1
WSPÓŁPRACA POLSKA -RPA
Zasady udziału polskich podmiotów w konkursie na wykonanie wspólnych projektów badawczych w ramach współpracy Polska-RPA (2018),
zwane dalej „Zasadami”
I. Podstawa prawna
Narodowe Centrum Badań i Rozwoju (dalej „NCBR”) realizuje konkurs na wykonanie wspólnych projektów badawczych w ramach współpracy Polska-RPA (2018), (dalej
„konkurs”), na podstawie:
a) art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2018 r. poz. 87), (dalej „ustawa o zasadach finansowania nauki”);
b) art. 30 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. z 2017 r. poz. 1447, ze zm.);
c) § 8 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 17 września 2010 r.
w sprawie szczegółowego trybu realizacji zadań Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr 178, poz. 1200);
d) Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. U, UE L 187 z 26.06.2014), dalej „rozporządzenie nr 651/2014”;
e) First Addendum to Memorandum of Understanding (MoU) entered into by and between National Centre for Research and Development of Poland (“NCBR”) and National Research Foundation (“NRF”), zawarte w dniu 17 kwietnia 2018 r.
II. Wnioskodawcy
1. Wnioskodawcą w konkursie może być:
a) jednostka naukowa prowadząca w sposób ciągły badania naukowe lub prace rozwojowe, o której mowa w art. 2 pkt 9 lit. a-d ustawy o zasadach finansowania nauki, będąca organizacją prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę, o której mowa w art. 2 pkt 83 rozporządzenia nr 651/2014;
b) konsorcjum naukowe w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy o zasadach finansowania nauki, w skład którego wchodzą dwie lub więcej jednostek naukowych wymienionych w lit. a, będących organizacjami prowadzącymi badania i upowszechniającymi wiedzę, o których mowa w art. 2 pkt 83 rozporządzenia nr 651/2014.
2
2. O dofinansowanie przez NCBR realizacji projektu mogą ubiegać się wyłącznie podmioty, które łącznie spełniają następujące warunki:
a) prowadzą działalność badawczo-rozwojową1 na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, potwierdzoną wpisem do odpowiedniego rejestru2;
b) dają rękojmię rzetelnego wydatkowania środków publicznych – wzór oświadczenia o zdolności do rzetelnego wydatkowania środków publicznych określa Załącznik nr 2 do Wykazu dokumentów wymaganych przy składaniu wniosku o dofinansowanie projektu oraz złożenie których jest warunkiem zawarcia umowy o wykonanie i finansowanie projektu, stanowiącego Załącznik nr 4 do niniejszych Zasad
3. Warunkiem udziału konsorcjum naukowego jako Wnioskodawcy w konkursie, jest jego formalne istnienie na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie projektu, potwierdzone zawarciem przez jego członków, nawet warunkowo, umowy konsorcjum już na etapie wnioskowania do NCBR o dofinansowanie projektu.
4. Złożenie umowy konsorcjum w NCBR jest warunkiem zawarcia umowy o wykonanie i finansowanie projektu i jest wymagane przed jej podpisaniem.
III. Dofinansowanie
1. Budżet NCBR przeznaczony na dofinansowanie udziału polskich podmiotów w konkursie wynosi nie więcej niż 450 000 PLN na projekt. Okres realizacji projektu wynosi 36 miesięcy.
2. Dofinansowanie na realizację projektów przyznawane jest zgodnie z procedurą konkursową zawartą w niniejszych „Zasadach udziału polskich podmiotów w konkursie na wykonanie wspólnych projektów badawczych w ramach współpracy Polska-RPA (2018),” (dalej: „Zasady”).
3. Dofinansowanie realizacji projektu może być przeznaczone na:
Badania podstawowe: zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 3 lit. a ustawy o zasadach finansowania nauki – oryginalne prace badawcze eksperymentalne lub teoretyczne podejmowane przede wszystkim w celu zdobywania nowej wiedzy o podstawach zjawisk i obserwowalnych faktów bez nastawienia na bezpośrednie zastosowanie komercyjne;
Badania przemysłowe: zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 3 lit. c ustawy o zasadach finansowania nauki – badania mające na celu zdobycie nowej wiedzy oraz umiejętności w celu opracowywania nowych produktów, procesów i usług lub wprowadzania znaczących ulepszeń do istniejących produktów, procesów i usług;
