Jacek Żuławski
Finansowa narada
Palestra 17/4(184), 65-66
JACEK ŻUŁAWSKI
Finansowa narada
Autor omawia problematykę narady skarbników i głównych księ gowych rad adwokackich w związku z nowymi regulaminami. W szcze gólności referuje budzące wątpliwości zagadnienia z zakresu rachunko wości zespołów adwokackich.
N aczelna Rada A dw okacka zorganizow ała w dniach 15 i 16 grud n ia 1972 r. spo tk an ie skarb n ikó w w szystkich ra d adw okackich i głów nych księgow ych ty ch rad celem p rzedyskutow ania spraw zw iązanych z w p ro w adzeniem w życie R egulam inów uchw alonych przez NRA w dniu 15.X. 1972 r. oraz now ych zasad budżetow ania, rozliczania i prow adzenia księ gowości zespołów adw okackich. S potk an ie odbyło się w K rakow ie, gdzie m iejscow a R ada A dw okacka zapew niła m u k am eraln e w a ru n k i w nie daw no o tw arty m , w ygodnie urządzonym lokalu K lub u Adw okatów . P ię k na, słoneczna pogoda, uro k starego m iasta i sp ektakle wr T eatrze Słow ac kiego oraz w „Jam ie M ichalikow ej” n ad ały sp o tk aniu m iłą atm osferę.
N arada m iała c h a ra k te r czysto roboczy. B ogaty w treści re fe ra t w pro w adzający (założenia i uzasadnienie now ych przepisów, różnice z d o ty ch czasow ym i n orm am i, zasady opracow yw ania nowego arku sza rozlicze niowego) S k arb n ik a NRA adw. W itolda D ąbrow skiego i trz y k ró tk ie re fe ra ty „specjalistyczne” (p. A nny K onopki „Rozliczanie i rachunkow ość w zespołach ad w okackich”, p. D an u ty S e tm a je r „P relim in arze budżetow e zespołów adw okackich” i p. M arii B artkiew icz: „O zasadach prow adzenia księgow ości w zespołach”) stan o w iły w prow adzenie do szerokiej, p a ro godzinnej dyskusji, podsum ow anej pod koniec drugiego d nia obrad przez S k a rb n ik a NRA. D yskusja pozw oliła na w y jaśnienie szeregu spraw i uzgodnienie jednolitego try b u postępow ania w w ypadkach, k tó re mogą rodzić w ątpliw ości w prakty ce.
Z dużym uznaniem spotkało się samo unorm ow anie całości zagadnień zw iązanych z organizacją działalności finansow ej i księgow ej zespołów adw okackich w jed n y m regu lam in ie i w dwóch załącznikach oraz pow o łan ie w nich zasadniczych przepisów ogólnych. Z podobnym uznaniem zo s ta ła p rzy ję ta koncepcja nowego ark u sza rozliczeniow ego. Z ebrani w y rażali nadzieję, że now e zasady podziału dochodu zespołu m iędzy jego członków prop o rcjo n aln ie do u zyskanych w p ła t będą czynnikiem m obi lizującym i um ożliw ią b ardziej słuszny i celow y podział dochodów i ob ciążeń.
Szeroko dyskutow ano n a tem a t zm ienionego ry czałtu, k tó ry w now ym układzie, dzięki zróżnicow aniu jego wysokości, będzie m ógł rzeczyw iście w płyn ąć na u łatw ien ie pracy adw okatów , a rad om adw okackim zapew ni 3
66 J a c e k Ż u ł a w s k i N r 4 (184) m ożliw ość prow adzenia organizow anej i planow ej działalności p rzy re m o ntach i w yposażeniu zespołów adw okackich. Uzgodniono p rzy ty m try b realizow ania przez zespoły w y p ła t na p o kryw anie drobnych w ydatków poniesionych przez adw okatów w zw iązku z prow adzeniem spraw y, k tó ry c h to w yd atk ó w udo k u m en to w an ie rac h u n k iem jest z n a tu r y rzeczy niem ożliw e lu b znacznie u tru d n io n e (§ 24 p k t 7 R eg ulam inu w spraw ie rozliczania). P o stu lat, żeby w y p ła t ty ch dokonyw ać w zasadzie jed n o ra zowo po zaaw ansow aniu sp raw y i n a podstaw ie ośw iadczenia adw o kata stw ierdzającego, iż w y d a tk i tak ie w określonej wysokości rzeczyw iście poniósł, został u zn an y za słuszny.
Z w racano też uw agę, ażeby zespoły nie utożsam iały ty ch w y d atk ó w i sposobu ich „u d o k u m ento w an ia” z w y d atk am i n a przejazd y lub in n e d ro b n e w ydatk i, n a k tó re ad w o k at m a rachu nk i, a k tó re p ow inny ob ciążać klienta. P oniesienie ty ch w yd atk ó w (także w w ypadku, gdy p rze jazd określoną tra s ą i w określonym czasie — ze w zględu n a jego koszt — nie je s t w y k azyw any rach u n kiem , lecz ośw iadczeniem adw okata, gdyż w ysokość jego nie przekracza 30 zł) nie pozbaw ia ad w o kata u p raw n ien ia do po k rycia w ydatków „niem ożliw ych lub tru d n y c h do udo ku m ento w a n ia ” z p obranej przez zespół od k lie n ta kw o ty „ry czałto w ej” do wysokości 100 zł w każdej spraw ie.
P re lim in a rz e zespołów pow inny być opracow yw ane pod ty m kątem w idzenia, że stanow ią one podstaw ow y dokum ent u p raw n ia jąc y zespoły w obec w ładzy finansow ej do p o k ryw an ia w ydatków nim i objętych. Z chw ilą zatw ierdzenia p relim in arza przez rad ę adw okacką u zy skuje on dla o rg an u w ładzy finansow ej m oc wiążącego „plan u finansow ego”. Ma to szczególne znaczenie, skoro now e przepisy tw orzą szereg funduszy, w ra m a c h k tó ry ch zespół m a prow adzić ściśle określoną gospodarkę sw ym i śro d k a m i finansow ym i.
D łużej dyskutow ano nad funduszem urlopow ym oraz sposobem jego tw o rze n ia i rozdziału (kom plikacje m ogą w yniknąć jedynie w ro k u 1973, gdyż w eźm ie się pod uw agę tylko 10-miesięczne dochody członków zes połu) oraz n ad fun d u szem socjalnym , z którego śro dk i m ogą być w y d a t kow an e jedynie n a podstaw ie uprzed n iej u ch w ały zebrania zespołu. Z na czna sam odzielność zespołów w zak resie ich działalności finansow ej stw a rza dla rad y adw okackiej szczególny obow iązek przep ro w adzania lu s tr a c ji finansow o-księgow ej co n ajm n iej jeden raz do roku.
Z eb ran i stw ierdzili, że tego ro d zaju sp otk ania pow inny się odbyw ać co n a jm n ie j raz n a dw a lata, m ogą one bow iem przyczynić się do u łatw ie n ia p rac y sk arb n ikom oraz do polepszenia organizacji zespołów adw okac k ich i spraw ow ania n ad nim i nadzoru.
