KOMENDA GŁÓWNA ŻANDARMERII WOJSKOWEJ ZASADY WYPEŁNIANIA OŚWIADCZEŃ MAJĄTKOWYCH

(1)

2020-12-23 JAWNE / UNCLASSIFIED

KOMENDA GŁÓWNA ŻANDARMERII WOJSKOWEJ

ODDZIAŁ OŚWIADCZEŃ MAJĄTKOWYCH

ZASADY WYPEŁNIANIA

OŚWIADCZEŃ MAJĄTKOWYCH

www.wojsko-polskie.pl/kgzw/oświadczenia MILNET-Z, dokumenty:

IFO – poz. 17012, instrukcja poz. 17013 261 857 312; 261 857 383; 261 857 270;

261 857 273; 261 857 258; 261 857 360;

261 857 372; 261 857 335; 261 857 351;

261 857 266; 261 857 577.

261 857 237 (fax.)

(2)

ZAGADNIENIA SZKOLENIOWE:

1. Podstawy prawne;

2. Informacje ogólne;

3. Oświadczenie majątkowe – wzór;

4. Oświadczenie o działalności gospodarczej prowadzonej przez małżonka – wzór;

5. Oświadczenie o zamiarze podjęcia lub zmianie charakteru działalności gospodarczej prowadzonej przez małżonka – wzór;

6. Zasady prowadzenia analiz;

7. Najczęściej popełniane błędy przy wypełnianiu oświadczenia majątkowego oraz informacje ułatwiające czytelność oświadczeń majątkowych i ich analizę;

8. Słownik najważniejszych pojęć stosowanych w oświadczeniu majątkowym.

(3)

WYKAZ DOKUMENTÓW NORMATYWNYCH

• Ustawa z dnia 11 września 2003r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2020r poz. 860 z późn. zm.).

• Ustawa z dnia 24 sierpnia 2001r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych (Dz. U. z 2020r poz. 431 z późn. zm.).

• Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. z 2019r. poz. 2399 z późn. zm.).

• Ustawa z dnia 25 lutego 1964. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2020r. poz. 1359 z późn. zm.).

• Rozporządzenie Prezydenta RP z dnia 14 czerwca 2017r. w sprawie określenia wzorów formularzy oświadczeń o prowadzeniu działalności gospodarczej i o stanie majątkowym (Dz. U. z 2017r poz.

1162).

• Rozporządzenie Prezydenta RP z dnia 10 września 2019r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia wzorów formularzy oświadczeń o prowadzeniu działalności gospodarczej i o stanie majątkowym (Dz. U. z 2019r poz. 1735).

• Zarządzenie Nr 22/MON z dnia 21 grudnia 2020r. w sprawie składania oświadczeń o stanie majątkowym żołnierzy zawodowych (Dz. Urz. MON z 2020r poz. 203).

(4)

cd. WYKAZ DOKUMENTÓW NORMATYWNYCH

• Zarządzenie Nr 70/MON z dnia 30 listopada 2001r. w sprawie form, metod, sposobów i środków wykonywania czynności służbowych przez żołnierzy Żandarmerii Wojskowej (Dz. Urz. MON z 2011r poz. 175).

• Zarządzenie Nr 16 MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 3 lipca 2008r. zmieniające zarządzenie w sprawie form, metod, sposobów i środków wykonywania czynności służbowych przez żołnierzy Żandarmerii Wojskowej (Dz. Urz. MON z 2008r poz. 173).

• Zarządzenie Nr 1 MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 24 stycznia 2012r. zmieniające zarządzenie w sprawie form, metod, sposobów i środków wykonywania czynności przez żołnierzy Żandarmerii Wojskowej (Dz. Urz. MON z 2012r poz. 11).

• Decyzja Nr 266/MON z dnia 3 lipca 2015 r. w sprawie powołania Pełnomocnika Ministra Obrony Narodowej do spraw administrowania zarejestrowanym zbiorem danych osobowych „MAJĄTEK” (Dz.

Urz. MON z 2016r poz. 33).

• Decyzja Nr 57/MON z dnia 21 marca 2016r zmieniająca decyzję w sprawie powołania Pełnomocnika Ministra Obrony Narodowej do spraw administrowania zarejestrowanym zbiorem danych osobowych

„MAJĄTEK” (Dz. Urz. MON z 2016r poz. 33).

