Odpowiedzialność w prawie atomowym za szkodę jądrową w środowisku

2/2011

/$0/7)%$:)!,./×áõ7õ02!7)%õ!4/-/79-õ

:!õ3:+/$âõ*Ü$2/7Üõ7õ×2/$/7)3+5

,)!"),)49õ).õ.5#,%!2õ,!7õ&/2õ.5#,%!2õ

$!-!'%õ).õ%.6)2/.-%.4

342%3:#:%.)%õ

#ELEMõARTYKUæUõBYæOõPRZEDSTAWIENIEõODPOWIEDZIALNOÙCIõZAõSZKO-DäõJÞDROWÞõWõÙRODOWISKUõ7YKAZANOõßEõSZKODAõJÞDROWAõWõÙRODOWISKUõ NIEõJESTõCZYSTÞõSZKODÞõEKOLOGICZNÞõ*ESTõTOõRODZAJõSZKODYõWõMIENIUõ!R-TYKUæõUKAZUJEõOBOWIÞZUJÞCYõSTANõPRAWNYõPRAWAõATOMOWEGOõWõ0OLSCEõ 7õPRACYõPRZEDSTAWIONOõTAKßEõUWAGIõKRYTYCZNEõIõ WYSUNIäTOõPOSTULATYõ DEõLEGEõFERENDA. 3ÞOWAõKLUCZOWEõ 0RAWOõATOMOWEõODPOWIEDZIALNOÙãõWYJÞTEKõWYKæADNIAõPRAWAõ STANõPRAWNY *õ !PLIKANTKAõADWOKACKAõDOKTORANTKAõWõ+ATEDRZEõ0RAWAõ'OSPODARCZEGOõ 0UBLICZNEGOõIõ/CHRONYõ×RODOWISKAõ70I!õ5'

2/2011

!"342!#4

4HEõ PURPOSEõ OFõ THISõ ARTICLEõ ISõ TOõ PRESENTõ THEõ ISSUEõ OFõ LIABILITYõ INõ NUCLEARõLAWõFORõNUCLEARõDAMAGEõINõENVIRONMENTõ4HEõNUCLEARõDAMAGEõINõ ENVIRONMENTõISõNOTõAõTYPICALõENVIRONMENTALõLOSSõBUTõRATHERõITõISõAõKINDõOFõ ECONOMICõLOSSõ4HISõPAPERõPRESENTSõLEGALõSTATUSõINõNUCLEARõLAWõINõ0OLANDõ !UTHORõPRESENTSõALSOõCRITICALõCOMMENTSõANDõPROPOSESõDEõLEGEõFERENDAõPO-stulates. +EYWORDS

.UCLEARõ LAWõ LIABILITYõ EXCEPTIONõ INTERPRETATIONõ OFõ LAWõ LEGALõ status.

%NERGETYKAõ JÞDROWAõ TOõ WCIÞßõ BARDZOõ MæODAõ GAæÞÚõ NAUKIõ IõTECHNIKIõ*EJõROZWÊJõPRZYNOSIõÙWIATUõOGROMNEõKORZYÙCIõALEõNIE-SIEõ TEßõ ZEõ SOBÞõ WIELKIEõ ZAGROßENIAõ (IROSZIMAõ .AGASAKIõ SÞõ JAKõ HASæAõ KTÊREõ TRWALEõ ZAPISAæYõ SIäõ Wõ TRAGICZNEJõ HISTORIIõ LUDZKOÙCIõ 4AMTEJSZEõ PROMIENIOWANIEõ JONIZUJÞCEõ OGROMõ ZNISZCZEåõ RANNIõ IõZABICIõZNISZCZONEõCAæKOWICIEõOBIEKTYõBUDOWLANEõIõUJAWNIAJÞCEõ SIäõPOõLATACHõCHOROBYõIõPOWIKæANIAõPOPROMIENNEõSPRAWIæYõßEõSPO-æECZNOÙãõMIäDZYNARODOWAõZROZUMIAæAõßEõRYZYKOõJAKIEõNIESIEõZEõ SOBÞõ ROZWÊJõ ENERGETYKIõ JÞDROWEJõ JESTõ WIäKSZEõ NIßõ KTOKOLWIEKõ MÊGæBYõPRZYPUSZCZAãõ0OKOJOWEõWYKORZYSTANIEõENERGIIõJÞDROWEJõ ODõTAMTEJõPORYõSTAæOõSIäõPRIORYTETEMõ*EDNAKõTOõDOPIEROõAWARIAõ Wõ #ZARNOBYLUõ UÙWIADOMIæAõ ßEõ TAKßEõ POKOJOWEõ WYKORZYSTANIEõ URZÞDZEåõ JÞDROWYCHõ STAãõ SIäõ MOßEõ ÚRÊDæEMõ NIEPRZEWIDZIANYCHõ DOõKOåCAõIõNIEKONTROLOWANYCHõZAGROßEåõDLAõCZæOWIEKAõIõÙRODO-WISKAõ +ATASTROFAõ Uõ NASZYCHõ SÞSIADÊWõ UWIDOCZNIæAõ COÙõ JESZCZEõ NIEMOCõWOBECõOSÊBõODPOWIEDZIALNYCHõZAõTOõZDARZENIEõAõTYMõSA-MYMõBRAKõJAKICHKOLWIEKõÙRODKÊWõPRAWNYCHõKTÊREõPOZWALAæABYõ NAõUZYSKANIEõPRZEZõPOSZKODOWANYCHõGODNEGOõPRAWEGOõIõSPRA-WIEDLIWEGOõWYNAGRODZENIAõSZKÊD

/DPOWIEDZIALNOÙãõ Wõ PRAWIEõ ATOMOWYMõ TOõ KLUCZOWEõ ZA-GADNIENIEõ2EßIMõTEJõODPOWIEDZIALNOÙCIõNIEõJESTõWõPEæNIõDOJRZAæYõ CZYõUSTALONYõ0ODLEGAõONõCIÞGæEMUõROZWOJOWIõZõUWAGIõNAõPOJA-WIAJÞCEõ SIäõ ZAGROßENIAõ ORAZõ OSIÞGNIäCIAõ NAUKIõ *ESZCZEõ TAKõ NIE-DAWNOõ NIKTõ NIEõ SPODZIEWAæBYõ SIäõ ATAKÊWõ TERRORYSTYCZNYCHõ NAõ

