ZałoŜenia Programu Rewitalizacji
4.1. Struktura planowania Rozwoju Regionalnego
Rysunek 1: Struktura planowania Rozwoju Regionalnego
Źródło: opracowanie własne
4.2. Rewitalizacja obszarów w ujęciu
przestrzennym i uzasadnienie wyboru
4.2.1. Idea rewitalizacji
Podstawowym celem rewitalizacji jest przywrócenie dotychczasowych funkcji zdegradowanego społecznie, ekonomicznie, środowiskowo obszaru, bądź zamiana jego dotychczasowych funkcji na nowe.
Rewitalizacja to połączenie działań technicznych – jak np. remonty – z programami oŜywienia gospodarczego i działaniem na rzecz rozwiązania problemów społecznych, występujących na tych obszarach: bezrobocie, przestępczość, brak równowagi demograficznej.
Niewłaściwym jest więc mówić o «rewitalizacji» jednego budynku, czy «rewitalizacji» placu miejskiego, jeŜeli te działania dotyczą jedynie modernizacji budynków, czy rewaloryzacji zabytków.
I. Dokumenty strategicznego rozwoju
kraju i regionów
II. Kreowanie wizji rozwoju
III. Dokumenty podstawowe określające
rozwój gminy
IV. Dokumenty specjalistyczne określające
rozwój gminy
Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015
Narodowa Strategia Spójności 2007-2013
16 RPO PO Infrastruktura iŚrodowisko PO Kapitał Ludzki PO INNOWACYJNAGospodarka PO Pomoc Techniczna PO Rozwoju Polski Wschodniej PO EuropejskaWspółpraca Trans.
Krajowy Plan Strategiczny dla obszarów wiejskich
Strategia Rozwoju Rybołówstwa PO ZrównowaŜony Rozwój Sektora
Rybołówstwa Program Konwergencji
Strategie województw samorządowych i inne
Wizja
Studium uwarunkowań i kierunkówrozwoju przestrzennego Strat. Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Strategia Rozw
Spocznychłe iązywania Problemów Wieloletni Plan Inwestycyjny (WPI) Wieloletni Plan Finansowy (WPF)
Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego
Lokalny Plan Rozwoju
Program Rewitalizacji Miasta Zakliczyn na lata 2008-2015
Strategia Rozwoju Turystyki
Lokalny Program Ochrony Środowiska
Lokalny Program Rozwoju Transportu Publicznego
Lokalny Program Rozwoju Mieszkalnictwa
Inne lokalne programy (Program Odnowy
Miejscowości) Strategia Rozwoju Kultury
Misja
Cele strateg
iczne
Cele operac
yjne
Cele finanso
we PO Rozwoju Obszarów Wiejskich
Rewitalizacją w ramach programów operacyjnych NSS 2007 – 2013 i MF EOG moŜemy nazwać kompleksowe, zintegrowane, kilkuletnie, lokalne programy inicjowane przez samorząd terytorialny dla realizacji działań technicznych, gospodarczych i społecznych, przy uwzględnieniu zasad:
spójności terytorialnej i ochrony środowiska naturalnego – na zróŜnicowanych obszarach, takich jak:
zdegradowane dzielnice miast lub obszary poprzemysłowe i powojskowe.
4.2.2. Aspekty rewitalizacji
I ASPEKT PRZESTRZENY:
działania dotyczące rozwoju infrastruktury technicznej,
działania dotyczące rozwoju transportu,
działania dotyczące restrukturyzacji przemysłu,
działania dotyczące remontów i renowacji istniejących zasobów mieszkaniowych,
działania dotyczące budowy nowych mieszkań,
działania dotyczące rozwoju infrastruktury społecznej, kulturalnej i turystycznej,
II ASPEKT GOSPODARCZY:
działania dotyczące wspierania przedsiębiorczości,
działania dotyczące rozwoju turystyki bądź innych sektorów gospodarki lokalnej,
działania dotyczące uruchamiania finansowanych mechanizmów wsparcia (np. lokalny fundusz poręczeń),
inne działania wynikające z programów pomocowych dotyczące rozwoju MSP.
III ASPEKT SPOŁECZNY:
działania dotyczące rozwoju zasobów ludzkich,
działania dotyczące przeciwdziałania wykluczaniu społecznemu,
działania dotyczące walki z patologiami społecznymi,
działania dotyczące tworzenia równych szans,
działania dotyczące zapobieganiu zjawisku bezrobocia
działania dotyczące zapobieganiu zjawisku bezdomności,
działania na rzecz aktywności środowisk dziecięcych i młodzieŜowych,
działania dotyczące przekwaterowywania mieszkańców rewitalizowanych terenów,
działania dotyczące uruchamianiu systemów grantów dla organizacji pozarządowych.
4.2.3. Rewitalizacja obszarów miejskich wg M RPO 2007-2013
OŚ PRIOTYTETOWA 6: SPÓJNOŚĆ WEWNĄTRZREGIONALNA DZIAŁANIE 6.1. ROZWÓJ MIAST
Cele działania :
wzmocnienie miast jako potencjalnych biegunów wzrostu,
poprawa warunków Ŝycia w miastach lub ich dzielnicach, która spowoduje, Ŝe staną się one atrakcyjnym miejscem pracy, zamieszkania, a takŜe podejmowania działalności gospodarczej.
Uzasadnienie:
Rewitalizacja w województwie małopolskim przyczyni się do rozwiązywania problemów, z którymi borykają się małopolskie miasta: dysproporcje rozwoju społeczno-gospodarczego w układzie przestrzennym oraz odpływ mieszkańców na tereny wiejskie powodujący rozproszenie osadnictwa.
Projekty z zakresu rewitalizacji będą mogły obejmować zdegradowane centra miast (w tym zabytkowe), zdegradowane osiedla mieszkaniowe stanowiące ciągłą tkankę miejską i tereny poprzemysłowe. Wyłącznie w ramach programów rewitalizacji moŜliwe będzie wsparcie inwestycji w infrastrukturę społeczną (edukacyjną, rekreacyjną i sportową) na obszarze objętym programem oraz inwestycji drogowych zapewniających lub polepszających dostęp do tych obiektów infrastruktury społecznej.
