Wydanie biuletynu współfi nansowane jest przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz ze środków budżetu województwa opolskiego
Biuletyn Informacyjny ZPORR
w Województwie Opolskim
lipiec - wrzesień 2006 wydanie IX, nakład 1000 egz.
10
6
W tym numerze:
W tym numerze:
3 4
14
15 16 11 12
Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego
Opolski Urząd Wojewódzki
Regionalna Instytucja Finansująca – Stowarzyszenie „Promocja
Przedsiębiorczości”
Wojewódzki Urząd Pracy
Analiza wykorzystania funduszy strukturalnych w ramach ZPORR w województwie opolskim Regionalny Program Operacyjny 2007-2013
Realizacja Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na lata 2004 – 2006
Działania 3.4 „Mikroprzedsiębiorstwa”
Działanie 2.5 „Promocja Przedsiębiorczości”
Najlepsze praktyki
Wdrażanie Działań 2.1, 2.3 i 2.4 ZPORR przez Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu
Finansowa obsługa projektów ZPORR w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Opolu
Kontrola Projektów realizowanych w ramach ZPORR
Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego
Analiza wykorzystania funduszy strukturalnych w ramach ZPORR w województwie opolskim (wg stanu na 1 lipca 006 r.)
Alokacja środków dla województwa opolskiego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regio- nalnego (ZPORR) na lata 2004-2006 wynosi 76,7 mln EUR, co po przeliczeniu wg kursu 1€=4,0818 PLN, stanowi kwotę 311,2 mln PLN.
W ramach trzech rund aplikacyjnych przeprowadzonych w 2004, 2005 i 2006 roku ogółem zostało złożonych 1014 wnio- sków, w tym:
w ramach Priorytetu I Rozbudowa i modernizacja infra- struktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regio- nów – 83 wnioski,
w ramach Priorytetu II Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach – 380 wniosków,
w ramach Priorytetu III Rozwój lokalny – 551 wniosków.
Do realizacji zaakceptowano łącznie 303 projekty, na kwotę dofinansowania 309,2 mln PLN.
Do 31 lipca br. podpisano 269 umów na kwotę dofinanso- wania 250,7 mln PLN, co stanowi ponad 80% alokacji dostępnej w latach 2004-2006 w ramach Priorytetu I, II i III ZPORR.
Liczbę podpisanych umów wraz z kwotą dofinansowania, w rozbiciu na poszczególne Priorytety ZPORR przedstawia ta- bela nr 1.
W odpowiedzi na pierwszy nabór wniosków, który rozpo- czął się 14 czerwca 2004 r. złożonych zostało ogółem 291 wnio- sków, w tym:
w ramach Priorytetu I – 58, w ramach Priorytetu II – 75, w ramach Priorytetu III - 158.
Do realizacji zaakceptowano 138 wniosków na sumę do- finansowania około 164 mln PLN. W ramach I rundy aplika- cyjnej podpisano 138 umów, na łączną kwotę dofinansowania około 137,4 mln PLN.
W ramach II naboru, który odbył się w 2005 r. wpłynęło ogółem 434 projekty, w tym:
w ramach Priorytetu I – 25, w ramach Priorytetu II – 132, w ramach Priorytetu III – 277.
Do realizacji zaakceptowano 146 wniosków na kwotę dofi- nansowania około 138 mln PLN.
Tabela nr 1 Umowy podpisane w województwie opolskim w ramach ZPORR 2004-2006. Stan na 31.07.2006r.
Priorytet Nabór Liczba podpi- sanych
umów
Kwota dofi- nansowania podpisanych umów (w PLN) P1- Rozbudowa
i modernizacja in- frastruktury służącej wzmacnianiu konku- rencyjności regionów
I+II 32 160 380 152,78
I 20 88 590 880,22
II 12 71 789 272,56
P2-Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach
I+II+III 132 39 820 058,50
I 56 12 464 098,13
II 64 22 339 295,48
III 12 5 016 664,89
P3-Rozwój lokalny I+II 105 50 532 832,46
I 62 36 363 544,99
II 43 14 169 287,47
Razem P1, P2, P3 269 250 733 043,74
0 20 40 60 80 100
Dz. 3.5 Dz. 3.4 Dz. 3.3 Dz. 3.2 Dz. 3.1 Dz. 2.6 Dz. 2.5 Dz. 2.4 Dz. 2.3 Dz. 2.2 Dz. 2.1 Dz. 1.5 Dz. 1.4 Dz. 1.3 Dz. 1.2
Dz. 1.1 0
10 20 30 40 50 60
82,9
31,8 28,8
22,0
10,6 11,0 11,9
3,9 3,3 5,3 7,2
48,3
14,3 11,3
4,1 11,7 11
3 13
4 1
37 54
11 10 12
15 45
6 7
46
28 Wykres nr 1 Ilość i wartość wniosków zaakceptowanych do realizacji w ramach poszczególnych Działań ZPORR.
Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego
0 30 60 90 120 150
wartość zaakceptowanych wniosków wg zakresu rzeczowego (w mln zł) ilość zaakceptowanych wniosków wg zakresu rzeczowego 35
106,4
30,3 16,8
26,7 69,3
19,6 10,6
29,4 112
73
8 31
36
1 7
Po II rundzie aplikacyjnej podpisano 119 umów, łącznie na 108,3 mln PLN.
W ramach III naboru, który odbył się w roku bieżącym wpłynęło ogółem 289 projektów, w tym:
w ramach Priorytetu II – 173,
w ramach Priorytetu III (Działanie 3.4) – 116.
Do realizacji zaakceptowano 19 wniosków na kwotę dofi- nansowania około 7,2 mln PLN. Podpisano 12 umów, łącznie na ponad 5 mln PLN.
Ilość i wartość wniosków zaakceptowanych do realizacji w ramach poszczególnych Działań ZPORR, przedstawia wy- kres nr 1.
Wykres nr 2 przedstawia wartość i ilość zaakceptowanych wniosków wg zakresu rzeczowego, tj. w rozbiciu na:
Infrastrukturę drogową i grunty, np. uzbrojenie terenu;
Zasoby ludzkie;
Przedsiębiorczość i innowacje;
Edukację;
Inwestycje w infrastrukturę wodną, kanalizacyjną, odpady, zbiorniki przeciwpowodziowe;
Ochronę zdrowia i pomoc społeczną;
Społeczeństwo informacyjne;
Kulturę, turystykę i rekreację.