2/2011

OBIEKTYõJÞDROWEõDZIÙõTAKIEõZAGROßENIEõJESTõJAKõNAJBARDZIEJõREAL- NEõ0RAWOõATOMOWEõZWANEõTAKßEõWõDOKTRYNIEõNUKLEARNYM õNA- DALõSIäõKSZTAæTUJEõJEDNAKõPODõUWAGäõNALEßYõBRAãõFAKTõIßõPIERWO-WZORYõ WSZYSTKICHõ MIäDZYNARODOWYCHõ UREGULOWAåõ POWSTAWAæYõ WõOKRESIEõNAJWIäKSZYCHõNAPIäãõPOLITYCZNYCHõNAõÙWIECIEõ.IEõTAKõ æATWOõBYæOõSKæONIãõNAJWIäKSZEõMOCARSTWAõDOõKOMPROMISUõIõUJED- NOLICENIAõREGUæõNUKLEARNEJõGRYõ$OõDZIÙõDOSTRZECõMOßNAõTEGOõPO-ZOSTAæOÙCIõ0AåSTWAõWYKORZYSTUJÞCEõENERGIäõATOMOWÞõNAõWIELKÞõ SKALäõ Wõ PRZEMYÙLEõ ENERGETYCZNYMõ PRÊBUJÞõ ZæAGODZIãõ ODPOWIE-DZIALNOÙãõ ATOMOWÞõ Aõ TEõ KORZYSTAJÞCEõ Zõ URZÞDZEåõ ATOMOWYCHõ WõNIEWIELKIMõZAKRESIEõNPõWõCELACHõBADAWCZYCHõCZYõMEDYCZNYCHõ SÞõBARDZOõRESTRYKCYJNEõWõSPRAWIEõODPOWIEDZIALNOÙCIõATOMOWEJ

7YDAJEõ SIäõ OCZYWISTYMõ ßEõ NIEõ DAõ SIäõ STWORZYãõ SYSTEMUõ OCHRONYõ PRZEDõ SZKODAMIõ POWSTAæYMIõ Wõ WYNIKUõ DZIAæAåõ ZBROJ-NYCHõ 7õ GRäõ WCHODZIãõ MOßEõ WTEDYõ JEDYNIEõ TZWõ ODPOWIEDZIAL-NOÙãõPOLITYCZNAõORAZõODPOWIEDZIALNOÙãõPOSZCZEGÊLNYCHõPAåSTWõ WOBECõOBYWATELIõNAõZASADACHõOGÊLNYCHõJEÙLIõWõTOKUõDZIAæAåõMI-LITARNYCHõDOSZæOBYõDOõWYRZÞDZENIAõSZKODY_{õ4RUDNAõBOWIEMõDOõ}

WYTæUMACZENIAõBYæABYõSYTUACJAõWõKTÊREJõTOõSZKODAõJÞDROWAõSPO-WODOWANAõ AKCJÞõ WOJSKOWÞõ WROGAõ MIAæAõ BYãõ POKRYWANAõ PRZEZõ EKSPLOATUJÞCEGOõOBIEKTõJÞDROWYõ7õTAKICHõSYTUACJACHõGæÊWNIEõTOõ ONõ PONOSIõ SZKODäõ PONIEWAßõ Zõ REGUæYõ AKCJAõ WOJSKOWAõ æÞCZYõ SIäõ ZõUSZKODZENIEMõINSTALACJIõKTÊRÞõEKSPLOATUJE_.

-OßNAõ JEDNAKõ STWORZYãõ SYSTEMõ OCHRONYõ CZæOWIEKAõ JEGOõ DÊBRõ MATERIALNYCHõ Iõ ÙRODOWISKAõ NATURALNEGOõ BYõ JEGOõ POCZUCIEõ BEZPIECZEåSTWAõ ROSæOõ POKOJOWEõ WYKORZYSTANIEõ ENERGIIõ ATOMO-WEJõDALEJõSIäõROZWIJAæOõAõPAåSTWAõWSPÊæTWORZÞCEõTENõSYSTEMõNIEõ BAæYõSIäõGOõSTOSOWAãõ4YMõOõTOõSPOSOBEMõDOSZæOõDOõWYPRACOWA-NIAõTZWõMIäDZYNARODOWEGOõPRAWAõATOMOWEGOõ7õTAKõSZEROKOõ POJäTYMõ MIäDZYNARODOWYMõ PRAWIEõ ATOMOWYMõ WYRÊßNIAMYõ DWAõ SYSTEMYõ MIäDZYNARODOWEGOõ PRAWAõ ODPOWIEDZIALNOÙCIõ CY-WILNEJõ ZAõ SZKODäõ JÞDROWÞõ *ESTõ TOõ SYSTEMõ /RGANIZACJIõ .ARODÊWõ :JEDNOCZONYCHõ ZWANYMõ Wõ LITERATURZEõ SYSTEMEMõ WIEDEåSKIMõ

_{õ 2õ-AJDAõ#YWILNAõODPOWIEDZIALNOÙäõZAõSZKODåõJßDROWßõWõPOLSKIMõPRAWIEõ} atomowymõÛÊDÚõõSõ

_õ "õ,EWASZKIEWICZ 0ETRYKOWSKAõ#YWILNAõODPOWIEDZIALNOÙäõZAõSZKODåõJß-DROWßõWõPOLSKIMõPRAWIEõATOMOWYMõa0AåSTWOõIõ0RAWOmõõNRõõSõ

2/2011

ODõMIEJSCAõPODPISANIAõKONWENCJI_{õIõSIEDZIBYõ-IäDZYNARODOWEJõ} !GENCJIõ%NERGIIõ!TOMOWEJ õORAZõSYSTEMõ/RGANIZACJIõ7SPÊæPRACYõ 'OSPODARCZEJõIõ2OZWOJUõZWANYMõSYSTEMEMõPARYSKIMõODõMIEJ- SCAõPODPISANIAõ+ONWENCJIõOõODPOWIEDZIALNOÙCIõCYWILNEJõWõDZIE-DZINIEõENERGIIõJÞDROWEJõIõODõSIEDZIBYõ/%#$ õ/BAõSYSTEMYõIõICHõ ZASADNICZEõKONWENCJEõBYæYõKILKAKROTNIEõZMIENIANEõAßõDOõAWARIIõ Wõ#ZARNOBYLUõTAKßEõKONKUROWAæYõZEõSOBÞõ$OPIEROõõWRZEÙNIAõ õRõPODPISANOõPROTOKÊæõODNOSZÞCYõSIäõDOõZASTOSOWANIAõKON-WENCJIõPARYSKIEJõIõWIEDEåSKIEJ_.