Wsparte zostanie równieŜ społeczne budownictwo mieszkaniowe (pod warunkiem ujęcia w programie rewitalizacji danego obszaru) polegające na adaptacji na cele mieszkaniowe budynków stanowiących własność publiczną lub własność podmiotów prowadzących działalność niedochodową, wykorzystywanych na cele mieszkaniowe dla gospodarstw domowych o niskich dochodach lub osób o szczególnych potrzebach.
Rodzaje projektów realizowanych w ramach programów rewitalizacji:
Schemat A: Projekty realizowane wyłącznie w ramach programów rewitalizacji 1. Modernizacje, renowacje budynków poprawiające ich estetykę zewnętrzną:
• obiekty uŜyteczności publicznej, z wyłączeniem budynków administracji publicznej;
• obiekty naleŜące do beneficjenta, słuŜące prowadzeniu działalności gospodarczej.
2. Modernizacje, renowacje części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych, tj. odnowienie elementów strukturalnych budynku (dachy, fasady, okna i drzwi w fasadzie, zewnętrzne/wewnętrzne klatki schodowe i korytarze, windy).
3. Modernizacje, renowacje i/lub adaptacje budynków na cele utworzenia mieszkań socjalnych.
4. Budowa, przebudowa, rozbudowa i modernizacja obiektów infrastruktury społecznej (z wyłączeniem opieki zdrowotnej oraz opieki społecznej), w szczególności:
• szkół i przedszkoli;
• obiektów sportowych i rekreacyjnych (np. boisk sportowych, kortów tenisowych, ścieŜek zdrowia, placów zabaw);
• obiektów infrastruktury kulturalnej o znaczeniu lokalnym (wartość całkowita kwoty wydatków kwalifikowanych inwestycji w obiekt infrastruktury kulturalnej nie moŜe przekroczyć 1 000 000 zł – inwestycje w kwocie równej i wyŜszej od 1 000 000 zł– Działanie 3.3),
• obiektów wielofunkcyjnych, w których łączone są róŜne funkcje z zakresu infrastruktury społecznej.
5. Zagospodarowanie przestrzeni miejskich.
6. Budowa, przebudowa, rozbudowa i modernizacja podstawowej infrastruktury komunalnej (np. przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych lub telekomunikacyjnych) na obszarze objętym projektem, w celu zapewnienia dostępu wszystkich obiektów i terenów rewitalizowanych do podstawowych usług komunalnych-wyłącznie w ramach typów projektów 1-5.
7. Zagospodarowanie pustych przestrzeni miejskich na cele publiczne i/lub gospodarcze, w tym:
• uzupełnianie pierzei ulic i rynków;
• zabudowa zdegradowanych przestrzeni (o charakterze środowiskowym bądź przemysłowym);
• projekty związane z wyburzeniem obiektów zdegradowanych (których remont jest nieopłacalny) i zagospodarowaniem powstałej przestrzeni; wyłącznie w ramach typów projektów 1 - 5.
8. Budowa i modernizacja infrastruktury drogowej, wyłącznie w ramach typów projektów 1 - 5.
Typ beneficjentów:
1. Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia.
2. Jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną.
3. Administracja rządowa.
4. Instytucje kultury.
5. Osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki.
6. Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (nie wymienione wyŜej).
7. Partnerzy społeczni i gospodarczy.
8. Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych.
9. Instytucje otoczenia biznesu.
10. Spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe, TBS.
Informacja finansowa:
1. Alokacja finansowa na działanie ogółem 95 123 798 EUR 2. Wkład ze środków unijnych na działanie 77 002 477 EUR
Schemat A (Projekty realizowane wyłącznie w ramach programów rewitalizacji) 67 702 105 EUR W tym środki dostępne w ramach konkursów:
77 002 477 EUR 3. Wkład ze środków publicznych krajowych
na działanie
13 588 672 EUR
4. Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie
4 532 649 EUR
5. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%):
70 % wydatków kwalifikowanych projektu
- za wyjątkiem projektów znajdujących się w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych MRPO, nie objętych pomocą publiczną.
W przypadku projektów objętych pomocą publiczną – zgodnie z właściwymi przepisami prawa Wspólnotowego i krajowego dotyczącymi zasad udzielania tej pomocy, obowiązującymi w momencie udzielania wsparcia.
W przypadku projektów objętych pomocą de minimis, maksymalnie do 70% wydatków kwalifikowanych, z zastrzeŜeniem reguł wskazanych w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych.
W przypadku projektów objętych schematami pomocy publicznej lub w ramach których, wkładu własnego beneficjentów (w minimalnym wymiarze określonym w pkt. 6) nie moŜna zaliczyć do krajowych środków publicznych, na ww. całkowity maksymalny poziom dofinansowania projektu moŜe składać się, oprócz dotacji ze środków UE, dofinansowanie z krajowych środków publicznych (np. budŜetu Państwa).
6. Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy)
30 % wydatków kwalifikowanych projektu - W przypadku projektów objętych pomocą publiczną – zgodnie z właściwymi przepisami prawa Wspólnotowego i krajowego dotyczącymi
zasad udzielania tej pomocy, obowiązującymi w momencie udzielania wsparcia.
W przypadku projektów objętych pomocą de minimis, minimalny wkład własny Beneficjenta - nie mniej niŜ 30% wydatków kwalifikowanych, z zastrzeŜeniem reguł wskazanych w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007r. w
sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych.
7. Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) W przypadku wsparcia stanowiącego pomoc publiczną, udzielaną w ramach realizacji
programu, znajdą zastosowanie właściwe przepisy prawa wspólnotowego i krajowego dotyczące zasad udzielania tej pomocy, obowiązujące w momencie udzielania wsparcia.
W szczególności, w ramach działania moŜe być udzielana pomoc na zasadzie de minimis.
8. Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków
1 stycznia 2007 r.,
W przypadku występowania pomocy publicznej:
- w stosunku do projektów objętych zasadami pomocy publicznej oraz regułami pomocy de minimis, termin rozpoczęcia kwalifikowalności określać będą właściwe przepisy prawa Wspólnotowego i krajowego dotyczące zasad udzielania tej pomocy, obowiązującymi w momencie udzielania wsparcia.
