Departament Zaopatrywania Sił Zbrojnych
204
DECYZJA Nr 367/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ
z dnia 26 października 2005 r.
w sprawie wprowadzenia procedur realizacji w okresie przejściowym badań naukowych oraz prac rozwojowych i wdrożeniowych, zakupów nowego uzbrojenia i sprzętu wojskowego
w resorcie obrony narodowej Na podstawie § 1 pkt 8 lit. a-d i § 2 pkt 14 roz-
porządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. Nr 94, poz. 426), w związ- ku z pkt 1 ppkt 1 decyzji Nr 274 /MON Ministra Obro- ny Narodowej z dnia 13 października 2003 r. w spra- wie wprowadzania modelu systemu realizacji badań naukowych oraz prac rozwojowych i wdrożeniowych w resorcie obrony narodowej (Dz. Urz. MON Nr 16, poz. 174, z 2004 r. Nr 8, poz. 90 oraz z 2005 r. Nr 13, poz. 104), w celu ujednolicenia zasad działania komó- rek i jednostek organizacyjnych resortu obrony naro- dowej w procesie realizacji prac rozwojowych i wdro- żeniowych oraz zakupów nowego uzbrojenia i sprzę- tu wojskowego, ustala się, co następuje:
1. Wprowadza się do użytku:
1) „Procedurę opiniowania wniosku o dofinanso- wanie przez Ministerstwo Nauki i Informatyzacji projektu celowego oraz ujmowania zadań zaku- pów wyników projektu celowego w planach roz- woju Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej”
(Nr rej. RU-MON/DPZ/05/001), stanowiącą załącz- nik Nr 1;
2) „Procedurę zakupów nowego uzbrojenia i sprzę- tu wojskowego dla Sił Zbrojnych RP” (nr rej. RU- MON/DZSZ/05/002), stanowiącą załącznik Nr 2;
3) „Procedurę wprowadzania uzbrojenia i sprzętu wojskowego do wyposażenia Sił Zbrojnych RP”
(nr rej. RU-MON/GZL/05/003), stanowiącą załącz- nik Nr 3;
4) „Procedurę rozpatrzenia dokumentu lub sprawy przez Radę Uzbrojenia w drodze koresponden- cyjnego uzgodnienia stanowisk” (nr rej. RU- MON/SRU/05/004), stanowiącą załącznik Nr 4.
2. Procedury, o których mowa w pkt 1, obowią- zują do dnia 31 grudnia 2006 r.
3. Zadania, o których mowa w pkt 1 ppkt 1-3, rozpoczęte, a nie zakończone przed dniem wejścia w życie decyzji, realizowane będą na podstawie przepisów dotychczas obowiązujących, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2005 r.
4. Decyzja wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą obowiązującą od dnia podpisania.
Minister Obrony Narodowej: J. Szmajdziński
Departament Zaopatrywania Sił Zbrojnych
204
DECYZJA Nr 367/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ
z dnia 26 października 2005 r.
w sprawie wprowadzenia procedur realizacji w okresie przejściowym badań naukowych oraz prac rozwojowych i wdrożeniowych, zakupów nowego uzbrojenia i sprzętu wojskowego
w resorcie obrony narodowej Na podstawie § 1 pkt 8 lit. a-d i § 2 pkt 14 roz-
porządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. Nr 94, poz. 426), w związ- ku z pkt 1 ppkt 1 decyzji Nr 274 /MON Ministra Obro- ny Narodowej z dnia 13 października 2003 r. w spra- wie wprowadzania modelu systemu realizacji badań naukowych oraz prac rozwojowych i wdrożeniowych w resorcie obrony narodowej (Dz. Urz. MON Nr 16, poz. 174, z 2004 r. Nr 8, poz. 90 oraz z 2005 r. Nr 13, poz. 104), w celu ujednolicenia zasad działania komó- rek i jednostek organizacyjnych resortu obrony naro- dowej w procesie realizacji prac rozwojowych i wdro- żeniowych oraz zakupów nowego uzbrojenia i sprzę- tu wojskowego, ustala się, co następuje:
1. Wprowadza się do użytku:
1) „Procedurę opiniowania wniosku o dofinanso- wanie przez Ministerstwo Nauki i Informatyzacji projektu celowego oraz ujmowania zadań zaku- pów wyników projektu celowego w planach roz- woju Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej”
(Nr rej. RU-MON/DPZ/05/001), stanowiącą załącz- nik Nr 1;
2) „Procedurę zakupów nowego uzbrojenia i sprzę- tu wojskowego dla Sił Zbrojnych RP” (nr rej. RU- MON/DZSZ/05/002), stanowiącą załącznik Nr 2;
3) „Procedurę wprowadzania uzbrojenia i sprzętu wojskowego do wyposażenia Sił Zbrojnych RP”
(nr rej. RU-MON/GZL/05/003), stanowiącą załącz- nik Nr 3;
4) „Procedurę rozpatrzenia dokumentu lub sprawy przez Radę Uzbrojenia w drodze koresponden- cyjnego uzgodnienia stanowisk” (nr rej. RU- MON/SRU/05/004), stanowiącą załącznik Nr 4.
2. Procedury, o których mowa w pkt 1, obowią- zują do dnia 31 grudnia 2006 r.
3. Zadania, o których mowa w pkt 1 ppkt 1-3, rozpoczęte, a nie zakończone przed dniem wejścia w życie decyzji, realizowane będą na podstawie przepisów dotychczas obowiązujących, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2005 r.
