Nr Sprawy: WP.042.3.2018
SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA NA:
Z ESTAW NARZĘDZI
OŻYWIENIA GOSPODARCZEGO
OBSZARU REWITALIZACJI „S TARÓWKA ”
W K ONINIE - PILOTAŻ
POSTĘPOWANIE PROWADZONE JEST W TRYBIE PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO O WARTOŚCI SZACUNKOWEJ PONIŻEJ PROGÓW USTALONYCH NA PODSTAWIE ART.11 UST.8
USTAWY PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
KONIN, KWIECIEŃ 2018 R.
Część I Informacje ogólne
1. Informacje o Zamawiającym
Zamawiający: Miasto Konin Plac Wolności 1 tel./0-63/ 24-01 -138 fax./0-63/ 24-01-135
e-mail zamowienia@konin.um.gov.pl adres strony internetowej: www.konin.pl
1.1. Tryb udzielania zamówienia: postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 z późn. zm.), zwanej w dalszej części specyfikacji istotnych warunków zamówienia – ustawą.
1.2. Miejsce i termin ogłoszenia o zamówieniu: ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz na stronie internetowej Zamawiającego www.konin.pl i w siedzibie Zamawiającego w miejscu publicznie dostępnym.
1.3. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zamieszczona została na stronie internetowej Zamawiającego – www.konin.pl
2. Określenie przedmiotu zamówienia:
2.1.1. Przedmiotem zamówienia jest usługa doradcza polegająca na wypracowaniu kompletnego, dopasowanego do potrzeb obszaru rewitalizacji w Koninie zestawu dokumentów pn. Zestaw narzędzi ożywienia gospodarczego obszaru rewitalizacji
„Starówka” w Koninie – pilotaż, który jest rezultatem analiz i działań doradczych przeprowadzonych w następujących trzech etapach:
1. Potencjał lokalowy Miasta Konina w kontekście aktywizacji społeczno- gospodarczej obszaru rewitalizacji „Starówka”.
2. Oferta inwestycyjna i system zachęt inwestycyjnych dla obszaru rewitalizacji
„Starówka”.
3. Jak powstał „Zestaw narzędzi ożywienia gospodarczego obszaru rewitalizacji
„Starówka” w Koninie – pilotaż”?”
2.1.2. Przedmiot zamówienia opisany jest następującymi kodami Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 73220000-0 Usługi doradcze w zakresie rozwoju, 73300000-5 Projekt i realizacja badań oraz rozwój, 72316000-3 Usługi analizy danych,
79111000-5 Usługi w zakresie doradztwa prawnego, 71241000-9 Studia wykonalności, usługi doradcze, analizy.
3. Materiały przetargowe zawierają poniżej wymienione dokumenty:
3.1. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (SIWZ), 3.2. Formularz oferty wraz z załącznikami,
3.3. Projekt umowy.
4. Formularz oferty oraz załączniki do oferty, a także formularz cenowy powinny być wypełnione przez Wykonawcę ściśle wg postanowień niniejszej specyfikacji.
Część II Warunki udziału w postępowaniu
5. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
I. nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy oraz dodatkowo na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy.
1. Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16–20 lub ust. 5 ustawy, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu Wykonawcy. Przepisu zdania pierwszego nie stosuje się, jeżeli wobec Wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu.
2. Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli Zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy, uzna za wystarczające dowody przedstawione przez Wykonawcę, o których mowa powyżej.
II. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1. kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów.
Zamawiający nie opisuje tego warunku.
2. sytuacji ekonomicznej lub finansowej.
Zamawiający nie opisuje tego warunku.
3. zdolności technicznej lub zawodowej.
Warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca:
a) wykaże, że wykonał w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej:
- 2 usługi polegające na wykonaniu analiz, ekspertyz lub opracowań z zakresu:
wspierania lub rozwoju przedsiębiorczości, przygotowania do realizacji inwestycji z wykorzystaniem zasobów mienia publicznego, strategii pozyskiwania inwestorów, rozwoju gospodarczego miasta, regionu lub makroregionu - o wartości co najmniej 50 000,00 zł brutto każda, oraz
- 1 proces konsultacyjny dokumentów o charakterze strategicznym lub operacyjnym miasta, regionu lub makroregionu.
b) wykaże, że dysponuje narzędziami/urządzeniami technicznymi umożliwiającymi realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości.
Zamawiający nie opisuje tego warunku.
c) skieruje do wykonania zamówienia osoby umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości, tj. co najmniej:
- jedną osobę, która pełnić będzie funkcję eksperta, posiadającą wykształcenie z zakresu nauk prawnych, posiadającą wiedzę oraz doświadczenie z zakresu opracowania analiz prawnych, tj. opracowała jako autor lub współautor co najmniej 2 analizy prawne, w tym co najmniej jedną obejmującą swym zakresem przepisy dotyczące pomocy publicznej, pomocy de minimis lub z zakresu realizacji inwestycji z wykorzystaniem mienia publicznego;
- jedną osobę, która pełnić będzie funkcję eksperta, posiadającą wykształcenie z zakresu nauk ekonomicznych, posiadającą wiedzę oraz doświadczenie z zakresu opracowania dokumentów programowych o charakterze strategicznym lub operacyjnym lub analiz finansowych, tj. opracowała jako autor lub współautor co najmniej 3 dokumenty, takie jak: analizy finansowe, programy, strategie, w tym co najmniej jeden obejmujący swym zakresem przepisy dotyczące pomocy publicznej lub pomocy de minimis;
- jedną osobę, która będzie pełnić funkcję eksperta, posiadającą minimum 2 – letnie doświadczenie w zakresie usług na rzecz wsparcia przedsiębiorczości lub pozyskiwania inwestorów, zdobyte w instytucji otoczenia biznesu lub w firmie doradczej zajmującej się zagadnieniami związanymi z przedsiębiorczością, przygotowaniem oferty inwestycyjnej lub obsługą inwestora;
- jedną osobę, która będzie pełnić funkcję eksperta, posiadającą wiedzę oraz doświadczenie z zakresu prowadzenia działań partycypacyjnych, w tym moderowania spotkań konsultacyjnych lub prowadzenia spacerów badawczych, która w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przeprowadziła co najmniej 3 spacery badawcze lub moderowała co najmniej 3 spotkania konsultacyjne.
Uwaga: Żadnych z ww. wymienionych funkcji nie może łączyć jedna osoba.
5.1. Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.
5.2. W przypadku składania oferty wspólnej, warunki określone w pkt 5.II. zostaną uznane przez Zamawiającego za spełnione, jeżeli Wykonawcy składający ofertę wspólną będą spełniać je łącznie.
5.3. Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w pkt. 5.II.3.
a)-c) może polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.
W takim przypadku należy prawidłowo wypełnić Załącznik nr 3 do SIWZ pkt II i Załącznik nr 4 do SIWZ pkt. II.
5.4. Wykonawca, który polega na zdolnościach innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia /oryginał zobowiązania/.
5.5. Zamawiający ocenia, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt 1 ustawy.
5.6. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
5.7. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe, podmiotu, o którym mowa w pkt. 5.3., nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego:
1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub
2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe, o których mowa w pkt. 5.II.3. a)-c).