badania te uwzględniają tworzenie elementów składowych systemów złożonych,
1 W rozumieniu art. 2 pkt 84, 85 lub 86 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
2 W przypadku gdy obowiązek rejestracji wynika z obowiązujących przepisów prawa.
3
budowę prototypów w środowisku laboratoryjnym lub w środowisku symulującym istniejące systemy, szczególnie do oceny przydatności danych rodzajów technologii, a także budowę niezbędnych w tych badaniach linii pilotażowych, w tym do uzyskania dowodu w przypadku technologii generycznych;
Prace rozwojowe: zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 4 ustawy o zasadach finansowania nauki – nabywanie, łączenie, kształtowanie i wykorzystywanie dostępnej aktualnie wiedzy i umiejętności z dziedziny nauki, technologii i działalności gospodarczej oraz innej wiedzy i umiejętności do planowania produkcji oraz tworzenia i projektowania nowych, zmienionych lub ulepszonych produktów, procesów i usług, z wyłączeniem prac obejmujących rutynowe i okresowe zmiany wprowadzane do produktów, linii produkcyjnych, procesów wytwórczych, istniejących usług oraz innych operacji w toku, nawet jeżeli takie zmiany mają charakter ulepszeń, w szczególności:
a) opracowywanie prototypów i projektów pilotażowych oraz demonstracje, testowanie i walidację nowych lub ulepszonych produktów, procesów lub usług w otoczeniu stanowiącym model warunków rzeczywistego funkcjonowania, których głównym celem jest dalsze udoskonalenie techniczne produktów, procesów lub usług, których ostateczny kształt nie został określony,
b) opracowywanie prototypów i projektów pilotażowych, które można wykorzystać do celów komercyjnych, w przypadku gdy prototyp lub projekt pilotażowy stanowi produkt końcowy gotowy do wykorzystania komercyjnego, a jego produkcja wyłącznie do celów demonstracyjnych i walidacyjnych jest zbyt kosztowna.
4. Dofinansowanie realizacji projektu może wynosić do 100% kosztów kwalifikowalnych.
5. Katalog kosztów kwalifikowalnych jest zawarty w Załączniku nr 1 do Zasad.
IV. Procedura konkursowa
1. Ogólne zasady konkursu określa dokument pn. „National Research Foundation (NRF) of South Africa and the Polish National Centre for Research and Development (NCBR) Joint Research Programme, Call for applications for 2019 – 2021 joint research projects” (dalej „Call Text”), stanowiący Załącznik nr 2 do Zasad. Postanowienia Call Text są wiążące dla Wnioskodawców. Dokument dostępny jest na stronie internetowej NCBR.
2. Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim, na stronie internetowej NCBR www.ncbr.gov.pl, w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego (MNiSW) w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udostępnia w siedzibie NCBR i MNiSW.
3. W konkursie biorą udział polsko-południowoafrykańskie konsorcja badawcze, w skład których wchodzi co najmniej jeden podmiot polski, spełniający kryteria określone w rozdz. II Zasad, oraz co najmniej jeden partner z Republiki Południowej Afryki.
4. Wniosek o dofinansowanie projektu (dalej „wniosek”) należy złożyć do NCBR w terminie do 9 lipca 2018 r.
4 5. Nabór wniosków jest jednoetapowy.
6. Wniosek należy przygotować zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 3 do Zasad.
7. Do wniosku należy dołączyć dokumenty, których wykaz zawiera pkt 1 Załącznika nr 4 do Zasad, w języku polskim, w przewidzianych dla nich terminie i formie.
8. Wniosek należy przesłać w wersji elektronicznej (skan dokumentów zawierających wymagane podpisy i załączniki) na adres e-mail: konkursRPA@ncbr.gov.pl, podając w tytule akronim projektu.
9. Procedura oceny wniosków przez NCBR obejmuje:
a) ocenę formalną (wstępną) – sprawdzenie kwalifikowalności wniosku, zgodnie z kryteriami oceny formalnej (wstępnej) wniosku, określonymi w Załączniku nr 5 do Zasad; lista wniosków spełniających wymogi formalne publikowana jest na stronie internetowej NCBR;
b) ocenę ekspercką – ocena naukowa i techniczna projektu przeprowadzana przez polskich ekspertów, zgodnie z kryteriami oceny merytorycznej wniosku, określonymi w Załączniku nr 6 do Zasad;
c) ustalenie przez NCBR i NRF wspólnej polsko-południowoafrykańskiej listy rankingowej zawierającej wnioski rekomendowane do dofinansowania; wspólna lista rankingowa pozytywnie zaopiniowanych wniosków publikowana jest na stronie internetowej NCBR.
10. Wniosek niespełniający wymogów formalnych, o których mowa w punktach 5-7 kryteriów oceny formalnej (wstępnej) wniosku określonych w Załączniku nr 5 do niniejszych Zasad, podlega jednokrotnemu poprawieniu lub uzupełnieniu w terminie nie dłuższym niż 7 dni od dnia doręczenia Wnioskodawcy informacji o jego niekompletności, z zastrzeżeniem, że poprawie bądź uzupełnieniu nie podlega część merytoryczna wniosku (punkty C, D, F i G wniosku). Nieuzupełnienie błędów lub braków formalnych w wyznaczonym terminie, skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania, bez przeprowadzania dalszej oceny formalnej. Wnioskodawcy, których Wnioski pozostawiono bez rozpoznania ze wskazanych wyżej przyczyn, zostaną pisemnie poinformowani o tym fakcie przez NCBR.
