Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Komentarz
Przejdź do produktu na ksiegarnia.beck.pl
Spis tr eści
Wydanie 3.
V
Spis treści
Wykaz skrótów ... XIII Wykaz literatury ... XIX Wprowadzenie ... XXI
Część I. Komentarz do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 888 ze zm.) ... 3
Rozdział 1. Przepisy ogólne ... 5
Art. 1. [Przedmiot regulacji] ... 5
I. Zakres przedmiotowy ... 6
II. Pojęcie odpadu komunalnego ... 6
Art. 1a. [Odesłanie do ustawy o odpadach] ... 9
Art. 1b. [Odesłanie do przepisów dotyczących postępowania z bioodpadami stanowiącymi odpady komunalne] ... 10
Art. 2. [Słowniczek] ... 10
I. Pojęcie nieczystości ciekłych ... 12
II. Pojęcie stacji zlewnych ... 14
III. Pojęcie właściciela nieruchomości ... 15
IV. Pojęcie zbiorników bezodpływowych ... 16
V. Pojęcie związku międzygminnego ... 16
VI. Pojazdy asenizacyjne ... 17
VII. Obowiązki i opłaty wynikające z CzystGmU ... 18
VIII. Zwolnienie z obowiązków wynikających z CzystGmU ... 19
IX. Delegacja ustawowa ... 19
Rozdział 2. Zadania gmin ... 21
Art. 2a. [Ponoszenie opłaty przez właścicieli lokali] ... 21
VI
Spis treści
Art. 3. [Zadania własne] ... 24
I. Pojęcie zadania własnego gminy ... 27
II. Zakres obowiązku utrzymania czystości i porządku w gminie ... 28
III. Ewidencje ... 36
Art. 3a. (uchylony) ... 37
Art. 3aa. [Wymagany poziom recyklingu za rok 2020] ... 37
Art. 3b. [Wymagane poziomy recyklingu w gminach] ... 38
Art. 3c. [Poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji] ... 41
Art. 4. [Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy] ... 42
I. Regulamin jako akt prawa miejscowego ... 45
II. Treść regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy ... 47
Art. 4a. [Delegacja dla ministra] ... 62
Art. 4b. [Zezwolenie od ministra klimatu na częściowe odstępstwo] ... 65
Art. 4c. [Sankcja za naruszenie warunków zezwolenia na częściowe odstępstwo] ... 68
Rozdział 2a. Obowiązki wytwórców odpadów komunalnych ... 69
Art. 4d. [Obowiązki wytwórców odpadów komunalnych] ... 69
Rozdział 3. Obowiązki właścicieli nieruchomości ... 71
Art. 5. [Zakres obowiązków właścicieli] ... 71
I. Obowiązki właścicieli nieruchomości ... 73
II. Obowiązki innych podmiotów niż właściciele nieruchomości ... 76
III. Obowiązki nadzorcze wójta, burmistrza i prezydenta miasta ... 79
Art. 6. [Rozwinięcie] ... 80
Art. 6a. [Przejęcie obowiązków] ... 88
Art. 6b. [Terminy uiszczania opłat] ... 89
Rozdział 3a. Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę ... 91
Art. 6c. [Obowiązek gmin odbierania odpadów komunalnych] ... 91
Art. 6d. [Obowiązek organizacji przetargów na odbieranie odpadów komunalnych] ... 97
Art. 6e. (uchylony) ... 101
Art. 6f. [Umowa na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości] ... 102
VII
Art. 6g. (uchylony) ... 103
Art. 6h. [Opłata wnoszona przez właścicieli nieruchomości na rzecz gminy] ... 103
Art. 6i. [Obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami, terminy] ... 104
Art. 6j. [Stawka opłaty] ... 106
Art. 6k. [Uchwała rady gminy] ... 113
Art. 6ka. [Skutki niedopełnienia obowiązków] ... 120
Art. 6l. [Termin, częstotliwość i tryb uiszczania opłaty, inkaso] ... 122
Art. 6m. [Deklaracja o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami] ... 122
Art. 6n. [Wzór deklaracji o wysokości opłaty] ... 128
Art. 6o. [Opłata szacunkowa] ... 133
Art. 6p. (uchylony) ... 136
Art. 6q. [Stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej] ... 136
