Ocena przestrzegania przez gminy
przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Adam Ludwikowski Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska
Warszawa styczeń 2014 r.
GMINY OBJĘTE CYKLEM KONTROLNYM WIOŚ
Cyklem kontrolnym objęto 32 gminy:
• 5 w regionie ciechanowskim
• 9 w regionie ostrołęcko- siedleckim
• 5 w regionie płockim
• 6 w regionie radomskim
• 7 w regionie warszawskim
.
Boguty Pianki, Nur, Andrzejewo, Szulborze Wielkie, Zaręby Kościelne, Sanniki, Nowa Sucha.
GMINY OBJĘTE CYKLEM KONTROLNYM
Zaplanowano kontrole w 32 gminach:
Jednorożec - nie zorganizowano przetargu
Celestynów, Jabłonna, Jaktorów, Szreńsk - nie uchwalono w terminie regulaminów utrzymania czystości i porządku
6 gmin wiejskich Czerwonka, Dzierzgowo, Lesznowola, Paprotnia, Rościszewo, Wolanów - najniższe stawki
opłat za odbiór odpadów komunalnych
Siedlce - najniższe stawki opłat spośród 5 byłych miast wojewódzkich
pozostałe 20 gmin - na zasadzie wyboru losowego
DLACZEGO NISKIE CENY NIEPOKOJĄ
Średnia cena za odbieranie odpadów:
Wg K I G: 10-17,5 zł/mies./M
Wg cyklu WIOŚ: 10,3 – 15,6 zł/mies./M
Wśród gmin o najniższych stawkach znalazła się gmina
Paprotnia, gdzie ustalono 2,5 zł za gospodarowanie odpadami zebranymi selektywnie oraz 3 zł za zmieszane odpady
komunalne.
Skrajnie niskie stawki budzą wątpliwości co do jakości
wykonywanych usług przez podmioty wyłonione w drodze przetargu.
Przy niechęci gmin do kontroli przedsiębiorców odbierających odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości, może to stwarzać warunki rozwoju szarej
strefy.
CYKL KONTROLNY WIOŚ
KARY ZA SPRAWOZDANIE PO TERMINIE
31 gmin przekazało sprawozdania po terminie
4 spośród nich były objęte cyklem kontrolnym
(Ciepielów, Przyłęk, Celestynów, Lesznowola)
Boguty Pianki, Nur, Andrzejewo, Szulborze Wielkie, Zaręby Kościelne, Sanniki, Nowa Sucha.
CYKL KONTROLNY WIOŚ
PRZETARGI NA ODBIERANIE I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH – STAN NA 31.12.2013 r.
314 – LICZBA GMIN
312 – rozstrzygnęło przetarg i podpisało umowy 1 – Jednorożec – nie ogłosiła przetargu
1 – Warszawa ogłosiła przetarg i nie podpisała części umów:
Przetarg rozstrzygnięty. Podpisano umowy dla 8 dzielnic na odbieranie odpadów od 8 lutego 2014r. Dla pozostałych dzielnic odwołanie do KIO, gdzie 10 stycznia 2014r. rozprawę odroczono bezterminowo.
Prezydent Warszawy wystąpiła do Wojewody Mazowieckiego
o przedłużenie systemu pomostowego.
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina Ludność
Masa zebranych odpadów w 2012 r.[kg /mieszkańca/kwartał]
zmieszanych selektywnie ogółem
Mława 30 969 73,33 0,33 73,66
Jednorożec 7 338 19,88 0,54 20,42
Szreńsk 4 421 26,62 0 26,62
Dzierzgowo 3 323 18,51 3,21 21,72
Czerwonka 2 698 17,43 0,11 17,54
Gminy objęte cyklem kontrolnym (5 z 32 w województwie)
ZEBRANE ODPADY
REGION CIECHANOWSKI
Gmina Ludność
Masa zebranych odpadów w 2012 r.