Największą pulę pieniędzy przeznaczono na infrastruktu- rę drogową i grunty, w tym uzbrojenie terenu – łącznie 35 za- akceptowanych projektów na kwotę dofinansowania 106, 4 mln PLN. Na drugim miejscu znalazła się infrastruktura ochrony środowiska, w tym infrastruktura wodna, kanalizacyjna,
gospodarka odpadami i zbiorniki przeciwpowodziowe – 31 pro-
jektów na kwotę dofinansowania 69,3 mln PLN.
Najmniej przeznaczono na społeczeństwo informacyj- ne, gdzie zaakceptowano 1 projekt na kwotę dofinansowania 10,6 mln PLN.
Rozmowa z Grzegorzem Kubatem, Marszałkiem Województwa Opolskiego
– Od przyszłego roku województwo opolskie wdrażać będzieRegionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 (RPO WO 2007-2013). Jakie będą najistot- niejsze zmiany w stosunku do realizowanego obecnie Zinte- growanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 (ZPORR)?
• Największą zmianą jest ta, że po raz pierwszy będziemy mogli sa- modzielnie zarządzać pieniędzmi. Teraz następuje duża zmiana jakościowa – to samorząd województwa będzie decydował o tym, które obszary w regionie wymagają wsparcia i w jakiej wielkości po- winno ono być udzielone.
– Czy w kolejnych latach samorząd województwa będzie dyspo- nował pieniędzmi pochodzącymi z innych programów?
• Tak, oprócz Regionalnego Programu Operacyjnego, możemy liczyć na fundusze z Programu Europejskiej Współpracy Terytorialnej,
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz z Programu Opera- cyjnego Rozwój Obszarów Wiejskich. Jest on dla naszego wojewódz- twa interesujący, choćby ze względu na rolniczy charakter regionu.
– Jaką pulę pieniędzy przewidziano na realizację RPO WO 2007-2013?
• Na realizację tego programu przewidziano 427,2 mln Euro po- chodzących z funduszy strukturalnych, co stanowi 407,8 Euro na mieszkańca. Stawia nas to na 10 pozycji w skali kraju.
– Jakie działania będą wspierane w ramach RPO WO 2007- 2013?
• Na wsparcie mogą liczyć m.in. działania z zakresu innowacyj- ności, rozwoju i zwiększania konkurencyjności przedsiębiorstw, budowy społeczeństwa informacyjnego, infrastruktury eduka- cyjnej, komunikacyjnej, ochrony środowiska i ochrony zdrowia, rewitalizacji, turystyki i kultury.
– Tworzenie warunków rozwoju przedsiębiorczości jest niezwy- kle istotne dla rozwoju Opolszczyzny. W jaki sposób cel ten wspierany będzie w nowym okresie programowania?
Regionalny Program Operacyjny 007-01
Na co może liczyć Opolszczyzna?
Wykres nr 2 Ilość i wartość wniosków zaakceptowanych do realizacji wg zakresu rzeczowego.
Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego
Czy tego typu projekty również mogą liczyć na dofinansowa-
• Oczywiście. W ramach Priorytetu V „Infrastruktura społeczna nie?
i szkolnictwo wyższe” realizowane będą działania na rzecz roz- woju bazy edukacyjnej i medycznej województwa opolskiego, podniesienia standardu infrastruktury w sferze kultury i sportu o charakterze ponadlokalnym i regionalnym oraz ochrony dzie- dzictwa kulturowego.
Wspierane będą projekty mające na celu podniesienie stan- dardu infrastruktury placówek edukacyjnych, dostosowanej do współczesnych wymagań i nowych metod nauczania poprzez zakup sprzętu komputerowego, budowę, rozbudowę, przebudowę (w tym termomodernizację) szkół i innych jednostek oświato- wych funkcjonujących na poziomie przedszkolnym, podstawo- wym i gimnazjalnym.
W sferze ochrony zdrowia wspierana będzie rozbudowa, prze- budowa i remont istniejących placówek ochrony zdrowia oraz modernizacja i zakup specjalistycznej aparatury i urządzeń me- dycznych.
– Jak zostaną podzielone fundusze w latach 2007-2013 w ramach RPO WO?
• Co najmniej 40% pieniędzy przeznaczone zostanie na sferę pro- dukcyjną – inkubatory przedsiębiorczości, parki technologiczne, fundusze pożyczkowe, wsparcie instytucji okołobiznesowych.
Maksymalnie 7% na tzw. infrastrukturę społeczną – w tym nie więcej niż 3% na ochronę zdrowia. Lokalna infrastruktura to kolejne 20%. Natomiast pozostałe środki należy wykorzystać na kształcenie społeczeństwa informacyjnego, transport regio- nalny, rewitalizację starych obiektów, które mają szansę odzyskać dawną świetność i zyskać nowe funkcje.
Tabela nr 2 Wysokość dofinansowania z funduszy strukturalnych wybranych programów wdrażanych w latach 2007-2013
L.p. Program
Kwota dofinanso- wania z funduszy
strukturalnych (w mln EUR)
1. 16 RPO 15 985,5
2. RPO WO 2007-2013 427,2
3. PO Rozwój Obszarów Wiejskich 11 839,0 4. PO Europejskiej współpracy
terytorialnej 576,0
5. PO Kapitał Ludzki 8 125,9
6. Suma (bez pozycji nr 1) 20 968,1
W tabeli nr 2 przedstawiono wysokość dostępnych środków pochodzących z funduszy strukturalnych, w ra- mach programów wdrażanych całkowicie bądź w części przez samorząd województwa, tj. w ramach Regional- nego Programu Operacyjnego, Programu Operacyjnego Rozwój Obszarów Wiejskich, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki i Programu Europejskiej współpracy tery- torialnej.
