SM.0642.3.1.2012
INFORMACJA
Z DZIAŁALNOŚCI STRAŻY MIEJSKIEJ NAKŁO NAD NOTECIĄ
W 2011 ROKU
SPIS TREŚCI
1. Informacje organizacyjne...3
2.Dane sprawozdawcze...4
3.Interwencje...6
4.Wykroczenia...8
5.Inicjatywy podejmowane przez Straż Miejską na rzecz poprawy porządku w gminie Nakło nad Notecią...8
5.1.Czysta gmina...9
5.2.Bezdomność...10
5.3.Bezpieczna szkoła...11
5.4.Nietrzeźwi...13
5.5.Straż dla zwierząt...14
5.6.Posprzątaj po swoim psie...15
6.Doraźne akcje prewencyjne...18
6.1.Akcja zima...18
6.2.Postój...19
7.Informacja dotycząca współpracy Straży Miejskiej Nakło nad Notecią z Policją w 2011 roku...20
8.Inne dane statystyczne z działalności Straży Miejskiej Nakło nad Notecią...21
9.Pozostałe informacje...22
Szanowni Państwo!
Pragnę przedstawić sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej w Nakle nad Notecią za 2011 rok.
Straż Miejska jest samorządową umundurowaną formacją powołaną do ochrony porządku publicznego. Działania podejmowane przez nakielską Straż Miejską, to realizacja zadań określonych w art. 11 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o strażach gminnych. Szczególny nacisk położony został na zwiększenie działań o charakterze prewencyjnym, mających na celu zwiększenie poprawy porządku w mieście oraz gminie poprzez zdynamizowanie pracy strażników.
1. INFORMACJE ORGANIZACYJNE
Zgodnie z art. 7 ust.1 pkt 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli należy do zadań własnych gminy. Spełniając zadanie ustawowe Rada Miejska w Nakle nad Notecią uchwałą Nr XXV / 185 / 92 r., z dnia 15 października 1992 r. powołała Straż Miejską Nakło nad Notecią.
Straż Miejska w Nakle nad Notecią jest samorządową umundurowana formacją utworzoną w celu wykonywania zadań w zakresie ochrony porządku publicznego, działająca w formie jednostki organizacyjnej Urzędu Gminy Nakło nad Notecią.
Strażnicy działają na terenie miasta i gminy Nakło nad Notecią o powierzchni 186,93 km2 . Na terenie gminy znajduje się 31 miejscowości skupionych w 20 sołectwach. Podlega im 31 795 mieszkańców /stan na 31.12.2011 r./
Straż posiada 11 etatów , natomiast zatrudnionych obecnie jest 9 strażników. Ewidencja etatów przedstawia się następująco;
Stanowisko Liczba
etatów Wykształcenie
wyższe Wykształcenie średnie
1. Komendant 1 1
2. Zastępca Komendanta 3. Naczelnik
4. Zastępca naczelnika 5. Kierownik
6. Zastępca kierownika
7. Starszy inspektor 1 1
8. Inspektor 5 2 3
9. Młodszy Inspektor 10. Starszy specjalista 11. Specjalista
12. Młodszy specjalista
13. Starszy strażnik 1 1
14. Strażnik
15. Młodszy strażnik 1 1
16. Aplikant
17. Razem strażnicy( 1-
16 ) 9 5 4
18. Liczba etatów 11
ogółem
Strażnicy w Nakle nad Notecią dysponują 2 rowerami oraz 2 samochodami : Fiat Doblo i Polonez Combi, który jest już pojazdem bardzo wyeksploatowanym. Od 17 października 2011 roku prowadzę procedurę przetargową w celu sprzedaży tego auta w przetargu ustnym nieograniczonym.
Dnia 28 lutego 2012 roku odbędzie się trzeci przetarg na sprzedaż tego pojazdu. Ponadto jednostka Straży posiada na wyposażeniu specjalistyczny sprzęt do łapania różnego rodzaju zwierząt, są to atestowane klatki do transportu zwierząt, chwytaki na psy agresywne ,chwytak na koty, specjalistyczne rękawice chroniące ręce strażników podczas chwytania psów agresywnych, aplikator pneumatyczny do obezwładniania zwierząt na odległość za pomocą środka usypiającego. Ponadto należy podkreślić, iż wszyscy strażnicy miejscy posiadają specjalistyczne przeszkolenie w zakresie humanitarnego odławiania bezdomnych zwierząt. Z usług strażników korzystają m.in., komornicy sądowi podczas egzekucji skarbowej oraz policja.
Straż usytuowana jest w budynku OSP na ulicy Dąbrowskiego 50 i dysponuje pomieszczeniami takimi jak: garaż, szatnia, siłownia ,pomieszczenie socjalne, biura .
Jednostka funkcjonuje 15 godzin na dobę w systemie dwuzmianowym od poniedziałku do piątku w godzinach 7:00 – 15:00 I zmiana , 14:00 – 22:00 II zmiana. W soboty służba pełniona jest od godz. 7:00 do godz. 15:00. Ponadto strażnicy pełnią służbę z Policją w godz.6:00 – 14:00 od poniedziałku do piątku oraz w piątki i soboty w godzinach 20:00 – 4:00.
2. DANE SPRAWOZDAWCZE.
W 2011 roku Dyżurni Straży Miejskiej przyjęli 985 zgłoszeń, gdzie 806 zgłoszeń pochodziło od mieszkańców,107 zgłoszeń od różnego rodzaju instytucji z terenu miasta i gminy Nakło nad Notecią oraz 72 zgłoszenia wpłynęły od Dyżurnego Komendy Powiatowej Policji w Nakle nad Notecią . Na wykresie nr 1 przedstawiam procentowy udział mieszkańców w zgłoszeniach.
INSTYTUCJE 11%
MIESZKAŃCY 82%
POLICJA 7%
PORÓWNANIE ZGŁOSZEŃ
Wykres nr 1 – Analiza zgłoszeń od poszczególnych podmiotów.