9. Minimalna / maksymalna wartość projektu Nie dotyczy 10. Minimalna / maksymalna kwota wsparcia
(jeśli dotyczy)
Schemat A
Minimalna kwota wsparcia wynosi 500 000 PLN Maksymalna kwota wsparcia wynosi 15 000 000 PLN
11. Forma płatności 1. Refundacja wydatków
2. Zaliczka – będzie wypłacana zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. (Dz. U. Nr 175, poz.
1232 z późn. zm. ) w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych
Dotacja w formie zaliczki moŜe zostać udzielona w wysokości maksymalnie do 40%
wartości dofinansowania projektu. Dotacja w formie zaliczki będzie przekazywana w transzach, pierwsza – maksymalnie do wysokości 20 % wartości dofinansowania projektu, z zastrzeŜeniem, Ŝe wypłata drugiej i kolejnej transzy jest uzaleŜniona od rozliczenia co najmniej 80% ostatniej otrzymanej transzy zaliczki. Wypłata kolejnych transz, po rozliczeniu płatności zaliczkowych, odbywać się będzie na zasadach refundacji poniesionych kosztów, z zastrzeŜeniem, Ŝe koszty podlegające refundacji nie były poniesione ze środków otrzymanych zaliczek.
12. Wysokość udziału cross - financingu (%) Schemat A
Maksymalne dofinansowanie projektu w części objętej cross - financingiem - na takim samym poziomie jak część inwestycyjna projektu, zgodnie z zapisami pkt. 5
Koszty kwalifikowane:
Do wydatków kwalifikowanych mogą zostać zaliczone wydatki poniesione zgodnie z zasadami określonymi w „Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013” oraz w „Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013”.
W szczególności:
Do wydatków kwalifikowanych zaliczane będą:
1. Wydatki związane z przygotowaniem projektu:
• opracowanie dokumentów koncepcyjno-programowych (lokalne programy rewitalizacji, koncepcje zagospodarowania przestrzeni, wizualizacje, itp.),
• opracowanie studiów wykonalności, ocen oddziaływania na środowisko,
• opracowanie ekspertyz i analiz niezbędnych do przygotowania realizacji projektu,
• opłaty, które są konieczne do poniesienia w związku z przygotowaniem projektu do realizacji,
• prace geodezyjne, geologiczne itp.,
• opinie konserwatorskie,
• przygotowanie projektów technicznych,
• przygotowanie dokumentacji przetargowej.
2. Wydatki związane z realizacją projektu:
• przygotowanie terenu pod budowę,
• zakup nieruchomości niezabudowanej (gruntów) nierozerwalnie związanych z realizacją projektu, do wysokości 10 % wydatków kwalifikowanych projektu,
• zakup nieruchomości zabudowanej koniecznej do zrealizowania projektu,
• prace ziemne,
• prace budowlane i remontowe (wyłącznie jako wydatki inwestycyjne) wykończeniowe, konserwacyjne,
• prace rozbiórkowe,
• prace instalacyjne związane z wyposaŜeniem budynków w niezbędne instalacje wodno - kanalizacyjne, elektryczne, energetyczne,
• wyposaŜenie obiektów w urządzenia niezbędne do prawidłowego funkcjonowania projektu – wyłącznie środki trwałe.
3. Wydatki związane z zarządzaniem projektem i jego obsługą:
• nadzór nad realizacją inwestycji (w tym nadzór budowlany, inwestorski, inŜynier kontraktu),
• działania informacje i promocyjne projektu,
• wydatki związane z wynagrodzeniami wraz z pochodnymi od wynagrodzeń (wydatki osobowe) osób zarządzających projektem, ponoszone przez Beneficjenta, w przypadku zaangaŜowania przez niego nowych osób na potrzeby realizacji projektu (stosunek pracy, mianowania, powołania, cywilnoprawny) lub w przypadku pisemnego oddelegowania (lub zmiany zakresu czynności) wcześniej zatrudnionych pracowników do realizacji nowych zadań z zakresu zarządzania projektem. Wydatki osobowe mogą stanowić wydatek kwalifikowany w proporcji, w jakiej dana osoba poświęca swój czas na działania związane z zarządzaniem projektem współfinansowanym w ramach MRPO – w wysokości nie przekraczającej 1,5% wydatków kwalifikowanych w ramach projektu.
Wynagrodzenie to nie moŜe znacząco odbiegać od średniego, miesięcznego wynagrodzenia zatrudnionych pracowników,
• audyt zewnętrzny projektu (w przypadku projektów, których dofinansowanie przekracza 20 mln PLN przeprowadzenie audytu jest obligatoryjne i tylko w takim przypadku będzie to wydatek kwalifikowany).
W zakresie działań objętych cross- financingiem przewiduje się refundację następujących wydatków:
• materiałów szkoleniowych,
• najmu pomieszczeń do przeprowadzenia szkoleń,
• wynagrodzenia szkolących,
• delegacji osób korzystających ze szkoleń,
• dojazdów i zakwaterowania trenerów.
Koszty niekwalifikowane:
Do wydatków niekwalifikowanych zaliczane będą:
• zakup materiałów i wyposaŜenia innych niŜ wydatki inwestycyjne,
• remonty finansowane z wydatków bieŜących,
• zakup nieruchomości niezabudowanych przekraczający 10% wydatków kwalifikowanych projektu,
• budowa budynków mieszkalnych,
• wydatki ponoszone w związku z realizacją zadań w zakresie budownictwa mieszkaniowego poza obszarem objętym programem rewitalizacji, prace w indywidualnych mieszkaniach,
• prace wewnątrz obiektów uŜyteczności publicznej, wykorzystywanych przez administrację publiczną,
• wydatki osobowe ponoszone przez beneficjenta, dla którego podstawową działalnością jest działalność gospodarcza.
Przebieg procesu naboru, weryfikacji i wyboru wniosków w ramach MRPO 2007-2013:
Oś priorytetowa 6:
Działanie / MRPO 2007-2013
Data rozpoczęcia naboru
Środki przeznaczone na podpisanie umów w ramach konkursów
ogłoszonych w danym roku (w Euro)
%
dofinansowania Uwagi
6.1 Rozwój
miast 01.10.2008 r. 35 000 000 70 %
Konkurs zamknięty ze
wstępną kwalifikacją (preselekcją)
projektów
4.2.4. Cele rewitalizacji
Celem nadrzędnym programu rewitalizacji obszaru miejskiego jest: wzmocnienie potencjału miasta Zakliczyn poprzez rozwiązywanie problemów w sferze infrastruktury technicznej, społecznej i gospodarczej, wpływającego na poprawę poziomu Ŝycia mieszkańców, rozwój gospodarczy i ochronę środowiska naturalnego.