0ODSTAWOWEõ ZNACZENIEõ DLAõ ODPOWIEDZIALNOÙCIõ ZAõ SZKODäõ JÞDROWÞõ MAõ WæAÙCIWEõ ZDEêNIOWANIEõ ZDARZENIAõ Zõ KTÊRYMõ WIÞ-ZAãõBäDZIEMYõTÞõODPOWIEDZIALNOÙãõ0OLSKAõUSTAWAõZõõLISTOPADAõ õRõ0RAWOõATOMOWE õWõARTõõPKTõõDEêNIUJEõWYPADEKõJÞ-DROWYõJAKOõJAKIEKOLWIEKõZDARZENIEõLUBõSERIäõZDARZEåõMAJÞCYCHõTOõ SAMOõÚRÊDæOõPOCHODZENIAõKTÊREõPOWODUJÞõSZKODäõJÞDROWÞõLUBõ POWAßNEõIõBEZPOÙREDNIEõZAGROßENIEõJEJõPOWSTANIAõ2OZWIÞZANIEõ TAKIEõJESTõWZOROWANEõNAõKONWENCJIõWIEDEåSKIEJõIõPROTOKOLEõZMIE- NIAJÞCYMõJÞõ7YSTÞPIENIEõWYPADKUõJÞDROWEGOõMOßEõBYãõCAæKO-WICIEõ NIEZALEßNEõ ODõ AKTYWNOÙCIõ CZæOWIEKAõ MOßEõ TEßõ MIEãõ SWEõ ÚRÊDæOõWõJEGOõZACHOWANIUõDZIAæANIUõLUBõZANIECHANIU õ.AJOGÊL-NIEJõMÊWIÞCõSZKODÞõJÞDROWÞõJESTõKAßDYõUSZCZERBEKõKTÊRYõZOSTAæõ SPOWODOWANYõ NAõ SKUTEKõ WYPADKUõ JÞDROWEGOõ 7YPADKIõ TAKIEõ MOGÞõPRZYBIERAãõPOSTAãõCZYSTEGOõZDARZENIAõJÞDROWEGOõWYPADKIõ RADIACYJNE õWõKTÊRYCHõSZKODLIWOÙãõPOLEGAõNAõSKAßENIUõIõODDZIA-æYWANIUõ PROMIENIOWANIAõ ALBOõ SÞõ TOõ WYPADKIõ KTÊRYMõ TOWARZY- SZÞõZJAWISKAõPOßARUõEKSPLOZJIõTZWõMIESZANAõPOSTAãõSZKODYõJÞ-DROWEJ _{õ7õKAßDYMõZõTYCHõWYPADKÊWõWYSTÞPIõSZKODAõJÞDROWAõ} 5STAWODAWCAõDEêNIUJÞCõSZKODäõJÞDROWÞõPOSæUßYæõSIäõWYMIENIE- NIEMõJEJõCHARAKTERYSTYCZNYCHõPOSTACIõIõCECHõ.IEõWPROWADZIæõJED-_{õ +ONWENCJAõWIEDEåSKAõOõODPOWIEDZIALNOÙCIõCYWILNEJõZAõSZKODäõJÞDROWÞõ} SPORZÞDZONAõWõ7IEDNIUõDNIAõõMAJAõõRõ$Zõ5õZõõRõ.RõõPOZõõ ze zm.

_{õ 7SPÊLNYõ PROTOKÊæõ DOTYCZÞCYõ STOSOWANIAõ +ONWENCJIõ WIEDEåSKIEJõ Iõ}

+ON-WENCJIõ PARYSKIEJõ Oõ ODPOWIEDZIALNOÙCIõ ZAõ SZKODYõ JÞDROWE õ SPORZÞDZONYõ Wõ7IEDNIUõDNIAõõWRZEÙNIAõõRõ$Zõ5õZõõRõ.RõõPOZõ

_õ

4Jõ$Zõ5õõRõ.RõõPOZõõZEõZMõDALEJõCYTõUSTAWAõ0RAWOõATO-MOWE

2/2011

NAKõAUTONOMICZNEJõDEêNICJIõSZKODYõJÞDROWEJõAõJEDYNIEõUÙCIÙLIæõJEJõ SPECYêKäõWYRÊßNIAJÞCõPEWNEõJEJõELEMENTY

3ZKODäõ JÞDROWÞõ MOßNAõ PODZIELIãõ ZGODNIEõ Zõ USTAWÞõ 0RAWOõ ATOMOWEõNAõSZKODäõNAõOSOBIEõSZKODäõWõMIENIUõSZKODäõWõÙRODO-WISKUõ JAKOõ DOBRUõ WSPÊLNYMõ CHODZIõ TUõ Oõ KOSZTYõ ZASTOSOWANYCHõ ÙRODKÊWõMAJÞCYCHõNAõCELUõPRZYWRÊCENIEõSTANUõÙRODOWISKAõJAKOõ DOBRAõ WSPÊLNEGOõ SPRZEDõ JEGOõ NARUSZENIAõ CHYBAõ ßEõ NARUSZENIEõ JESTõNIEZNACZNE õoõWõZAKRESIEõWõJAKIMõSZKODAõPOWSTAæAõLUBõWY- NIKAõZõPROMIENIOWANIAõJONIZUJÞCEGOõEMITOWANEGOõPRZEZõJAKIEKOL-WIEKõÚRÊDæOõPROMIENIOWANIAõWEWNÞTRZõURZÞDZENIAõJÞDROWEGOõLUBõ EMITOWANEGOõPRZEZõPALIWOõJÞDROWEõMATERIAæYõPROMIENIOTWÊRCZEõ ODPADYõLUBõMATERIAæõJÞDROWYõPOCHODZÞCEõZõURZÞDZENIAõJÞDROWE-GOõPOWSTAæEõWõNIMõLUBõWPROWADZONEõDOõNIEGOõJEßELIõWYNIKAJÞõ ONEõZõWæAÙCIWOÙCIõPROMIENIOTWÊRCZYCHõTEJõSUBSTANCJIõLUBõZõPOæÞ- CZENIAõWæAÙCIWOÙCIõPROMIENIOTWÊRCZYCHõZõTRUJÞCYMIõWYBUCHOWY-MIõLUBõINNYMIõNIEBEZPIECZNYMIõWæAÙCIWOÙCIAMIõTAKIEJõSUBSTANCJI

7YRÊßNIENIEõ SZKODYõ Wõ ÙRODOWISKUõ JAKOõ JEDNEGOõ Zõ TYPÊWõ SZKODYõJÞDROWEJõJESTõWYRAZEMõMIäDZYNARODOWEGOõTRENDUõOCHRO- NYõÙRODOWISKAõ)STOTNYõROZWÊJõPRAWNEJõOCHRONYõÙRODOWISKAõZA-CZÞæõSIäõPODõKONIECõ88õWIEKUõ0RZEZõDæUGIEõLATAõMIäDZYNARODOWEõ PRAWOõATOMOWEõNIEõZNAæOõINDEMNIZACJIõTEJõPOSTACIõSZKODYõ*EDYNÞõ PRÊBÞõOCHRONYõÙRODOWISKAõBYæAõPODPISANAõWõõRõKONWENCJAõ OõODPOWIEDZIALNOÙCIõCYWILNEJõZAõSZKODäõPOWSTAæÞõWõCZASIEõTRANS- PORTUõMATERIAæÊWõNUKLEARNYCHõ0RZEWIDYWAæAõONAõODSZKODOWA- NIEõZAõZANIECZYSZCZENIEõMORZAõ.IESTETYõNIEõZOSTAæAõWPROWADZO-NAõWõßYCIEõ$OPIEROõWõõRõPOõAWARIIõWõ#ZARNOBYLUõIõDæUGICHõ DYSKUSJACHõNAõARENIEõMIäDZYNARODOWEJõZOSTAæAõPODPISANAõWõ,U- GANOõKONWENCJAõOõODPOWIEDZIALNOÙCIõCYWILNEJõZAõSZKODYõWYRZÞ-DZONEõ DZIAæALNOÙCIÞõ NIEBEZPIECZNÞõ DLAõ ÙRODOWISKAõ +ONWENCJAõ TAõWPROWADZIæAõPOJäCIEõÙRODOWISKAõIõSZKODYõWõÙRODOWISKUõIõBYæAõ WZORCEMõ DLAõ PROTOKOæUõ ZMIENIAJÞCEGOõ KONWENCJäõ WIEDEåSKÞõ PODPISANÞõWõõRõ7õ0ROTOKOLEõTYMõZOSTAæAõWPROWADZONAõOD-RäBNAõPOSTAãõSZKODYõJÞDROWEJõTJõSZKODAõWõÙRODOWISKUõ