[kg /mieszkańca/kwartał]
zmieszanych selektywnie ogółem
Siedlce 76 393 74,04 2,80 76,84
Myszyniec 10 591 9,53 0,74 10,27
Żelechów 8 471 11,46 1,55 13,01
Rząśnik 6 926 17,24 1,04 18,28
Baranowo 6 805 21,67 1,39 23,06
Dobre 6 022 3,28 1,47 4,75
Obryte 4 891 21,1 1,30 22,40
Sterdyń 4 360 13,90 5,07 18,97
Paprotnia 2 722 3,93 2,90 6,83
ZEBRANE ODPADY
Gminy objęte cyklem kontrolnym (9 z 32 w województwie)
CYKL KONTROLNY WIOŚ
REGION OSTROŁĘCKO-SIEDLECKI
Boguty Pianki, Nur, Andrzejewo, Szulborze Wielkie, Zaręby Kościelne, Sanniki, Nowa Sucha.
Gmina Ludność
Masa zebranych odpadów w 2012 r.
[kg /mieszkańca/kwartał]
zmieszanych selektywnie ogółem
Sochaczew 37 729 73,71 3,70 77,41
Nasielsk 19 780 32,62 1,16 33,78
Bodzanów 8 423 20,68 2,30 22,98
Radzanowo 8 220 19,46 4,30 23,76
Rościszewo 4 288 7,25 2,79 10,04
ZEBRANE ODPADY
Gminy objęte cyklem kontrolnym (5 z 32 w województwie)
CYKL KONTROLNY WIOŚ
REGION PŁOCKI
Gmina Ludność
Masa zebranych odpadów w 2012 r.
[kg /mieszkańca/kwartał]
zmieszanych selektywnie ogółem
Białobrzegi 10 426 67,41 8,44 75,85
Chynów 9 710 40,27 9,31 49,58
Wolanów 8 631 5,19 4,08 9,27
Przyłęk 6 366 6,99 1,18 8,17
Ciepielów 5 747 5,06 0,00 5,06
Jasieniec 5 415 25,77 0,94 26,71
ZEBRANE ODPADY
Gminy objęte cyklem kontrolnym (6 z 32 w województwie)
CYKL KONTROLNY WIOŚ
REGION RADOMSKI
Gmina Ludność
Masa zebranych odpadów w 2012 r.
[kg /mieszkańca/kwartał]
zmieszanych selektywnie ogółem
Pruszków 59 025 92,12 6,95 99,07
Konstancin
-Jeziorna 24 895 77,24 7,49 84,73
Lesznowola 22 185 38,82 12,00 50,82
Raszyn 21 200 58,74 6,56 65,30
Jabłonna 17 202 58,12 5,06 63,18
Celestynów 11 547 25,78 2,98 28,76
Jaktorów 11 131 29,38 0,58 29,96
ZEBRANE ODPADY
Gminy objęte cyklem kontrolnym (7 z 32 w województwie)
CYKL KONTROLNY WIOŚ
REGION WARSZAWSKI
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina
Masa zebranych odpadów w III kwartale 2013 r.
[kg/mieszkańca]
Tendencja zmian: III kwartał 2013 r.
/ średnio kwartał 2012 r.
[%]
zmieszanych selektywnie ogółem zmieszanych selektywnie ogółem
Mława 71,23 6,34 77,57 97,14 1 921,21 105,31
Jednorożec 18,29 5,73 24,02 92,00 1 061,11 117,63
Szreńsk 39,54 1,93 41,47 148,53 - 155,79
Dzierzgowo 19,79 0,78 20,57 106,92 24,30 94,71
Czerwonka 18,24 8,10 26,34 104,65 7 363,64 150,17
REGION CIECHANOWSKI
TENDENCJA ZMIAN MASY ZEBRANYCH ODPADÓW
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina
Masa zebranych odpadów w III kwartale 2013 r.
[kg/mieszkańca]
Tendencja zmian: III kwartał 2013 r.
/ średnio kwartał 2012 r.