Z powyższych danych wynika, iż zgłoszenia telefoniczne mieszkańców naszej gminy stanowią aż 82 %, 11 % to prośby o interwencje ze strony innych instytucji i podmiotów, 7 % to zgłoszenia Policji. Średnio w ciągu jednego miesiąca dyżurny otrzymuje około 82 zgłoszenia, co daje średnią około 4 zgłoszeń dziennie.1
Wykres nr 2 – Analiza zgłoszeń mieszkańców w poszczególnych miesiącach w 2011 roku.
Na podstawie przyjmowanych zgłoszeń planowane są kontrole tzw. KMZ , czyli "kontrole miejsc zagrożonych". Strażnicy dokonują w tych miejscach najczęściej patrole piesze lub rowerowe w zakresie problematyki zgłaszanej głównie przez mieszkańców. Strażnicy miejscy w 2011 roku., wykonali 342 kontroli takich miejsc ,w których dochodziło do ciągłego zakłócania spokoju, porządku publicznego oraz naruszania przepisów porządkowych. Ponadto dokonywali patrole miejsc publicznych /nakielskie Łazienki, parki, dworce PKP, PKS, cmentarze, targowisko, obiekty komunalne, tereny przyległe do szkół , miejsca gromadzenia się osób bezdomnych/. Łącznie strażnicy wykonali 2 157 kontroli .
1 Przyjęto, że liczba dni pracujących w ciągu jednego miesiąca wynosi 25 STYCZEŃ
LUTY MARZEC KWIECIEŃ MAJ CZERWIEC LIPIEC SIERPIEŃ WRZESIEŃ PAŹDZIERNIK LISTOPAD GRUDZIEŃ
0 20 40 60 80 100 120
79 65
76
95 78
85 95
108 97
65 60
83
3. INTERWENCJE
W okresie sprawozdawczym strażnicy miejscy podjęli 2 075 interwencji, w trakcie których wobec 1 461 osób zastosowali środek oddziaływania wychowawczego w postaci pouczenia. 421 osób ukarali mandatami karnymi na kwotę 47 250 zł., wobec 32 sprawców ujawnionych wykroczeń skierowali wnioski o ukaranie do Sądu Rejonowego w Nakle nad Notecią. 161 interwencji dotyczyło ujawnienia przez strażników nieprawidłowości w infrastrukturze miasta, były to: uszkodzone lub nieczytelne znaki drogowe, uszkodzone studzienki, ubytki w nawierzchni jezdni lub chodników, nieporządek w altankach śmietnikowych. Każdy przypadek został udokumentowany notatką urzędową i przekazany osob0m odpowiedzialnym celem usunięcia nieprawidłowości.
Lp Rodzaje wykroczeń
zawartych w: Pouczenie Mandat Wniosek
do sądu Razem liczba kwota
1. Kodeks wykroczeń a) wykroczenia przeciwko
porządkowi i spokojowi publicznemu
102 24 6000-, 2 128
b) wykroczenia przeciwko instytucjom państwowym, samorządowym i społecznym
2 2 300-, 0 4
c) wykroczenia przeciwko
bezpieczeństwu osób i mienia 127 54 6550-, 4 185
d) wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji
520 159 15300-, 20 699
e) wykroczenia przeciwko osobie 0 0 0 0 0
f) wykroczenia przeciwko
zdrowiu 55 5 700 1 61
g) wykroczenia przeciwko mieniu 0 0 0 0 0
h) wykroczenia przeciwko
interesom konsumentów 0 0 0 0 0
i) wykroczenia przeciwko
obyczajności publicznej 48 15 1550 0 63
j) wykroczenia przeciwko urządzeniom użytku publicznego
272 39 5250 2 313
k) szkodnictwo leśne, polne
i ogrodowe 3 0 0 0 3
2. ustawa o ewidencji ludności
i dowodach osobistych 0 0 0 0 0
3. przepisy wprowadzające Kodeks
pracy 0 0 0 0 0
4. ustawa o wychowaniu w
trzeźwości i przeciwdziałaniu 131 45 4500 0 176
alkoholizmowi
5. ustawa o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych
39 4 250 0 43
6. ustawa o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach 70 42 4200 2 114
7. ustawa Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw
0 0 0 0 0
8. ustawa Ordynacja wyborcza do
Sejmu RP i do Senatu RP 1 0 0 0 1
9. ustawa o odpadach 8 6 600 0 14
10. ustawa Prawo o miarach 0 0 0 0 0
11. ustawa o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt
30 13 1150 1 44
12. ustawa o ochronie przyrody 0 0 0 0 0
13. ustawa o recyklingu pojazdów
wycofanych z eksploatacji 0 0 0 0 0
14. ustawa o zużytym sprzęcie
elektrycznym i elektronicznym 0 0 0 0 0
15. akty prawa miejscowego (przepisy
porządkowe) 53 13 900 0 66
Ogółem 1461 421 47250 32 1914
Wykres nr 3 przedstawia tabelę wyników działań.
POUCZENIA MANDATY WNIOSKI DO SĄDU
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
1600 1461
421
0 0 32 0
Lp. Działalność Ilość 1 Pojazdy unieruchomione przez zastosowanie urządzenia do blokowania kół 0
2 Pojazdy usunięte z drogi 0
w tym: - pojazdy usunięte na podstawie art. 50a ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. -
Prawo o ruchu drogowym 0
- pojazdy usunięte na podstawie art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. -
Prawo o ruchu drogowym 0
3 Pojazdy odnalezione 0
4 Osoby doprowadzone do izby wytrzeźwień lub miejsca zamieszkania 56
5 Ujawnione przestępstwa 13
6 Osoby ujęte i przekazane Policji 21
- w tym ujętych sprawców przestępstw 13
7 Zabezpieczone miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo
miejsca zagrożone takim zdarzeniem 118
8 Chronione obiekty komunalne i urządzenia użyteczności publicznej 0 9 Konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych na
potrzeby gminy 396
4 WYKROCZENIA
W roku 2011 roku ujawniliśmy 1 914 wykroczeń, w tym 1 215 wykroczeń porządkowych związanych między innymi ze spożywaniem alkoholu, brakiem środków nakazowych przy trzymaniu psów, niszczeniem i dewastacją mienia, zakłócaniem spokoju i porządku publicznego oraz nieprzestrzeganiem regulaminu o utrzymaniu czystości i porządku w gminie, palenie papierosów w miejscach zabronionych. 699 ujawnionych wykroczeń dotyczyło bezpieczeństwa i porządku w komunikacji /nieprawidłowy postój pojazdów, przechodzenie przez pieszych w miejscu zabronionym, jazda rowerem po chodniku i tym podobne/.