0IERWSZAõPOLSKAõUSTAWAõREGULUJÞCAõPRAWOõATOMOWEõZOSTAæAõ UCHWALONAõõKWIETNIAõõR

õ"YæAõUZNAWANAõZAõDOJRZAæYõIõDO-_{õ 5STAWAõ Zõ DNIAõ õ KWIETNIAõ õ Rõ 0RAWOõ ATOMOWEõ $Zõ 5õ Zõ õ Rõ}

2/2011

BRYõAKTõPRAWNYõRÊWNIEßõPOZAõGRANICAMIõNASZEGOõKRAJUõGæOWNIEõ DZIäKIõWYODRäBNIENIUõSZKODYõWõÙRODOWISKUõ*EDNAKßEõWYDARZE-NIAõWõ#ZARNOBYLUõZALEDWIEõDWAõTYGODNIEõPOõUCHWALENIUõPOLSKIEJõ USTAWYõ0RAWOõATOMOWEõSTAæYõSIäõPRZYCZYNÞõDOõREWIZJIõPOGLÞDÊWõ IõROZWIÞZAåõPRAWNYCHõWõOBRäBIEõREGULACJIõPOÙWIäCONYCHõPRAWUõ ATOMOWEMUõ5STAWODAWCAõREGULUJÞCõZAKRESõSZKODYõWPROWADZIæõ OBOWIÞZEKõWYRÊWNANIAõUSZCZUPLENIAõDOBRAõWSPÊLNEGOõWSKUTEKõ USZKODZENIAõÙRODOWISKAõ2OSZCZENIEõODSZKODOWAWCZEõPRZYSæU- GIWAæOõ3KARBOWIõ0AåSTWAõAõSAMOõODSZKODOWANIEõSTANOWIæOõDO-CHÊDõ&UNDUSZUõ/CHRONYõ×RODOWISKA

/BECNIEõ POLSKIõ USTAWODAWCAõ STANOWIõ Oõ SZKODZIEõ Wõ ÙRO-DOWISKUõ JAKOõ DOBRUõ WSPÊLNYMõ $EêNICJAõ LEGALNAõ aÙRODOWISKAmõ Wõ POLSKIMõ SYSTEMIEõ PRAWNYMõ ZNAJDUJEõ SIäõ Wõ USTAWIEõ Zõ DNIAõ õ KWIETNIAõ õ Rõ 0RAWOõ OCHRONYõ ÙRODOWISKA_{õ ×RODOWISKOõ}

TOõ OGÊæõ ELEMENTÊWõ PRZYRODNICZYCHõ Wõ TYMõ TAKßEõ PRZEKSZTAæCO-NYCHõ Wõ WYNIKUõ DZIAæALNOÙCIõ CZæOWIEKAõ Aõ Wõ SZCZEGÊLNOÙCIõ PO-WIERZCHNIAõZIEMIõKOPALINYõWODYõPOWIETRZEõKRAJOBRAZõKLIMATõ ORAZõ POZOSTAæEõ ELEMENTYõ RÊßNORODNOÙCIõ BIOLOGICZNEJõ Aõ TAKßEõ WZAJEMNEõ ODDZIAæYWANIAõ POMIäDZYõ TYMIõ ELEMENTAMIõ 3ZKODAõ Wõ ÙRODOWISKUõ POLEGAãõ BäDZIEõ NAõ USZCZERBKUõ Wõ WYMIENIONYCHõ DOBRACHõ3FORMUæOWANIEõaDOBROõWSPÊLNEmõOZNACZAõTEõELEMENTYõ ÙRODOWISKAõKTÊREõSæUßÞõCAæEMUõSPOæECZEåSTWUõ$OKTRYNAõUTOß-SAMIAõDOBROõWSPÊLNEõZõKATEGORIÞõZNANÞõWõPRAWIEõRZYMSKIMõJAKOõ

res omnium communes.

/DWOæUJÞCõSIäõDOõPOWYßSZEJõDEêNICJIõMOßNAõSFORMUæOWAãõ OGÊLNÞõTEZäõIßõSZKODAõWõÙRODOWISKUõPOLEGAãõBäDZIEõNAõUSZCZERB- KUõWõWYMIENIONYCHõDOBRACHõAõTAKßEõNAõTZWõZACHWIANIUõRÊWNO-WAGIõNATURALNEJõ0RZEZõZACHWIANIEõRÊWNOWAGIõROZUMIEãõGæÊWNIEõ NALEßYõ ZAKæÊCENIEõ ZWIÞZKÊWõ POMIäDZYõ ELEMENTAMIõ PRZYROD- NICZYMIõ7õTYMõMIEJSCUõWARTOõSIäõZASTANOWIãõCZYMõSÞõELEMEN-TYõÙRODOWISKAõ#ZYõSÞõTOõRZECZYõSKæADNIKIõMIENIAõAõMOßEõDOBRAõ NIEMATERIALNEõ7BREWõPOZOROMõTOõISTOTNEõPYTANIEõDLAõDALSZYCHõ ROZWAßAåõ/DPOWIEDÚõNAõNIEõJESTõNIEJEDNOZNACZNAõ0RZYKæADEMõ _õ 4Jõ$Zõ5õZõõRõ.RõõPOZõõZEõZMõARTõõPKTõõDALEJõCYTõUSTA-WAõ0RAWOõOCHRONYõÙRODOWISKA

2/2011

MOßEõBYãõCHOãBYõLASõKTÊRYõSTANOWIãõMOßEõWæASNOÙãõOKREÙLONEJõ OSOBYõALEõJESTõTEßõROZUMIANYõJAKOõELEMENTõÙRODOWISKA_.