[%]
zmieszanych selektywnie ogółem zmieszanych selektywnie ogółem
Siedlce 69,34 5,03 74,37 93,65 179,64 96,79
Myszyniec 13,79 7,13 20,92 144,7 963,51 203,70
Żelechów 4,80 9,30 14,10 41,88 600,00 108,38
Rząśnik 20,25 5,63 25,88 117,46 541,35 141,58
Baranowo 25,53 3,94 29,47 117,81 283,45 127,80
Dobre 8,00 8,50 16,50 243,90 578,23 347,37
Obryte 17,78 5,09 22,87 84,67 391,54 102,56
Sterdyń 8,52 1,62 10,14 61,29 31,95 53,45
Paprotnia 6,72 5,40 12,12 170,99 186,21 177,45
REGION OSTROŁĘCKO-SIEDLECKI
TENDENCJA ZMIAN MASY ZEBRANYCH ODPADÓW
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina
Masa zebranych odpadów w III kwartale 2013 r.
[kg/mieszkańca]
Tendencja zmian: III kwartał 2013 r.
/ średnio kwartał 2012 r.
[%]
zmieszanych selektywnie ogółem zmieszanych selektywnie ogółem
Sochaczew 75,57 13,80 89,37 102,52 372,97 115,45
Nasielsk 36,50 6,13 42,63 111,89 528,45 126,20
Bodzanów 29,30 8,13 37,43 141,68 353,48 162,88
Radzanowo 24,69 6,18 30,87 126,88 143,72 129,92
Rościszewo 13,17 4,03 17,20 181,66 144,44 171,31
REGION PŁOCKI
TENDENCJA ZMIAN MASY ZEBRANYCH ODPADÓW
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina
Masa zebranych odpadów w III kwartale 2013 r.
[kg/mieszkańca]
Tendencja zmian: III kwartał 2013 r.
/ średnio kwartał 2012 r.
[%]
zmieszanych selektywnie ogółem zmieszanych selektywnie ogółem
Białobrzegi 66,46 9,24 75,70 98,59 109,48 99,80
Chynów 36,85 5,92 42,77 91,51 63,59 86,26
Wolanów 7,05 6,66 13,71 135,84 163,24 147,90
Przyłęk 3,40 5,55 8,95 48,64 470,34 109,55
Ciepielów 8,31 6,80 15,11 164,23 - 298,62
Jasieniec 11,67 1,75 13,42 45,29 186,17 50,24
REGION RADOMSKI
TENDENCJA ZMIAN MASY ZEBRANYCH ODPADÓW
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina
Masa zebranych odpadów w III kwartale 2013 r.
[kg/mieszkańca]
Tendencja zmian: III kwartał 2013 r.
/ średnio kwartał 2012 r.
[%]
zmieszanych selektywnie ogółem zmieszanych selektywnie ogółem
Pruszków 64,23 7,57 71,80 69,72 108,92 72,47
Konstancin
-Jeziorna 53,78 10,09 63,87 69,63 134,71 75,38
Lesznowola 19,31 45,87 65,18 49,74 382,25 128,26
Raszyn 86,09 12,82 98,91 146,56 195,43 151,47
Jabłonna 45,70 21,01 66,71 78,63 415,22 105,59
Celestynów 38,10 15,80 53,90 147,79 530,20 187,41
Jaktorów 39,06 2,48 41,54 132,95 427,59 138,65
REGION WARSZAWSKI
TENDENCJA ZMIAN MASY ZEBRANYCH ODPADÓW
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Tendencja zmian masy zebranych odpadów
(III kwartał 2013 do średniego kwartału 2012)
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina
Osiągnięte poziomy [%] / kara pieniężna [zł]
recyklingu następujących frakcji: papieru, metali,
tworzyw sztucznych i szkła
za nieosiągnięcie 12%
poziomu recyklingu, przy poziomie osiągniętym w 2012 r.
ograniczenia masy OUB przekazywanych
do składowania
za nieosiągnięcie 50%
poziomu redukcji OUB , przy poziomie osiągniętym w 2012 r.