Cele szczegółowe:
1. Estetyzacja miasta poprzez rewitalizację centrum Zakliczyna.
2. Poprawa stanu infrastruktury technicznej Zakliczyna.
3. Zwiększenie atrakcyjności Zakliczyna dla inwestorów lokalnych i zewnętrznych poprzez aktywizację sfery usług i handlu oraz wspieranie rozwoju nowych branŜ gospodarki.
4. Rewitalizacja infrastruktury społecznej słuŜącej zaspokojeniu potrzeb mieszkańców Zakliczyna.
5. Marketing i promocja regionalna, krajowa i zagraniczna atrakcji kulturowych i turystycznych Zakliczyna.
4.2.5. Delimitacja
4.2.5.1. Zasady delimitacji
Delimitacja (delimitation), to metoda podziału obszaru problemowego miasta dla realizacji zadań inwestycyjnych i społecznych w latach 2007 – 2015, przeprowadzona na podstawie analizy dokumentów strategicznych miasta, województwa małopolskiego i kraju, oceny aktualnej sytuacji społeczno – gospodarczej miasta obejmującej zagospodarowanie przestrzenne, infrastrukturę techniczną, gospodarkę i sferę społeczną oraz wskazania moŜliwości finansowych budŜetu miasta i dostępnych funduszy zewnętrznych, w tym UE i EOG.
4.2.5.2. Kryteria delimitacji
Dla potrzeb „Programu Rewitalizacji Miasta Zakliczyn na lata 2008-2015” przeprowadzono delimitację obszarów problemowych w ujęciu przestrzennym miasta.
Obszar wsparcia określa się na podstawie kryteriów zawartych w art. 47 Rozporządzenia (WE) 1828/2006. Obszar wsparcia spełnia co najmniej trzy z następujących kryteriów, w tym dwa kryteria spośród tych wymienionych w lit. od a) do h):
a. wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia;
b. wysoka stopa długotrwałego bezrobocia;
c. niestabilne trendy demograficzne;
d. niski poziom wykształcenia, wyraźny deficyt kwalifikacji i wysoki wskaźnik przerywania skolaryzacji;
e. wysoki poziom przestępczości i wykroczeń;
f. szczególnie wysoki stopień degradacji środowiska;
g. niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej;
h. wysoka liczba imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych lub uchodźców;
i. porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego;
j. niski poziom wydajności energetycznej budynków.
4.2.5.3. Obszary wsparcia
Na potrzeby udzielenia wsparcia w ramach Osi Priorytetowej VI „Spójność wewnątrzregionalna”
Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego wyznacza się w Programie Rewitalizacji granice obszaru wsparcia. Obszary do rewitalizacji muszą tworzyć spójne geograficznie i funkcjonalnie strefy – zgodne z planem zagospodarowania przestrzennego lub studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z załoŜeniami MRPO wyjątkiem są miasta o liczbie mieszkańców poniŜej 20 tys., które w całości mogą być objęte jednym programem rewitalizacji. Tta sytuacja dotyczy miasta Zakliczyn, które w całości objęte jest programem rewitalizacji. Jedynie projekty zlokalizowane na tym obszarze i wpisane na listę przedsięwzięć do realizacji będą mogły uzyskać wsparcie w ramach tego priorytetu. Zasady wyznaczania obszaru wsparcia są zgodne z zasadą i kryteriami delimitacji.
4.2.5.4. Wybrane wskaźniki dla Miasta Zakliczyn na tle kraju, województwa i powiatu
W celu identyfikacja występujących problemów na terenie Miasta Zakliczyn porównano ze sobą wskaźniki poszczególnych kryteriów delimitacji (art. 47 Rozporządzenia (WE) 1828/2006) dla Polski, województwa małopolskiego i powiatu tarnowskiego oraz miasta Zakliczyn. Trendy opisano za pomocą oznaczeń:
↓
zjawisko negatywne↑
zjawisko pozytywne↔
zjawisko neutralneZestawienia tabelaryczne przedstawiono poniŜej, i tak:
a) POZIOM UBÓSTWA I WYKLUCZENIA
Tabela 27: Ubóstwo wśród dzieci w powiecie Tarnowskim 2005 r.
Gminy Odsetek dzieci Ŝyjących w ubóstwie
CięŜkowice 33%
Gromnik 31%
Lisia góra 39%
Pleśna 24%
Radłów 65%
Ryglice 33%
Rzepiennik StrzyŜewski 38%
Skrzyszów 26%
źródło: Sytuacja materialna, rodzinna…4
Rozkład ubóstwa w województwie małopolskim charakteryzuje się duŜą rozpiętością. MoŜna zaobserwować zaleŜność, Ŝe im większy jest odsetek rodzin wielodzietnych, tym większy odsetek dzieci Ŝyjących w ubóstwie. W powiecie tarnowskim odnotowano 31% dzieci Ŝyjących w ubóstwie. W Gminie Zakliczyn wskaźnik ubóstwa dzieci kształtuje się na poziomie 28 %, co jest wskaźnikiem znacznie wyŜszym od poziomu wyliczonego dla województwa małopolskiego (22%). Bazując na obserwacjach i wynikach pracy społecznej wykonywanej przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Zakliczynie naleŜy stwierdzić, Ŝe w mieście Zakliczyn wskaźnik ubóstwa dzieci kształtuje się na poziomie ok. 25%, co takŜe jest wartością wyŜsza od średniej regionu małopolskiego.
Tabela 28: Udział ludności korzystającej ze świadczeń pomocy społecznej w ogólnej liczbie ludności Miasto Zakliczyn w stosunku do ROK Wskaźnik Województwo
Małopolskie
Powiat Tarnowski
Miasto
Zakliczyn województwa małopolskiego
Powiatu tarnowskiego
2005 Wskaźnik
ubóstwa 11 % 17,5 % 15,8 %
↓ ↑
2006 Wskaźnik
ubóstwa 13,5 %
2007 Wskaźnik
ubóstwa 12,4 %
Źródło: dane www.wrotamałopolski.pl, Urząd Miejski w Zakliczynie
Z powodu braku nowszych danych dotyczących wskaźnika ubóstwa dla województwa małopolskiego oraz powiatu tarnowskiego do porównania wzięto dane z 2005 roku.