5.8. Dokument, z którego będzie wynikać zobowiązanie podmiotu trzeciego powinien wyrażać w sposób wyraźny i jednoznaczny wolę udzielenia Wykonawcy, ubiegającemu się o zamówienie odpowiedniego zasobu oraz wskazywać:
1) jaki jest zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,
2) w jaki sposób zostaną wykorzystane zasoby innego podmiotu, przez Wykonawcę przy wykonywaniu zamówienia publicznego,
3) jaki jest zakres i w jakim okresie inny podmiot będzie brał udział przy wykonywaniu zamówienia,
4) czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
Część III Oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz brak podstaw wykluczenia 6. Do oferty Wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert oświadczenia
w zakresie wskazanym w Załącznikach nr 3 i 4 do SIWZ. Informacje zawarte w oświadczeniach stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
6.1. W przypadku składania oferty wspólnej ww. oświadczenia składa każdy z Wykonawców. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
6.2. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu zamieszcza informacje o tych podmiotach w oświadczeniach, o których mowa w pkt 6.
7. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia:
7.1. Odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy.
W przypadku składania oferty wspólnej, dokument ten muszą złożyć wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia.
UWAGA ! Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentu określonego w pkt 7.1.
8. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu:
8.1. Wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy;
w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Wykonawca przedkłada ww. wykaz przygotowany na podstawie wzoru przekazanego przez Zamawiającego wraz z wezwaniem do jego złożenia.
W przypadku składania oferty wspólnej Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia wykaz ten składają wspólnie.
8.2. Wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.
Wykonawca przedkłada ww. wykaz przygotowany na podstawie wzoru przekazanego przez Zamawiającego wraz z wezwaniem do jego złożenia.
W przypadku składania oferty wspólnej Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia wykaz ten składają wspólnie.
8.3. Z dokumentów i oświadczeń powinno jednoznacznie wynikać, że Wykonawca spełnia warunki określone w Części II oraz nie podlega wykluczeniu z postępowania.
9. Jeżeli Wykonawca nie złoży oświadczeń, o których mowa w części III pkt. 6, oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty są niekompletne, zawierają błędy lub budzą wskazane przez Zamawiającego wątpliwości, Zamawiający wezwie do ich złożenia, uzupełnienia, poprawienia lub do udzielenia wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym, chyba, że mimo ich złożenia, uzupełnienia, poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania.
10. Jeżeli Wykonawca nie złożył wymaganych pełnomocnictw albo złożył wadliwe pełnomocnictwa, Zamawiający wzywa do ich złożenia w terminie przez siebie wskazanym, chyba że mimo ich złożenia oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania.
11. Zamawiający wzywa także, w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy.
12. Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia, Zamawiający może na każdym etapie postępowania wezwać Wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że nie podlegają wykluczeniu, spełniają warunki udziału w postępowaniu, a jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio oświadczenia lub dokumenty nie są już aktualne, do złożenia aktualnych oświadczeń lub dokumentów.
13. Wykonawca może wskazać dostępność oświadczeń lub dokumentów wymienionych w Części III pkt 6, 7 i 8, w formie elektronicznej pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych. W takim przypadku Zamawiający samodzielnie pobierze z tych baz danych wskazane przez Wykonawcę oświadczenia i dokumenty.
14. Wykonawca może wskazać oświadczenia i dokumenty, o których mowa w Części III pkt 6, 7 i 8, które znajdują się w posiadaniu Zamawiającego, w szczególności oświadczenia lub dokumenty przechowywane przez Zamawiającego zgodnie z art. 97 ust 1 ustawy.
W takim przypadku Zamawiający w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy skorzysta z posiadanych oświadczeń i dokumentów, o ile są one aktualne.
15. Wykonawca w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postepowaniu o udzielenie zamówienia.
Zamawiający wraz z informacjami, o których mowa art. 86 ust. 5 ustawy, udostępni na stronie internetowej w zakładce zamówienia publiczne/zamówienia o wartości powyżej 30 tys. euro/informacja z otwarcia ofert (zgodnie z art. 86 ust. 5 ustawy) wzór oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej.
W przypadku składania oferty wspólnej, oświadczenie to muszą złożyć wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia.
Uwaga! Proszę nie dołączać oświadczenia do oferty ! 16. Dokumenty składające się na ofertę.
16.1. Formularz oferty– wypełniony zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SIWZ.
16.2. Formularz cenowy - wypełniony zgodnie z Załącznikiem nr 2 do SIWZ.
16.3. Oświadczenia wstępnie potwierdzające:
1. brak podstaw wykluczenia – wypełnione zgodnie z Załącznikiem nr 3 do SIWZ, 2. spełnianie warunków udziału w postępowaniu – wypełnione zgodnie
z Załącznikiem nr 4 do SIWZ.
16.4. Informacja o Wykonawcach wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – zgodnie z Załącznikiem Nr 5 do SIWZ).
16.5. Pełnomocnictwo (w przypadku podpisania oferty przez inną osobę niż osoba upoważniona do reprezentowania firmy na zewnątrz i zaciągania zobowiązań w wysokości odpowiadającej cenie oferty). Pełnomocnictwo to musi w swojej treści jednoznacznie wskazywać uprawnienie do podpisania oferty. Pełnomocnictwo powinno być przedłożone w oryginale bądź notarialnie poświadczonej kopii.
16.6. Pełnomocnictwo (w przypadku podpisania oferty przez inną osobę niż osoba upoważniona do reprezentowania firmy na zewnątrz i zaciągania zobowiązań w wysokości odpowiadającej cenie oferty). Pełnomocnictwo to musi w swojej treści jednoznacznie wskazywać uprawnienie do podpisania oferty. Pełnomocnictwo powinno być przedłożone w oryginale bądź notarialnie poświadczonej kopii.
17. Postać Oferty
17.1. Oferta powinna być napisana w języku polskim pod rygorem nieważności w formie pisemnej (na maszynie, komputerze lub czytelnym pismem ręcznym) oraz podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania firmy na zewnątrz i zaciągania zobowiązań w wysokości odpowiadającej cenie oferty. Podpis na ofercie musi być zgodny z zasadami reprezentacji wskazanymi we właściwym rejestrze lub ewidencji działalności gospodarczej.
17.2. Treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
17.3. Zaleca się, aby oferta wraz ze wszystkimi załącznikami była trwale spięta, a wszystkie strony oferty i załączników ponumerowane i ułożone wg kolejności przedstawionej w formularzu oferty.
17.4. Dokumenty składane w postępowaniu powinny być przedstawione w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem, oświadczenia, pełnomocnictwa, zobowiązania podmiotów do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia powinny być przedstawione w oryginale.
Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio Wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach polega Wykonawca, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego, w zakresie dokumentów, które każdego z nich dotyczą.
W przypadku, jeżeli złożona kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości, Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentu.
17.5. Zamawiający informuje, iż zgodnie z art. 8 w zw. z art. 96 ust. 3 ustawy oferty składane w postępowaniu o zamówienie publiczne są jawne i podlegają udostępnieniu od chwili ich otwarcia, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji ( Dz. U. z 2018 r. poz. 419), jeśli Wykonawca w terminie składania ofert zastrzegł, że nie mogą one być udostępniane i jednocześnie wykazał, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.
17.6. Zamawiający zaleca, aby informacje zastrzeżone, jako tajemnica przedsiębiorstwa były przez Wykonawcę złożone w oddzielnej wewnętrznej kopercie z oznakowaniem
„tajemnica przedsiębiorstwa” lub spięte (zszyte) oddzielnie od pozostałych, jawnych elementów oferty. Brak jednoznacznego wskazania, które informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa oznaczać będzie, że wszelkie oświadczenia i zaświadczenia składane w trakcie niniejszego postępowania są jawne bez zastrzeżeń.