• Realizacji wspomnianego celu służy Priorytet I „Wzmocnienie atrakcyjności gospodarczej regionu”, czyli dotacje inwestycji związanych bezpośrednio z rozwojem działalności instytucji oko- łobiznesowych na rzecz inicjowania i wspierania przedsiębiorczo- ści. Nacisk położony będzie na wsparcie inwestycyjne instytucji regionalnych, które wspomagają inicjowanie działalności gospo- darczej oraz dalsze funkcjonowanie przedsiębiorstw na rynku, tj.
m.in.: inkubatorów przedsiębiorczości, parków przemysłowych, technologicznych i naukowo-technologicznych, centrów transferu technologii i zarządzania innowacjami oraz giełd towarowych.
Ważnym elementem, stanowiącym najczęściej barierę dla roz- woju przedsiębiorstw, jest ograniczony dostęp do zewnętrznych źródeł finansowania. Rozwiązaniem więc będzie rozwój i wzmoc- nienie poprzez dokapitalizowanie funduszy poręczeń kredyto- wych, pożyczkowych, funduszy mikropożyczek oraz innych pub- licznych instytucji finansowych.
Opolszczyzna charakteryzuje się małym potencjałem sektora wysokich technologii. Wynika stąd konieczność podejmowania przedsięwzięć ukierunkowanych na wzmocnienie sektora badaw- czo rozwojowego pracującego na rzecz innowacyjnej gospodarki oraz inicjowanie i rozszerzanie współpracy pomiędzy tym sekto- rem, a podmiotami gospodarczymi, która umożliwiałaby transfer technologii do firm.
Ponadto dofinansowywane będą również inwestycje w mikro- przedsiębiorstwach oraz promocja produktów i usług o znaczeniu regionalnym, a także projekty z zakresu turystyki i rekreacji.
– W obecnym okresie programowania w ramach ZPORR na in- frastrukturę drogową oraz rewitalizację przeznaczono ponad 106 mln zł. Na jakie wsparcie w tej sferze możemy liczyć w la- tach 2007-2013?
• Wysokość dostępnych środków w ramach Priorytetu III „Trans- port” oraz Priorytetu VI „Rewitalizacja” RPO WO 2007-2013, to łącznie ponad 145 mln EUR.
W ramach Priorytetu III realizowane będą działania na rzecz rozwiązania głównych problemów infrastruktury drogowej o zasięgu regionalnym i lokalnym oraz infrastruktury transportu publicznego.
„Rewitalizacja” obejmuje przedsięwzięcia odnoszące się do kom- pleksowych akcji podejmowanych na obszarach miejskich oraz poprzemysłowych, powojskowych i popolicyjnych. Będą się tam odbywały remonty, modernizacje, rewaloryzacje obiektów i prze- strzeni, powiązane z działaniami mającymi ożywić je pod wzglę- dem społeczno-gospodarczym.
– A co z ochroną środowiska?
• Projekty przyczyniające się do poprawy jakości środowiska natu- ralnego poprzez rozwój infrastruktury: komunalnej w zakresie gospodarki wodno-ściekowej i odpadami, przeciwpowodziowej, ochrony powietrza, odnawialnych źródeł energii wspierane będą w ramach Priorytetu IV. Ponadto realizowane będą działania ma- jące na celu zachowanie różnorodności biologicznej oraz walorów przyrodniczych Opolszczyzny.
– Z punktu widzenia rozwoju Opolszczyzny ważne jest rów- nież podniesienie poziomu ochrony zdrowia oraz edukacji.
6
Opolski Urząd Wojewódzki
Realizacja Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na lata 00 – 006
Stan na 1 sierpnia 2006 r.
I. Zakontraktowanie Priorytet I
Działanie 1.1 Modernizacja i rozbudowa regionalna układu transportowego
podpisano 11 umów na łączną kwotę dofinansowania z EFRR 77 684 107,90 PLN, co stanowi 95,02 % aloka- cji dla działania na lata 2004-2006.
Działanie 1.2 Infrastruktura ochrony środowiska podpisano 3 umowy na łączną kwotę dofinansowania z EFRR 23 499 140,76 PLN co stanowi 75,96 % alokacji dla działania na lata 2004 – 2006.
Działanie 1.3 Regionalna infrastruktura społeczna podpisano 13 umów na łączną kwotę dofinansowania z EFRR 27 548 391,14 PLN, co stanowi 98,58 % alokacji na lata 2004 – 2006.
W tym:
Poddziałanie 1.3.1 podpisano 3 umowy, na łączną kwotę dofinansowania z EFRR 16 806 966,95 PLN oraz Poddziałanie 1.3.2 podpisano 10 umów, na łączną kwotę dofinansowania z EFRR 10 741 424,19 PLN.
Działanie 1.4 Rozwój turystyki i kultury
podpisano 4 umowy, na łączną kwotę dofinansowa- nia 21 665 169,10 PLN, co stanowi 95,44 % alokacji dla działania na lata 2004-2006.
Działanie 1.5 Infrastruktura społeczeństwa informa- cyjnego
podpisano 1 umowę na łączną kwotę dofinansowania z EFRR 9 983 343,88 PLN, co stanowi 97,14 % alokacji dla działania na lata 2004-2006.
Ogółem w I Priorytecie podpisano 32 umowy o dofinan- sowanie, na łączną kwotę 160 380152,78 PLN, co stanowi
92,38 % alokacji dla Priorytetu I na lata 2004 – 2006.
Zakończono realizację 15 projektów.
Działanie 1.6 Rozwój transportu publicznego w aglo- meracjach
Działanie nie jest realizowane w województwie opol- skim.
Priorytet II
Działanie 2.1 Rozwój umiejętności powiązany z potrze- bami regionalnego rynku pracy i możliwości kształce- nia ustawicznego w regionie
realizowanych jest 37 projektów, na łączną kwotę dofinansowania z EFS 10 612 729,14 PLN, co stanowi 81,45 % alokacji dla działania na lata 2004-2006.
Działanie 2.2 Wyrównanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne
•
•
•
•
•
•
•
realizowane są 54 projekty, na łączną kwotę dofinan- sowania z EFS 11 621 285,67 PLN, co stanowi 92,08 % alokacji dla działania na lata 2004-2006.