Wykres 4- Analiza ujawnionych wykroczeń w 2011 roku
wykroczenia porządkowe 63%
wykroczenia drogowe 37%
5. INICJATYWY PODEJMOWANE PRZEZ STRAŻ MIEJSKĄ NAKŁO NAD NOTECIĄ NA RZECZ POPRAWY PORZĄDKU W GMINIE.
W okresie sprawozdawczym nakielscy strażnicy miejscy realizowali następujące priorytety działań :
5.1.CZYSTA GMINA
Podstawowym celem programu Czysta gmina jest poprawa stanu czystości i porządku na terenie gminy Nakło nad Notecią oraz popularyzacja zasad utrzymania czystości w lokalnych mediach. Program został zainicjowany 27 kwietnia 2002 r. przeprowadzoną wspólnie z Wydziałem Rolnictwa Urzędu Miasta i Gminy w Nakle zbiórką odpadów wielkogabarytowych, którą kontynuowaliśmy w I półroczu 2011 r., Tego typu akcja po raz kolejny spotkała się z ogromnym zainteresowaniem mieszkańców naszej gminy. Na stanowisko Dyżurnego Straży Miejskiej wpłynęło w 2012 roku, łączne 154 zgłoszenia od osób, które wyraziły chęć bezpłatnego wywozu odpadów ponad gabarytowych ze swoich gospodarstw domowych. 97 zgłoszeń wpłynęło od osób zamieszkujących tereny gminy, natomiast 57 zgłoszeń odebraliśmy z terenu miasta. Zostały zebrane : m.in. opony, kanapy, fotele, telewizory, lodówki, radioodbiorniki oraz inny sprzęt elektroniczny.
W tym miejscu należy zaznaczyć , że tego typu odpady najczęściej są porzucane w miejscach niedozwolonych, takich jak lasy, łąki. Zainicjowanie powyższej akcji przez Straż Miejską oraz Wydział Rolnictwa Urzędu Miasta i Gminy w Nakle w wymierny sposób wpływa na ochronę środowiska oraz poprawę wizerunku naszej Gminy.
W okresie sprawozdawczym strażnicy podjęli łącznie 475 interwencji dotyczących utrzymania czystości, w wyniku których 85 osób zostało ukaranych mandatami karnymi na kwotę 10 050 zł. Pouczyliśmy 411 osób , natomiast 126 osób otrzymało polecenia pisemne na uregulowanie nieprawidłowości.
Program Czysta gmina strażnicy realizowali dwutorowo poprzez : 1. Kontrole posesji -wykonano 149 kontroli nieruchomości.
2. Kontrole nielegalnych wysypisk odpadów komunalnych.
Podczas kontroli posesji strażnicy sprawdzali : - wyposażenie posesji w pojemniki na odpady,
- udokumentowanie wywozu odpadów stałych oraz płynnych,
- częstotliwość i sposób pozbywania się odpadów, - czystość w obrębie
nieruchomości,
- opłacenie podatku za psa oraz okazanie obowiązkowego szczepienia zwierzęcia przeciwko wściekliźnie.
Realizacja drugiego punktu nastąpiła poprzez stałe egzekwowanie obowiązków wynikających z ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz monitorowanie terenów leśnych, nieużytków z uwagą na nielegalne wysypiska odpadów komunalnych. W tym przypadku strażnicy ujawnili 8 składowisk odpadów komunalnych . Ustaleni sprawcy tego procederu zostali pociągnięci do odpowiedzialności karnej oraz zobligowani do uporządkowania zaśmieconego terenu. Strażnicy ujawnili nielegalne składowiska odpadów w takich miejscach jak:
- droga gruntowa Lubaszcz-Bielawy,
- teren leśny tzw. mogielnik pod wsią Małocin,
- teren usytuowany w Potulicach przy ulicy Działkowej,
- teren usytuowany w Trzeciewnicy na ulicy Browarnej /nieopodal ogródków działkowych/
Ponadto kontrolą objęliśmy miejsca publiczne ( Nakielskie Łazienki, parki, dworce PKP i PKS, cmentarze ) ,gdzie strażnicy zwracali uwagę na ład i porządek publiczny. Łącznie wykonaliśmy 1 120 kontroli na terenie miasta i gminy Nakło. Nikogo nie trzeba przekonywać, że obecność umundurowanego patrolu Straży Miejskiej w miejscach publicznych znacząco wpływa na poczucie bezpieczeństwa mieszkańców miasta i terenów wiejskich oraz w znacznej mierze ogranicza łamanie prawa, którym jest również bez wątpienia zaśmiecanie miejsc publicznych , łąk i lasów.
5.2. BEZDOMNOŚĆ
W dniu 30 października 2002 r. Zarząd Miasta i Gminy w Nakle nad Notecią zaakceptował założenia autorskiego programu Straży Miejskiej Nakło nad Notecią BEZDOMNOŚĆ. Celem programu jest podejmowanie przez strażników działań zmierzających do przeciwdziałania zagrożeniom dla życia i zdrowia osób bezdomnych w okresie zimowym na terenie gminy Nakło nad Notecią.