17.7. Zamawiający informuje, że w przypadku kiedy Wykonawca otrzyma od niego wezwanie w trybie art. 90 ustawy, a złożone przez niego wyjaśnienia i/lub dowody stanowić będą tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji Wykonawcy będzie przysługiwało prawo zastrzeżenia ich jako tajemnica przedsiębiorstwa. Przedmiotowe zastrzeżenie Zamawiający uzna za skuteczne wyłącznie w sytuacji, kiedy Wykonawca, oprócz samego zastrzeżenia, jednocześnie wykaże, iż dane informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa
17.8. Poprawki powinny być naniesione czytelnie oraz parafowane przez osobę podpisującą ofertę.
17.9. Wykonawca może złożyć w niniejszym postępowaniu tylko jedną ofertę Oferta składana jest w jednym egzemplarzu.
17.10. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty, z zastrzeżeniem art. 93 ust.4 ustawy.
18. Oferty wspólne
18.1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia (oferta wspólna – art. 23 ustawy - składana przez dwóch lub więcej Wykonawców). W takim przypadku ich oferta musi spełniać następujące wymagania:
1. Wykonawcy występujący wspólnie muszą ustanowić Pełnomocnika (załączyć pełnomocnictwo) do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienia albo reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Treść pełnomocnictwa powinna dokładnie określać zakres umocowania .
2. W przypadku wyboru oferty złożonej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Zamawiający może żądać przed zawarciem umowy przedstawienia umowy regulującej współpracę tych Wykonawców. Umowa taka winna określać, co najmniej: strony umowy, cel działania, sposób współdziałania, zakres prac przewidzianych do wykonania każdemu z nich, solidarną odpowiedzialność za wykonanie zamówienia, oznaczenie czasu trwania konsorcjum (obejmującego okres realizacji przedmiotu zamówienia, gwarancji i rękojmi), wykluczenie możliwości wypowiedzenia umowy konsorcjum przez któregokolwiek z jego członków do czasu wykonania zamówienia.
3. Wykonawcy występujący wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy.
18.2. Wspólników spółki cywilnej traktuje się jak Wykonawców występujących wspólnie.
18.3. Oferta wspólna powinna być sporządzona zgodnie ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia.
19. Wykonawcy zagraniczni
19.1. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 7.1. składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono jego upadłości.
19.2. Dokument, o którym mowa w pkt 19.1. powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6
miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
19.3. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt 19.1., zastępuje się go dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Zapis pkt 19.2. stosuje się.
19.4. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.
19.5. Dokumenty sporządzone w języku obcym składane są wraz z tłumaczeniem na język polski.
19.6. W przypadku, o którym mowa w pkt 13 Zamawiający może żądać od Wykonawcy przedstawienia tłumaczenia na język polski wskazanych przez Wykonawcę i pobranych samodzielnie przez Zamawiającego dokumentów.
20. Opakowanie i oznakowanie ofert
20.1. Oferty należy składać w jednej nieprzezroczystej, zabezpieczonej przed otwarciem kopercie (opakowaniu).
20.2. Koperta (opakowanie) powinna być zaadresowana do Zamawiającego na adres:
Urząd Miejski w Koninie, Plac Wolności 1
62-500 Konin
Wydział Prawny i Zamówień Publicznych, pok. 307, oraz powinna być oznakowana następująco:
Oferta przetargowa na:
ZESTAW NARZĘDZI OŻYWIENIA GOSPODARCZEGO OBSZARU REWITALIZACJI „STARÓWKA”
W KONINIE - PILOTAŻ
Nie otwierać przed 24.04.2018 r. godz. 9:15
Na kopercie (opakowaniu) oprócz powyższego opisu należy umieścić nazwę i adres Wykonawcy .
UWAGA
W przypadku braku na kopercie ww. informacji Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za zdarzenia mogące wynikać z powodu tego braku, np.
przypadkowe otwarcie oferty przed wyznaczonym terminem, a w przypadku składania ofert pocztą lub pocztą kurierską - jej nieotwarcie w trakcie czynności otwarcia ofert.
Konsekwencje złożenia oferty niezgodnie z w/w wymaganiami ponosi Wykonawca.
20.3. Oferta, po złożeniu zostanie opakowana w bezpieczną kopertę – do momentu otwarcia ofert.
Część IV Określenie przedmiotu zamówienia
21. Przedmiotem zamówienia jest usługa doradcza polegająca na wypracowaniu kompletnego, dopasowanego do potrzeb obszaru rewitalizacji w Koninie zestawu wzorcowych dokumentów pn. „Zestaw narzędzi ożywienia gospodarczego obszaru rewitalizacji „Starówka” w Koninie – pilotaż”.
Przedmiot zamówienia realizowany jest w ramach projektu pn. „Rewitalizacja konińskiej Starówki – opracowanie lokalnego programu rewitalizacji na lata 2016- 2023 wraz z modelowym pilotażem”, współfinansowanego ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020.
Realizacja przedmiotu zamówienia ma na celu podjęcie pilotażowych działań w procesie rewitalizacji Miasta Konina w zakresie ożywienia gospodarczego obszaru rewitalizacji „Starówka”. Rewitalizacja jest zintegrowanym procesem, który nie skupia się wyłącznie na działaniach inwestycyjnych lecz ma przede wszystkim niwelować zdiagnozowane problemy społeczno-gospodarcze.
„Starówka” dla Miasta Konina to obszar rewitalizacji wyznaczony uchwałą Nr 586 Rady Miasta Konina z dnia 29 listopada 2017 r. w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Konina na lata 2016-2023 wraz z Prognozą Oddziaływania na Środowisko.
Założenia „Zestawu narzędzi ożywienia gospodarczego obszaru rewitalizacji
„Starówka” w Koninie – pilotaż” powinny być zgodne z dokumentami strategicznymi i operacyjnymi Miasta Konina, w tym m.in. Strategią Rozwoju Konina na lata 2015- 2020 podjętą uchwałą Nr 109 Rady Miasta Konina z dnia 27 maja 2015 r., Lokalnym Programem Rewitalizacji Miasta Konina na lata 2016-2023 podjętym uchwałą Nr 586 Rady Miasta Konina z dnia 29 listopada 2017 r. oraz Programem Wspierania Przedsiębiorczości w Koninie na lata 2017-2019 podjętym uchwałą Nr 382 Rady Miasta Konina z dnia 28 września 2016 r.
21.1. „Zestaw narzędzi ożywienia gospodarczego obszaru rewitalizacji „Starówka” w Koninie – pilotaż” (zwany dalej: „Zestawem narzędzi”) to kompletny, dopasowany do potrzeb obszaru rewitalizacji w Koninie zestaw dokumentów, który jest rezultatem analiz i działań doradczych przeprowadzonych w następujących trzech etapach:
1. Potencjał lokalowy Miasta Konina w kontekście aktywizacji społeczno- gospodarczej obszaru rewitalizacji „Starówka”.
2. Oferta inwestycyjna i system zachęt inwestycyjnych dla obszaru rewitalizacji
„Starówka”.
3. Jak powstał „Zestaw narzędzi ożywienia gospodarczego obszaru rewitalizacji
„Starówka” w Koninie – pilotaż”?