Działanie 2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzą- cych z rolnictwa
realizowanych jest 11 projektów, na łączną kwotę dofinansowania z EFS 3 955 158,77 PLN, co stanowi 99,63 % alokacji dla działania na lata 2004-2006.
Działanie 2.4 Reorientacja zawodowa osób zagrożo- nych procesami restrukturyzacyjnymi
realizowanych jest 10 projektów, na łączną kwotę dofinansowania z EFS 3 336 046,94 PLN, co stanowi 93,31 % alokacji dla działania na lata 2004-2006.
Działanie 2.5 Promocja przedsiębiorczości
realizowanych jest 12 projektów, na łączną kwotę dofinansowania z EFS 5 340 178,92 PLN, co stanowi 86,41 % alokacji dla działania na lata 2004-2006.
Działanie 2.6 Regionalne Strategie Innowacyjne i trans- fer wiedzy
realizowanych jest 8 projektów, na łączną kwotę do- finansowania z EFS 4 953 909,03 PLN, co stanowi 71,63 % alokacji dla działania na lata 2004-2006.
Ogółem w II Priorytecie podpisano 132 umowy o dofinansowanie, na łączną kwo- tę 39 819 308,47 PLN, co stanowi 85,92 % aloka-
cji dla Priorytetu II na lata 2004 – 2006.
Zakończono realizację 45 projektów.
Priorytet III
Działanie 3.1 Obszary wiejskie
podpisano 23 umowy, na łączną kwotę dofinansowa- nia z EFRR 20 683 988,75 PLN, co stanowi 51,20 % alokacji dla działania na lata 2004 - 2006.
Działanie 3.2 Obszary podlegające restrukturyzacji podpisano 5 umów na łączną kwotę dofinansowania z EFRR 10 698 239,61 PLN, co stanowi 84,11 % alokacji dla działania na lata 2004 - 2006.
Działanie 3.3 Zdegradowane obszary miejskie, poprze- mysłowe i powojskowe
podpisano 4 umowy łączną kwotę dofinansowania z EFRR 4 140 465,40 PLN, co stanowi 38,07 % alokacji dla działania na lata 2004 - 2006.
Działanie 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa
podpisano 46 umów na łączną kwotę dofinansowania z EFRR 4 080 293,34 PLN., co stanowi 66,20 % aloka- cji dla działania na lata 2004-2006.
Działanie 3.5 Lokalna infrastruktura społeczna
•
•
•
•
•
•
•
•
•
7
Opolski Urząd Wojewódzki
podpisano 27 umów na kwotę dofinansowania z EFRR 10 906 993,45, co stanowi 97, 49 % alokacji dla działa- nia na lata 2004 – 2006, w tym:
Poddziałanie 3.5.1 - podpisano 4 umowy na łączną kwotę dofinansowania z EFRR 5 723 590,87 PLN oraz Poddziałanie 3.5.2 - podpisano 23 umowy na dofinan- sowanie projektów, o łącznej kwocie wsparcia z EFRR 5 183 402,58 PLN.
Ogółem w III Priorytecie podpisano 105 umów o dofinan- sowanie, na łączną kwotę 50 509 980,55 PLN, co stanowi 62,10 % alokacji dla Priorytetu III na lata 2004 – 2006.
Zakończono realizację 71 projektów.
Środki przeznaczone dla województwa opolskie- go w ramach ZPORR na lata 2004 – 2006 wynoszą
• 76 754 610,59 mln €, tj. 301 292 548,41 PLN. Dotychczas
w ramach komponentu regionalnego podpisano 269 umów na dofinansowanie projektów z funduszy strukturalnych na łączną kwotę 250 709 441,80 PLN, co stanowi 83,21 % alokacji środków przeznaczonych dla województwa opol- skiego.
Do dnia 1.08.06r. w ramach Priorytetu I i III podpi- sano umowy z następującymi podmiotami z terenu woje- wództwa opolskiego:
• Samorządy lokalne 55 umów
• Samorząd Województwa 7 umów
• Uczelnie wyższe 3 umowy
• Zakłady Opieki Zdrowotnej 22 umów
• Mikroprzedsiębiorstwa 46 umów
• Inne organizacje 4 umowy
Lokalizacja projektów infrastrukturalnych zakontraktowanych w województwie opolskim w ramach
Priorytetu I (poza Działaniem 1.5 ZPORR) oraz III ZPORR (poza Działaniem 3.4)
Opolski Urząd Wojewódzki
0 10 000 000 20 000 000 30 000 000 40 000 000 50 000 000
Dobrzeń Wlk.
Brzeg Dobrodzień Strzelce Op.
Gogolin Głubczyce Nysa Lewin Brzeski Grodków Kędzierzyn Koźle Ujazd Branice Biała
Opole 49 830 163
446 606 869 822
1 908 396 2 400 836 2 606 076 5 124 106
5 181 757 5 703 313
7 762 500 9 797 544
13 775 907 15 394 991
29 594 790
PLN
0
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Lubrza Kietrz Strzeleczki Olesno Brzeg Dobrodzień Lasowice Wlk.
Popielów Cisek Baborów Krapkowice Reńska Wieś Turawa Wołczyn Pawłowiczki Głogówek Głubczyce Niemodlin Izbicko Zdzieszowice Prudnik Leśnica Jemielnica Walce Olszanka Opole Lewin Brzeski Bieraw
a
Strzelce Opolskie Kolonowskie Polska Cerekiew Ujazd Nysa
PLN w mln
8,7 4,7 3,8 3,2 3,0 2,8 2,4 2,2 2 ,1 1,9 1,1 1,1 1,0 0,8 0,080,10,10,10,10,10,20,20,30,30,30,40,40,40,50,60,60,70,7
Kwota dofinansowania wynikająca z podpisanych umów w ramach Priorytetu III
Priorytet III Kwota dofinansowania wynikająca z podpisanych umów w ramach Priorytetu I
Priorytet I
II. Płatności
A. Środki strukturalne
Do dnia 1.08.06 na rzecz beneficjentów dokonano nastę- pujących płatności:
Priorytet I – 49 512 034,64pln (28,52 % alokacji) Priorytet II – 4 903 407,32 pln (10,57 % alokacji) Priorytet III – 26 436 654,42 pln (32,50 % alokacji)
••
•
Wartość płatności dla całego programu wynosi 80 852 096,38 pln, co stanowi 26,83 % alokacji.