Realizacja programu rozpoczętego z dniem 1 listopada 2002r., kontynuowana jest corocznie poprzez - wykonywanie czynności penetracyjno-rozpoznawczych na terenie gminy w celu
zorganizowania, odpowiedniej do potrzeb, pomocy osobom bezdomnym,
- penetrację rozpoznanych miejsc przebywania osób bezdomnych oraz informowanie pracowników socjalnych o takich miejscach oraz osobach tam przebywających,
- kontrole stanu trzeźwości osób bezdomnych przebywających na wolnym powietrzu w okresie zimowym i podejmowanie interwencji mających na celu doprowadzanie ich do Komendy Powiatowej Policji w Nakle nad Notecią celem wytrzeźwienia lub do nakielskiego szpitala w sytuacjach zagrażających ich zdrowiu lub życiu,
- kontrole dworców i przystanków komunikacji zbiorowej, gdzie najczęściej bezdomni przesiadują i spożywają alkohol,
- współdziałanie z pracownikami Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nakle nad Notecią w zakresie udzielenia pomocy osobom bezdomnym oraz kontrolę miejsc ich przebywania,
- współpracę z mieszkańcami gminy, instytucjami, administratorami, sołtysami, mediami w celu przeciwdziałania zagrożeniom życia i zdrowia osób bezdomnych,
- w porze zimowej umieszczanie ogłoszeń oraz apeli w środkach masowego przekazu z prośbą o przekazywanie pod bezpłatny numer alarmowy Straży Miejskiej 986 oraz Policji 997 informacji o osobach bezdomnych lub starszych potrzebujących pomocy.
Szczególnym nadzorem objęliśmy opuszczone budynki na ul.
Sądowej po Zakładach Mięsnych, klatki schodowe, altanki śmietnikowe ,dworce PKP i PKS, pustostany, altany
ogrodowe. Straż Miejska priorytetowo traktuje zgłoszenia o osobach
bezdomnych. W okresie sprawozdawczym 223 razy
kontrolowaliśmy miejsca gromadzenia się osób bezdomnych .
6 osób przewieźliśmy do schronisk : -Kujawsko-Pomorskie Stowarzyszenie Pomocy Bliźniemu „JUDYM”
w Kołaczkowie,
- Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta w Pleszewie,
- Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta w Grudziądzu.
4 osoby bezdomne przewieźliśmy do Pogotowia Ratunkowego w Nakle nad Notecią, ponieważ zagrożone były u nich czynności życiowe. 164 razy bezdomni z terenu gminy Nakło nad Notecią odmawiali pomocy proponowanej im przez strażników miejskich. Oferowana pomoc polegała na przewiezieniu do Schroniska dla osób bezdomnych w okresie zimowym, lub Pogotowia z uwagi na ich stan zdrowia. Tak duża liczba odmowy przyjęcia pomocy spowodowana jest przede wszystkim z głębokim uzależnieniem tych osób od alkoholu. Pobyt w Schronisku lub Szpitalu wiąże się z abstynencją alkoholową, w której trudno im funkcjonować.
5.3. BEZPIECZNA SZKOŁA
Program BEZPIECZNA SZKOŁA realizowany jest przez Straż Miejską Nakło nad Notecią od 1999 r. Jego celem jest przede wszystkim poprawa stanu bezpieczeństwa w szkołach, dla których organem prowadzącym jest gmina Nakło nad Notecią, w ich najbliższym otoczeniu oraz na przejściach dla pieszych usytuowanych w obrębie tych szkół.
W okresie sprawozdawczym szczególny nacisk położyliśmy na profilaktykę kryminalną. Działania przybierały formę pogadanek i rozmów ze środowiskiem szkolnym.
Pogadanki zostały
przeprowadzone w przedszkolach, szkołach podstawowych
i ponadpodstawowych, dostosowując tematykę do potrzeb placówek. W roku
2011 insp. Dariusz Chróściński, posiadający stosowne przygotowanie pedagogiczne, przeprowadził 23 spotkania , podczas których udział wzięło około 670 uczniów. Tematy zajęć dydaktycznych były następujące:
− „Bezpieczne zachowanie w kontakcie ze zwierzętami”.
− „Bezpieczne zachowania w kontaktach z obcymi”.
− „Bezpieczna droga do szkoły”.
− „Agresja i przemoc rówieśnicza”.
Podczas zajęć lekcyjnych prowadzonych o tematyce „Bezpieczna droga do szkoły” „Agresja rówieśnicza” uczniowie otrzymali zawieszki odblaskowe oraz smycze z nadrukowanym logo Straży Miejskiej Nakło nad Notecią. Przedmioty te zostały zakupione ze środków Gminnej Komisji rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Nakle nad Notecią i przekazane Straży Miejskiej.
W okresie sprawozdawczym kontynuowalismy codzienne nadzorowanie przejść dla pieszych zlokalizowanych w obrębie szkół, które nie są nadzorowane przez szkolnych „przeprowadzaczy”.
W godzinach 7.30-8.30 strażnicy stale czuwali nad bezpieczeństwem dzieci uczęszczających do SP Nr 2 oraz doraźnie przy SP Nr 3 i 4 przeprowadzając każdorazowo kilkudziesięciu uczniów przez przejścia dla pieszych.
Strażnicy ponadto zabezpieczali porządek podczas imprez organizowanych przez szkoły ( dyskoteki, połowinki, studniówki, zawody sportowe) oraz podczas przemarszów ulicznych z udziałem uczniów Systematycznie ,w różnych godzinach ,strażnicy patrolowali tereny szkół wykonując 623 kontrole tych obiektów, reagując na niepożądane zjawiska, takie jak : spożywanie alkoholu, palenie przez uczniów papierosów, bezdomne psy na boiskach szkolnych, drobne bójki między uczniami nie wymagające interwencji prawnych, zaśmiecanie, itp.
Szczególnym nadzorem objęliśmy tereny publiczne w obrębie szkół, w celu ograniczania procederu używania wyrobów tytoniowych przez uczniów oraz zaśmiecania chodników niedopałkami papierosów. Wszystkich sprawców zaśmiecenia strażnicy obligowali do jego uporządkowania.
5.4. NIETRZEŹWI
Analiza zagrożeń rozpoznanych przez Straż Miejską Nakło nad Notecią wskazuje, że najczęściej popełnianym wykroczeniem porządkowym,
z którym spotykają się strażnicy jest spożywanie alkoholu w miejscach publicznych. Wiążą się z tym również inne wykroczenia popełniane właśnie przez osoby nietrzeźwe – używanie słów wulgarnych, zakłócanie spokoju, zaśmiecanie itp.