1. Potencjał lokalowy Miasta Konina w kontekście aktywizacji społeczno- gospodarczej obszaru rewitalizacji „Starówka”.
a) Analiza komunalnego zasobu lokali użytkowych położonych na obszarze rewitalizacji „Starówka” stanowiących własność Miasta Konina i możliwości wykorzystania go do rozwoju inwestycji i przedsiębiorczości na tym terenie.
Inwentaryzacja lokali użytkowych powinna zostać przeprowadzona poprzez wizję lokalną i zawierać dla każdego lokalu następujące elementy:
1. adres, powierzchnia użytkowa, kubatura, liczba pomieszczeń, powierzchnia każdego pomieszczenia, usytuowanie lokalu w budynku;
2. tytuły prawne do lokali wraz ze wskazaniem właściciela/administratora z danymi kontaktowymi;
3. wyposażenie budynku/lokalu w instalacje (w tym wodociągowo- kanalizacyjną, ciepłą wodę użytkową, wentylacji mechanicznej, źródła ogrzewania, w tym centralnego ogrzewania, gazową, elektryczną ze wskazaniem gniazd i oświetlenia, zasilania urządzeń technologicznych, domofonową, alarmową, telefoniczną, informatyczną);
4. wysokość opłat za korzystanie z lokali oraz kosztów związanych z ich utrzymaniem, rodzaj bieżącej działalności prowadzonej w lokalu/budynku, a w przypadku pustostanów czas od zakończenia ostatniej umowy najmu;
5. rzut techniczny lokalu;
6. dokumentację fotograficzną – lokalu oraz budynku, w którym się znajduje, rozdzielczość zdjęć min. 3450 x 2300 pikseli;
7. mapa sytuacyjna nieruchomości z lokalizacją lokalu użytkowego, skala 1:
3500;
8. inne niezbędne opracowania wynikające z potrzeb zidentyfikowanych podczas inwentaryzacji.
Wykaz lokali użytkowych stanowiących własność Miasta Konina:
Administrowane przez PGKiM
Adres lokalu Liczba lokali Powierzchnia
Wiosny Ludów 13 1 62,10
Wiosny Ludów 15 1 148,22
Wojska Polskiego 17 1 44,70
Razem 3 255,02
Budynki komunalne użytkowe
Kaliska 20a 1 285,40
3 Maja 31 b 1 23,23
3 Maja 52c 1 57,18
Wodna 41 - targowisko 1 344,00
1 84,03
Razem 5 793,84
Budynki wspólnot
mieszkaniowych
3 Maja 43 1 26,40
1 41,85
3 Maja 51 1 49,95
3 Maja 52 1 63,40
Razem 4 181,60
Łączenie w adm. PGKiM 12 1230,46
Lokale w adm. ZOUM
3 Maja 32 2 110,00
b) Analiza prawna możliwości organizacji przetargów lub konkursów na najem lokali użytkowych na obszarze rewitalizacji “Starówka” na działalność gospodarczą wskazaną przez Zamawiającego.
Opracowanie, stanowiące rozwinięcie koncepcji wstępnej, przedstawionej w ofercie Wykonawcy, powinno zostać wykonane dla obszaru rewitalizacji
„Starówka” w oparciu m.in. o aktualnie obowiązujące w Polsce przepisy prawa, analizę z pkt 1 lit. a oraz wnioski z dwóch spotkań roboczych dotyczących określenia pożądanych na obszarze rewitalizacji „Starówka” rodzajów działalności gospodarczych oraz dopuszczalnych prawem form wsparcia, których wprowadzenia potrzebują lokalni interesariusze. Analiza powinna zawierać:
− możliwości prawne organizacji przetargów lub konkursów na najem lokali użytkowych na działalność gospodarczą wskazaną przez Zamawiającego,
− wskazanie pożądanych na obszarze rewitalizacji „Starówka” rodzajów działalności gospodarczych,
− oczekiwane korzyści społeczno-gospodarcze wprowadzenia na obszarze rewitalizacji pożądanych rodzajów działalności gospodarczych,
− przykłady efektywnego i skutecznego stosowania tego typu rozwiązań w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów zdegradowanych/
rewitalizacyjnych wraz ze szczegółową instrukcją przeniesienia tych rozwiązań w warunkach Konina. Przykłady wskazane w analizie powinny zostać wybrane na podstawie specyfiki obszaru z odniesieniem do rozwiązań dotychczas stosowanych przez miasto wraz z oceną ich skuteczności.
Wykonawca na podstawie dokonanej analizy przedstawi Zamawiającemu propozycję projektu zarządzenia Prezydenta Miasta dotyczącego stosowania tego typu rozwiązań prawnychdla obszaru rewitalizacji „Starówka” w Koninie, a także przedstawi pełną dokumentację przetargową (wzór opisu przedmiotu zamówienia, warunki udziału w postępowaniu, kryteria pozacenowe oceny ofert), wystarczającą do ogłoszenia przetargów lub konkursów na najem lokali użytkowych na obszarze rewitalizacji “Starówka” na działalność gospodarczą wskazaną przez Zamawiającego na warunkach preferencyjnych.
Wykonawca na potrzeby opracowania analizy dot. możliwości organizacji przetargów lub konkursów na najem lokali użytkowych na obszarze rewitalizacji
“Starówka” na określone działalności gospodarcze zobowiązany jest do przeprowadzenia dwóch spotkań roboczych z przedsiębiorcami – w tym z firm, które zainwestowały w Koninie w ostatnich 5 latach, podmiotami ekonomii społecznej, instytucjami rynku pracy, instytucjami kultury i sportu, właścicielami prywatnych nieruchomości zlokalizowanych na obszarze rewitalizacji „Starówka”, przy wykorzystaniu narzędzi dostępnych na stronie http://rewitalkonin.pl/rew- assets/uploads/2016/12/Platforma-sta%C5%82ej-wsp%C3%B3lpracy_pdf.pdf.
Szczegółowe warunki organizacji spotkań zostały określone w dalszej części opisu przedmiotu zamówienia pn. „Partycypacja społeczna”; cele spotkań roboczych dotyczyć mają przede wszystkim pożądanych na obszarze rewitalizacji „Starówka”
rodzajów działalności gospodarczych oraz dopuszczalnych prawem form wsparcia, których wprowadzenia potrzebują lokalni przedsiębiorcy oraz podmioty ekonomii społecznej.
c) Analiza prawno-finansowa możliwości stosowania przez Miasto Konin preferencyjnych stawek czynszu najmu lokali użytkowych z obszaru rewitalizacji
„Starówka”.
Analiza, stanowiąca rozwinięcie koncepcji wstępnej, przedstawionej w ofercie Wykonawcy, powinna zostać dokonana dla obszaru rewitalizacji „Starówka” w oparciu o aktualnie obowiązujące w Polsce przepisy prawa oraz doświadczenia innych gmin w Polsce ze szczególnym uwzględnieniem obszarów zdegradowanych/rewitalizacyjnych wraz z uzasadnieniem wyboru pod kątem specyfiki Miasta Konina.Powinna ona zwierać m.in.:
− analizę prawną możliwości zastosowania preferencyjnych stawek czynszu najmu, w tym w kontekście pomocy publicznej,
− analizę kształtowania stawek czynszu najmu komunalnych lokali użytkowych w kontekście stawek w lokalach prywatnych,
− liczbę prywatnych lokali użytkowych – pustostanów,
− badanie konkurencyjności potencjalnych preferencyjnych stawek czynszu najmu komunalnych lokali użytkowych,
− symulację zmian w przychodach budżetu Miasta Konina z tytułu wprowadzenia preferencyjnych stawek w zestawieniu z oczekiwanymi korzyściami społeczno- gospodarczymi prowadzenia na obszarze rewitalizacji pożądanych rodzajów działalności gospodarczych, w szczególności „scalenia” obszaru Starówki,
− przykłady efektywnego i skutecznego stosowania tego typu rozwiązań w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów zdegradowanych/
rewitalizacyjnych. Przykłady wskazane w analizie powinny zostać wybrane z uwzględnieniem specyfiki obszaru rewitalizacji „Starówka” oraz dotychczasowych doświadczeń Konina.