(5)

OSTATNIE ZMIANY W DOKUMENTACH NORMATYWNYCH Ustawa z dnia 11 września 2003r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych zmieniona. AWAUSTAWA

Ustawą z dnia 21 lutego 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. U. z 2019 poz.730).

Zmianie uległ:

Art. 58. 1a. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera informacje, w tym dane osobowe, obejmujące:

1) imię (imiona), nazwisko oraz nazwisko rodowe;

2) datę i miejsce urodzenia;

3) imiona i nazwiska ojca i matki oraz ich nazwiska rodowe;

4) numer PESEL oraz serię i numer dowodu osobistego;

5) obywatelstwo i płeć;

6) numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej;

7) miejsce zatrudnienia, stanowisko lub funkcje;

8) posiadane nieruchomości oraz ich adresy;

9) posiadane zasoby pieniężne;

10) posiadane akcje lub udziały w spółkach handlowych;

(6)

OSTATNIE ZMIANY W DOKUMENTACH NORMATYWNYCH

11) nabyte mienie od Skarbu Państwa, innej państwowej osoby prawnej, jednostek samorządu terytorialnego oraz ich związków lub komunalnej osoby prawnej, które podlegało zbyciu w drodze przetargu;

12) członkostwo, zatrudnienie lub wykonywanie czynności w zarządzie, radzie nadzorczej, komisji rewizyjnej spółki handlowej, komisji rewizyjnej spółdzielni lub zarządu fundacji prowadzącej działalność gospodarczą;

13) prowadzone działalności gospodarcze;

14) składniki mienia ruchomego o wartości powyżej 10 000 zł;

15) zobowiązania pieniężne o wartości powyżej 10 000 zł;

16) wynagrodzenia za pracę i dochody z innej działalności zarobkowej;

17) dochody z majątku wspólnego oraz z majątku osobistego;

18) dane dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej oraz pełnienia przez małżonka funkcji w spółkach handlowych lub spółdzielniach;

19) inne przychody i świadczenia.

(7)

Zarządzenie Ministra Obrony Narodowej Nr 22/MON z dnia 21 grudnia 2020r. w prawie składania oświadczeń o stanie majątkowym.

Zasadnicze zmiany:

W § 2 ust. 1 rozszerzono sposoby składania oświadczeń majątkowych o środki komunikacji elektronicznej opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP .

W § 2 ust. 2 sprecyzowano procedury składania oświadczenia majątkowego przez żołnierzy tymczasowo aresztowanych na zasadach określonych Kodeksie karnym wykonawczym (Dz. U. z 2020r. Poz. 523 i 568).

W § 4 ust. 1 pkt 1 zmieniono datę z jaką jest generowana lista osób zobowiązanych do złożenia oświadczenia majątkowego, stan ewidencyjny na dzień 1 lutego.

W§ 5 ust. 1 określono, że w przypadku braku możliwości złożenia oświadczenia, za pomocą środków, określonych w

§ 2 ust. 1 w określonym terminie tj. 31 marca danego roku oświadczenie przesyła się za pośrednictwem resortowych systemów teleinformatycznych, z zachowaniem tego terminu. Lub po ustaniu przyczyn uniemożliwiających wywiązanie się w terminie z obowiązku przez środki o których mowa w§ 2 ust. 1.

(8)

INFORMACJE OGÓLNE:

1. Oświadczenie winno być wypełnione czytelnie, we wszystkich polach, w sposób niepozostawiający żadnych wątpliwości interpretacyjnych oraz formalnych;

2. Jeśli niektóre z punktów oświadczenia nie maja zastosowania w przypadku żołnierza składającego oświadczenie, należy dokonywać wpisów odpowiednio:

„nie posiadam” „nie nabyłem” „nie jestem” „nie prowadzę”.

3. Jeśli w tekście oświadczenia nie ma stosownych odnośników nakazowych – nie należy dokonywać żadnych przekreśleń ani wykreśleń.

4. Na stronie internetowej https://www.wojsko-polskie.pl/kgzw/oswiadczenia/ zamieszczono:

• Interaktywny Formularz Oświadczeń /IFO/;

• Instrukcja wypełniania IFO;

• Zasady adresowania kopert;

• Uzupełnienie danych w oświadczeniu majątkowym: dział VI, dział VII;

• Materiały do szkolenia;

• Akty normatywne;

• Oprogramowanie wspomagające dla IFO.