W okresie sprawozdawczym nakielska Straż Miejska kontynuowała działania zmierzające do ograniczenia procederu spożywania alkoholu w miejscach publicznych. W tym celu systematycznie patrolowaliśmy okolice placówek sprzedających alkohol, parki, place zabaw, boiska oraz inne miejsca nielegalnego spożywania alkoholu. Ponadto strażnicy wspólnie z przedstawicielami Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Nakle nad Notecią dokonali kontroli placówek handlowych sprzedających alkohol zwracając uwagę na uwidocznione w sklepach obowiązkowe wywieszki informujące o zakazie sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia, pod zastaw i osobom nietrzeźwym oraz informujące o szkodliwości spożywania alkoholu. Łącznie strażnicy wykonali samodzielnie bądź z przedstawicielami GKRPA 16 kontroli.
Realizując przepisy zawarte w Ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi strażnicy miejscy podjęli następujące działania :
1. Przeprowadzili 160 interwencji
2. Nałożyli mandaty karne na 45 osób na kwotę 4 500 zł.
3. Pouczyli 131 osób
4. Doprowadzili do miejsca zamieszkania 41 nietrzeźwych osób pozostawiając ich pod opieką rodziny.
5. Doprowadzili do Policji 6 osób celem wytrzeźwienia
6. Doprowadzili 9 osób nietrzeźwych do Szpitala, ponieważ ich stan upojenia zagrażał ich zdrowiu lub życiu.
7. Wobec 15 osób użyli dowodowego analizatora wydechu /alkotestu/.
8. Wobec jednej osoby /pracownika ZRP w Nakle nad Notecią /skierowali wniosek o ukaranie do Sądu Rejonowego w Nakle nad Notecią, który wykonywał pracę pod wpływem alkoholu . Mężczyzna ten posiadał 1.82 promila alkoholu w wydychanym powietrzu. Został ukarany przez Sąd grzywną w wysokości 300 zł.
Ponadto uczestniczę w pracach Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Zespole do spraw lecznictwa, przeprowadzając rozmowy profilaktyczne z osobami uzależnionymi od alkoholu motywując ich do podjęcia leczenia w zakresie uzależnienia od alkoholu.
5.5. STRAŻ DLA ZWIERZĄT
W dniu 31 marca 2011 Rada Miejska w Nakle nad Notecią przyjęła uchwały:
1. Nr VII/146/2011 w sprawie zapobiegania bezdomności zwierząt domowych na terenie Miasta i Gminy Nakło nad Notecią.
2. Nr VII/147/2011 w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt na terenie Miasta i Gminy Nakło nad Notecią oraz rozstrzygania o dalszym postępowaniu z nimi.
W zapobieganiu bezdomności zwierząt domowych na terenie gminy Nakło nad Notecią, Straż Miejską współpracuje od końca 2009 roku z Joanną Urbanowicz- Olender wolontariuszką Towarzystwa Opieki nad Zwierzętami KOŁO w Nakle nad Notecią.
Współpraca z wolontariuszką odbywa się każdego dnia tygodnia i polega w szczególności na szukaniu osób chętnych do adopcji bezdomnych, porzuconych psów z terenu gminy Nakło nad Notecią oraz sprawdzaniu warunków trzymania zwierząt w zagrodach przydomowych zgodnie z wytycznymi zawartymi w Ustawie o ochronie zwierząt. Jest to osoba bardzo zaangażowana w wykonywany wolontariat, o czym świadczy różna pora dnia podejmowanych przez nią działań.
Pani Joanna Urbanowicz – Olender jest osobą konsekwentną, wykazującą własną inicjatywę polegającą między innymi na organizowaniu wspólnie ze Strażą Miejską Nakło nad Notecią różnego rodzaju akcji adopcyjnych zwierząt, które odbywają się podczas imprez kulturalno-rozrywkowych , Targów Ogrodniczych w Minikowie oraz festynów na nakielskim Rynku. Ponadto z własnej inicjatywy rozwiesza na terenie gminy Nakło nad Notecią i na terenie gmin przyległych zdjęcia psów schwytanych przez strażników w celu odnalezienia ich właścicieli.
Podejmowane działania przez tę osobę są bardzo skuteczne, ponieważ w latach 2009 - 2011 samodzielnie lub przy pomocy Straży Miejskiej Nakło nad Notecią doprowadziła do odszukania właścicieli lub zaadoptowania 141 psów . Zwierzęta trafiły do właścicieli lub nowych rodzin zamieszkałych nie tylko na terenie gminy Nakło nad Notecią.
Wolontariuszka opiekuje się ponadto bezdomnymi psami schwytanymi przez strażników miejskich. Opieka ta w szczególności polega na pielęgnacji i karmieniu zwierząt, czyszczeniu kojców oraz wyprowadzaniu ich na spacery.
Zaangażowanie Pani Joanny Urbanowicz-Olender w wykonywany wolontariat znacząco odciąża strażników miejskich od czynności związanych z opieką nad bezdomnymi psami oraz ich
adopcją .Dzięki wykonywanemu wolontariatowi przez Panią Joannę Urbanowicz-Olender funkcjonariusze Straży Miejskiej Nakło nad Notecią mają więcej czasu na prewencję dotyczącą ochrony ładu i porządku publicznego w gminie Nakło nad Notecią.
W okresie sprawozdawczym strażnicy podjęli 277 interwencji dotyczących zwierząt. Mandatami karnymi ukarali 51 osób na kwotę 8 150 zł., które nie zachowały ostrożności przy trzymaniu zwierząt, pouczyli 178 sprawców wykroczeń, wystawili 39 poleceń pisemnych na uregulowanie nieprawidłowości przy trzymaniu zwierząt. Do UMiG
skierowali 12 wniosków o naliczenie podatku za posiadanie psa. Przekazali 19 zgłoszeń do firmy utylizacyjnej o konieczności usunięcia martwych zwierząt z terenów należących do Gminy.
Realizując uchwałę Rady Miejskiej w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt na terenie Miasta i Gminy Nakło nad Notecią oraz rozstrzygania o dalszym postępowaniu z nimi , 83 zwierzęta umieścili w Punkcie Zatrzymań usytuowanym we wsi Bielawy na terenie Oczyszczalni Ścieków Komunalnych, które w wyniku podjętych przez strażników oraz wolontariuszkę działań oddano do adopcji. Wolontariuszka oddała do adopcji 33 psy, natomiast strażnicy miejscy oddali do adopcji 30 psów. 20 zwierząt trafiło z powrotem do swoich właścicieli.