7YSOKOÙãõ ODSZKODOWANIAõ ZAõ SZKODäõ Wõ ÙRODOWISKUõ JESTõ OGRANICZONAõ DOõ WYSOKOÙCIõ KOSZTÊWõ RESTYTUCJIõ ÙRODOWISKAõ ORAZõ RÊWNOWARTOÙCIõUTRACONYCHõWõTENõSPOSÊBõKORZYÙCIõ.APRAWIENIEõ SZKODYõ JÞDROWEJõ OBEJMUJEõ TAKßEõ ZWROTõ KOSZTÊWõ ÙRODKÊWõ ZAPO-BIEGAWCZYCHõ%KSPLOATUJÞCYõNIEõPONOSIõODPOWIEDZIALNOÙCIõGDYõ SZKODAõJESTõNIEZNACZNAõ5STAWODAWCAõSTAWIAõTAKßEõWARUNEKõBYõ ÙRODKIõ PRZYWRACAJÞCEõ STANõ ÙRODOWISKAõ SPRZEDõ JEGOõ NARUSZENIAõ BYæYõ ZASTOSOWANEõ PRZEZõ WæAÙCIWEõ ORGANYõ LUBõ NAõ PODSTAWIEõ ICHõ DECYZJIõPRZEZõINNEõPODMIOTY_{õ/DSZKODOWANIEõOBEJMUJEõZATEMõ}

KOSZTYõODTWORZENIAõSTANUõÙRODOWISKAõ3ZKODAõMAõWIäCõCHARAKTERõ MAJÞTKOWYõWõPOSTACIõKONIECZNOÙCIõPONIESIENIAõWYDATKÊWõ

2OSZCZENIEõ Oõ NAPRAWIENIEõ SZKODYõ JÞDROWEJõ Wõ ÙRODOWISKUõ PRZEDAWNIAõSIäõZõUPæYWEMõTRZECHõLATõODõDNIAõWõKTÊRYMõPOSZKO- DOWANYõDOWIEDZIAæõSIäõLUBõPOWINIENõBYæõSIäõDOWIEDZIEãõOõSZKO-DZIEõ Iõ OSOBIEõ ODPOWIEDZIALNEJõ *EDNAKßEõ ROSZCZENIEõ WYGASAõ ZõUPæYWEMõDZIESIäCIUõLATõODõDNIAõWYPADKUõJÞDROWEGOõ5STAWO-DAWCAõ WPROWADZIæõ OBOWIÞZEKõ ZAWARCIAõ UMOWYõ UBEZPIECZENIAõ ODPOWIEDZIALNOÙCIõCYWILNEJõZAõSZKODYõJÞDROWEõ/CZYWISTYMõJESTõ WõTEGOõTYPUõSPRAWACHõßEõROSZCZENIEõOõODSZKODOWANIEõZõTYTUæUõ SZKODYõJÞDROWEJõMOßEõBYãõDOCHODZONEõBEZPOÙREDNIOõODõZAKæADUõ UBEZPIECZEåõ 'RANICÞõ ODPOWIEDZIALNOÙCIõ OSOBYõ EKSPLOATUJÞCEJõ ZAõSZKODäõJÞDROWÞõJESTõKWOTAõSTANOWIÞCAõPOõNAJNOWSZEJõZMIANIEõ USTAWY_{õ RÊWNOWARTOÙãõ õ MLNõ 3$2õ JEDNOSTEKõ}

ROZRACHUNKO-WYCHõ-IäDZYNARODOWEGOõ&UNDUSZUõ7ALUTOWEGO 

!RTYKUæõõPKTõõUSTAWYõ0RAWOõATOMOWEõNIEõWPROWADZAõ JAKBYõSIäõMOGæOõWYDAWAãõSZKODYõEKOLOGICZNEJõWõCZYSTEJõPOSTACIõ (pure economic loss õ2EDAKCJAõPUNKTUõõTEGOõARTYKUæUõWSKAZUJEõ COõPRAWDAõßEõJESTõTOõAUTONOMICZNAõPOSTAãõSZKODYõTOõJEDNAKõPOõ WCZYTANIUõSIäõWõCAæYõARTõõPKTõõMOßNAõDOJÙãõDOõPRZEKONANIAõ

ßEõJESTõTOõSZCZEGÊLNAõPOSTAãõSZKODYõWõMIENIUõ3ZKODAõWõÙRODOWI-_{õ 0ATRZõ SZERZEJõ *õ *õ 3KOCZYLASõ /DPOWIEDZIALNOÙäõ CYWILNAõ NAõ PODSTAWIEõ} USTAWYõoõPRAWOõOCHRONYõÙRODOWISKAõa0RZEGLÞDõ3ÞDOWYmõõNRõõSõ

_{õ 2õ-AJDAõ#YWILNAõODPOWIEDZIALNOÙäõSõ}

_{õ 5STAWAõZõDNIAõõMAJAõõRõOõZMIANIEõUSTAWYõoõ0RAWOõATOMOWEõORAZõ}

2/2011

SKUõPOLEGAãõBOWIEMõMAõNAõPONIESIENIUõWYDATKÊWõWõCELUõPRZY-WRÊCENIAõ STANUõ ÙRODOWISKAõ SPRZEDõ NARUSZENIAõ 4AKßEõ OKREÙLE-NIEõÙRODOWISKAõJAKOõDOBRAõWSPÊLNEGOõNIEõZMIENIAõFAKTUõßEõNIEõ MAMYõDOõCZYNIENIAõZEõSZKODÞõEKOLOGICZNÞõ7õKAßDYMõPRZYPAD-KUõSZKODYõWõÙRODOWISKUõCHODZIãõBäDZIEõOõUSZCZERBEKõMAJÞTKOWYõ WõDOBRACHõOSOBYõKTÊRAõPODJäæAõSTOSOWNEõDZIAæANIAõZMIERZAJÞCEõ DOõ RESTYTUCJIõ SKAßONYCHõ ELEMENTÊWõ ÙRODOWISKAõ ALBOõ Oõ NIEOSIÞ-GNIäCIEõ KORZYÙCIõ Wõ ZWIÞZKUõ Zõ PRZEZNACZENIEMõ DOSTäPNYCHõ PO-SZKODOWANEMUõÙRODKÊWõNAõTäõRESTYTUCJäõ3ZKODAõWõÙRODOWISKUõ NIEõOBEJMUJEõSWYMõZAKRESEMõUJEMNYCHõSPOæECZNYCHõANIõINDYWI-DUALNYCHõSKUTKÊWõDEGRADACJIõÙRODOWISKAõNATURALNEGO_.

2ODZIõ SIäõ JEDNAKõ PYTANIEõ POõ COõ RACJONALNYõ USTAWODAWCAõ WõARTõõUSTõõUSTAWYõ0RAWOõATOMOWEõSTWIERDZIæõßEõROSZCZE-NIEõOõNAPRAWIENIEõSZKODYõWõÙRODOWISKUõPRZYSæUGUJEõMINISTROWIõ WæAÙCIWEMUõ DOõ SPRAWõ OCHRONYõ ÙRODOWISKAõ #ZYõ CHODZIõ Wõ TYMõ WYPADKUõTYLKOõIõWYæÞCZNIEõOõSYTUACJEõWõKTÊRYCHõTOõ3KARBõ0Aå- STWAõJESTõPOSZKODOWANYMõ.IEõWYDAJEõSIäõBYõTAKIõBYæõCELõUSTAWO-DAWCYõ

:GODNIEõZõARTõAõUSTAWYõ0RAWOõATOMOWEõNAPRAWIENIEõ SZKODYõ JÞDROWEJõ NASTäPUJEõ NAõ ZASADACHõ OKREÙLONYCHõ Wõ PRZEPI-SACHõ KC_{õ Zõ ZASTRZEßENIEMõ WYJÞTKÊWõ PRZEWIDZIANYCHõ Wõ}