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

ANALIZA OŚWIADCZEŃ:

Zgodnie z Art. 4 ustęp 1 pkt 4a Ustawy z dnia 24 sierpnia 2001r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych, do zadań Żandarmerii Wojskowej należy dokonywanie analizy oświadczeń o stanie majątkowym żołnierzy zawodowych i przedstawianie Ministrowi Obrony Narodowej wniosków w tym względzie.

Zasady analizy przedmiotowych dokumentów reguluje Zarządzenie

Nr 70/MON z dnia 30 listopada 2001 r. w sprawie form, metod, sposobów i środków wykonywania czynności służbowych przez żołnierzy Żandarmerii Wojskowej oraz Zarządzenie Nr 16/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 3 lipca 2008 r. zmieniające zarządzenie w sprawie form, metod, sposobów i środków wykonywania czynności służbowych przez żołnierzy Żandarmerii Wojskowej

Analiza oświadczeń majątkowych polega na:

1. Porównaniu treści analizowanego oświadczenia z treścią poprzednio złożonych oświadczeń, a w uzasadnionych przypadkach z innymi dokumentami i informacjami zawartymi w powszechnych rejestrach państwowych i urzędach skarbowych, pozwalających ocenić wiarygodność zawartych w oświadczeniach majątkowych danych.

(16)

ANALIZA OŚWIADCZEŃ:

2. W przypadku niewypełnienia oświadczenia majątkowego lub jego części oraz w przypadku zaistnienia wątpliwości w zakresie zupełności lub prawdziwości danych zawartych w analizowanych oświadczeniach, żołnierze Żandarmerii Wojskowej dokonujący analizy oświadczeń podejmują czynności zmierzające do ich wyjaśnienia.

W tym celu mogą żądać od osoby składającej oświadczenie w terminie i miejscu wyznaczonym:

 ustnego lub pisemnego wyjaśnienia zaistniałych wątpliwości;

 przedstawienia odpowiednich dokumentów lub złożenia dodatkowych pisemnych wyjaśnień.

(17)

PRZETWARZANIE DANYCH:

Przetwarzanie danych w zbiorze „Majątek” zostało powierzone KGŻW do przetwarzania Decyzją Nr 266/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 3 lipca 2015 r. w sprawie powołania Pełnomocnika Ministra Obrony Narodowej do spraw administrowania zarejestrowanym zbiorem danych osobowych

"MAJĄTEK" oraz Decyzją nr 57/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 21 marca 2016 r.

Zgodnie z powyższymi decyzjami do zakresu obowiązków KGŻW należy:

 administrowanie zarejestrowanym zbiorem danych osobowych „MAJĄTEK”, w tym przetwarzanie i udostępnianie oświadczeń o stanie majątkowym żołnierzy zawodowych;

 prowadzenie korespondencji dotyczącej spraw związanych z oświadczeniami o stanie majątkowym żołnierzy zawodowych – wynikające z ustaw i innych przepisów.

Ponadto na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 4a ustawy o Żandarmerii Wojskowej, Żandarmeria dokonuje analizy oświadczeń o stanie majątkowym żołnierzy zawodowych i przedstawia Ministrowi Obrony Narodowej wnioski w tym względzie.

(18)

Najczęściej popełniane błędy przy wypełnianiu oświadczenia majątkowego:

• Pozostawianie pustych pól!

• Pomijanie zał. tj. oświadczeń o działalności gospodarczej małżonka!

• Błędna data wypełnienia oświadczenia!

• Brak podpisu składającego oświadczenie!

Informacje ułatwiające czytelność oświadczeń majątkowych i ich analizę:

Dział I

1. Dom: brak wpisu sposób nabycia (darowizna, spadek, zakup) jeżeli zakup (brak ceny);

2. Mieszkanie: jak wyżej;

3. Gospodarstwo rolne: jak wyżej;

4. Inne nieruchomości: jak wyżej;

5. Zasoby pieniężne:

środki pieniężne zgromadzone w walucie obcej: nie wpisywana wartości waluty obcej po kursie na dzień zakupu w szczególności dotyczy „Kryptowalut”.

Dział V Nie określany model auta lub rocznik.

Dział VI

Brak wpisywania wszystkich danych dotyczących posiadanego kredytu:

• Kwota kredytu……….. udzielony przez BANK ………..w dniu……….

• Okres spłaty ……. lat/miesięcy. Rata m-czna ………..

