io m m ie s z k a n io ­ w y m o r a z w s p r a w ie c z ło n k o s tw a je d n o s te k g o s p o d a r k i p a ń s tw o w e j w s p ó łd z ie ln ia c h m ie s z k a n io w y c h . P o z o s ta je w k o ń c u u s to s u n k o w a ć się d o w y b o r u z a m ie sz c z o n y c h w z b io rz e o rz e c z e ń s ą d o w y c h i a r t b i t r a - żo w y ch . W y d a je się , że m o ż n a b y ło b e z s z k o d y d la o d b io r c y d z ie ła p o ­ m in ą ć n ie k tó r e o b s z e r n e u z a s a d n ie ­

n ia do p o sz c z e g ó ln y c h o rz e c z e ń , z a ­ m i a s t z aś teg o z w ię k sz y ć ilo ść o rz e ­ c z e ń z z a k r e s u p r a w a lo k a lo w e g o . P o w a ż n y m b r a k ie m j e s t n p . p o m i­ n ię c ie w ogóle u c h w a ły n r 1/60 K o ­ le g iu m G łó w n e j K o m is ji A r b it r a ż o ­ w e j z d n . 12. I. 1960 r. z a w ie r a j ą ­ c e j w y ty c z n e o rz e c z n ic tw a a r b i t r a ż o ­ w e g o w z a k re s ie w ła ś c iw o ś c i p a ń s t ­ w o w y c h k o m is ji lo k a lo w y c h w s p r a ­ w a c h o u z n a n ie s to s u n k u n a jm u za ro z w ią z a n y i o o p r ó ż n ie n iu lo k a lu o r a z w s p r a w a c h o c z y n sz n a jm u (P U G N r 3/141 z m a r c a 1960 r.). W s u m ie je d n a k w y p a d a u z n a ć , że s p o łe c z n a p o tr z e b a w y d a n ia o m a w ia ­ n e j p u b lik a c ji i je j p r a k t y c z n a u ż y ­ te c z n o ść j e s t b e z s p o rn a . STEFA N M IZ E R A PRł M O / % D W O H * T U n Z E C y k l p r o d u k c y jn y „ P a le s tr y ” s ta w i a L e k to r a w tr u d n e j s y tu a c ji. W m o m e n c ie g d y z a s ia d a on do p is a n ia sw o je g o p rz e g lą d u , p rz e ło m o w y w ż y c iu a d w o k a tu r y a k t p r a w n y je s t je s z c z e p r o j e k te m u s ta w y , k ie d y z aś C z y te ln ik w e ź m ie d o r ą k n o w y n u m e r p is m a , p r o j e k t b ę d z ie ju ż u s ta w ą . W p rz e g lą d z ie z a b r a k n ie w ię c o d b ic ia k u lm in a c y jn e g o : s p r a w o z d a ń p ra s o w y c h z p le n a r n e g o p o s ie d z e n ia S e jm u P R L , k tó r e g o p o rz ą d e k d z ie n n y p r z e w id u je d y s k u s ję n a d p r o je k te m i je g o u c h w a ­ le n ie , o r a z p ie r w s z y c h k o m e n ta r z y n a te m a t n o w e j u s ta w y . W te j s y tu a c ji p o ­ z o s ta je m i ty lk o p ro ś b a do C z y te ln ik a o w y ro z u m ia ło ś ć i tr o c h ę c ie rp liw o ś c i. O n a r o d z in a c h i g ło s a c h im to w a rz y s z ą c y c h n a p is z ę po... c h rz c in a c h . * N a p ię ć m i n u t p rz e d d w u n a s tą d o m in u ją w p r a s ie s p r a w o z d a n ia . D ość su c h e , n ie m a l je d n o b r z m ią c e r e la c je z k o n f e r e n c ji p r a s o w e j u M in is tr a S p r a w ie d liw o ś c i o ra z z p o s ie d z e n ia s e jm o w e j K o m is ji W y m ia ru S p ra w ie d liw o ś c i w y p u n k to w u ją p o d s ta w o w e z a ło ż e n ia p r o je k tu u s ta w y o u s t r o ju a d w o k a tu r y . N a p ie r w s z y m m ie js c u — s p r a w a o r g a n iz a c ji zesp o łó w a d w o k a c k ic h , ro z d z ia ł m ię d z y „ k r a tk o w y m i” a d w o k a ta m i i r a d c a m i p ra w n y m i, ro z s z e rz e n ie u p r a w n ie ń s a m o rz ą d u , p rz y w ile je s o c ja ln e . T o w sz y stk o . *

P o w ś c ią g liw o ś ć w o b e c p r o j e k tu u s t a w y o u s t r o ju a d w o k a tu r y , z ro z u m ia ła w p u n k c ie k u im n a c y jn y m , n ie ś w ia d c z y je d n a k o s ta g n a c ji w ż y c iu s a m e j a d w o ­ k a tu r y , w s p ó ln y m p rz e c ie ż z ż y c ie m c a łe g o p o ls k ie g o p r a w n ic tw a . Z n a jd u j e m y