USTA-WIEõ0ONADTOõARTõõUSTõõTEJßEõUSTAWYõSTANOWIõßEõWõSPRAWACHõ ODSZKODOWAåõWõZAKRESIEõNIEREGULOWANYMõWõROZDZIALEõõUSTA- WYõZATYTUæOWANYMõODPOWIEDZIALNOÙãõCYWILNAõZAõSZKODYõJÞDRO-WEõSTOSUJEõSIäõTAKßEõPRZEPISYõKCõ7õKONSEKWENCJIõOZNACZAõTOõßEõ CYWILNAõODPOWIEDZIALNOÙãõZAõTZWõSZKODYõJÞDROWEõMUSIõBYãõANA-LIZOWANAõPRZYõæÞCZNYMõUWZGLäDNIENIUõNORMõPRAWAõATOMOWEGOõ ORAZõPRZEPISÊWõKCõ 7RACAJÞCõWõTYMõMIEJSCUõDOõPRZYKæADUõLASUõMOßNAõPOWIE-DZIEãõ ßEõ JEGOõ WæAÙCICIELOWIõ Wõ PRZYPADKUõ WYPADKUõ JÞDROWEGOõ PRZYSæUGIWAæOBYõ ODSZKODOWANIEõ ZAõ SZKODäõ JÞDROWÞõ SZKODäõ WõMIENIU õ7æAÙCICIELõTENõJEDNAKõMOßEõZWRÊCIãõSIäõDOõPAåSTWAõ OõPOMOCõWõCELUõNPõREKULTYWACJIõTERENUõ0AåSTWOõOBOWIÞZANEõDOõ _{õ 2õ-AJDAõ#YWILNAõODPOWIEDZIALNOÙäõZAõSZKODåõJßDROWßõWõNOWYMõPRAWIEõ} atomowymõa0RZEGLÞDõ3ÞDOWYmõõNRõõSõo _{õ 5STAWAõZõDNIAõõKWIETNIAõõRõ+ODEKSõ#YWILNYõ$Zõ5õZõõRõ.Rõõ} POZõõZEõZMõDALEJõCYTõKC

2/2011

DBAæOÙCIõOõÙRODOWISKUõZOSTANIEõZMUSZONEõDOõDZIAæANIAõDLAõDOBRAõ WSPÊLNEGOõ7õTAKIMõWYPADKUõTOõPAåSTWOõBäDZIEõUPRAWNIONEõDOõ DOCHODZENIAõROSZCZEåõZAõSZKODäõWõÙRODOWISKUõNATURALNYM_. 5KæADAJÞCõPOWYßSZEõWYWODYõWõJEDNÞõSPÊJNÞõCAæOÙãõUZNAãõ NALEßYõßEõCOõPRAWDAõSZKODAõWõÙRODOWISKUõNIEõJESTõSZKODÞõEKO-LOGICZNÞõWõCZYSTEJõPOSTACIõnotabeneõDOõKOåCAõNIEõJESTõWIADOMEõ CZYMõ JESTõ CZYSTAõ SZKODAõ EKOLOGICZNA õ JESTõ JEDNAKõ AUTONOMICZ- NYMõRODZAJEMõSZKODYõJÞDROWEJõOõCECHACHõJAKõNAJBARDZIEJõMAJÞT- KOWYCHõ-OßNAõZATEMõWõSKRÊCIEõPOWIEDZIEãõßEõSZKODAõWõÙRODO-WISKUõJESTõSZCZEGÊLNYMõRODZAJEMõSZKODYõWõMIENIU :õPRZEPISÊWõOõODPOWIEDZIALNOÙCIõCYWILNEJõZAõSZKODäõJÞDRO-WÞõWYNIKAõßEõWYæÞCZNÞõODPOWIEDZIALNOÙãõZAõSZKODäõJÞDROWÞõ CZYLIõSZKODäõNAõOSOBIEõWõMIENIUõCZYõWõÙRODOWISKUõSPOWODOWA-NÞõ PROMIENIOTWÊRCZYMõ TOKSYCZNYMõ WYBUCHOWYMõ LUBõ INNYMõ DZIAæANIEMõMATERIAæUõJÞDROWEGOõIõJEGOõPRODUKTÊWõROZSZCZEPIE-NIAõ PONOSIõ OSOBAõ EKSPLOATUJÞCAõ OBIEKTYõ JÞDROWEõ 7õ PRZYPAD-KUõGDYõWIäCEJõNIßõJEDNAõOSOBAõEKSPLOATOWAæABYõTAKIõOBIEKTõICHõ ODPOWIEDZIALNOÙãõMUSIõBYãõUZNANAõZAõSOLIDARNA_{õ0RZEZõaOSOBäõ}

EKSPLOATUJÞCÞmõ ROZUMIEõ SIäõ PODMIOTõ EKSPLOATUJÞCYõ URZÞDZENIEõ JÞDROWE

2OZDZIAæõõUSTAWYõ0RAWOõATOMOWEõWPROWADZAõTAKßEõOD-POWIEDZIALNOÙãõ CYWILNÞõ ZAõ SZKODäõ POWSTAæÞõ PODCZASõ PRZEWOZUõ PRZESYæKIõ 5STAWODAWCAõ STANOWIõ ßEõ Wõ CZASIEõ TRANSPORTUõ MATE-RIAæÊWõJÞDROWYCHõODPOWIEDZIALNOÙãõPONOSIõOSOBAõEKSPLOATUJÞCAõ URZÞDZENIEõJÞDROWEõZõKTÊREGOõTENõMATERIAæõZOSTAæõWYSæANYõCHY- BAõßEõUMOWAõZõODBIORCÞõSTANOWIõINACZEJõ/ZNACZAõTOõßEõODPO-WIEDZIALNOÙãõ WOBECõ OSÊBõ TRZECICHõ PONOSIõ OSOBAõ EKSPLOATUJÞCAõ KTÊRAõNADAæAõPRZESYæKäõAßõDOõCHWILIõWYDANIAõTAKIEJõPRZESYæKIõOD- BIORCYõ7õPRZYPADKUõTRANSPORTUõMATERIAæUõJÞDROWEGOõZõURZÞDZE-NIAõJÞDROWEGOõOSOBAõEKSPLOATUJÞCAõOBOWIÞZANAõJESTõDODATKOWOõ DOõZAWARCIAõUMOWYõUBEZPIECZENIAõZAõSZKODäõJÞDROWÞõWYRZÞDZO-NÞõWõCZASIEõTRANSPORTUõ/BOWIÞZEKõTAKIõPOWSTAJEõNIEõPÊÚNIEJõNIßõ WõDNIUõPOPRZEDZAJÞCYMõDZIEåõROZPOCZäCIAõTRANSPORTUõMATERIAæUõ _{õ 2õ-AJDAõ#YWILNAõODPOWIEDZIALNOÙäõZAõSZKODåõJßDROWßõWõPOLSKIMõPRAWIEõ} atomowymõSõo