• Pozostało do spłaty ………..kwota nadpłaty kredytu………

Proszę nie wpisywać kredytów nie spłacanych przez żołnierza, np. gdy występuje w roli żyranta.

(19)

Dział VII

• Brak wpisywania dochodu małżonka;

• Błędnie wpisywany rok za który podawany jest dochód, Informacje zawarte w Oświadczeniu są na dzień składania/wypełniania a nie na dzień 31 grudnia danego roku!

• Brak wpisywania kwoty z tytułu sprzedaży składników majątku wykazanych w oświadczeniu za dany rok (np. garaż, samochód, mieszkanie, dom, kolekcja broni/numizmatów, działka

rekreacyjna itp );

• Brak wpisywania świadczeń i wpływów nie podlegających opodatkowaniu - (nie zawarte w PIT):

 Należność za służbę poza granicami kraju (MISJA).

 Ryczałt za wyżywienie.

 Zapomogi.

 Ryczałt z tytułu przeniesienia.

 Zasiłek osiedleniowy.

 Rozłąkowe + koszty dojazdu raz w mies./Świadczenie mieszkaniowe.

 Równoważnik mundurowy.

 Podróże służbowe – art. 86 ust. 7 w zw. z art. 47 ustawy pragmatycznej (diety, koszty dojazdu, noclegi).

 Diety poligonowe.

 Świadczenie 500+ itp.

 Zwrot podatku PIT.

 Odsetki od lokat itp.

• Brak informowania o rozdzielności majątkowej współmałżonków.

(20)

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

PYTANIA???

www.wojsko-polskie.pl/kgzw/oświadczenia 261 857 312; 261 857 383; 261 857 270;

261 857 273; 261 857 258; 261 857 360;

261 857 372; 261 857 335; 261 857 351;

261 857 266; 261 857 577;

261 857 237 (fax.)

(21)

SŁOWNIK NAJWAŻNIEJSZYCH POJĘĆ STOSOWANYCH W OŚWIADCZENIU MAJĄTKOWYM

„POSIADANIE"

Na gruncie prawa cywilnego za posiadacza będzie uznany zarówno właściciel danej nieruchomości, jak i użytkownik wieczysty, (któremu przysługuje własność budynku wzniesionego na gruncie), a także faktyczny posiadacz nieruchomości o nieustalonej własności.

Posiadaczem nieruchomości jest także najemca, dzierżawca, użytkownik lub osoba mająca inny tytuł do nieruchomości (np. spółdzielcze prawo do lokalu).

Ze względu na szerokie rozumienie posiadania na gruncie prawa polskiego, w oświadczeniu majątkowym należy ujawnić wszelkie tytuły do nieruchomości, ponieważ rozporządzenie ustalające wzór oświadczenia majątkowego mówi o posiadaniu w sposób ogólny.

Za szerokim rozumieniem posiadania nieruchomości przemawia również brzmienie przepisów ustawowych, które mówią o „stanie majątkowym", a zatem ogóle praw przysługujących danej osobie.

(22)

„WSPÓŁWŁASNOŚĆ”

Zgodnie z art. 196 par. 1 Kodeksu cywilnego, wyróżniamy dwa rodzaje współwłasności:

współwłasność łączną (tzw. niepodzielną) i współwłasność w częściach ułamkowych.

Współwłasność łączna nieruchomości jest najczęściej współwłasnością między małżonkami (wspólność majątkowa) lub wspólnikami niektórych spółek. Jej istota polega przede wszystkim na tym, że nie ma określonych udziałów we współwłasności, a każdemu ze współwłaścicieli przysługuje prawo do całej nieruchomości.

W przypadku nieruchomości największe znaczenie będzie mieć wspólność małżeńska.

W oświadczeniu majątkowym należy, zatem zaznaczyć, czy dana nieruchomość wchodzi w skład majątku wspólnego małżonków, czy stanowi majątek osobisty osoby składającej oświadczenie majątkowe.

W przypadku natomiast współwłasności w częściach ułamkowych należy przy danej nieruchomości oznaczyć wielkość udziału we współwłasności za pomocą ułamka.