5.6. POSPRZĄTAJ PO SWOIM PSIE
Celem akcji "POSPRZĄTAJ PO SWOIM PSIE" jest utrzymanie porządku i rozpowszechnianie nawyku sprzątania po czworonożnych ulubieńcach. Troska o psa wymaga również troski o nasze wspólne otoczenie.
Obowiązek usuwania zanieczyszczeń pozostawionych przez psy poprzez zbieranie ich do woreczka papierowego lub foliowego i wrzucenie go do specjalnego pojemnika lub kosza na odpady spoczywa na osobach utrzymujących psy zgodnie z § 28 pkt. 1 regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Nakło nad Notecią zatwierdzonego uchwałą Rady Miasta już w 2006 roku.
Funkcjonariusze Straży Miejskiej Nakło nad Notecią, widząc właścicieli psów na spacerze ze swoimi ulubieńcami prewencyjnie informują ich o konieczności sprzątania odchodów oraz obowiązujących przepisach karnych dotyczących psów.
− obowiązek wyprowadzania psa na smyczy / bez względu na jego rozmiar/, ponadto psy agresywne muszą mieć założony kaganiec,
− nie dopuszczanie do zakłócania przez psa spokoju innym użytkownikom nieruchomości oraz nieruchomości sąsiednich,
− poddania psa obowiązkowemu szczepieniu przeciwko wściekliźnie.
Akcję wdrożyliśmy do realizacji od dnia 01 września 2011roku. Wraz z rozpoczęciem roku szkolnego w ramach akcji "Posprzątaj po swoim psie" przeprowadziliśmy następujące działania;
1. Zaprosiliśmy do udziału w akcji przedstawicieli Spółdzielni Mieszkaniowych i Samorządów Mieszkańców.
2. Zaprosiliśmy placówki oświatowe /szkoły, przedszkola/ do udziału w akcji poprzez rozdawanie torebek na psie odchody i przeprowadzenie pogadanek na temat posiadania zwierząt i związanych z tym przyjemnościami i obowiązkami.
W tym celu wykorzystane zostały filmy o tematyce jak uniknąć pogryzienia przez psy oraz dodatkowo kolorowanki.
3. W lokalnej prasie oraz stronie internetowej UMiG Nakło nad Notecią co pewien czas umieszczaliśmy informacje prasowe dotyczące zagadnień związanych z problemem psich odchodów.
4. Zleciłem wykonanie tablic informujących o obowiązku sprzątania po psie, które zainstalowaliśmy na terenach zielonych w mieście /głównie w parkach i na skwerach/. Identyczne tablice umieściły na swoich terenach spółdzielnie mieszkaniowe.
5. Posiadamy szablony, za pomocą których wiosną 2012 roku , zostaną namalowane na chodnikach znaki graficzne
przypominające o obowiązku sprzątania odchodów po psach.
Podjęte przez Straż Miejską Nakło nad Notecią działania prewencyjne:
Od dnia 21 czerwca 2011 roku strażnicy miejscy w godz. 6:45-7:15 oraz 19:40 - 21:00 /latem/ oraz w godz. 7:10-7:40 /zimą/ dokonują prewencyjnych patroli pieszych oraz rowerowych na terenach osiedli mieszkaniowych oraz parków i skwerów rozdając napotkanym osobom będącym z psami na spacerze zestawy do sprzątania psich odchodów. Ponadto osoby nie sprzątające odchodów po psach są karane mandatami lub pouczane o tym obowiązku.
Dnia 15-09-2011 roku w UMIG w Nakle nad Notecią odbyło się spotkanie dotyczące wdrożenia do realizacji akcji prewencyjnej przygotowanej i opracowanej przez Straż Miejską w Nakle nad Notecią "Posprzataj po swoim psie".
W spotkaniu uczetniczyli ; Piotr Kalamon zastępca Burmistrz MiG Nakło nad Notecią, ,Bolesław Kalisz-Radny RM Nakło nad Notecią, Marek Michalak-Dyrektor wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska, Mieczysław Kubiak-Kierownik Zakładu Robót Publicznych, Piotr Okoński-przedstawiciel Spółdzielni Mieszkaniowej "CHROBRY", Rafał Mróz-przedstawiciel NADM oraz Przewodniczący Samorządów Mieszkańców w Nakle nad Notecią. Do akcji przyłączyła się również Spółdzielnia Mieszkaniowa „WESTALKA“.
Przedstawiłem osobiście zadania oraz cel akcji jakim jest utrzymanie porządku i rozpowszechnianie nawyku sprzątania po czworonożnych ulubieńcach .
Z uwagi na ciągły wzrost poziomu estetyki miasta Nakło nad Notecią oraz co za tym idzie rosnące społeczne zapotrzebowanie utrzymania czystości w naszym mieście ,osoby biorące udział w spotkaniu poparły przedstawione przeze mnie działania prewencyjno-edukacyjne i uznały je w pełni za uzasadnione.
Dane statystyczne akcji prewencyjnej „Posprzątaj po swoim psie”.
- wydaliśmy 1437 pakietów do zbierania psich odchodów,
- ukaraliśmy 9 osób na kwotę 550 PLN, które notorycznie nie sprzątały odchodów po swoich psach,
- wobec 31 osób zastosowaliśmy środek oddziaływania wychowawczego w postaci pouczenia,
- dwie osoby otrzymały polecenia na zaszczepienie psów przeciwko wściekliźnie,
- przeprowadziliśmy z 132 osobami rozmowy profilaktyczne o konieczności sprzątania psich odchodów i wprowadzonej przez Straż Miejską akcji prewencyjnej.
6 DORAŹNE AKCJE PREWENCYJNE 6.1. AKCJA ZIMA
Zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1997 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach do obowiązków właścicieli nieruchomości
należy odśnieżanie chodników. Ponadto zarządcy dróg są zobowiązani do ich oczyszczania między innymi ze śniegu.