_{õ 0õ3OBIESZEWSKIõPolskie Prawo} Atomoweõ;W=õ*õ3ZRENIEWSKIõRED õPra-WOõADMINISTRACYJNEõCZåÙäõSZCZEGÊÞOWAõ4ORUåõõSõ

2/2011

JÞDROWEGOõ Zõ URZÞDZENIAõ JÞDROWEGOõ )NNYMõ ZAGADNIENIEMõ JESTõ CZYõTAKIEõUREGULOWANIAõSÞõWYSTARCZAJÞCEõIõCZYõCHRONIÞõODPOWIED-NIOõEWENTUALNYCHõPRZYSZæYCHõPOSZKODOWANYCH

.ALEßYõ TEßõ ZAZNACZYãõ ßEõ USTAWAõ PRZEWIDUJEõ Wõ PEWNYCHõ ÙCIÙLEõ WYJÞTKOWYCHõ SYTUACJACHõ WYæÞCZENIEõ ODPOWIEDZIALNOÙãõ EKSPLOATUJÞCEGOõOBIEKTõ*ESTõTAKõJEßELIõSZKODAõJÞDROWAõWYNIKæAõ Zõ DZIAæAåõ WOJENNYCHõ LUBõ KONëIKTUõ ZBROJNEGOõ ALBOõ Zõ WYæÞCZNEJõ WINYõUMYÙLNEJõPOSZKODOWANEGOõ7YNIKAõZõPOWYßSZEGOõßEõOKO-LICZNOÙCIõZWALNIAJÞCEõODõODPOWIEDZIALNOÙCIõZAõSZKODYõATOMOWEõ NIEõWYCZERPUJÞõPOJäCIAõTZWõSIæYõWYßSZEJõvis maiorõAct of God õ KTÊRAõZõREGUæYõZWALNIAõODõODPOWIEDZIALNOÙCIõOPARTEJõNAõZASADZIEõ RYZYKAõ4YLKOõNIEKTÊREõPRZYPADKIõSIæYõWYßSZEJõZACHOWAæYõMOCõEG-ZONERUJÞCÞõ7YRZÞDZENIEõSZKODYõZõWINYõOSÊBõTRZECICHõTAKßEõNIEõ ZWALANIAõ Zõ ODPOWIEDZIALNOÙCIõ PODOBNIEõ JAKõ WINAõ NIEUMYÙLNAõ SAMEGOõPOSZKODOWANEGOõ/DPOWIEDZIALNOÙãõOSÊBõWYKORZYSTU- JÞCYCHõENERGIäõATOMOWÞõZBLIßONAõJESTõZATEMõDOõGRANICYõTZWõOD-POWIEDZIALNOÙCIõABSOLUTNEJ_.

:AKRESõ OKOLICZNOÙCIõ EGZONERACYJNYCHõ ODõ POCZÞTKUõ ISTNIE-NIAõ POLSKIEGOõ PRAWAõ ATOMOWEGOõ BYæõ BARDZOõ PODOBNYõ 2ÊßNICEõ TKWIæYõCOõNAJWYßEJõWõREDAKCJIõSTOSOWANYCHõPOSTANOWIEåõUSTAWYõ 7õDOKTRYNIEõWCIÞßõNIEõZDECYDOWANOõSIäõCZYõWõODPOWIEDZIALNO-ÙCIõZAõSZKODäõJÞDROWÞõMAMYõDOõCZYNIENIAõZõODPOWIEDZIALNOÙCIÞõ OBIEKTYWNÞõCZYõABSOLUTNÞõ7IäKSZOÙãõPRZEDSTAWICIELIõDOKTRYNYõ SKæANIAõSIäõDOõKLASYêKOWANIAõTEJõODPOWIEDZIALNOÙCIõJAKOõOBIEK- TYWNEJõNIEZALEßNEJõODõWINY õZBLIßONEJõDOõABSOLUTNEJõ*ESTõTOõDO-BRYMõ ROZWIÞZANIEMõ BOWIEMõ ODPOWIEDZIALNOÙãõ ABSOLUTNAõ WY-DAJEõSIäõZAõWÞSKAõAõODPOWIEDZIALNOÙãõOBIEKTYWNAõZBYTõSZEROKAõ "YãõMOßEõWARTOõJEDNAKõNAõCHWILEõPOCHYLIãõSIäõNADõKONSTRUKCJÞõ ZNANÞõODõLATõWõDOKTRYNIEõJAKOõODPOWIEDZIALNOÙãõNIEOMALõABSO-LUTNÞõ 4AKIEõ ROZWAßANIAõ CZYSTOõ TEORETYCZNEõ Wõ PRAKTYCEõ OKAZAãõ MOGÞõSIäõKIEDYÙõKLUCZOWEõPRZYõSÞDOWYMõDOCHODZENIUõROSZCZEåõ ZAõSZKODäõJÞDROWÞ 5STAWAõPRAWOõATOMOWEõWõßADENõSPOSÊBõNIEõODNOSIõSIäõDOõ ZWIÞZKUõPRZYCZYNOWEGOõPOMIäDZYõZDERZENIEMõWYPADKIEM õJÞ- DROWYMõAõSZKODÞõJÞDROWÞõ$LATEGOõTEßõDLAõJEGOõUSTALENIAõSTOSO-_{õ *õ2AJSKIõ/DPOWIEDZIALNOÙäõMIåDZYNARODOWAõZAõSZKODYõWYRZßDZONEõPRZEZõ} obiekty kosmiczneõ7ARSZAWAõõSõ

2/2011

WAãõNALEßYõREGUæYõOGÊLNEõ0RZYõSZKODZIEõWõÙRODOWISKUõPOSZKO-DOWANYõBäDZIEõMUSIAæõWYKAZYWAãõZAõPOMOCÞõOPINIIõBIEGæYCHõßEõ NPõSTANõZAGROßENIAõWYWOæANYõWYPADKIEMõJÞDROWYMõUZASADNIAæõ PODJäCIEõOKREÙLONYCHõDZIAæAåõZAPOBIEGAWCZYCHõ4RUDNOÙCIõSPRA- WIãõMOßEõDYSTANSõCZASOWYõMIäDZYõUJAWNIENIEMõSIäõSZKODYõAõWY-WOæUJÞCYMõJÞõZDARZENIEMõ:õWYKAZANIEMõNORMALNEGOõZWIÞZKUõ PRZYCZYNOWEGOõNIEõPOWINNOõBYãõWIäKSZYCHõTRUDNOÙCIõBOWIEMõ PROMIENIOWANIEõ JONIZUJÞCEõ MOßEõ SPOWODOWAãõ NIESKOåCZENIEõ DæUGÞõLISTäõSZKÊDõ.ALEßYõSIäõZASTANOWIãõCZYõOBOWIÞZUJÞCYõSTANõ PRAWNYõWõINTERESUJÞCEJõNASõKWESTIIõJESTõZADAWALAJÞCYõ7õCHWILIõ OBECNEJõPRAWOõATOMOWEõJESTõNADALõWõFAZIEõROZWOJUõ0OWODUJEõTOõ ßEõPRAWOõATOMOWEõJESTõNIEZWYKLEõDRAßLIWEõIõWRAßLIWEõNAõNOWIN- KIõTECHNOLOGICZNEõZWIÞZANEõZõENERGETYKÞõJÞDROWÞõIõPOWSTAJÞCY-MIõNOWYMIõROZWIÞZANIAMIõ.ADALõWõPEæNIõNIEõJESTõUKSZTAæTOWANEõ POJäCIEõSZKODYõJÞDROWEJõ7YSTäPUJÞõROZBIEßNOÙCIõWõPRAWIEõWE- WNäTRZNYMõSTRONõoõCZæONKÊWõKONWENCJIõ"RAKõBOGATEGOõORZECZ-NICTWAõ Wõ TYMõ ZAKRESIEõ COõ PARADOKSALNIEõ JESTõ OCZYWIÙCIEõ POZY-TYWNEõ 7YDAJEõ SIäõ JEDNAKõ ßEõ CHARAKTERõ ODPOWIEDZIALNOÙCIõ ZAõ SZKODäõJÞDROWÞõNIEõULEGNIEõJUßõZMIANIEõ