W tym czasie udział osób korzystających z zasiłków społecznych w Zakliczynie był o 4,8 % wyŜszy niŜ w całym województwie małopolskim oraz o 1,8 % niŜszy w stosunku do powiatu tarnowskiego.
W roku 2006 wskaźnik ubóstwa w Zakliczynie spadł do poziomu 13,5 % i nadal przewyŜszał wskaźnik Małopolski. Mimo malejącego trendu wskaźnika ubóstwa w Zakliczynie (w 2007 r. wskaźnik ten
4 Sytuacja materialna, rodzinna, zdrowotna i edukacyjna dzieci i młodzieŜy w województwie Małopolskim, Kraków 2006
Tarnów gmina 16%
Tuchów 23%
Wierzchosławice 28%
Wietrzychowice 33%
Wojnicz 34%
Zakliczyn 28%
śabno 28%
Szerzyny 62%
Powiat Tarnowski 31%
Województwo Małopolskie 22%
wyniósł 12,4%), naleŜy zauwaŜyć, Ŝe w porównaniu z danymi dla Małopolski jest on nadal wysoki.
W 2007 roku wskaźnik w Zakliczynie był najniŜszy w okresie trzyletnim, jednak naleŜy przyjąć, Ŝe w tym samym okresie wskaźnik w całym województwie takŜe ulegał zmniejszeniu.
b) STOPA DŁUGOTRWAŁEGO BEZROBOCIA
Tabela 29: Stopa bezrobocia w Zakliczynie na tle kraju, województwa, powiatu
Zakliczyn w stosunku do
ROK Wskaźnik POLSKA Województwo
Małopolskie
Powiat
Tarnowski Zakliczyn Polski województ wa małopolski
ego
Powiatu tarnowskie
go
Stopa
bezrobocia w % 14,9 11,4 14,3 6,6
2006
Liczba osób
bezrobotnych 2 310 900 145 261 8 905 61
↑ ↑ ↑
źródło: Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie
Stopa bezrobocia w mieście Zakliczyn kształtuje się na niŜszym poziomie niŜ w kraju, Małopolsce oraz w powiecie tarnowskim. Jak wynika z poniŜszej tabeli liczba osób bezrobotnych w Zakliczynie z roku na rok zmniejsza się. Jednak, co naleŜy podkreślić, dane dotyczące bezrobocia w mieście Zakliczyn obejmują tylko osoby bezrobotne zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tarnowie. Natomiast nadal duŜą grupę mieszkańców Zakliczyna stanowią osoby zajmujące się rolnictwem, które ubezpieczone są w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, zatem nie mają potrzeby rejestrować się z celu ubezpieczenia w PUP. Tymczasem te osoby stanowią sferę
„bezrobocia ukrytego”, nie podlegającego ewidencji Urzędu Pracy, a mającego wpływ na sytuację materialna tych osób.
Tabela 30: Liczba osób bezrobotnych w Zakliczynie w latach 2005 - 2007
2005 2006 2007
Liczba osób
bezrobotnych 86 61 38
źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Tarnowie
c) TRENDY DEMOGRAFICZNE
Tabela 31: Liczba ludności w Mieście Zakliczyn w latach 2004-2007
Lata 2004 2005 2006 2007
Liczba ludności 1571 1549 1545 1529
źródło: Urząd Miejski w Zakliczynie
Zakliczyn jest najmniej zaludnionym miastem w Małopolsce – w 2007 r. liczył jedynie 1529 mieszkańców, co stanowiło 12,5% wszystkich obywateli gminy (12230 osób zamieszkujących 24 miejscowości w gminie). PowyŜsze dane ewidentnie pokazują, Ŝe od 2004 roku w Zakliczynie liczba ludności stale maleje. W latach 2004-2007 spadek zaludnienia w mieście Zakliczyn osiągnął poziom prawie 3% (42 osoby). Przyczyną tego zjawiska jest ujemny przyrost naturalny (- 3 osoby w 2007 roku i -11 osób w 2005), a takŜe ujemne saldo migracji utrzymujące się od trzech lat (łącznie -23 osoby w latach 2005-2007). Utrzymujący się od kilku lat trend spadkowy w zaludnieniu miasta Zakliczyn powoduje, Ŝe z roku na rok pogarsza się sytuacja demograficzna miejscowości.
Dodatkowo wielu stałych mieszkańców miasta od lat przebywa poza granicami kraju, gdzie podjęli pracę zarobkową. Istnieje obawa, poparta obserwacjami instytucji samorządowych gminy, Ŝe część z tych osób pozostanie za granicą na stałe, powodując dalszy spadek liczby ludności Zakliczyna i zmniejszając dochody lokalnych firm handlowych i usługowych.
Tabela 32: Struktura wiekowa ludności w 2006 roku
Zakliczyn w stosunku do:
Województwo małopolskie
Powiat tarnowski
Miasto
Zakliczyn województwa powiatu
% ludności w wieku
przedprodukcyjnym 21,3 24,6 19,0
↓ ↓
% ludności w wieku
produkcyjnym 63,0 60,2 64,0
↑ ↑
% ludności w wieku
poprodukcyjnym 15,7 15,2 17,0
↓ ↓
Źródło: GUS Kraków, Urząd Miejski w Zakliczynie
Sytuacja w strukturze wiekowej Miasta Zakliczyn ogólnie kształtuje się pozytywnie jedynie w grupie osób w wieku produkcyjnym, które stanowią 64% mieszkańców miasta. Natomiast porównując pozostałe wyniki z danymi odnoszącymi się do województwa i powiatu zauwaŜyć moŜna elementy negatywne. Są to:
− mniejszy udział ludności w wieku przedprodukcyjnym w Zakliczynie o 5,6 % w stosunku do powiatu tarnowskiego oraz o 1,3 % w stosunku do województwa małopolskiego,
− większy odsetek osób w wieku poprodukcyjnym o 1,3 % w stosunku do województwa i 1,8 % w stosunku do powiatu tarnowskiego,
− zauwaŜalna tendencja starzenia się społeczeństwa miasta, co w kolejnych latach powodować będzie zwiększenie wydatków gminy na pomoc społeczną.