Wykonawca na podstawie dokonanej analizy przedstawi Zamawiającemu propozycję projektu uchwały z uzasadnieniem dotyczącej stosowania tego typu rozwiązań prawnych dla obszaru rewitalizacji „Starówka” w Koninie oraz załączników do uchwały, służących dokumentowaniu procesu przyznawania preferencyjnej stawki czynszu oraz gromadzeniu danych dotyczących zastosowania tych stawek.
d) Analiza potrzeb stworzenia i określenie zakresu działalności centrum aktywizacji społeczno-gospodarczej na obszarze rewitalizacji w oparciu o potencjał budynku przy ul. Wojska Polskiego 2b w Koninie.
Opracowanie uwzględniać powinno analizę potrzeby utworzenia centrum aktywizacji społeczno-gospodarczej na obszarze rewitalizacji w kontekście ożywienia gospodarczego Starówki, w tym:
− charakterystykę potencjalnych grup docelowych,
− potencjalnych adresatów oferty centrum,
− wskazanie oczekiwanej przez adresatów oferty centrum,
− przykłady efektywnego i skutecznego funkcjonowania tego typu centrów w Polsce dopasowanych do wykorzystania przy warunkach obszaru rewitalizacji Konina, z wyjaśnieniem, jakie ograniczenia należy wziąć pod uwagę chcąc przenieść przytaczane rozwiązania do Miasta Konina,
− opis wariantów zarządzania centrum oraz utrzymania obiektu,
− wskazanie katalogu możliwości realizacji przedsięwzięcia, w tym możliwości zewnętrznego finansowania.
Analiza powinna uwzględniać następujące dodatkowe zagadnienia, aby wyjaśnienie potrzeby stworzenia centrum aktywizacji społeczno-gospodarczej było kompleksowe i uwzględniało oczekiwania potencjalnych użytkowników, prowadzących pożądane rodzaje działalności:
− identyfikację barier/przeszkód wpływających na działalność istniejących podmiotów ekonomii społecznej i utrudniających powstawanie nowych podmiotów, ocenę działań podejmowanych wspólnie przez podmioty ekonomii społecznej i podmioty gospodarcze zlokalizowane na obszarze rewitalizacji
„Starówka” (bariery utrudniające współpracę oraz czynniki sprzyjające/ułatwiające współpracę),
− ocenę kondycji przedsiębiorstw na obszarze rewitalizacji „Starówka”, ocenę zapotrzebowania na dodatkowych pracowników, określenie zawodów deficytowych i nadwyżkowych oraz kompetencji pożądanych na lokalnym rynku pracy, barier w prowadzeniu działalności gospodarczej oraz czynników, które wpłynąć mogą na rozwój przedsiębiorczości na obszarze rewitalizacji
„Starówka”, w tym współpracę z instytucjami otoczenia biznesu (lokalnymi i regionalnymi).
Budynek przy ul. Wojska Polskiego 2b w Koninie, jest nieużytkowany od czerwca 2012 r. i podlegał inwentaryzacji budowlanej, która w formie opisowej i rysunkowej przedstawiła stan obiektu użytkowanego do 2012 roku przez Sąd Rejonowy. W inwentaryzacji budynek ten został oznaczony jako budynek Sądu Rejonowego – segment A (budynek A). Obecnie jest odłączony od sieci i mediów.
Opracowanie pn. „Inwentaryzacja budowlana budynku sądu rejonowego - segment A i B oraz budynku garażowego inwentaryzacja budowlana” stanowi Załącznik nr 8 do SIWZ.
Analiza możliwości stworzenia centrum aktywizacji społeczno-gospodarczej powinna uwzględniać zapisy Uchwały Nr 504 z dnia 31 maja 2017 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina dla rejonu wyspy Pociejewo - etap 1. Zgodnie z niniejszą uchwałą aktualnie budynek jest umiejscowiony na terenie oznaczonym symbolem 1UP, który wskazuje na przeznaczenie podstawowe: tereny zabudowy usług publicznych;
przeznaczenie uzupełniające: usługi nieuciążliwe o powierzchni nie większej niż 40% powierzchni użytkowej budynku o funkcji podstawowej.
Zamawiający wymaga, by główna i uzupełniające funkcje budynku, jak również propozycje nazwy promocyjnej identyfikującej budynek w mieście były wypracowane w formule partycypacyjnej przy wykorzystaniu narzędzi dostępnych na stronie http://rewitalkonin.pl/rew-assets/uploads/2016/12/Platforma-
sta%C5%82ej-wsp%C3%B3lpracy_pdf.pdf, w tym na co najmniej dwóch spotkaniach roboczych z przedsiębiorcami, przedstawicielami podmiotów ekonomii społecznej i organizacji pozarządowych oraz w oparciu o bezpośrednie rozmowy z przedstawicielami podmiotów, którzy wyrażają zainteresowanie ulokowaniem swojej działalności w budynku przy ul. Wojska Polskiego 2b w Koninie, przy ścisłej współpracy z Zamawiającym. Zamawiający wymaga by jedno ze spotkań roboczych obejmowało wizytę w obiekcie. Ponadto, spotkania te mają mieć charakter warsztatowy.
Analiza powinna uwzględniać:
- wnioski z przeprowadzonych spotkań z interesariuszami oraz
- koncepcję rozmieszczenia pożądanych funkcji w budynku, wynikających z docelowego zakresu działalności centrum aktywizacji społeczno-gospodarczej i zawierać część opisową obejmującą podstawowe funkcje, jakie ma pełnić centrum poprzez: wskazanie katalogu interesariuszy centrum oraz rodzaju pożądanej działalności do ulokowania w centrum wraz z określeniem zapotrzebowania na powierzchnię użytkową/ ilość i charakter pomieszczeń. Należy określić rodzaj oraz prognozę liczby wydarzeń do realizacji w centrum w ciągu roku. W związku z tym należy określić liczbę zewnętrznych gości odwiedzających centrum rocznie, a także w porozumieniu z Zamawiającym określić funkcje szczególne, np. centrum coworkingowe, inkubator start-upów.
2. Oferta inwestycyjna i system zachęt inwestycyjnych dla obszaru rewitalizacji
„Starówka”.
System zachęt inwestycyjnych obejmuje:
- analizę prawną i finansową dostępnych, oczekiwanych i możliwych do wprowadzenia zachęt inwestycyjnych dla obszaru rewitalizacji „Starówka” w oparciu o aktualnie obowiązujące w Polsce przepisy prawa i doświadczenia innych gmin w Polsce wybrane pod kątem specyfiki Miasta Konina, z uwzględnieniem możliwości budżetowych Miasta Konina oraz wniosków wynikających z przeprowadzonych przez Wykonawcę pogłębionych wywiadów bezpośrednich.