(23)

„DOM”

Przez dom należy przyjąć nieruchomość gruntową zabudowaną budynkiem mieszkalnym wraz z działką. Do pojęcia dom należy zaliczyć:

1. budynek wzniesiony na własnym gruncie – tym przypadku jako tytuł prawny należy wskazać prawo własności gruntu (które rozciąga się także na stojący na tym gruncie dom),

2. budynek będący własnością użytkownika wieczystego na gruncie należącym do Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego lub ich związku - w tym przypadku jako tytuł prawny należy wskazać użytkowanie wieczyste,

3. budynek będący własnością członka spółdzielni – jako tytuł prawny należy wskazać spółdzielcze własnościowe lub spółdzielcze lokatorskie,

4. budynek posadowiony na gruncie Skarbu Państwa na terenie m.st. Warszawy - stanowiący szczególną nieruchomość,

5. budynek należący do rolnika lub jego następcy - posadowiony na gruncie Skarbu Państwa.

(24)

„MIESZKANIE”

Do kategorii „mieszkanie" zaliczymy przede wszystkim lokal mieszkalny stanowiący odrębną nieruchomość tzn. wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych – jako tytuł prawny podajemy własność lub współwłasność.

Jako „mieszkanie" należy również wymienić w oświadczeniu majątkowym spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, zwane potocznie „mieszkaniem własnościowym" oraz spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu, zwane potocznie „mieszkaniem spółdzielczym".

Zasadnicza różnica między prawami spółdzielczymi a lokalem (mieszkaniem) będącym odrębną własnością (odrębną nieruchomością) sprowadza się właśnie do osoby właściciela.

W przypadku praw spółdzielczych to spółdzielnia, jako osoba prawna, jest właścicielem mieszkania, natomiast osobie fizycznej (będącej członkiem spółdzielni) przysługuje jedynie ograniczone prawo rzeczowe do tego mieszkania jako rzeczy cudzej. Niemniej spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu w swej treści jest bardzo zbliżone do samej własności (może być m.in. zbywane, dziedziczone, obciążane prawami na rzecz innych osób.

(25)

Natomiast spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego jest w swej istocie zbliżone do najmu.

Tak, więc w przypadku „mieszkania spółdzielczego" należy zaznaczyć jako tytuł prawny jedno z dwóch spółdzielczych praw do lokalu mieszkalnego (własnościowe lub lokatorskie).

„Mieszkaniem" może być również lokal należący do gminy, czyli wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Wyróżnia się 3 rodzaje lokali mieszkalnych:

„zwykły", socjalny i zamienny.

W przypadku każdego z nich tytułem prawnym będzie najem, przy czym należy zaznaczyć, że jest to najem lokali będącego własnością gminny (komunalnego).

Obok lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy („mieszkań komunalnych") istnieje prawo najmu mieszkania należącego do Towarzystwa Budownictwa Społecznego (TBS).

Tytułem prawnym najem będziemy określać również mieszkania służbowe przydzielane żołnierzom na czas służby.

Poza wymienionymi tytułami prawnymi mieszkanie może być ponadto przedmiotem najmu na zasadach ogólnych (wolnorynkowych).

(26)

„GOSPODARSTWO ROLNE”

Za gospodarstwo rolne uważa się grunty rolne wraz z gruntami leśnymi, budynkami lub ich częściami, urządzeniami i inwentarzem, jeżeli stanowią lub mogą stanowić zorganizowaną całość gospodarczą, oraz prawami i obowiązkami związanymi z prowadzeniem gospodarstwa rolnego.

Gospodarstwo rolne jest wyodrębnioną całością gospodarczą, w skład, której wchodzą grunty rolne i grunty leśne jako składniki tej całości.

Artykuł 46¹ Kodeksu cywilnego stanowi, że nieruchomościami rolnymi (gruntami rolnymi) są nieruchomości, które są lub mogą być wykorzystywane do prowadzenia działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, nie wyłączając produkcji ogrodniczej, sadowniczej i rybnej.

Lasem w rozumieniu ustawy jest grunt: o zwartej powierzchni co najmniej 0,10 ha, pokryty roślinnością leśną (uprawami leśnymi) - drzewami i krzewami oraz runem leśnym - lub przejściowo jej pozbawiony przeznaczony do produkcji leśnej lub stanowiący rezerwat przyrody lub wchodzący w skład parku narodowego albo wpisany do rejestru zabytków,

(27)

cd. „GOSPODARSTWO ROLNE”

związany z gospodarką leśną, zajęty pod wykorzystywane na potrzeby gospodarki leśnej:

budynki i budowle, urządzenia melioracji wodnych, linie podziału przestrzennego lasu, drogi leśne, tereny pod liniami energetycznymi, szkółki leśne, miejsca składowania drewna, a także wykorzystywany na parkingi leśne i urządzenia turystyczne.