Art. 6qa. [Organy gminy, uprawnienia egzekucyjne] ... 140
Art. 6r. [Dochód gminy] ... 143
Art. 6ra. [Przyjmowanie odpadów z działalności rolniczej] ... 148
Art. 6s. [Nierealizowanie obowiązku odbierania odpadów komunalnych przez gminę] ... 149
Rozdział 4. Warunki udzielania zezwoleń na świadczenie usług ... 151
Art. 7. [Uzyskiwanie zezwoleń] ... 151
I. Rodzaje działalności wymagające zezwolenia ... 152
II. Wymagania wobec przedsiębiorców ... 153
III. Rola organów ... 154
Art. 8. [Zakres wniosku] ... 155
Art. 8a. [Wezwanie do uzupełnienia braków] ... 157
Art. 8b. (uchylony) ... 158
Art. 9. [Zezwolenie; wygaśnięcie, cofnięcie] ... 158
Art. 9a. (uchylony) ... 160
Rozdział 4a. Warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych ... 161
Art. 9b. [Rejestr działalności regulowanej] ... 161
VIII
Spis treści
Art. 9ba. [Sprostowania, zmiany] ... 162
Art. 9c. [Wpis do rejestru przedsiębiorców odbierających odpady] ... 163
Art. 9ca. [Termin dokonania wpisu] ... 166
Art. 9cb. [Wykreślenie przedsiębiorcy] ... 166
Art. 9d. [Wymagania dotyczące odbierania odpadów komunalnych] ... 167
Art. 9e. [Obowiązki podmiotu odbierającego odpady] ... 167
Art. 9ea. [Obowiązki podmiotu prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów] ... 169
Art. 9f. (uchylony) ... 170
Art. 9g. [Wymagane poziomy recyklingu] ... 170
Art. 9h. [Rachunek] ... 171
Art. 9i. [Wniosek o wykreślenie z rejestru] ... 171
Art. 9j. [Decyzja o zakazie wykonywania działalności objętej wpisem] ... 172
Art. 9ja. [Ponowny wpis do rejestru] ... 175
Art. 9k. [Zakaz wykonywania działalności wydany przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska] ... 176
Art. 9l. (uchylony) ... 177
Art. 9m. [Kalkulacja kosztów zagospodarowania odpadów] ... 177
Rozdział 4b. Sprawozdawczość i analizy ... 179
Art. 9n. [Sprawozdania roczne od podmiotów odbierających odpady komunalne] .... 179
Art. 9na. [Sprawozdania roczne od podmiotów prowadzących PSZOK] ... 182
Art. 9nb. [Sprawozdanie roczne od podmiotów zbierających odpady komunalne] .... 183
Art. 9o. [Sprawozdania kwartalne od podmiotów opróżniających zbiorniki bezodpływowe] ... 184
Art. 9oa. [Informacja o odpadach] ... 186
Art. 9p. [Weryfikacja danych] ... 188
Art. 9q. [Roczne sprawozdania] ... 189
Art. 9r. [Weryfikacja danych zawartych w sprawozdaniu] ... 191
Art. 9s. [Sprawozdanie roczne marszałka województwa] ... 192
Art. 9t. (uchylony) ... 194
IX
Art. 9ta. [Terminy do złożenia deklaracji i sprawozdań] ... 194
Art. 9taa. [Wyłączenie od korekty sprawozdań] ... 196
Art. 9tb. [Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi] ... 196
Rozdział 4c. Kontrola ... 199
Art. 9u. [Kontrola przestrzegania i stosowania ustawy] ... 199
Art. 9v. [Wniosek o pomoc komendanta Policji] ... 202
Art. 9w. [Kontrola sprawowana przez marszałka województwa] ... 203
Rozdział 4d. Kary pieniężne ... 205
Art. 9x. [Kary dla przedsiębiorcy odbierającego odpady komunalne] ... 205
Art. 9xa. [Kary dla podmiotu prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów] ... 209
Art. 9xaa. [Kary dla podmiotu zbierającego odpady] ... 210
Art. 9xb. [Kary dla podmiotu prowadzącego działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu] ... 211
Art. 9y. [Kary dla gminnej jednostki organizacyjnej] ... 211
Art. 9z. [Kary dla gminy] ... 213
Art. 9za. [Kary dla prowadzącego składowanie odpadów] ... 216
Art. 9zb. [Podmiot nakładający kary] ... 217