Mława 1,10 45 566,91 58,40 0
Jednorożec 2,16 846,85 81,50 0
Szreńsk 0 6 122,52 52,00 0
Dzierzgowo 12,80 0 100 0
Czerwonka 4,30 311,37 94,20 0
REGION CIECHANOWSKI
OSIĄGNIĘTE POZIOMY W 2012 r.
PRZEWIDYWANE KARY PIENIĘŻNE ZA 2013 r.
Gmina
Osiągnięte poziomy [%] / kara pieniężna [zł]
recyklingu następujących frakcji: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła
za nieosiągnięcie 12% poziomu recyklingu, przy poziomie
osiągniętym w 2012 r.
ograniczenia masy OUB przekazywanych
do składowania
za nieosiągnięcie 50%
poziomu redukcji OUB , przy poziomie osiągniętym
w 2012 r.
Siedlce (m) 8,60 50 644,12 31,70 244 129,14
Myszyniec 3,55 10 847,60 76,94 0
Żelechów 21,00 0 90,40 0
Rząśnik 4,20 799,31 100 0
Baranowo 4,87 785,34 70,11 0
Dobre 14,70 0 97,60 0
Obryte 5,20 3 838,26 100 0
Sterdyń 20,30 0 52,90 0
Paprotnia 11,60 125,66 89,20 0
REGION OSTROŁĘCKO-SIEDLECKI
OSIĄGNIĘTE POZIOMY W 2012 r.
PRZEWIDYWANE KARY PIENIĘŻNE ZA 2013 r.
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina
Osiągnięte poziomy [%] / kara pieniężna [zł]
recyklingu następujących frakcji: papieru, metali,
tworzyw sztucznych i szkła
za nieosiągnięcie 12%
poziomu recyklingu, przy poziomie osiągniętym w 2012 r.
ograniczenia masy OUB przekazywanych
do składowania
za nieosiągnięcie 50%
poziomu redukcji OUB , przy poziomie osiągniętym w 2012 r.
Sochaczew 12,20 0 71,90 0
Nasielsk 4,40 18 489,58 34,00 30 298,40
Bodzanów 14,50 0 91,80 0
Radzanowo 17,70 0 39,60 3 944,30
Rościszewo 11,80 94,02 71,30 0
REGION PŁOCKI
OSIĄGNIĘTE POZIOMY W 2012 r.
PRZEWIDYWANE KARY PIENIĘŻNE ZA 2013 r.
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina
Osiągnięte poziomy [%] / kara pieniężna [zł]
recyklingu następujących frakcji: papieru, metali,
tworzyw sztucznych i szkła
za nieosiągnięcie 12%
poziomu recyklingu, przy poziomie osiągniętym w 2012 r.
ograniczenia masy OUB przekazywanych
do składowania
za nieosiągnięcie 50%
poziomu redukcji OUB , przy poziomie osiągniętym w 2012 r.
Białobrzegi 30,10 0 15,70 50 888,85
Chynów 37,50 0 42,70 3 661,17
Wolanów 16,20 0 81,70 0
Przyłęk 1,90 7 420,27 85,60 0
Ciepielów 0 7 958,88 81,20 0
Jasieniec 3,74 5 161,92 41,26 2 555,75
REGION RADOMSKI
OSIĄGNIĘTE POZIOMY W 2012 r.
PRZEWIDYWANE KARY PIENIĘŻNE ZA 2013 r.
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina
Osiągnięte poziomy [%] / kara pieniężna [zł]
recyklingu następujących frakcji: papieru, metali,
tworzyw sztucznych i szkła
za nieosiągnięcie 12%
poziomu recyklingu, przy poziomie osiągniętym w 2012 r.
ograniczenia masy OUB przekazywanych
do składowania
za nieosiągnięcie 50%
poziomu redukcji OUB , przy poziomie osiągniętym w 2012 r.