Wartość płatności w ramach ZPORR w poszczegól- nych województwach wg stanu na 30 czerwca 2006 r.
W końcu II kwartału 2006 r. województwo opolskie zajmowało piąte miejsce wśród wszystkich
województw pod względem
zaawansowania płatności w ramach ZPORR.
Opolski Urząd Wojewódzki
10 15
ZPORR 18,4 20
25 30 35
Łódzkie Dolnośląskie Mazowieckie Śląskie
Warmińswko-Mazurskie Lubelskie Zachodniopomorskie Świętokrzyskie Pomorskie Podkarpackie Wielkopolskie Opolskie Podlaskie Kujawsko-Pomorskie Lubuskie Małopolskie
25,71 32,27
28,99 26,22
22,42 22,10
21,73 20,02
18,94
17,79 17,77 16,61
15,16 14,17
12,80 11,75 Wartość płatności w ramach ZPORR w poszczególnych województwach
wg stanu na 30 czerwca 2006 r.
10
Regionalna Instytucja Finansująca
Działania . „Mikroprzedsiębiorstwa”
Pierwszy nabór projektów na dofinansowanie pro- jektów z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalne- go w ramach działania 3.4 ZPORR trwał od 03 kwietnia 2006 r. – 05 maja 2006 r.
W ramach konkursu przyjęto 116 wniosków aplika- cyjnych na łączną kwotę wnioskowanego dofinansowa- nia 13 683 540,73 PLN (z tego 9 337 976,86 PLN z EFRR).
Ocenę formalną przeszło 105 projektów. Ocena meryto- ryczna 105 projektów zakończyła się pozytywną oceną dla 70 wnioskodawców.
Beneficjent Tytuł projektu Dofinansowanie
z EFS (w PLN) 1. Gabinet Stomatologiczny
Aneta Mostowy „Poprawa pozycji konkurencyjnej Gabinetu Stomatolo-
gicznego poprzez zakup urządzeń dentystycznych” 71 000,00 2. ALDRUK Sp. z o.o. „Rozwój przedsiębiorstwa poprzez zakup
nowoczesnego systemu drukującego” 130 000,00
3. FIRMA PIETREK
Damian Pietrek „Zakup urządzeń gastronomicznych oraz wyposażenia
kuchni dla restauracji - Firma Pietrek” 30 376,00 4. LABORA Helena Kowalewska „Uruchomienie produkcji płyt meblowych klejonych” 160 000,00 5. „PERFECT DESIGN” Łukasz Gołąb „Uruchomienie produkcji innowacyjnych
mebli dziecięcych w Paczkowie” 200 000,00
6. Andrzej Krupnik
lekarz weterynarii „Zakup specjalistycznego sprzętu diagnostycznego
na potrzeby gabinetu weterynaryjnego” 20 500,00 7. NZOZ „Prestige” „Poprawa pozycji konkurencyjnej firmy Prestige
poprzez zakup sprzętu stomatologicznego” 194 123,00
8. „ADAL”
A.L. Chrzanowscy Spółka Jawna „Rozbudowa z przebudową pomieszczeń kotłowni
na bar, kręgielnię, zaplecze socjalne” 58 196,72
9. „BIOENERGY”
Agnieszka Burtny i Spółka „Wzmocnienie i ugruntowanie pozycji
rynkowej przedsiębiorstwa BIOENERGY 200 000,00 10. ELGON SERWIS ELEKTRYCZNY
Michał Gondzik „Rozszerzenie oferowanych usług elektrotechnicznych -
zakup cyfrowych przyrządów pomiarowych do diagnostyki” 4 334,00 11. Firma Handlowa „KALT i SZRON” s.c. Stanisław Błaszczok i Anna Hajka „Wyposażenie hali chłodni dla firmy „KALT i SZRON” 199 962,00
12. Stacja Kontroli Pojazdów
Jan Cytlau „Zakup urządzeń warsztatowych niezbędnych
do rozszerzenia zakresu działalności” 33 725,00
13. „KM Partners”
Krzysztof Kobylański, Marcin Bioły s.c. „Zakup urządzeń 2-stanowiskowej myjni samochodowej
celem rozpoczęcia działalności usługowej” 83 420,05 14. AUTO „GLADI” Zakład Mecha-
niki Pojazdowej Andrzej Prodik „Zakup nowoczesnych urządzeń do nowo otwie-
ranego zakładu mechaniki pojazdowej” 39 275,00 15. Pizzeria „SAFARI JONES” „Rozbudowa pizzerii „Safari Jones” i zakup wyposażenia” 77 500,00 16. PHU BAUMAR Marcin Szemainda „Unowocześnienie wyposażenia firmy budowlanej BAUMAR” 56 186,33 17. Gabinet Stomatologiczny
Agnieszka Dębicka „Zakup unitu stomatologicznego
Dentana 2000 Exima z wyposażeniem” 24 300,00 18. LASER I PLAZMA Jerzy Michalczyk „Zakup wycinarki plazmowej - rozwój firmy Laser i Plazma” 200 000,00 19. Karol Poźniak USŁUGI ŚLUSARSKIE „Rozszerzenie oferty usługowej firmy poprzez
zakup linii do oczyszczania śrutowego” 200 000,00 Jednak z powodu ograniczonych środków przeznaczo- nych na konkurs na liście rekomendowanych wniosków do podpisania umów wsparcia znalazło się tylko 25 pro- jektów. Obecnie z Beneficjentami, których projekty wy- brane zostały do dofinansowania podpisywane są umowy wsparcia.
Wybrane do dofinansowania projekty przedstawione są poniżej.