W świetle prawa cywilnego można wyróżnić gospodarstwo rolne wspólne, czyli stanowiące współwłasność, co najmniej dwóch osób, oraz gospodarstwo rolne indywidualne.

Ustawa wymaga, aby ujawnić w oświadczeniu majątkowym przychód i dochód osiągnięty w roku ubiegłym z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego.

(28)

„INNE NIERUCHOMOŚCI”

W kategorii „inne nieruchomości" należy wskazać wszystkie pozostałe nieruchomości będące w posiadaniu składającego oświadczenie majątkowe.

Będą tu wymienione nieruchomości gruntowe niezabudowane budynkami mieszkalnymi, a więc przeznaczone na inne cele (np. gospodarcze, rekreacyjne), nieruchomości, na których znajdują się jeziora, stawy. Do innych nieruchomości należy zaliczyć także grunty leśne nie-wchodzące w skład gospodarstwa rolnego, jak również wszelkie inne nieruchomości (np. nieużytki).

(29)

„ZASOBY PIENIĘŻNE”

We wzorze formularza dokonany jest podziału zasobów pieniężnych na:

 środki pieniężne zgromadzone w walucie polskiej,

 środki pieniężne zgromadzone w walucie obcej oraz

 papiery wartościowe.

Do zasobów pieniężnych należy zaliczyć zarówno gotówkę, jak i posiadane środki pieniężne w formie bezgotówkowej. Do bezgotówkowych środków pieniężnych zaliczone będą m.in.:

pieniądze zgromadzone na rachunkach bankowych, lokatach bankowych, pieniądze powierzone funduszom inwestycyjnym (jednostki uczestnictwa) itd.

Ponieważ mowa jest o „środkach pieniężnych" w sposób ogólny, zatem należy także przyjąć, że ujawnieniu podlegają zasoby pieniężne posiadane w kraju i za granicą.

Do papierów wartościowych zaliczamy:

 akcje, prawa poboru w rozumieniu przepisów Kodeksu spółek handlowych, prawa do akcji, warranty subskrypcyjne, kwity depozytowe, obligacje, listy zastawne, certyfikaty inwestycyjne i inne zbywalne papiery wartościowe, w tym inkorporujące prawa majątkowe odpowiadające prawom wynikającym z akcji lub z zaciągnięcia długu, wyemitowane na podstawie właściwych przepisów prawa polskiego lub obcego.

(30)

cd. „ZASOBY PIENIĘŻNE”

 inne zbywalne prawa majątkowe, które powstają w wyniku emisji, inkorporujące uprawnienie do nabycia lub objęcia papierów wartościowych określonych powyżej, lub wykonywane poprzez dokonanie rozliczenia pieniężnego (prawa pochodne).

Ustawowe określenie papierów wartościowych wskazuje wyraźnie, że w pojęciu

„papierów wartościowych mieszczą się papiery nieznane polskiemu prawu.

Papierami wartościowymi, które należy wymienić w oświadczeniu majątkowym, są także inne papiery wartościowe wyemitowane na podstawie właściwych przepisów prawa polskiego i obcego (a więc także te nieznane polskiemu prawu, lecz będące papierami wartościowymi obcego państwa).

(31)

„NABYCIE MIENIA W DRODZE PRZETARGU”

W oświadczeniu majątkowym zawarte są informacje o nabyciu od Skarbu Państwa, innej państwowej osoby prawnej, jednostek samorządu terytorialnego, ich związków lub od komunalnej osoby prawnej mienia, które podlegało zbyciu w drodze przetargu.

Zgodnie z art. 44 Kodeksu cywilnego, mieniem jest własność i inne prawa majątkowe.

Ujawnieniu w oświadczeniu majątkowym podlegają zatem nabyte w drodze przetargu prawa własności i inne prawa majątkowe od:

 Skarbu Państwa,

 innej państwowej osoby prawnej,

 jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków,

 komunalnej osoby prawnej.

(32)

„SKŁADNIKI MIENIA RUCHOMEGO”

Do składników mienia ruchomego należy zaliczyć wszelkie ruchome przedmioty majątkowe (zwłaszcza zabytkowe meble, dzieła sztuki, samochód lub inny pojazd).