Opracowany plan działania Straży Miejskiej w ramach akcji „Zima”
pozwolił na skuteczne egzekwowanie powyższego obowiązku. W sumie strażnicy interweniowali 36 razy wobec
osób odpowiedzialnych za zimowe utrzymanie chodników i dróg zobowiązując ich do natychmiastowego usunięcia nieprawidłowości. Informowali również zarządców budynków o konieczności usuwania sopli lodowych zwisających z dachów nad chodnikami, które stwarzały zagrożenie dla przechodniów. Ponadto na bieżąco monitorowaliśmy stan odśnieżania dróg, informując stosownych zarządców o stwierdzonych uchybieniach. Należy zauważyć, iż obowiązek odśnieżania chodników, jezdni przez podmioty oraz mieszkańców miasta i gminy Nakło nad Notecią jest każdego roku coraz wyższy.
Działania przeprowadzone w ramach akcji „Zima”
− na stanowisko Dyżurnego Straży Miejskiej wpłynęły 23 zgłoszenia, Ilość przekazanych informacji o konieczności usunięcia nieprawidłowości;
− UMiG …... 9
− ZRP …...7
− NADM...1
− EKO...10
− Zarząd Dróg Powiatowych...6
− Spółdzielnie Mieszkaniowe...3
− Osoby fizyczne...3
23 razy informowaliśmy o nieodśnieżonych chodnikach.
17 razy informowaliśmy o nieodśnieżonych jezdniach.
3 razy informowaliśmy o zwisających soplach z krawędzi dachów.
6.2. POSTÓJ
Celem programu POSTÓJ jest doprowadzenie do przestrzegania przez kierowców przepisów porządkowych w ruchu drogowym, a w szczególności w zakresie prawidłowego parkowania pojazdów. W okresie sprawozdawczym strażnicy podejmowali działania kontrolne poprzez :
− intensywniejsze patrolowanie głównych ciągów komunikacyjnych
− egzekwowanie przepisów dotyczących parkowania pojazdów . W 2011 roku strażnicy miejscy:
− podjęli 314 interwencji dotyczących nieprawidłowego parkowania,
− wystawili 180 wezwań obligujących kierowców do stawienia się w Straży Miejskiej,
− pouczyli 223 kierujących,
− ukarali mandatami karnymi 82 osób na kwotę 8 650 zł.
Ponadto w związku ze zgłoszeniami napływającymi na stanowisko Dyżurnego Straży Miejskiej oraz z własnych obserwacji, podjęliśmy wzmożone kontrole wobec pieszych oraz rowerzystów nie stosujących się do przepisów Prawo o ruchu drogowym /przejście przez jezdnie w miejscu nie wyznaczonym, przechodzenie przez jezdnie pomimo ustawionych zapór oddzielających jezdnię od chodnika, jazda rowerem po chodniku, jazda bez wymaganego oświetlenia, itp./
Dane przedstawiają się następująco;
Piesi
− ilość podjętych interwencji 164
− ukarano mandatem karnym 47 osób na kwotę 2400 zł.
− pouczono 120 osoby.
Najczęstsze wykroczenia popełniane przez pieszych to:
- przechodzenie przez jezdnie w miejscach do tego nie wyznaczonych,
- przechodzenie przez jezdnię pomimo trwałych zapór odgradzających jezdnię od chodnika, - przechodzenie przez torowisko pomimo zamkniętych zapór.
Rowerzyści
− ilość podjętych interwencji 41
− pouczono 38 osób
− ukarano mandatem karnym 5 osób na kwotę 450 zł.
Najczęstsze wykroczenia popełniane przez rowerzystów to:
- jazda rowerem po chodniku wbrew obowiązującym przepisom ustawy Prawo o ruchu drogowym, - jazda od zmroku do świtu bez wymaganego oświetlenia,
- brak obowiązkowego wyposażenia roweru, - przejeżdżanie przez przejście dla pieszych.
Z obserwacji strażników wynika, że wzmożony ruch rowerowy, a co za tym idzie popełnianie wykroczeń przypada na okres wakacyjno-letni. W tym czasie głównie młodzież popełnia wykroczenia drogowe wynikające z ich braku dostatecznej wiedzy w zakresie przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym. Należy również podkreślić, iż w polskim prawie osoba od 17 roku życia odpowiada karnie za popełnione wykroczenia. Oznacza to, że po ukończeniu przez sprawcę wykroczenia 17 roku życia można ukarać go mandatem karnym lub skierować wniosek o ukaranie do Sądu Rejonowego. Wcześniej osoby takie podlegają sankcjom karnym określonym w ustawie o postępowaniu w sprawach o nieletnich.
Kolejna rzecz bardzo ważna z punku widzenia bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego ,to brak w polskim prawie norm określających zakres wiedzy jaką powinien posiadać uczestnik ruchu drogowego, którym jest rowerzysta. Ustawa określa, że osoby od 10 do 18 roku życia są zobowiązane poruszać się po drogach publicznych posiadając uprawnienia do kierowania rowerem, motorowerem lub motocyklem. Istnieje natomiast luka prawna zezwalająca osobom po 18 roku życia poruszać się rowerem lub motorowerem po drogach publicznych bez jakichkolwiek uprawnień poświadczonych zdanym egzaminem z zakresu ruchu drogowego. Przy obecnym rozwoju urbanistycznym miast i wsi oraz wzroście motoryzacyjnym osoby takie, stanowią poważne zagrożenie dla uczestników ruchu drogowego, ponieważ nie znają elementarnych zasad poruszania się po drogach publicznych o znajomości znaków drogowych nie wspominając.
7. INFORMACJA DOTYCZĄCA WSPÓŁPRACY STRAŻY MIEJSKIEJ NAKŁO NAD NOTECIĄ Z POLICJĄ W 2011 ROKU
W okresie sprawozdawczym wypełniając postanowienia Porozumienia zawartego w dniu 3 czerwca 2005 roku pomiędzy Komendantem Powiatowym Policji i Burmistrzem Miasta i Gminy określającego zakres współpracy Policji i Straży Miejskiej na terenie gminy Nakło nad Notecią strażnicy wykonali 199 wspólnych służb z funkcjonariuszami Komendy Powiatowej Policji w Nakle nad Notecią w tak zwanych patrolach mieszanych (strażnik miejski – policjant).