11
Regionalna Instytucja Finansująca
Beneficjent Tytuł projektu Dofinansowanie
z EFS (w PLN) 20. Zakład fryzjerski Cebula Manuela „Salon fryzjersko - kosmetyczny” 65 000,00 21. B.C.B. Brzeskie Centrum
Budowlane Michał Krzywda „Rozwój przedsiębiorstwa poprzez za-
kup maszyn budowlanych” 108 000,00
22. P.P.H.U. STALPOR
Andrzej Porębski „Odtwarzalne źródło energii - brykiety ze słomy” 94 482,50 23. P.P.H.U. Krzysztof Kowalik „Modernizacja przedsiębiorstwa poprzez zakup
maszyn i urządzeń do produkcji schodów” 15 000,00 24. EUROCENT Małgorzata Sufryd „Drukarnia cyfrowa EUROCENT
w aspekcie nowoczesnej poligrafii” 55 000,00 25. Błaszczyńska Anna PRO-FOTO „Otwarcie działalności w zakresie produkcji
zdjęć w technologii cyfrowej” 200 000,00
W roku 2006 w ramach II naboru wniosków o dofi- nansowanie projektów z Działania 2.5 ZPORR przyjęto 15 wniosków. 14 wniosków przeszło pozytywnie ocenę formalną i oceniane są merytorycznie podczas Komisji Oceny Projektów.
Wysokość dofinansowania o jaką aplikowali benefi- cjenci wyniosła 9 498 377,97 PLN (z tego 7 123 783,48 PLN
Działanie . „Promocja Przedsiębiorczości”
z Europejskiego Funduszu Społecznego). W związku z tym iż wielkość posiadanych do rozdysponowania środ- ków w ramach działania jest znacznie niższa, do dofinan- sowania zostaną wybrane 2 lub 3 najlepsze projekty.
Poniżej znajdują się informacje o wnioskach, które przeszły pozytywnie ocenę formalną i są rozpatrywane podczas Komisji Oceny Projektów.
Beneficjent Tytuł projektu Dofinansowanie
z EFS (w PLN) Regionalny Ośrodek Edukacji Andrzej Bratasz „Opolska Akademia Przedsiębiorczości” 637 589,25
Kancelaria-Projekty Europej-
skie Mirosława Adamczak „Nowy pomysł na zawodową karierę – samozatrud-
nienie w charakterze agenta ubezpieczeniowego” 556 560,40
„Venos Studio” Wenancjusz Ochmann „Działasz w kulturze? Załóż firmę!” 735 249,75
Powiatowy Urząd Pracy w Prudniku „Zakładam własną firmę” 335 925,00
PPHU Provider Paweł Ceńkar „Aktywni i przedsiębiorczy” 331 807,50
Powiatowy Urząd Pracy w Brzegu „Brzeska Przedsiębiorczość” 371 962,50
Powiatowy Urząd Pracy w Oleśnie „CHCĘ BYĆ SZEFEM” 444 502,50
Opolskie Centrum Demokracji Lokalnej „Akademia Przedsiębiorczości” 455 931,75 Stowarzyszenie „Unijny Fun-
dusz Przedsiębiorczości” „Mój POMYSŁ = Moja FIRMA” 779 250,00
Europejskie Centrum Edukacyjne – Eu-
ropaisches Bildungszentrum sp. z o.o. „NA WŁASNY RACHUNEK” 572 005,60
PPHU Provider w partnerstwie
z Fundacją Rozwoju Śląska „Aktywni opolanie” 405 450,00
Instytut Rozwoju Zasobów Ludzkich
Krzysztof Błażowski „Przedsiębiorczość dla województwa opolskiego” 519 256,23 Powiatowy Urząd Pracy w Strzelcach Opolskich „PROFIT” – program wsparcia przedsiębiorczości” 351 525,00 CTC Polska sp. z o.o. „Twoja Firma – Startem w Przyszłość” 359 745,00
Opracowano: Stowarzyszenie „Promocja Przedsiębiorczości”, 31.08.2006r.
1
Regionalna Instytucja Finansująca
Najlepsze praktyki
W ramach informowania o najlepszych realizowa- nych projektach w województwie opolskim, współfinan- sowanych ze środków funduszy atrukturalnych przedsta-
Nyski Projekt Inwestycyjny
Miejsce realizacji (miejscowość,) Nysa, zasięg projektu: powiat nyski i powiat prudnicki Nazwa Beneficjenta Powiatowy Urząd Pracy w Nysie
Partnerzy i ich rola w projekcie
Partnerem projektu jest CTC Polska Sp. z o.o.
Partner odpowiedzialny jest za merytoryczne przygotowanie beneficjentów ostatecznych do prowadzenia działalności gospodarczej.
Projekt zakłada przeprowadzenie przez partnera szkolenia z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej jak również indywidualne doradztwo dla osób starających się o przyznanie dotacji. Rola Partnera będzie polegała na udzieleniu kompleksowego wsparcia beneficjentom projektu w przygotowaniu biznes planów, które zostaną przedstawione do oceny Komisji Oceny Projektów. Partner projektu będzie również odpowiedzialny za indywidualne usługi doradcze skierowane do osób, które otrzymają wsparcie finansowe.
Czas realizacji projektu 01.01.2006 r. – 31.10.2006 r.
Całkowita wartość projektu (PLN) 1 361 953,40 PLN Wartość uzyskanego dofinansowania 1 095 287,00 PLN
Uzasadnienie, cel i opis projektu
Celem projektu jest przekazanie pomocy finansowej w formie wsparcia pomostowego oraz jednorazowej dotacji inwestycyjnej na rozwój działalności gospodarczej, przysługującej po zarejestrowaniu się mikroprzedsiębiorcy. Projekt zakłada pomoc 60 osobom nie zarejestrowanym jako bezrobotne, zamierzającym rozpocząć działalność gospodarczą realizowaną przez udział w modułach wsparcia:
MODUŁ I: usługi doradcze i szkoleniowe wspierające zakładanie i prowadzenie działalności gospodarczej;
MODUŁ II: wsparcie finansowe na rozpoczęcie działalności gospodarczej;
MODUŁ III: indywidualne usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorcy.
Po zakończeniu udziału w projekcie beneficjenci ostateczni będą wyposażeni w umiejętności i wiedzę niezbędną przy samodzielnym prowadzeniu działalności gospodarczej.
wiamy informację o projektach realizowanych w ramach Działania 2.5 ZPORR.