Analiza prawno-finansowa powinna uwzględniać w szczególności przepisy:
1. aktów regulujących regionalną pomoc inwestycyjną, 2. aktów regulujących udzielanie pomocy de minimis,
3. aktów regulujących udzielanie pomocy w ramach włączeń grupowych,
4. Ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1785 z póżn. zm.),
i zawierać co najmniej:
− katalog dostępnych do wprowadzenia na obszarze rewitalizacji „Starówka”
zachęt inwestycyjnych dedykowanych dla przedsiębiorców oraz właścicieli prywatnych nieruchomości nie będących przedsiębiorcami,
− zestaw możliwych do wprowadzenia na obszarze rewitalizacji „Starówka”
zachęt inwestycyjnych,
− analizę skutków finansowych dla budżetu Miasta wprowadzenia takich zachęt w zestawieniu z wynikami analizy skutków społeczno-ekonomicznych nowych regulacji dla obszaru rewitalizacji,
− przykłady efektywnego i skutecznego stosowania tego typu rozwiązań w Polsce, w tym z uwzględnieniem obszarów zdegradowanych/rewitalizacyjnych wraz z uzasadnieniem wyboru pod kątem specyfiki Miasta Konina,
− zestaw projektów uchwał z uzasadnieniami wynikających z przeprowadzonej powyżej analizy prawno-finansowej, które uwzględniać będą możliwe do wprowadzenia na obszarze rewitalizacji „Starówka” zachęty inwestycyjne skierowane zarówno do przedsiębiorców, jak również do osób fizycznych będących właścicielami nieruchomości na obszarze rewitalizacji „Starówka”.
Liczba projektów uchwał z uzasadnieniami jest uzależniona od wniosków wynikających z przeprowadzonej analizy prawnej i finansowej dostępnych, oczekiwanych i możliwych do wprowadzenia zachęt inwestycyjnych dla obszaru rewitalizacji „Starówka” i wynikać ma z obowiązującego otoczenia prawnego.
Wykonawca na potrzeby opracowania analizy dot. dostępnych, oczekiwanych i możliwych do wprowadzenia zachęt inwestycyjnych dla obszaru rewitalizacji
„Starówka” zobowiązany jest do przeprowadzenia pogłębionych wywiadów bezpośrednich wśród łącznie 14 osób - przedstawicieli podmiotów ekonomii społecznej, przedsiębiorstw, w tym firm, które zainwestowały w Koninie w ostatnich 5 latach, samorządu terytorialnego Konina, Powiatowego Urzędu Pracy w Koninie, właścicieli prywatnych nieruchomości zlokalizowanych na obszarze Starówki, instytucji otoczenia biznesu; Wykonawca zaproponuje listę respondentów badania, która zostanie zaakceptowana przez Zamawiającego (proponowana lista respondentów badania zostanie przekazana przez Wykonawcę drogą elektroniczną na adres e-mail Zamawiającego wskazany w umowie, w terminie 10 dni roboczych przed rozpoczęciem badania; Zamawiający zatwierdzi drogą elektroniczną, ostateczną listę respondentów badania w terminie nie dłuższym niż 4 dni robocze przed rozpoczęciem badania). Cele wywiadów pogłębionych: zdefiniowanie oczekiwanych i możliwych do wprowadzenia zachęt inwestycyjnych dla obszaru rewitalizacji „Starówka”.
Oferta inwestycyjna „Starówki” powinna zawierać istotne informacje o komunalnych nieruchomościach, w tym aktualnie dostępnych lokalach użytkowych i innych nieruchomościach oraz zachętach inwestycyjnych dla właścicieli nieruchomości i inwestorów zainteresowanych prowadzeniem działalności gospodarczej na obszarze rewitalizacji „Starówka”. Zasadnicze informacje dot. nieruchomości gruntowych, które zawarte powinny być w ofercie inwestycyjnej to m.in.: właściciel nieruchomości, przeznaczenie nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, powierzchnia nieruchomości, dostęp do mediów i ich opis, w tym szczególne warunki, komunikacja, mapa ewidencyjna, zdjęcia nieruchomości wskazujące m.in. na charakterystyczne cechy, w tym lotnicze z naniesionymi granicami nieruchomości (rozdzielczość zdjęć min. 3450 x 2300 pikseli). Oferta w części dotyczącej opisu konkretnego lokalu ma przedstawiać w atrakcyjnej formie graficznej informacje zebrane w trakcie analizy komunalnego zasobu lokali użytkowych położonych na obszarze rewitalizacji „Starówka” (w ramach pkt 1 lit. a). Zamawiający wymaga, by opracowanie Oferty inwestycyjnej
„Starówki” było dokonane z wykorzystaniem istniejącej oferty inwestycyjnej Wydziału Obsługi Inwestora Urzędu Miejskiego w Koninie. Ponadto, Oferta inwestycyjna powinna być spójna z wymaganiami stawianymi w tym zakresie przez Polską Agencję Inwestycji i Handlu S.A. z siedzibą w Warszawie oraz obecnie obowiązującymi regulacjami prawnymi oraz przyjętymi uchwałami Rady Miasta Konina, dokumentami strategicznymi m.in.. Strategią Rozwoju Konina na lata 2015- 2020, Programem Wspierania Przedsiębiorczości w Koninie na lata 2017-2019, Lokalnym Programem Rewitalizacji Miasta Konina na lata 2016-2023, Wieloletnim Planem Inwestycyjnym Miasta Konina na lata 2018-2023 i zostać wypracowana przy ścisłej współpracy z Zamawiającym.
3.Jak powstał "Zestaw narzędzi ożywienia gospodarczego obszaru rewitalizacji
„Starówka” w Koninie – pilotaż"?
Wykonawca przedstawi w formie raportu z załącznikami wypracowany w etapie 1 i 2 Zestaw narzędzi ożywienia gospodarczego obszaru rewitalizacji „Starówka” w Koninie, w tym w szczególności:
a) przebieg i efekty procesu zaangażowania interesariuszy w wypracowanie poniżej wymienionych rozwiązań ze wskazaniem podmiotów, biorących udział w spotkaniach, efektów spotkań, oczekiwań i rozwiązań będących odpowiedzią na te oczekiwania (z materiałem zdjęciowym dokumentującym partycypację społeczną), b) pełen zestaw wypracowanych narzędzi, tj.:
− projekt zarządzenia Prezydenta Miasta dotyczącego procedury organizowania przetargów lub konkursów na najem lokali użytkowych na obszarze rewitalizacji “Starówka” na działalność gospodarczą wskazaną przez Zamawiającego na warunkach preferencyjnych,
− projekt uchwały w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Miasta Konin z uzasadnieniem, w zakresie stosowania preferencyjnych stawek czynszu najmu lokali użytkowych dla obszaru rewitalizacji „Starówka” w Koninie oraz załączników do uchwały, służących dokumentowaniu procesu przyznawania preferencyjnej stawki czynszu oraz gromadzeniu danych dotyczących zastosowania tych stawek,
− zestaw projektów uchwał ze wskazaniem podstaw prawnych oraz uzasadnieniami wprowadzających na obszarze rewitalizacji „Starówka”
zachęty inwestycyjne dedykowane zarówno przedsiębiorcom, jak również osobom fizycznym będącym właścicielami nieruchomości na obszarze rewitalizacji „Starówka”;
c) koncepcję rozmieszczenia pożądanych funkcji w budynku przy ul. Wojska Polskiego 2b w Koninie, wynikających z docelowego zakresu działalności centrum aktywizacji społeczno-gospodarczej, uwzględniające wymagania wskazane w etapie 1d opisu przedmiotu zamówienia.