d) WSKAŹNIK WYKSZTAŁCENIA
Tabela 33: Liczba szkół w kraju, województwie Małopolskim, powiecie Tarnowskim i Zakliczynie
ILOŚĆ SZKÓŁ POLSKA WOJ. MAŁOPOLSKIE POWIAT TARNOWSKI
MIASTO ZAKLICZYN
Podstawowe 14572 1 527 139 1
Gimnazja
7031 706 52 1
zasadnicze
zawodowe 1778 184 8 1
Licea 2485 205 10 1
Technika 2668 235 9 1
źródło: Urząd Statystyczny w Krakowie. Dane 2005 rok
Szacunkowe dane dotyczące struktury wykształcenia ludności, w tym szczególnie udział osób z wyŜszym wykształceniem wskazują, Ŝe małopolskie nie odbiega od średniej dla kraju. Struktura wykształcenia, charakterystyczna dla całej Polski, nie odpowiada jednak standardom Unii Europejskiej.
Tabela 34: Wskaźnik wykształcenia
GMINA ZAKLICZYN ROK Wskaźnik
wykształcenia POLSKA
Wojewódz two Małopolski
e
Zakliczyn W stosunku do Polski
W stosunku do woj.
Małopolskiego
wyŜsze 10,24 10,08 3,78
↓ ↓
policealne i
średnie 32,63 31,17 20,94
↓ ↓
20025
zasadnicze
zawodowe 24,10 25,09 32,57
↑ ↑
5 http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/krak/ASSETS_nsp_ludnosc_tab.pdf. Ludność. Stan i struktura demograficzno-społeczna, GUS, wyniki spisu powszechnego
GMINA ZAKLICZYN ROK Wskaźnik
wykształcenia POLSKA
Wojewódz two Małopolski
e
Zakliczyn W stosunku do Polski
W stosunku do woj.
Małopolskiego
podstawowe
ukończone 28,15 28,92 36,69
↑ ↑
podstawowe nieukończone
bez wykształcenia
szkolnego i nieustalony
4,88 4,72 6,01
↑ ↑
Według danych GUS osób z wyŜszym wykształceniem na terenie Gminy Zakliczyn jest 368 osób (3,78%). Poziom ten dalece odbiega od poziomu wykształcenia mieszkańców województwa małopolskiego oraz całego kraju. Biorąc pod uwagę, Ŝe wykształcenie obywateli miasta Zakliczyn jest wyŜsze niŜ wykształcenie mieszkańców terenów wiejskich gminy, szacuje się, Ŝe ok. 5%
ludności Zakliczyn posiada wykształcenie wyŜsze, co jest wskaźnikiem dwukrotnie niŜszym od poziomu województwa małopolskiego.
Społeczeństwo Gminy Zakliczyn legitymuje się przede wszystkim wykształceniem zawodowym i podstawowym (odpowiednio 32,57% i 36,69%) i wskaźnik ten jest wyŜszy o około 12% w porównaniu do województwa i kraju. Z powodu braku bardziej szczegółowych danych szacuje się, Ŝe w mieście Zakliczyn dominującą grupą mieszkańców pod względem poziomu wykształcenia są osoby , które zakończyły swoją edukację na szkole zawodowej (ok. 1/3 mieszkańców miasta).
e) POZIOM PRZESTĘPCZOŚCI I WYKROCZEŃ
W 2005 roku na terenie województwa małopolskiego stwierdzono 115 179 przestępstw.
Wykrywalność w tym okresie wyniosła 54 % i uległa wzrostowi o 1 % w stosunku do roku 2004. W powiecie tarnowskim w 2005 roku stwierdzono 7 812 czynów przestępczych. Wskaźnik wykrywalności na obszarze powiatu tarnowskiego wyniósł 71 % i w porównaniu do 2004 roku zwiększył się o 5 %. W tym samym okresie w mieście Zakliczyn stwierdzono 20 przestępstw, a ich wykrywalność wyniosła aŜ 80%.
Tabela 35: Liczba przestępstw w 2005 r.
Zdarzenia przestępcze Miasto Zakliczyn Powiat tarnowski Województwo małopolskie Liczba przestępstw ogółem, w
tym odsetek w relacji do województwa
20 0,02% 7 812 6,78% 115 179
Wskaźnik wykrywalności
przestępstw 80% 71% 54%
źródło: Dane GUS Kraków, dane Posterunku Policji w Zakliczynie
Na terenie Miasta Zakliczyn w 2007 roku odnotowano ogółem 32 przestępstwa w zakończonych postępowaniach przygotowawczych, co stanowi 42 % wszystkich czynów przestępczych stwierdzonych w całej gminie Zakliczyn (ogółem 76 spraw). W stosunku do 2006 r. nastąpiło zmniejszenie liczby przestępstw o 11 spraw, a w relacji do 2005 r. wzrost o 12 czynów. Wskaźnik wykrywalności przestępstw popełnionych w mieście Zakliczyn w 2007 r. wyniosła 68 %. Jak widać z powyŜszych danych przestępczość na terenie miasta Zakliczyn, w relacji do wskaźników powiatowych i wojewódzkich nie jest znaczącym problemem. Jednak w relacji do terenów wiejskich gminy Zakliczyn (44 przestępstwa w 2007 r.) widoczne jest kumulowanie się czynów przestępczych w stolicy gminy (21 przestępstw na 1000 mieszkańców miasta i 4 przestępstwa na 1000 mieszkańców terenów wiejskich gminy Zakliczyn).
f) DEGRADACJA ŚRODOWISKA
Gmina Zakliczyn posiada Gminny Program Ochrony Środowiska na lata 2004-2015, który prezentuje m.in. diagnozę stanu środowiska. Na podstawie wspomnianego dokumentu, moŜna wysunąć następujące wnioski:
na terenie Zakliczyna nie występują czynniki wywołujące istotne zmiany w rzeźbie terenu,
stopień zanieczyszczenia powietrza jest niewielki i nie zagraŜa zdrowiu ani środowisku,
na terenie Zakliczyna istnieją małopowierzchniowe i punktowe ogniska zanieczyszczeń mogące wpływać na stan środowiska przyrodniczego, takie jak: „dzikie” wysypiska, którym brak zabezpieczeń przed przenikaniem odcieków do warstw wodonośnych; osadniki, szamba, punkty dystrybucji paliw; magazyny nawozów sztucznych i środków ochrony roślin;
nielegalne zrzuty ścieków, oczyszczalnia ścieków, spalanie odpadów w indywidualnych gospodarstwach, emisja z zakładów przetwórczych.