11. Jeżeli wniosek nie spełnia kryteriów, o których mowa w punktach 1-4 kryteriów oceny formalnej (wstępnej) wniosku określonych w Załączniku nr 5 do niniejszych Zasad, Dyrektor NCBR wydaje postanowienie w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w zakresie rozpoznania wniosku, które doręcza się Wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem.
12. Od postanowienia Dyrektora NCBR o odmowie wszczęcia postępowania po ocenie formalnej (wstępnej), dokonanej w zakresie, o którym mowa w pkt 11, Wnioskodawcy przysługuje zażalenie.
13. Zażalenie wnosi się do Komisji Odwoławczej Rady NCBR za pośrednictwem Dyrektora NCBR, w terminie 7 dni liczonych od dnia doręczenia Wnioskodawcy rozstrzygnięcia Dyrektora NCBR w formie pisemnej.
5
14. Po zapoznaniu się z rekomendacją Zespołu ds. rozpatrywania zażaleń Komisja Odwoławcza Rady NCBR rozpatruje zażalenie i doręcza Wnioskodawcy wydane w tym zakresie postanowienie. Pozytywne rozstrzygnięcie zażalenia skutkuje skierowaniem wniosku do oceny eksperckiej.
V. Przyznawanie środków finansowych
1. Przyznanie przez NCBR środków finansowych na wykonanie projektu następuje w drodze decyzji Dyrektora NCBR w sprawie przyznania środków finansowych na wykonanie projektu, wydawanej na podstawie wspólnej listy rankingowej, o której mowa w rozdz. IV pkt 9.c) Zasad. Dyrektor NCBR wydaje decyzję, o której mowa w niniejszym punkcie, w terminie dwunastu miesięcy od dnia, w którym upłynął termin naboru wniosków wskazany w ogłoszeniu o konkursie, o którym mowa w rozdz. IV ust. 2 niniejszych Zasad. O każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w zdaniu poprzedzającym, Dyrektor NCBR zawiadomi Wnioskodawcę w drodze ogłoszenia udostępnianego w Biuletynie Informacji, Publicznej, na stronie podmiotowej NCBR www.ncbr.gov.pl, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin wydania decyzji.
2. Dofinansowanie może być przyznane wyłącznie na realizację projektów, w których uczestniczą polscy Wnioskodawcy oraz podmioty południowoafrykańskie, które otrzymają dofinansowanie z NRF.
3. W przypadku odstąpienia od przyznania dofinansowania podmiotom południowoafrykańskim przez NRF, Dyrektor NCBR może stwierdzić wygaśnięcie decyzji, o której mowa w pkt. 1.
4. Dofinansowanie przyznane na realizację projektu przekazywane jest na podstawie umowy o wykonanie i finansowanie projektu, zawartej pomiędzy NCBR a Wnioskodawcą.
5. Warunkiem zawarcia umowy o wykonanie i finansowanie projektu jest złożenie przez Wnioskodawcę dokumentów, o których mowa w pkt 2 Załącznika nr 4 do Zasad.
6. Zgodnie z art. 40 ust. 2 ustawy o NCBR, od decyzji, o której mowa w pkt. 1, Wnioskodawcy przysługuje odwołanie, wyłącznie w przypadku naruszenia procedury konkursowej lub innych naruszeń formalnych, do Komisji Odwoławczej Rady NCBR, w terminie 14 dni od dnia doręczenia Wnioskodawcy decyzji, wnoszone za pośrednictwem Dyrektora Centrum.
7. Komisja Odwoławcza Rady NCBR rozstrzyga w sprawie odwołania, nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia odwołania.
8. Komisja Odwoławcza Rady NCBR podejmuje uchwałę w sprawie niedopuszczalności odwołania w przypadku, gdy odwołanie nie dotyczy naruszenia procedury konkursowej lub innych naruszeń formalnych.
9. Komisja Odwoławcza Rady NCBR rozstrzyga w sprawie przyznania środków finansowych wyłącznie w przypadku, gdy NRF potwierdzi możliwość finansowania realizacji przedmiotowego projektu po stronie południowoafrykańskiej.
10. Na rozstrzygnięcia Komisji Odwoławczej Rady NCBR przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
11. Wnioskodawca niezwłocznie informuje NCBR o zmianie danych teleadresowych, które nastąpiły w trakcie trwania konkursu.
6 Załączniki do Zasad:
1. Przewodnik kwalifikowalności kosztów
2. „National Research Foundation (NRF) of South Africa and the Polish National Centre for Research and Development (NCBR) Joint Research Programme, Call for applications for 2019 – 2021 joint research projects” – Call Text.
3. Wzór wniosku o dofinansowanie udziału polskich podmiotów w realizacji projektu międzynarodowego.
4. Wykaz dokumentów składanych wraz z wnioskiem o dofinansowanie oraz złożenie których jest warunkiem zawarcia umowy o wykonanie i finansowanie projektu.
5. Kryteria oceny formalnej (wstępnej) wniosku.
6. Kryteria oceny merytorycznej wniosku.