*AKOõ POSTULATõ DEõ LEGEõ FERENDAõ WARTOõ WSPOMNIEãõ Oõ BRAKUõ PRZESæANKIõ WYæÞCZAJÞCEJõ ODPOWIEDZIALNOÙãõ ZAõ SZKODäõ JÞDROWÞõ Wõ WYPADKUõ ATAKUõ TERRORYSTYCZNEGOõ 5STAWODAWCAõ NIEõ PRZEWI-DZIAæõTAKIEJõOKOLICZNOÙCIõWPROSTõWõOSTATNIEJõNOWELIZACJIõ4RUDNOõ TAKßEõMÊWIãõBYõATAKõTERRORYSTYCZNYõBYæõPRZEJAWEMõDZIAæAåõWO- JENNYCHõCZYõKONëIKTUõZBROJNEGOõ4AKAõROZSZERZAJÞCAõINTERPRETA-CJAõBUDZIæABYõWÞTPLIWOÙCIõ3ZKODAõßEõUSTAWODAWCAõNIEõPOMYÙLAæõ OõTYMõWõDOBIEõGLOBALNEJõWOJNYõZõTERRORYZMEMõ!TAKõNAõELEKTROW-NIäõ JÞDROWÞõ MÊGæBYõ PRZYNIEÙãõ OGROMNEõ STRATYõ Wõ ÙRODOWISKUõ AõPRZECIEßõPOLSKIõPROGRAMõENERGETYKIõJÞDROWEJõZAKæADAõBUDOWäõ PIERWSZEGOõBLOKUõELEKTROWNIõJÞDROWEJõDOõõRõ-IEJMYõNADZIE-JäõßEõDOõTEGOõCZASUõUDAõSIäõSTWORZYãõWYSOKIõSTANDARDõOCHRONYõ POSZKODOWANYCHõIõSTWORZYãõWæAÙCIWEõWARUNKIõDLAõOCHRONYõÙRO-DOWISKAõ3ZKODAõJÞDROWAõPODõPOSTACIÞõSZKODYõWõÙRODOWISKUõJESTõ NAõOBECNYõSTANõPRAWNYõTRAKTOWANAõDOÙãõPOõMACOSZEMUõIõNALE-ßAæOBYõTOõZMIENIãõPRZEDõBUDOWÞõWõ0OLSCEõELEKTROWNIõJÞDROWEJ

0RAWDOPODOBNIEõ DOõ ISTNIEJÞCYCHõ JUßõ õ DZIAæAJÞCYCHõ NAõ ÙWIECIEõ REAKTORÊWõ JÞDROWYCHõ DOæÞCZÞõ KOLEJNEõ NIEõ TYLKOõ POL-

SKI õBOWIEMõ5NIAõ%UROPEJSKAõPOSTAWIæAõSOBIEõZAõCELõOGRANICZE-2/2011

NIEõEMISJIõDWUTLENKUõWäGLAõDOõATMOSFERYõENERGETYKAõJÞDROWAõ UZNAWANAõJESTõZAõBEZEMISYJNEõÚRÊDæOõENERGII õ#ZYõTOõOZNACZAõßEõ %UROPAõJAKõTWIERDZÞõNIEKTÊRZYõKOMENTATORZY õWYJDZIEõZõTRAUMYõ #ZARNOBYLAõ#ZASõPOKAßEõWõDUßEJõMIERZEõBäDZIEõTOõZALEßEãõODõ ROZWIÞZAåõPRAWNYCHõIõODPOWIEDNIEGOõZABEZPIECZENIAõNAõWYPA-DEKõ SZKODYõ JÞDROWEJõ .IEõ ZAPOMINAJMYõ ßEõ NADALõ TRWAõ DRAMATõ ELEKTROWNIõ JAPOåSKICHõ $OPÊKIõ NIEõ POZNAMYõ PRAWDZIWYCHõ ROZ- MIARÊWõTAMTEJSZYCHõSZKÊDõPROBLEMÊWõTECHNICZNYCHõBEZPOÙRED-NICHõIõPOÙREDNICHõKONSEKWENCJIõTRUDNOõPOWIEDZIEãõCZYõISTNIEJÞCEõ ROZWIÞZANIAõ PRAWNEõ Wõ OBRäBIEõ MIäDZYNARODOWEGOõ PRAWAõ ATO-MOWEGOõIõRODZIMEGOõSÞõWYSTARCZAJÞCEõDLAõOCHRONYõÙRODOWISKA

")",)/'2!&)!

,EWASZKIEWICZ 0ETRYKOWSKAõ"õ#YWILNAõODPOWIEDZIALNOÙäõZAõSZKODåõJß-DROWßõWõPOLSKIMõPRAWIEõATOMOWYMõa0AåSTWOõIõ0RAWOmõõNRõ -AJDAõ2õ#YWILNAõODPOWIEDZIALNOÙäõZAõSZKODåõJßDROWßõWõNOWYMõPRAWIEõ atomowymõa0RZEGLÞDõ3ÞDOWYmõõNRõ -AJDAõ2õ#YWILNAõODPOWIEDZIALNOÙäõZAõSZKODåõJßDROWßõWõPOLSKIMõPRAWIEõ atomowymõÛÊDÚõ

2AJSKIõ *õ /DPOWIEDZIALNOÙäõ MIåDZYNARODOWAõ ZAõ SZKODYõ WYRZßDZONEõ przez obiekty kosmiczneõ7ARSZAWAõ

3KOCZYLASõ*õ*õ/DPOWIEDZIALNOÙäõCYWILNAõNAõPODSTAWIEõUSTAWYõoõPRAWOõ OCHRONYõÙRODOWISKAõa0RZEGLÞDõ3ÞDOWYmõõNRõ

3OBIESZEWSKIõ 0õ Polskie Prawo Atomoweõ ;W=õ *õ 3ZRENIEWSKIõ RED õ 0RAWOõADMINISTRACYJNEõCZåÙäõSZCZEGÊÞOWAõ4ORUåõ

+ONTAKTõE MAIL