Art. 9zc. [Przesłanki wymierzenia kary] ... 218
Art. 9zd. [Obowiązek uiszczenia kary, terminy] ... 220
Art. 9ze. [Zawieszenie zapłaty kary] ... 220
Art. 9zf. [Odesłanie do przepisów Ordynacji podatkowej] ... 222
Rozdział 5. Przepisy karne ... 223
Art. 10. [Odpowiedzialność] ... 223
I. Uwagi ogólne ... 223
II. Kara aresztu ... 224
III. Kara grzywny ... 225
Rozdział 6. Przepisy o zmianie przepisów obowiązujących oraz przepisy końcowe .... 227
Art. 11–12. (pominięte) ... 227
Art. 12a. [Sprawozdania za 2019 r.] ... 227
X
Spis treści
Art. 13. (pominięty) ... 228 Art. 14. [Wejście w życie] ... 228 Część II. Wzory dokumentów
Wzór Nr 1. Uchwała rady gminy o ponoszeniu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez właścicieli lokali w budynku wielolokalowym ... 231 Wzór Nr 2. Uchwała rady gminy w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania
czystości i porządku na jej terenie ... 232 Wzór Nr 3. Wniosek wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o częściowe
odstępstwo od selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów
komunalnych ... 233 Wzór Nr 4. Wezwanie do podłączenia nieruchomości do istniejącej sieci
kanalizacyjnej ... 234 Wzór Nr 5. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego
z urzędu w sprawie wydania decyzji nakazującej przyłączenie do sieci
kanalizacyjnej ... 235 Wzór Nr 6. Decyzja nakazująca wykonanie obowiązku polegającego
na przyłączeniu nieruchomości do sieci kanalizacji sanitarnej ... 236 Wzór Nr 7. Uchwała rady gminy w sprawie określenia górnych stawek opłat
za usługi odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych
i transportu nieczystości ciekłych ... 237 Wzór Nr 8. Wezwanie stron do usunięcia uchybień w umowie ... 238 Wzór Nr 9. Uchwała rady gminy w sprawie przejęcia od właścicieli nieruchomości
obowiązku pozbywania się nieczystości ciekłych zebranych na terenie
nieruchomości ... 239 Wzór Nr 10. Uchwała w sprawie określenia metody ustalenia opłaty oraz stawki
opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz opłaty
za pojemnik ... 240 Wzór Nr 11. Oświadczenie właściciela nieruchomości o wyłączeniu się z systemu
odbierania odpadów komunalnych zorganizowanego przez gminę ... 241 Wzór Nr 12. Odwołanie oświadczenia właściciela nieruchomości o wyłączeniu się
z systemu odbierania odpadów komunalnych zorganizowanego
przez gminę ... 242 Wzór Nr 13. Uchwała rady gminy w sprawie stawki opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub od innej
nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno ‑wypoczynkowe ... 243 Wzór Nr 14. Wezwanie do złożenia deklaracji z tytułu gospodarowania odpadami
komunalnymi ... 244 Wzór Nr 15. Wezwanie do złożenia korekty deklaracji o wysokości opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi ... 245 Wzór Nr 16. Wniosek o zmianę wpisu do rejestru działalności regulowanej
w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości ... 246 Wzór Nr 17. Wniosek o wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ... 248
XI Wzór Nr 18. Oświadczenie o spełnieniu warunków wymaganych do wykonywania
działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych
od właścicieli nieruchomości ... 249 Wzór Nr 19. Wniosek o wykreślenie z rejestru działalności regulowanej w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ... 250 Wzór Nr 20. Zawiadomienie o przeprowadzeniu kontroli nieruchomości ... 251