Pruszków 18,20 0 34,60 145 846,62
Konstancin-
Jeziorna 22,30 0 62,90 0
Lesznowola 47,50 0 80,10 0
Raszyn 19,52 0 46,39 3 387,23
Jabłonna 18,50 0 9,60 16 486,03
Celestynów 20,00 0 65,10 0
Jaktorów 2,40 12 332,06 32,10 8 580,19
REGION WARSZAWSKI
OSIĄGNIĘTE POZIOMY W 2012 r.
PRZEWIDYWANE KARY PIENIĘŻNE ZA 2013 r.
CYKL KONTROLNY WIOŚ
PRZEWIDYWANE KARY PIENIĘŻNE ZA 2013 r.
PRZY POZIOMIE OSIĄGNIĘTYM W 2012 r.
CYKL KONTROLNY WIOŚ
REGION
LICZBA GMIN Z PRZEWIDYWANĄ KARĄ ZA NIEOSIĄGNIĘCIE 12%POZIOMU RECYKLINGU…
LICZBA GMIN Z PRZEWIDYWANĄ KARĄ ZA NIEOSIĄGNIĘCIE 50%
POZIOMU REDUKCJI OUB
CIECHANOWSKI 4 0
OSTROŁĘCKO-SIEDLECKI 6 1
PŁOCKI 2 2
RADOMSKI 3 3
WARSZAWSKI 1 4
RAZEM 16 10
CYKL KONTROLNY WIOŚ
GMINY, KTÓRE NIE OSIĄGNĘŁY:
WYMAGANEGO W 2012 r.
POZIOMU RECYKLINGU (14)
WYMAGANEGO W 2012 r.
POZIOMU REDUKCJI OUB (2)
Gmina
Czy zorganizowano PSZOK ? Kontrola przedsiębiorców:
TAK/ NIE ilość frakcji sprawozdań kwartalnych
realizacji umów
Mława TAK 11 TAK NIE
Jednorożec TAK 6 TAK NIE
Szreńsk TAK 11 TAK NIE
Dzierzgowo NIE - NIE NIE
Czerwonka TAK 11 NIE NIE
CYKL KONTROLNY WIOŚ
REGION CIECHANOWSKI
ZADANIA GMIN
Gmina
Czy zorganizowano PSZOK ? Kontrola przedsiębiorców:
TAK/ NIE ilość frakcji sprawozdań
kwartalnych realizacji umów
Siedlce TAK 4 TAK NIE
Myszyniec TAK 11 NIE NIE
Żelechów TAK 9 TAK NIE
Rząśnik NIE - NIE NIE
Baranowo NIE - NIE NIE
Dobre NIE - TAK NIE
Obryte TAK 11 NIE NIE
Sterdyń TAK 9 NIE NIE
Paprotnia NIE - TAK NIE
REGION OSTROŁĘCKO-SIEDLECKI
ZADANIA GMIN
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina
Czy zorganizowano PSZOK ? Kontrola przedsiębiorców:
TAK/ NIE ilość frakcji sprawozdań
kwartalnych realizacji umów
Sochaczew NIE - NIE NIE
Nasielsk NIE - TAK NIE
Bodzanów TAK 11 NIE NIE
Radzanowo TAK 5 NIE NIE
Rościszewo (2
punkty) TAK 6/5 NIE NIE
REGION PŁOCKI
ZADANIA GMIN
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina
Czy zorganizowano PSZOK ? Kontrola przedsiębiorców:
TAK/ NIE ilość frakcji sprawozdań
kwartalnych realizacji umów
Białobrzegi NIE - NIE NIE
Chynów NIE - NIE NIE
Wolanów NIE - TAK NIE
Przyłęk TAK 11 NIE NIE
Ciepielów NIE - NIE NIE
Jasieniec TAK 1 NIE NIE
REGION RADOMSKI
ZADANIA GMIN
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina
Czy zorganizowano PSZOK ? Kontrola przedsiębiorców:
TAK/ NIE ilość frakcji sprawozdań
kwartalnych realizacji umów
Pruszków TAK 11 NIE NIE
Konstancin-
Jeziorna TAK 11 NIE NIE
Lesznowola TAK 11 NIE NIE
Raszyn NIE - NIE NIE
Jabłonna TAK 6 TAK NIE
Celestynów NIE - TAK NIE
Jaktorów NIE - NIE NIE
REGION WARSZAWSKI
ZADANIA GMIN
CYKL KONTROLNY WIOŚ
CYKL KONTROLNY WIOŚ
REGION CIECHANOWSKI
PUNKT SELEKTYWNEGO ZBIERANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH - PSZOK