1
Aktywni Namysłowianie – program rozwoju mikroprzedsiębiorstw Miejsce realizacji Namysłów, zasięg projektu: powiat namysłowski
Nazwa Beneficjenta PROVIDER PPHU Paweł Ceńkar
Czas realizacji projektu 01.10.2005 r. – 31.11.2006 r.
2
1
Regionalna Instytucja Finansująca
Całkowita wartość projektu (PLN) 300 956,00 PLN Wartość uzyskanego dofinansowania 258 500,00 PLN
Uzasadnienie, cel i opis projektu
Projekt ma na celu aktywne wspieranie zatrudnienia, poprzez stymulowa- nie powstawania nowych mikroprzedsiębiorstw oraz zapewnienie nowopo- wstałym mikroprzedsiębiorstwom pomocy w wykorzystaniu dostępnych instrumentów wsparcia. Projekt skierowany jest do osób nie zarejestrowa- nych jako bezrobotne i zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą.
Działania w ramach projektu to udzielenie pomocy doradczej 40 osobom, następnie przeszkolenie 20 spośród nich w zakresie prowadzenia firmy oraz udzielenie 10 osobom, które rozpoczną działalność gospodarczą, po- mocy finansowej w formie dotacji inwestycyjnej, wsparcia pomostowego, oraz pomocy doradczej w formie „coachingu”.
Twoja Firma – Twoja Przyszłość
Miejsce realizacji Opole, zasięg projektu: województwo opolskie Nazwa Beneficjenta CTC Polska Sp. z o.o.
Czas realizacji projektu 01.10.2005 r. – 30.09.2007 r.
Całkowita wartość projektu (PLN) 1 146 725,00 PLN Wartość uzyskanego dofinansowania 946 725,00 PLN
Uzasadnienie, cel i opis projektu
Celem projektu jest aktywne wsparcie samozatrudnienia, pobudzanie powstawania nowych mikroprzedsiębiorstw oraz zapewnienie pomo- cy beneficjentom ostatecznym poprzez dostępne instrumenty wsparcia w projekcie. Planuje się, iż w ramach projektu uczestnicy skorzystają z następujących działań:
- szkolenia z zakresu przedsiębiorczości, pozwalające na opracowanie bi- znesplanu, doradztwo podatkowe i prawne, omówienie zagadnień z za- kresu marketingu oraz możliwości pozyskiwania zew. źródeł finansowa- nia na rozwój przedsiębiorczości.
- doradztwa indywidualnego, - wsparcia pomostowego,
- jednorazowych dotacji inwestycyjnych na rozwój działalności.
Projekt doprowadzi do poszerzenia wiedzy i umiejętności z zakresu zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej. Służyć temu będą przewidziane w ramach projektu działania ukierunkowane na zapew- nienie osobom, kompleksowego wsparcia, które pomoże im pokonać bariery utrudniające podjęcie samozatrudnienia. W ramach projektu planowane jest przeszkolenie 3 grup po 15 uczestników, z których co naj- mniej 30 osób założy firmę. Wsparcie doradcze uzyskają wszyscy uczest- nicy projektu. Do wsparcia finansowego doradcy rekomendują grupę co najmniej 30 nowopowstałych firm.
3
1
Wojewódzki Urząd Pracy
Pracownicy Wydziału Obsługi EFS sporządzają zestawienie wszystkich złożonych wniosków w ramach ZPORR 0
5 10 15 20 25
25 18 72
Wdrażanie Działań .1, . i . ZPORR przez Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu
Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu pełni rolę In- stytucji Wdrażającej dla Działań 2.1, 2.3 i 2.4 ZPORR.
Na lata 2004 – 2006 limit środków dofinansowania z EFS na poszczególne Działania według kursu euro 3,9327 PLN przedstawia się następująco:
Działanie 2.1 13 057 702 PLN
Działanie 2.3 3 965 326 PLN
Działanie 2.4 3 582 671 PLN
W siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Opolu w samym tylko 2006 roku w odpowiedzi na poszczególne konkursy złożono w sumie 115 wniosków. Łączna kwota, na którą zostały złożone wnioski o dofinansowanie po- wyższych działań według stanu na 22.08.2006 wyniosła 46 818 063,80 PLN, co w znacznym stopniu przekracza dostępną alokację na cały okres programowania i świad- czy o dużym i wzrastającym zainteresowaniu fundusza- mi strukturalnymi. Poniższy wykres przedstawia ilość i wartość złożonych wniosków na poszczególne działania ZPORR.
Nie wszystkie jednak wnioski przeszły pozytywnie ocenę formalną i merytoryczną. Z uwagi na brak środków, nie wszystkie wnioski rekomendowane do dofinansowa- nia przez Komisję Oceny Projektów otrzymały wsparcie.
Ostatecznie zaakceptowano do realizacji 14 wniosków, a reszta, która uzyskała wymagane 60 punktów znalazła się na liście rezerwowej.
Liczba zaakceptowanych wniosków w ramach po- szczególnych Działań przedstawia się następująco:
• Działanie 2.1 - 7
• Działanie 2.3 - 4
• Działanie 2.4 - 3
Łączna kwota wniosków zaakceptowanych do realizacji tylko w 2006 roku wynosi
5 562 098,75 PLN
W przypadku Działań 2.3 i 2.4 podpisano już umowy o dofinansowanie projektów, natomiast z niektórymi Bene- ficjentami Działania 2.1 trwają negocjacje po niedawno za- kończonym posiedzeniu Komisji Oceny Projektów. Osta- teczne kwoty dofinansowania będą znane już niebawem.
Oceną i obsługą merytoryczną projektów zajmuje się Zespół ds. projektów ZPORR.
Wykres nr 2: Ilość i wartość złożonych wniosków
1
0 20 40 60 80 100
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Wojewódzki Urząd Pracy
Wykres nr 1: Liczba zlożonych wniosków o płatność.