W pojęciu „rzeczy ruchomej" znajdą się także takie obiekty, jak domki kempingowe i inne podobne obiekty, które nie są związane z gruntem w sposób trwała a tym samym należy zaliczyć je do ruchomości.

Wśród przedmiotów materialnych powinny znaleźć się także przedmioty ruchome (urządzenia, maszyny itp.), które służą do wykonywania działalności gospodarczej przez daną osobę, a nie stanowią własności odrębnej osoby prawnej (np. spółki).

Rozporządzenie nakazuje, aby w przypadku pojazdów mechanicznych podać markę, model i rok produkcji pojazdu.

Należy pamiętać, że zgodnie z ustawą z 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, do pojazdów mechanicznych zaliczamy pojazdy samochodowe, ciągniki rolnicze, motorowery i przyczepy (w tym pojazdy zabytkowe), a także pojazdy wolnobieżne z wyłączeniem pojazdów wolnobieżnych będących w posiadaniu rolników prowadzących gospodarstwo rolne i użytkowanych w związku z prowadzeniem tego gospodarstwa.

(33)

„ZOBOWIĄZANIA PIENIĘŻNE”

Zobowiązanie pieniężne to zobowiązanie do świadczenia wyrażonego w pieniądzu (zarówno w walucie polskiej, jak i obcej).

Rozporządzenie we wzorze oświadczenia majątkowego wymienia zaciągnięte kredyty i pożyczki.

Ujawnieniu będą podlegać kredyty i pożyczki zaciągnięte zarówno w bankach i innych instytucjach oszczędnościowo-kredytowych, jak i od osób prywatnych oraz pozostałe (np. z funduszów zakładowych).

Zobowiązanie pieniężne może również powstać w wyniku innego zdarzenia prawnego niż dobrowolna umowa. Źródłem zobowiązania może być np. szkoda wyrządzona osobie trzeciej i wynikający z niej obowiązek zapłaty odszkodowania lub zadośćuczynienia.

W oświadczeniu należy także ujawnić osobę (lub instytucję), wobec której osoba składająca oświadczenie jest zobowiązana i określić w zwięzły sposób tytuł prawny zobowiązania (np.

umowę sprzedaży, kredytu, wyrok sądu w sprawie odszkodowania itp.) oraz wysokość zobowiązania. Wysokość zobowiązania należy określić kwotowo, z przybliżoną wartością odsetek i świadczeń pobocznych.

(34)

„INNE DANE O STANIE MAJĄTKOWYM”

W punkcie tym podlegają ujawnieniu dochody niewymienione w poprzednich punktach, których źródłem są:

 stosunek służbowy, stosunek pracy, w tym spółdzielczy stosunek pracy,

 dochody współmałżonka;

 najem lub dzierżawa,

 prawa majątkowe (w tym prawa autorskie),

 członkostwo w rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub innej spółdzielni zajmującej się produkcją rolną, praca nakładcza, emerytura lub renta,

 działalność wykonywana osobiście,

 kapitały pieniężne,

 inne źródła (przychody i świadczenia).

(35)

„OBOWIĄZEK SKŁADANIA OŚWIADCZEŃ MAJĄTKOWYCH”

Obowiązek składania oświadczeń majątkowych przez podoficerów pełniących zawodową służbę wojskową w organach logistycznych i finansowych należy rozpatrywać w kontekście celu regulacji i zamiaru ustawodawcy. Z uwagi na cel przedmiotowego przepisu, którym jest oddziaływanie antykorupcyjne oraz przeciwdziałanie nadużyciom i patologiom, uważa się, że analizowana regulacja obejmuje wszystkich podoficerów, którzy w ramach powierzonych im zadań zajmują się problematyką z zakresu logistyki finansów. Należy zatem przyjąć, że kryterium rozstrzygającym w tym zakresie powinien być obszar zadaniowy wynikający z karty opisu stanowiska oraz realizowane obowiązki służbowe.

(36)

cd. „OBOWIĄZEK SKŁADANIA OŚWIADCZEŃ MAJĄTKOWYCH”

Ostateczną decyzję o obowiązku złożenia oświadczenia o stanie majątkowym konkretnego podoficera podejmuje dowódca, umieszczając podoficera w wykazie żołnierzy zobowiązanych do składania oświadczeń na mocy zarządzenia Nr 36/MON Ministra Obrony Narodowej zmieniającego zarządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu składania oświadczeń żołnierzy zawodowych.