Ogniska te stanowią istotne zagroŜenie zarówno dla wód gruntowych, płytkiego krąŜenia, jak i głębszych poziomów wodonośnych.
Ludność korzystająca z sieci kanalizacyjnej prezentuje się następująco:
Tabela 36: Odsetek ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej
Miasto Zakliczyn w stosunku do:
Rok Polska Województwo Małopolskie
Powiat tarnowski
Gmina Zakliczyn
Miasto
Zakliczyn Kraju Województwa Powiatu
2006 60 % 50 % 24,5 % 18 % 80 %
↑ ↑ ↑
Źródło: Urząd Statystyczny w Krakowie
Gospodarka ściekowa na terenie Gminy Zakliczyn uregulowana jest tylko w niewielkim zakresie. O wiele lepiej kształtuje się sytuacja w samym Mieście, gdzie 80% ludności korzysta z sieci
kanalizacyjnej. Wskaźnik ten kształtuje się na wielokrotnie wyŜszym poziomie niŜ na tle kraju, województwa oraz powiatu. Problemem pozostaje jednak wyczerpywanie się mocy przerobowych oczyszczalni ścieków w Zakliczynie (zatwierdzone są projekty rozbudowy) i tym samym moŜliwość podłączania się kolejnych, zwłaszcza nowobudowanych obiektów do miejskiej sieci kanalizacyjnej. Istotnym problem mieszkańców miasta jest natomiast brak sieci wodociągowej (projekty w opracowaniu), co powoduje, Ŝe gospodarstwa domowe z terenu miasta Zakliczyn korzystają w zdecydowanej mierze ze studni kopanych, gruntowych, zawierających wodę nie spełniającą standardów sanitarnych. Ponadto niekontrolowany pobór wody z tych studni nie pozostaje bez wpływu na stan lokalnego środowiska naturalnego.
g) WSKAŹNIK PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
Tabela 37: Liczba podmiotów gospodarki narodowej wg PKD zarejestrowanych w 2007 roku Podmioty
gospodarki narodowej zarejestrowane w
rejestrze REGON
Województwo
małopolskie Powiat tarnowski Gmina Zakliczyn
Miasto Zakliczyn
OGÓŁEM 293 845 8 490 584 183
Na 1000
mieszkańców 90 43 48 118
Źródło: Bank Danych Regionalnych GUS (www.stat.gov.pl)
W mieście Zakliczyn w 2007 r. prowadziły działalność 183 podmioty gospodarki narodowej, co jest bardzo dobrym wynikiem biorąc pod uwagę małe zaludnienie miasteczka. W efekcie na 1000 mieszkańców Zakliczyna przypada 118 podmiotów, co jest najlepszym wynikiem w powiecie tarnowskim. Jednak biorąc pod uwagę branŜe, w których prowadzona jest działalność naleŜy wskazać, Ŝe dominuje handel i drobne usługi (78 podmiotów, co stanowi prawie 43% wszystkich jednostek funkcjonujących w gminie) oraz budownictwo (24 podmioty). W większości przypadków są to małe jednoosobowe lub rodzinne firmy, nastawione na rynek lokalny. Zawirowania gospodarcze o znaczeniu regionalnym i ogólnopolskim mają bardzo znaczący wpływ na funkcjonowanie tych mikroprzedsiębiorstw, co juŜ widoczne jest w Zakliczynie w postaci redukcji zatrudnienia w większych obiektach handlowych. Długotrwały kryzys w sferze ekonomicznej (brak nowych miejsc pracy, zmniejszenie dochodów mieszkańców) i społecznej miasta (zmniejszanie się liczby obywateli, starzenie się społeczeństwa) moŜe spowodować przyspieszony upadek punktów handlowych i usługowych i potęgować niekorzystne trendy w rozwoju miasta. Miasto Zakliczyn nie posiada niestety terenów pod większą, bardziej intensywną działalność produkcyjną, która oferuje nowe, liczne miejsca pracy. W tym względzie przegrywa z takimi miastami powiatu tarnowskiego, jak Wojnicz (Zielony Park Przemysłowy), Tuchów czy śabno. Wsparciem dla rozwoju branŜy handlowo-usługowej w ramach Programu Rewitalizacji Miasta Zakliczyn powinna być zatem
rewitalizacja centrum Zakliczyna (w szczególności z największym na Pogórzu rynkiem), którego atrakcyjność i dostępność przyciągnie nowe rzesze turystów i mieszkańców gmin ościennych, a tym samym zwiększy liczbę potencjalnych klientów i kupujących w zakliczyńskich placówkach.
Równoległym działaniem lokalnych władz i organizacji otoczenia biznesu będzie oferta narzędzi finansowych i technicznych wspierających lokalna przedsiębiorczość (fundusze poŜyczkowe, doręczeniowe, inkubator przedsiębiorczości).
Tabela 38: Podmioty gospodarki narodowej wg PKD na terenie Powiatu Tarnowskiego w 2007 roku
Jednostka
Liczba zarejestrowanych
podmiotów gospodarczych
% ogółu podmiotów gospodarczych
w powiecie tarnowskim
Liczba zarejestrowanych
podmiotów gospodarczych na 1000 mieszkańców
CięŜkowice – miasto 178 2,1 74
Gromnik 249 2,9 29
Lisia Góra 579 6,8 42
Pleśna 439 5,2 38
Radłów 362 4,3 37
Ryglice – miasto 150 1,8 53
Rzepiennik
StrzyŜewski 218 2,6 32
Skrzyszów 673 7,9 51
Tarnów – gmina
wiejska 1 361 16,0 58
Tuchów – miasto 426 5,0 66
Wierzchosławice 413 4,9 39
Wietrzychowice 124 1,5 29
Wojnicz – miasto 268 3,2 78
Zakliczyn – miasto 183 2,2 118
śabno – miasto 234 2,8 55
Szerzyny 291 3,4 35
Źródło: Bank Danych Regionalnych GUS (www.stat.gov.pl)
h) LICZBA IMIGRANTÓW, GRUP ETNICZNYCH I MNIEJSZOŚCIOWYCH LUB UCHODŹCÓW
Na terenie miasta Zakliczyn nie występuje zagadnienie imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych oraz uchodźców.
i) WARUNKI MIESZKANIOWE
W 2007 roku stan zasobów mieszkaniowych w mieście Zakliczyn liczył 457 mieszkań o średniej powierzchni 84 m2. oznacza to, Ŝe na 1000 obywateli miasta przypadało 299 mieszkań. Jest to wskaźnik niŜszy w porównaniu z wartością regionu małopolskiego (312 mieszkań na 1000 osób).