►157 wspólnych patroli wykonanych zostało w godz. 6:00-14:00,
►2 wspólne służby wykonane zostały w godz. 14:00-22:00,
►40 wspólnych służb wykonanych zostało w godz. 20:00-4:00. Podczas tych służb wykorzystywany był samochód Straży Miejskiej, którym wspólny patrol poruszał się po terenie gminy Nakło nad Notecią.
Ponadto 3 strażników miejskich uczestniczyło wspólnie z policjantami KPP w Nakle nad Notecią w konferencji szkoleniowej p.n.”Przeciwdziałanie narkomanii” jaka odbyła się w miejscowości Sucha pod Koronowem.
Policjanci ze strażnikami przeprowadzili wspólne następujące akcje prewencyjne:
„Poszukiwany”,
„Bezpieczna droga do szkoły”,
„Znicz”,
„Bezpieczny weekend”,
„Bezpieczne ferie”, „Bezdomność”.
Podjęte zostały wspólne inicjatywy polegające na zabezpieczeniu między innymi: imprezy kulturalno-rozrywkowe, procesje, przemarsze, turnieje, Dożynki Gminne, XIX Finał WOŚP, Targi Rolne w Minikowie (impreza masowa odbywająca się cyklicznie dwa razy w roku ,na której każdorazowo uczestniczy kilka tysięcy osób), wybory do parlamentu RP.
Patrole mieszane (strażnik i policjant) podjęły 124 interwencje , które dotyczyły:
Interwencja domowa...95
Doprowadzenie osób nietrzeźwych do miejsca zamieszkania, Policji lub szpitala...21
Ujawnione przestępstwa...9
Ujęcie osób...16
Wspólnie zabezpieczono 57 miejsc różnych zdarzeń; wypadek, kolizja drogowa, pożar, awaria ,przestępstwo, wykroczenie, alarm bombowy ,ćwiczenia.
8. INNE DANE STATYSTYCZNE Z DZIAŁALNOŚCI STRAŻY MIEJSKIEJ NAKŁO NAD NOTECIĄ
► Strażnicy poinformowali odpowiednie instytucje o 161 stwierdzonych nieprawidłowościach w infrastrukturze miasta i gminy ( znaki, studzienki, ubytki w nawierzchni, nieporządek w altankach śmietnikowych, itp.) .
► 44 razy skontrolowali targowisko miejskie.
► wykonali 396 konwojów dokumentów przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla potrzeb Gminy oraz zakładów budżetowych,
► zabezpieczyli 42 imprezy organizowane na terenie gminy Nakło (koncerty, przemarsze, uroczystości państwowe, samorządowe, kościelne, szkolne i sportowe ),
► zabezpieczyli i kierowali ruchem drogowym podczas 20 kolizji i 3 wypadków drogowych. 7 pożarów, 1 katastrofy budowlanej oraz 7 awarii.
► zabezpieczyli łącznie 118 miejsc zdarzeń losowych i awarii / przestępstwa, pożary, uszkodzenia infrastruktury, niewybuchy, inne /
► podjęli 18 interwencji wobec osób naklejających plakaty w miejscach zabronionych.
9. POZOSTAŁE INFORMACJE
W 2011 roku przystąpiliśmy po raz pierwszy do II Kujawsko - Pomorskiej Olimpiady Wiedzy o Bezpieczeństwie „Bezpieczny i Przyjazny Region”. Jest to kolejna edycja projektu poruszającego aspekt szeroko rozumianego bezpieczeństwa, której głównymi realizatorami są: Komenda Straży Miejskiej w Toruniu, Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko – Pomorskiego oraz Wyższa Szkoła Bankowa w Toruniu. W tegoroczne działania Straż Miejska w Nakle nad Notecią postanowiła aktywnie włączyć się realizując ten projekt na terenie gminy Nakło nad Notecią.
Konkurs skierowany jest do uczniów szkół ponadgimnazjalnych z obszaru województwa Kujawsko – Pomorskiego.
Celem olimpiady jest popularyzacja przepisów prawnych z zakresu ładu i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa w kontekście uprawnień instytucji stojących na ich straży, a poprzez takie działanie możliwość bezpośredniego kształtowania nawyków i umiejętności w zakresie budowania poczucia odpowiedzialności za wspólne dobro społeczne, rozwijanie poczucia odpowiedzialności za swoje postępowanie, aktywizacja zachowań prospołecznych w środowiskach lokalnych, polepszenie stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego.
W tegoroczną olimpiadę zaangażowały się również Straże Miejskie z Bydgoszczy, Świecia, Grudziądza, Włocławka, Wąbrzeźna oraz Rypina.
Cały projekt podzielony jest na trzy etapy: 08-12-2011; 19-01-2012; 23-03- 2012. Zwycięzca Olimpiady otrzyma ufundowany przez Wyższą Szkołę Bankową w Toruniu indeks na dowolny kierunek studiów. Honorowy patronat nad Olimpiadą objął Burmistrz Miasta i Gminy Nakło nad Notecią Pan Sławomir Napierała.
Pierwszy etap przeprowadzony został w sali konferencyjnej Nakielskiego Ośrodka Kultury w Nakle nad Notecią, w którym udział wzięli uczniowie I L.O. im. Bolesława Krzywoustego w Nakle nad Notecią .
Drugi Etap ,do którego przystąpiło 9 uczniów I L.O. im. B. Krzywoustego w Nakle nad Notecią odbył się w Toruniu w siedzibie Wyższej Szkoły Bankowej przy ulicy Młodzieżowej 31a.
Niestety Naszej dziewiątce nie powiodło się w tym etapie.
Trzeci etap finałowy zarazem odbędzie się 23-03-2012 roku w Toruniu.
Dziękuję za uwagę. Sporządził;
Roman Frąckowiak
Komendant Straży Miejskiej Nakło nad Notecią