Wykonawca zapewni spójność materiałów przekazywanych w ramach etapów 1-3, w szczególności komplementarność opracowanych narzędzi, tj. procedur przetargowych na najem lokali użytkowych na obszarze rewitalizacji “Starówka” na działalność gospodarczą, wskazaną przez Zamawiającego, na warunkach preferencyjnych:
stosowania preferencyjnych stawek czynszu najmu lokali użytkowych dla obszaru rewitalizacji „Starówka” w Koninie; zachęt inwestycyjnych dedykowanych przedsiębiorcom i innym właścicielom nieruchomości na obszarze rewitalizacji
„Starówka”, a także oferty inwestycyjnej i koncepcji rozmieszczenia pożądanych funkcji w budynku przy ul. Wojska Polskiego 2b w Koninie, wynikających z docelowego zakresu działalności centrum aktywizacji społeczno-gospodarczej.
Partycypacja społeczna:
Wykonawca zobowiązany jest w ramach wykonania przedmiotu zamówienia zorganizować cztery 6-godzinne spotkania robocze dla co najmniej 35 osób, których zakres i formę ustali z Zamawiającym. Dwa spotkania dotyczyć mają wypracowania funkcji użytkowych dla budynku przy ul. Wojska Polskiego 2b w Koninie, pozostałe dwa dotyczyć mają wypracowania pożądanych na obszarze rewitalizacji „Starówka” rodzajów działalności gospodarczych oraz dopuszczalnych prawem form wsparcia, których wprowadzenia potrzebują lokalni przedsiębiorcy oraz podmioty ekonomii społecznej w
ramach analizy przewidzianej w pkt 1 lit. b opisu przedmiotu zamówienia. W związku z tym w czasie tych spotkań Wykonawca przedstawi uczestnikom uwarunkowania prawne możliwości stosowania preferencji w przetargach lub konkursach na najem lokali użytkowych na obszarze rewitalizacji “Starówka” na działalność gospodarczą wskazaną przez Zamawiającego.
Wykonawca jest zobowiązany do organizacji spotkań w czasie umożliwiającym uczestnictwo jak najszerszej liczby odbiorców, np. po godzinie 17.00. Zamawiający zapewni Wykonawcy salę na organizację spotkań oraz udostępni budynek przy ul.
Wojska Polskiego 2b w Koninie na przeprowadzenie wizyty. Narzędzia i metody pracy zastosowane podczas konsultacyjnych spotkań mają mieć charakter nowatorski i atrakcyjny dla odbiorców, z zastosowaniem narzędzi wskazanych w opracowaniu pn.
„Platforma /system stałej współpracy i komunikacji miasta z bezpośrednimi odbiorcami działań rewitalizacyjnych, w tym technik i narzędzi partycypacyjnych w ramach projektu Rewitalizacja konińskiej Starówki – opracowanie lokalnego programu rewitalizacji na lata 2016-2023 wraz z modelowym pilotażem” (dokument dostępny jest pod linkiem:
http://rewitalkonin.pl/rew-assets/uploads/2016/12/Platforma-sta%C5%82ej-
wsp%C3%B3lpracy_pdf.pdf). Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia materiałów roboczych dla uczestników spotkań. Ponadto, spotkania prowadzone powinny być przez doświadczonego moderatora.
Wykonawca 8 dni roboczych przed rozpoczęciem badań przekaże drogą elektroniczną na wskazany w umowie adres e-mail Zamawiającego opracowane narzędzia badawcze celem akceptacji (tj. kwestionariusz bezpośrednich wywiadów pogłębionych, scenariusz spotkań roboczych, materiały, na których pracować będą osoby uczestniczące w spotkaniach). Zamawiający w ciągu 4 dni roboczych od otrzymania na wskazany w umowie adres e-mail Zamawiającego narzędzi badawczych przekaże Wykonawcy drogą elektroniczną na adres e-mail Wykonawcy wskazany w umowie, akceptację narzędzi badawczych lub uwagi do przekazanego materiału. Wykonawca ma obowiązek uwzględnić te uwagi i przekazać Zamawiającemu poprawioną wersję opracowanych narzędzi badawczych w przeciągu 2 dni roboczych od otrzymania drogą elektroniczną uwag. Wykonawca może odnieść się do uwag wskazanych przez Zamawiającego w przypadku wątpliwości co do zasadności ich wprowadzenia drogą elektroniczną na adres e-mail wskazany w umowie przez Zamawiającego lub pisemnie na adres korespondencyjny wskazany w umowie w terminie 2 dni roboczych od otrzymania uwag od Zamawiającego.
Wykonawca zobowiązany jest upowszechnić za każdym razem informację o spotkaniach w jednej z lokalnych stacji radiowych o zasięgu co najmniej powiatu konińskiego (60 spotów po 50 sek., emisje w paśmie porannym od godziny 6.30 do godz. 10.30 oraz paśmie popołudniowym od godz. 14.00 do godz. 18.00); minimalny zakres merytoryczny spotu: informacja o miejscu i terminie spotkania, tematyka spotkania, informacja o
projekcie oraz o jego współfinansowaniu z Funduszu Spójności) oraz w jednym z lokalnych portali internetowych o zasięgu co najmniej powiatu konińskiego (banner reklamowy, minimalna wielkość 200x200 pikseli, stale wyświetlany na głównej stronie portalu, przez minimum 6 dni przed datą planowanego spotkania, funkcja z przekierowaniem do szczegółowej informacji o spotkaniu na stronę internetową wskazaną przez Zamawiającego, minimalna zawartość merytoryczna: informacja o terminie i miejscu spotkania, temat przewodni spotkania).Wykonawca zobowiązany jest każdorazowo przygotować treść spotu radiowego w konsultacji z Zamawiającym. Po każdym przeprowadzonym spotkaniu, w terminie do 3 dni roboczych, Wykonawca przekaże Zamawiającemu protokół ze spotkania wraz z materiałami wykorzystywanymi do pracy, listą obecności oraz dokumentacją fotograficzną.
Ponadto, Wykonawca zobowiązany jest w trakcie trwania umowy na realizację przedmiotu zamówienia, tj. od dnia podpisania umowy do 29 marca 2019 r. do aktywnego uczestnictwa w konsultacjach społecznych przedmiotu zamówienia, prowadzonych przez Zamawiającego, celem aktualizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji Konina na lata 2016-2023 oraz Programu Wspierania Przedsiębiorczości w Koninie na lata 2017-2019. Wykonawca zobowiązany jest stawić się na spotkania dotyczące ww. dokumentów programowych za wezwaniem Zamawiającego każdorazowo przekazanym nie później 5 dni przed planowanym terminem spotkania pocztą elektroniczną na adres e-mail wskazany przez Wykonawcę w umowie.
Wykonawca zobowiązany jest do opracowania prezentacji multimedialnych nt.
przedmiotu zamówienia, które będą wykorzystywane na sesji Rady Miasta Konina oraz poprzedzających ją posiedzeniach Komisji i które będą dotyczyć każdego z projektów uchwał będących rezultatem realizacji zamówienia.