Gmina
PSZOKZbierane selektywnie frakcje odpadów komunalnych
papier,metale, tworzywa
sztuczne, szkło
opakowania wielo- materiałowe
ZSEE baterie i akumulatory
chemikalia i leki
odpady wielko- gabarytowe
gruz opony
Mława TAK + + + + + + + + + + +
Jednorożec TAK + + + + - - + - - - -
Szreńsk TAK + + + + + + + + + + +
Dzierzgowo NIE - - - - - - - - - - -
Czerwonka TAK + + + + + + + + + + +
Gmina
PSZOKZbierane selektywnie frakcje odpadów komunalnych
papier,metale, tworzywa
sztuczne, szkło
opakowania wielo- materiałowe
ZSEE baterie i akumulatory
chemikalia i leki
odpady wielko- gabarytowe
gruz opony
Siedlce TAK - - - - - + + +/- - - +
Myszyniec TAK + + + + + + + + + + +
Żelechów TAK + + + + - + + + + - +
Rząśnik NIE - - - - - - - - - - -
Baranowo NIE - - - - - - - - - - -
Dobre NIE - - - - - - - - - - -
Obryte TAK + + + + + + + + + + +
Sterdyń TAK + + + + + + - - + + +
Paprotnia NIE - - - - - - - - - - -
REGION OSTROŁĘCKO-SIEDLECKI
PUNKT SELEKTYWNEGO ZBIERANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH - PSZOK
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina
PSZOKZbierane selektywnie frakcje odpadów komunalnych
papier,metale, tworzywa
sztuczne, szkło
opakowania wielo- materiałowe
ZSEE baterie i akumulatory
chemikalia i leki
odpady wielko- gabarytowe
gruz opony
Sochaczew NIE - - - - - - - - - - -
Nasielsk NIE - - - - - - - - - - -
Bodzanów TAK + + + + + + + + + + +
Radzanowo TAK - - + - - + + + + - -
Rościszewo (2
punkty) TAK - - - - - + + +-/+- + + +
REGION PŁOCKI
PUNKT SELEKTYWNEGO ZBIERANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH - PSZOK
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina
PSZOKZbierane selektywnie frakcje odpadów komunalnych
papier,metale, tworzywa
sztuczne, szkło
opakowania wielo- materiałowe
ZSEE baterie i akumulatory
Chemikalia i leki
odpady wielko- gabarytowe
gruz opony
Białobrzegi NIE - - - - - - - - - - -
Chynów NIE - - - - - - - - - - -
Wolanów NIE - - - - - - - - - - -
Przyłęk TAK + + + + + + + + + + +
Ciepielów NIE - - - - - - - - - - -
Jasieniec TAK - - - - - + - - - - -
REGION RADOMSKI
PUNKT SELEKTYWNEGO ZBIERANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH - PSZOK
CYKL KONTROLNY WIOŚ
Gmina
PSZOKZbierane selektywnie frakcje odpadów komunalnych
papier,metale, tworzywa
sztuczne, szkło
opakowania wielo- materiałowe
ZSEE baterie i akumulatory
chemikalia i leki
odpady wielko- gabarytowe
gruz opony
Pruszków TAK + + + + + + + + + + +
Konstancin-
Jeziorna TAK + + + + + + + + + + +
Lesznowola TAK + + + + + + + + + + +
Raszyn NIE - - - - - - - - - - -
Jabłonna TAK + + + + - - - - - + +
Celestynów NIE - - - - - - - - - - -
Jaktorów NIE - - - - - - - - - - -