ZAMÓWIENIA PUBLICZNE cz. 1 Elżbieta Szymanik
WSM Ciechanów
Pierwsze regulacje dotyczące zamówień publicznych - Ustawa z 1933 roku o dostawach i robotach na rzecz Skarbu Państwa , samorządu oraz instytucji prawa
publicznego
-Ustawa z 1948 roku – zmiana ustawy z 1933 roku , przyczyny zmian
- ustawa z 1957 r o dostawach , robotach i usługach na rzecz jednostek państwowych
- w 1983 r uchylono ustawę z 1957 r – instytucje
publiczne nie miały obowiązku stosowania ustawowo regulowanych procedur.
- w 1991 roku pierwsze prace nad nowymi
uregulowaniami
Współczesność zamówień publicznych
Prawo zamówień publicznych- Ustawa z dnia 11 września 2019 roku
1 stycznia 2021 roku wchodzi w życie nowa ustawa Prawo
zamówień publicznych . Wprowadza ona wobec zamawiających nowe zasady udzielania zamówień , w tym wobec
zamawiających publicznych – przepisy w zakresie udzielania tzw. zamówień bagatelnych, których wartość dotycząca
jednorazowego zakupu , bez podatku od towarów i usług jest od 50 000 zł do 130 000 zł
Zamówienia publiczne to:
-umowa odpłatna
-zawierana między zamawiającym a wykonawcą -na usługi, dostawy lub roboty budowlane
SŁOWNIK POJĘĆ
cena
najkorzystniejsza oferta
roboty budowlane
środki publiczne
dostawy
usługi
wykonawcy
zamawiający
Cena
cena –
należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. oinformowaniu o cenach towarów i usług (Dz. U. z 2019 r. poz.
178), nawet jeżeli jest płacona na rzecz osoby niebędącej przedsiębiorcą;
cena
- wartość wyrażona w jednostkach pieniężnych jakąkupujący- zamawiający obowiązany jest zapłacić przedsiębiorcy – wykonawcy za przedmiot umowy wraz z należnymi podatkami
Najkorzystniejsza oferta
Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny
ofert określonych w dokumentach zamówienia.
Najkorzystniejsza oferta to oferta przedstawiająca najkorzystniejszy
stosunek jakości do ceny lub kosztu lub
oferta z najniższą ceną lub kosztem.
Roboty budowlane
roboty budowlane – należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych ,lub obiektu budowlanego , a także realizację obiektu budowlanego za pomocą dowolnych środków, zgodnie z
wymaganiami określonymi przez
zamawiającego;
Środki publiczne
środki publiczne – należy przez to
rozumieć środki publiczne w rozumieniu przepisów ustawy o finansach
publicznych;
Dostawy
dostawach – należy przez to rozumieć nabywanie produktów, którymi są rzeczy ruchome, energia, woda oraz prawa majątkowe, jeżeli mogą być
przedmiotem obrotu, w szczególności na podstawie
umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz
leasingu z opcją lub bez opcji zakupu, które może
obejmować dodatkowo rozmieszczenie lub instalację
Usługi
usługi – należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których
przedmiotem nie są roboty budowlane
lub dostawy;
Wykonawcy
wykonawcy – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną
nieposiadającą osobowości prawnej, która oferuje na rynku wykonanie robót budowlanych lub obiektu
budowlanego, dostawę produktów lub świadczenie usług lub ubiega się o udzielenie zamówienia, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia
publicznego
Zamawiający
zamawiający – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo
jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej obowiązaną do
stosowania ustawy;
Przepisy ustawy stosuje się do udzielania:
zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa lub przekracza kwotę 130 000 złotych, przez zamawiających publicznych;
zamówień sektorowych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa lub przekracza progi unijne, przez
zamawiających sektorowych;
zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, których wartość jest równa lub przekracza progi unijne, przez
zamawiających publicznych oraz zamawiających sektorowych;
zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa lub przekracza progi unijne, przez
zamawiających subsydiowanych
zamówień bagatelnych
WYŁĄCZENIA STOSOWANIA USTAWY - przykłady
przy zamówieniach gdzie jest wymagana procedura międzynarodowa
zamówienia NBP dotyczące realizacji polityki pieniężnej usługi prawne i arbitrażowe
przy umowach z zakresu prawa pracy
zamówień objętych tajemnicą państwową
zamówień na usługi z wyłącznością
zamówień i konkursów
Zamówień w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa
ZASADY UDZIELANIA
ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
uczciwa konkurencja i równe traktowanie wykonawców
postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne
postępowanie prowadzi się w formie pisemnej
podstawowymi trybami udzielania zp są przetarg nieograniczony i przetarg
ograniczony
Zamówienia Publiczne
Dziękuję Państwu za uwagę.
