Warunki wyjściowe (w tym ograniczenia) przedsięwzięć technicznych organizacyjnych dla modernizacji planowania osłony przeciw- powodziowej
Istniejąca infrastruktura hydrotechniczna, spełniająca funkcje osłony przeciwpowodziowej, jest niewystarczająca - charakteryzuje się:
niewielką retencją zbiornikową, daleką do oczekiwanego poziomu, zbyt niskim obwałowaniem rzek,
brakiem systemu małej i lokalnej retencji,
złym stanem technicznym; obiekty wymagają pilnych prac remontowych - połączonych z modernizacją funkcji tam gdzie jest to możliwe.
Ten stan rzeczy determinuje konieczność etapowania prac nad poprawą osłony przeciwpowodziowej, a w szczególności poszukiwanie kompleksowych rozwiązań:„na już", „na bliską przyszłość" oraz docelowych.
Obecne przepisy w zakresie warunków hydrologicznych, jakim powinna odpowiadać ochrona przeciwpowodziowa (wtym obiekty hydrotechniczne), są:
niepełne - wymagają uzupełnienia szczególnie w zakresie terenów wiejskich, rozproszonej zabudowy, ...
zbyt rygorystyczne w zakresie aglomeracji miejskich i miast – wymagają etapowania w okresie dostosowawczym,
niespójne w obrębie ochrony zewnętrznej miast i wewnętrznej (kanalizacja),
wymagają uzupełnienia w zakresie gospodarki przestrzennej w rejonach cieków, połączonej ze spójnym systemem indywidualnych odszkodowań,
wymagają uzupełnienia lub modernizacji w zakresie infrastruktury technicznej (drogi, mosty, przepusty) oraz eksploatacji materiałów w rejonach rzek - w obrębie szerokich dolin.
Brak jest dostatecznej bazy dla wyznaczenia i analizy stref zagrożenia powodziowego, w szczególności:
brak aktualnych map topograficznych w skalach 1:1000 -1:5000, aktualizacji wymagają podkłady w skalach 1:25000 oraz 1:50000,
opracowane podstawy wytycznych wyznaczania oraz analizy stref bezpośredniego i potencjalnego zagrożenia powodziowego - należy doprowadzić do sformalizowania i upowszechnienia,
istnieją i częściowo funkcjonują bazowe modele (proste i złożone) symulujące wezbrania, dla potrzeb analizy funkcjonalnej przedsięwzięć przeciwpowodziowych.