Tabela 39: Zasoby mieszkaniowe w 2007 roku
Miasto Zakliczyn w stosunku do:
ROK Wskaźnik
Wojewódz two małopolsk
ie
Powiat tarnowsk
i
Gmina Zakliczyn
Miasto Zakliczyn
Wojewódz
twa Powiatu Gminy LICZBA
MIESZKAŃ
1 020
262 48 680 3334 457 - - -
LICZBA LUDNOŚCI
3 266
187 193 399 12230 1529 - - -
2007
LICZBA MIESZKAŃ NA
1000 OSÓB 312 252 273 299 ↓ ↑ ↑
Źródło: Bank Danych Regionalnych GUS (www.stat.gov.pl)
Według danych Głównego Urzędu Statystycznego w mieście Zakliczyn tylko 83% mieszkań posiada bieŜącą wodę (w Małopolsce – 95%), 73% ustęp spłukiwany (w Małopolsce – 90%), w 75% mieszkań działa łazienka (w Małopolsce – 90%), 55% mieszkań ocieplanych jest centralnym ogrzewaniem (w Małopolsce – 78%), a w 80% zainstalowany jest gaz sieciowy (w Małopolsce – 66%). Wskaźniki te oznaczają, Ŝe większość mieszkań z terenu miasta Zakliczyn posiada niŜszy standard w stosunku do przeciętnych mieszkań w województwie małopolskim.
Tabela 40: Gęstość zaludnienia w 2007 r.
Zakliczyn w stosunku do:
Rok
Kraj [liczba osób/km.2]
Województwo małopolskie
[liczba osób/km.2]
Powiat tarnowski
[liczba osób/km.2]
Miasto Zakliczyn
[liczba
osób/km.2] Kraju Wojewódz
twa Powiatu
2007 122 215 135 387,6
↓ ↓ ↓
Źródło: Bank Danych Regionalnych GUS (www.stat.gov.pl)
Pod względem gęstości zaludnienia Małopolska zajmuje 2 miejsce w kraju, znacznie przekraczając tym średnią krajową oraz średnią dla UE - 113,4 osób/km2. Gęstość zaludnienia w Zakliczynie przewyŜsza średnią krajową ponad trzykrotnie, a średnią regionalna 1,5 krotnie. Dodatkowo mała powierzchnia miasta (402 ha) i brak planu zagospodarowania przestrzennego powoduje małą podaŜ terenów pod budownictwo mieszkaniowe i tym samym trudności w budowie nowych mieszkań.
j) poziom wydajności energetycznej budynków
Brak danych
4.2.5.5. Identyfikacja obszaru
Zakliczyn jest miastem, którego liczba mieszkańców nie przekracza 20 tysięcy, nie ma więc konieczności wyznaczania granic wsparcia. Zgodnie z uszczegółowieniem Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego, Oś priorytetowa VI, Miasto Zakliczyn w całości moŜe zostać objęte jednym Programem Rewitalizacji.
PoniŜszy rysunek prezentuje mapę Gminy Zakliczyn, na której zaznaczono granice miasta Zakliczyn.
Zaznaczony obszar zostanie objęty Programem Rewitalizacji.
Mapa 2: Mapa Gminy Zakliczyn z oznaczonymi granicami Miasta Zakliczyn
Źródło: Urząd Miejski w Zakliczynie
4.2.5.6. Zidentyfikowane problemy
Opierając się na zapisach dokumentów strategicznych Miasta Zakliczyn, wytycznych dla Osi priorytetowej 6 – Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, dostępnych danych statystycznych oraz kryteriach charakteryzujących obszary przeznaczone do rewitalizacji, zgodnie z kryterium zawartym w art. 47 Rozporządzenia (WE) 1828/2006, na terenie Miasta Zakliczyn występują następujące problemy:
Tabela 41: Zestawienie problemów występujących na terenie Miasta Zakliczyn Wskaźnik
zgodnie z art. 47 Rozporządzenia (WE) 1828/2006
Miasto Zakliczyn
wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia
↓
wysoka stopa długotrwałego bezrobocia
↑
niestabilne trendy demograficzne
↓
niski poziom wykształcenia, wyraźny deficyt
kwalifikacji
↓
wysoki poziom przestępczości i wykroczeń
↑
szczególnie wysoki stopień degradacji
środowiska
↔
wskaźnik prowadzenia działalności
gospodarczej oparty na handlu i usługach
↓
wysoka liczba imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych lub uchodźców
-
porównywalnie niski poziom wartości zasobu
mieszkaniowego
↓
niski poziom wydajności energetycznej budynków
-
Legenda
↓
zjawisko negatywne↑
zjawisko pozytywne↔
zjawisko neutralneW wyniku analizy zidentyfikowano następujące problemy uzasadniające konieczność podjęcia działań rewitalizacyjnych na obszarze Miasta Zakliczyn:
wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, zwłaszcza rodzin wielodzietnych i skutkujący wzrostem wydatków z pomocy społecznej,
niestabilne trendy demograficzne, cechujące się spadkiem liczby mieszkańców miasta i starzeniem się społeczeństwa,
niski poziom wykształcenia, wyraźny deficyt kwalifikacji mieszkańców i związane z tym trudności na rynku pracy bądź podejmowanie niskopłatnego zatrudnienia,
wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej oparty na handlu i usługach, bardzo podatnych na kryzys w gospodarce krajowej i europejskiej,
porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego, charakteryzujący się niskim wskaźnikiem liczby mieszkań na 1000 obywateli oraz niskim standardem mieszkań.