Finansowa obsługa projektów ZPORR w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Opolu
W strukturę Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Opolu wchodzi Wydział Ekonomiczno - Finansowy, w ramach którego Zespół ds. obsługi finansowej EFS prowadzi roz- liczenia projektów w ramach ZPORR
Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu, pełniąc rolę Instytucji Wdrażającej dla Działania 2.1, 2.3 i 2.4 ZPORR, do 31.07.2006 podpisał 58 umów o dofinansowanie projek- tów. W tym:
Działanie Ilość umów Kwota dofinansowania
2.1 37 14 150 305,33 PLN
2.3 11 5 273 545,33 PLN
2.4 10 4 449 062,67 PLN
Razem 58 23 872 913,33 PLN
Ponadto, do końca lipca 2006 roku Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu zgodnie z przedłożonymi popraw- nie wnioskami beneficjenta o płatność, przekazał transze dotacji, w następujących wysokościach:
Działanie Kwota dofinansowania
2.1 8 985 408,03 PLN
2.3 2 242 899,63 PLN
2.4 952 220,04 PLN
Razem 12 180 527,7 PLN
Z otrzymanych środków Projektodawcy rozliczyli kwotę 6 456 426,03 zł, co w podziale na poszczególne Działania stanowi:
Działanie Kwota dofinansowania
2.1 4 856 732,83 PLN
2.3 1 124 446,44 PLN
2.4 475 246,76 PLN
Razem 6 456 426,03 PLN
Poniesione wydatki zostały rozliczone przez Projek- todawców wnioskami beneficjenta o płatność.
W ramach Działań złożono:
Wśród wydatków rozliczonych wnioskami beneficjen- ta o płatność kwota 9 889,07 zł stanowiła wydatki uznane za niekwalifikowalne. Projektodawcy zostali zobligowani do zwrotu powyższej kwoty na konto Samorządu Woje- wództwa. Kwoty te dotyczyły tylko Działania 2.1.
W celu otrzymania refundacji 75% poniesionych wy- datków (z Europejskiego Funduszu Społecznego) Instytu- cja Wdrażająca, raz w miesiącu przedkłada Instytucji Po- średniczącej wniosek zbiorczy, sporządzony na podstawie wniosków rozliczających poniesione wydatki złożonych przez projektodawców. Do 31.07.2006 roku złożone zosta- ły 23 wnioski zbiorcze, w tym:
Działanie Liczba wniosków
2.1 12
2.3 5
2.4 6
W przedłożonych wnioskach zawartych zostało 95 wniosków beneficjenta o płatność, z czego:
Łączna wartość złożonych wniosków wyniosła 5 886 886,92 zł i przedstawia się ona następująco:
Działanie Kwota
Działanie 2.1 4 399 279,66 PLN Działanie 2.3 1 082 497,63 PLN
Działanie 2.4 405 091,63 PLN
Do końca lipca br. Instytucja Pośrednicząca poświad- czyła i dokonała refundacji następujących kwot:
Działanie Kwota
Działanie 2.1 490 569,80 PLN
Działanie 2.3 147 691,77 PLN
Działanie 2.4 230 237,41 PLN
Razem 868 498,98 PLN
Łączna wartość zrefundowanych środków wynosi łącznie 868 498,98 zł, czyli 19,7 % środków rozliczonych we wnio- skach zbiorczych przekazywanych przez Instytucję Wdra- żającą Instytucji Pośredniczącej.
16
Ewa Jagusiak – Dziubandowska archiwizuje złożone wnioski o dofinansowanie
Wojewódzki Urząd Pracy
Kontrola Projektów realizowanych w ramach ZPORR
Wojewódzki Urząd Pracy jako Instytucja Wdrażająca Działania 2.1, 2.3 i 2.4 ZPORR przeprowadza między in- nymi kontrole planowe w oparciu o zatwierdzony przez Dyrektora WUP Plan Pracy na dany rok. W miarę zaist- niałych potrzeb przeprowadzane są kontrole doraźne bez konieczności informowania Beneficjenta o przeprowa- dzeniu kontroli na miejscu.
Kontrole realizacji projektów współfinansowanych w ramach ZPORR przeprowadzają pracownicy Wydziału Kontroli.
Cel kontroli
Kontrole przeprowadzane na miejscu realizacji pro- jektu mają na celu ustalenie między innymi czy:
fizyczna i finansowa realizacja projektu następuje zgodnie z harmonogramem określonym w umowie, wydatki zostały faktycznie poniesione, a dokumenta- cja pomocnicza do nich jest dostępna,
oryginały dokumentów poświadczających wydatki są i będą dostępne,
wydatki dotyczą operacji realizowanych zgodnie
•
•
•
•
z zasadami i przepisami prawa polskiego i wspól- notowego dotyczącymi konkurencji, ochrony środo- wiska oraz równości kobiet i mężczyzn, zamówień publicznych, ze szczegółowymi unormowaniami do- tyczącymi ZPORR,
płatność na rzecz wykonawcy została dokonana w sposób prawidłowy,
nie zachodzi przypadek nakładania się pomocy z fun- duszy europejskich na ten sam projekt,
istnieje i jest stosowany wyodrębniony system księ- gowości dla wydatków ponoszonych w ramach pro- jektu, a odpowiedni kod księgowy zapewnia relacje każdej transakcji z operacją,
monitorowany jest fizyczny i finansowy postęp wy- konania umowy,
dokumentacja związana z realizacją projektu, w tym oryginały dokumentów poświadczających wydatki jest przechowywana i archiwizowana.
Po zakończeniu kontroli i wypełnieniu listy spraw- dzającej sporządza się informacje pokontrolną, w której zawierane są ustalenia i wyniki kontroli.
•
•
•
•
•
Kontrola na miejscu realizacji projektu
w Śląskiej Fundacji Wspierania Przedsiębiorczości w Gliwicach
Pracownicy zespołu do spraw projektów ZPORR
Anna Kowalczyk a.kowalczyk@wup.opole.pl Ewa Jagusiak
– Dziubandowska e.dziubandowska@wup.opole.pl Tomasz Kała t.kala@wup.opole.pl Mariusz Turek m.turek@wup.opole.pl Wojciech Rurynkiewicz w.rurynkiewicz@wup.opole.pl
Dane teleadresowe
Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu ul. Głogowska 25c, 45-315 Opole
p.o. Kierownika Wydziału EFS Marek Jędrzejewski
(77) 44-16-452 Punkt Informacji o EFS
(77) 44-16-599 Zespół ds. projektów
(77) 44-16-670
Zespół ds. obsługi finansowej projektów ZPORR (77) 44-16-704