Proponowany Harmonogram prac (Załącznik nr 7 do SIWZ) nad „Zestawem narzędzi ożywienia gospodarczego obszaru rewitalizacji „Starówka” w Koninie – pilotaż” – etapy:
1. Potencjał lokalowy Miasta Konina w kontekście aktywizacji społeczno-gospodarczej obszaru rewitalizacji „Starówka” – do 31 października 2018 r. od dnia podpisania umowy, w tym:
a. Analiza komunalnego zasobu lokali użytkowych położonych na obszarze rewitalizacji „Starówka” stanowiących własność Miasta Konina i możliwości wykorzystania go do rozwoju inwestycji i przedsiębiorczości na tym terenie – do 29 czerwca 2018 r.,
b. Analiza prawna możliwości organizacji przetargów lub konkursów na najem lokali użytkowych na obszarze rewitalizacji “Starówka” na działalność gospodarczą wskazaną przez Zamawiającego – do 31 sierpnia 2018 r.,
c. Analiza prawno-finansowa możliwości stosowania przez Miasto Konin preferencyjnych stawek czynszu najmu lokali użytkowych z obszaru rewitalizacji
„Starówka” – do 31 października 2018 r.,
d. Analiza potrzeb stworzenia i określenie zakresu działalności centrum aktywizacji społeczno-gospodarczej na obszarze rewitalizacji w oparciu o potencjał budynku przy ul. Wojska Polskiego 2b w Koninie – do 14 września 2018 r., przy czym analizę potrzeby stworzenia centrum aktywizacji społeczno-gospodarczej należy wykonać do 29 czerwca 2018 r. i jeśli taka potrzeba nie zostanie w analizie potwierdzona, nastąpi zakończenie realizacji etapu 1d. W takim przypadku Zamawiający dokona płatności wyłącznie za analizę potrzeby stworzenia centrum.
2. Oferta inwestycyjna i system zachęt inwestycyjnych dla obszaru rewitalizacji
„Starówka” – od 30 maja 2018 r. do 14 grudnia 2018 r., w tym oferta inwestycyjna do 14 września 2018 r.
3. Jak powstał „Zestaw narzędzi ożywienia gospodarczego obszaru rewitalizacji
„Starówka” w Koninie – pilotaż” – od 1 stycznia do 29 marca 2019 r.
Proponowany harmonogram prac nad „Zestawem narzędzi ożywienia gospodarczego obszaru rewitalizacji „Starówka” w Koninie – pilotaż” stanowi Załącznik nr 7 do SIWZ.
W zależności od przebiegu postępowania przetargowego lub okoliczności realizacji prac w ramach umowy harmonogram może ulegać zmianie zgodnie z zapisami umownymi.
Zamawiający zapłaci Wykonawcy w 2018 roku wynagrodzenie za realizację zakończonych elementów lub części „Zestawu narzędzi ożywienia gospodarczego obszaru rewitalizacji „Starówka” w Koninie – pilotaż”, tj. nr 1, nr 2, z zastrzeżeniem zdania drugiego w pkt 1d.
Płatność dla Wykonawcy w 2018 r. może wynieść nie więcej niż 118 129,63 zł.
Dodatkowe informacje:
Wykonawca odpowiada za merytoryczną stronę przedmiotu zamówienia. Zamawiający ma prawo do wniesienia uwag i opinii na każdym etapie prac nad przedmiotem zamówienia, które Wykonawca ma obowiązek uwzględnić i dokonać stosownej korekty w ramach wynagrodzenia wskazanego w złożonej ofercie. Dokumenty w ramach przedmiotu zamówienia powinny zostać opracowane zgodnie ze sztuką, w sposób przejrzysty, czytelny z uwzględnieniem dbałości językowej i graficznej.
Wykonawca zobowiązany jest do ścisłej współpracy z Zamawiającym, w tym do bieżącego zgłaszania Zamawiającemu zidentyfikowanych problemów w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia oraz pozostawania w stałym kontakcie telefonicznym i e- mailowym. W związku z powyższym Wykonawca zobowiązany jest do udziału w minimum jednym spotkaniu roboczym w danym miesiącu z pracownikami Urzędu Miejskiego w Koninie odpowiedzialnymi za realizację projektu pn. „Rewitalizacja
konińskiej Starówki – opracowanie lokalnego programu rewitalizacji na lata 2016-2023 wraz z modelowym pilotażem”. Spotkania robocze z Wykonawcą dotyczyć mają poszczególnych elementów przedmiotu zamówienia. Zamawiający może zrezygnować w danym miesiącu ze spotkania roboczego z Wykonawcą na rzecz konsultacji telefonicznych i e-mailowych z uwagi na uwarunkowania wynikające z harmonogramu realizacji przedmiotu zamówienia lub bieżących potrzeb. Spotkania odbywać się będą na wezwanie Zamawiającego, w oparciu o przekazaną każdorazowo informację o spotkaniu, nie później niż 5 dni przed planowanym terminem spotkania, pocztą elektroniczną na adres e-mail Wykonawcy wskazany w umowie, w siedzibie Urzędu Miejskiego w Koninie, w miejscach i terminach wskazanych przez Zamawiającego.
Zasady wnoszenia przez Zamawiającego uwag i opinii na każdym etapie prac nad przedmiotem zamówienia:
- co najmniej 15 dni roboczych przed przekazaniem ostatecznej wersji poszczególnych elementów przedmiotu zamówienia, zgodnie z ustalonym harmonogramem prac, Wykonawca zobowiązany jest do przekazania Zamawiającemu wersji roboczej materiału, - uwagi i opinie wnoszone mogą być w trakcie spotkań roboczych z Wykonawcą, drogą elektroniczną na adres e-mail wskazany przez Wykonawcę w umowie lub poprzez oficjalne pisma na adres korespondencyjny wskazany w umowie,
- uwagi i opinie Zamawiający przekaże Wykonawcy bez zbędnej zwłoki, w terminie umożliwiającym naniesienie zmian do materiału; Wykonawca ma obowiązek uwzględnić uwagi i opinie, i przekazać Zamawiającemu poprawioną wersję opracowanych elementów przedmiotu zamówienia; Wykonawca może odnieść się do uwag i opinii wskazanych przez Zamawiającego w przypadku wątpliwości co do zasadności ich wprowadzenia bezpośrednio na spotkaniach roboczych, drogą elektroniczną na adres e-mail Zamawiającego wskazany w umowie lub pisemnie w terminie 3 dni roboczych od otrzymania informacji od Zamawiającego.
21.1. Dokumentacja przedmiotu umowy powinna zostać przygotowana zgodnie z
„Podręcznikiem wnioskodawcy i beneficjenta programów polityki spójności 2014-2020 w zakresie informacji i promocji - dla umów podpisanych do 31 grudnia 2017 r.”, dostępnym na stronie internetowej: https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o- funduszach/dokumenty/podrecznik-wnioskodawcy-i-beneficjenta-programow-polityki- spojnosci-2014-2020-w-zakresie-informacji-i-promocji/.
21.2 . Dokumentacja przedmiotu zamówienia powinna zostać przygotowana zgodnie z Systemem Identyfikacji Wizualnej Miasta Konina, który zostanie przekazany Wykonawcy po podpisaniu umowydrogą elektroniczną na wskazany w umowie adres e-mail. Dokumentację przedmiotu zamówienia Wykonawca dostarczy Zamawiającemu w wersji papierowej (6 szt.) oraz elektronicznej na płycie CD/DVD w formacie doc. oraz pdf i jpg (2 szt.).