4. Decyzja wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą obowiązującą od dnia podpisania.
Minister Obrony Narodowej: J. Szmajdziński
M I N I S T E R S T W O O B R O N Y N A R O D O W E J DEPARTAMENT POLITYKI ZBROJENIOWEJ
Załączniki do decyzji Nr 367/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 26 października 2005 r. (poz. 204)
Załącznik Nr 1
Nr rej: RU-MON/DPZ/05/001
P R O C E D U R A OPINIOWANIA WNIOSKU
O DOFINANSOWANIE PRZEZ MINISTERSTWO NAUKI I INFORMATYZACJI* PROJEKTU CELOWEGO ORAZ UJMOWANIA ZADAŃ ZAKUPÓW WYNIKÓW PROJEKTU CELOWEGO W PLANACH ROZWOJU
SIŁ ZBROJNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa 2005 r.
RU-MON/DPZ/05/001 Spis treści:
Str.
I. Tytuł . . . 3
II. Cel . . . 3
III. Zakres obowiązywania . . . 3
IV. Odpowiedzialność i uprawnienia . . . 3
V. Dokumenty formalno-prawne . . . 4
VI. Stosowane ogólne pojęcia . . . 4
VII. Opis działań objętych procedurą . . . 5
VIII. Wprowadzanie zmian do procedury . . . 8
IX. Załącznik . . . 8
Str. 2/9
RU-MON/DPZ/05/001 I. Tytuł
Procedura opiniowania Wniosku o Dofinansowanie przez Ministerstwo Nauki i Informatyzacji* Projektu Celowego oraz ujmowania zadań zakupów wyników projektu celowego w planach rozwoju Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
II. Cel
1. Celem procedury jest określenie sposobu postępowania komórek i jednostek organizacyjnych resortu obrony narodowej oraz Rady Uzbrojenia przy opiniowaniu Wniosku o Dofinansowanie Projektu Celowe- go (WnDPC) przez Ministerstwo Nauki i Informatyzacji*, ujmującego zadanie realizowane na rzecz obron- ności państwa.
2. Ponadto celem procedury jest określenie sposobu postępowania komórek organizacyjnych resortu, uwzględniającego wyniki zrealizowanych Projektów Celowych, jako zakupu (dostawy), w planach mo- dernizacji technicznej Sił Zbrojnych RP.
3. Projekty Celowe, obejmujące pozyskanie nowych technologii, konieczne przy opracowywaniu nowego uzbrojenia i sprzętu wojskowego, podlegają opiniowaniu przez Departament Polityki Zbrojeniowej — wła- ściwy zgodnie z pkt 2 ppkt 4 decyzji Nr 55/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 9 marca 2005 r.
w sprawie Głównych Celów i Kierunków Polityki Naukowej i Naukowo-Technicznej resortu obrony naro- dowej (Dz. Urz. MON Nr 5, poz. 35, z późn. zm.) — z wyłączeniem zasad określonych w procedurze, a przygotowana opinia przedstawiana jest na posiedzeniu Rady Uzbrojenia.
III. Zakres obowiązywania
1. Zakres procedury obejmuje osoby funkcyjne jednostek i komórek organizacyjnych resortu, biorące udział w procesie planowania rozwoju Sił Zbrojnych RP oraz Radę Uzbrojenia przy Ministrze Obrony Narodo- wej, a w szczególności:
1) Szefa Generalnego Zarządu Planowania Strategicznego — P5 (Szef GZPS — P5);
2) dowódcę rodzaju Sił Zbrojnych (dowódca RSZ) — dysponenta środków budżetowych drugiego stopnia;
3) Dyrektora Departamentu Polityki Zbrojeniowej (Dyrektor DPZ);
4) gestora uzbrojenia i sprzętu wojskowego (gestor UiSW).
2. Zakres procedury obejmuje Wnioski o Dofinansowanie Projektu Celowego przez Ministerstwo Nauki i In- formatyzacji*, na podstawie których realizowane będą prace rozwojowe z obszaru obronności państwa.
IV. Odpowiedzialność i uprawnienia
Zakres procedury obejmuje następujące osoby funkcyjne komórek i jednostek organizacyjnych resortu obrony narodowej oraz Radę Uzbrojenia:
1) Dyrektor DPZ — osoba odpowiedzialna za koordynowanie całości procesów uzgadniania WnDPC w re- sorcie obrony narodowej, a w szczególności za przygotowanie opinii za resort obrony narodowej i przy- gotowywanie informacji na posiedzenia Rady Uzbrojenia;
2) Szef GZPS — P5 — osoba odpowiedzialna za opiniowanie WnDPC pod względem uzyskiwanych zdolności operacyjnych, dokonywanie ocen możliwości finansowania przez resort etapów zakupów wyników Projektu Celowego i przygotowywanie wniosków o dokonanie zmian w planach rozwoju Sił Zbrojnych RP;
3) dowódca RSZ — osoba odpowiedzialna za opiniowanie WnDPC pod względem docelowych potrzeb ro- dzaju Sił Zbrojnych w zakresie wyników prac rozwojowych w ramach Projektu Celowego, dokonywanie ocen możliwości finansowania przez rodzaj Sił Zbrojnych etapów zakupów wyników Projektu Celowego;
4) gestor UiSW — szef/dyrektor/dowódca jednostki lub komórki organizacyjnej, określonej w odrębnych de- cyzjach, odpowiedzialnej za uzgodnienie potrzeb w zakresie wyników Projektu Celowego pod względem kierunków rozwoju i wykorzystania bojowego określonego rodzaju lub grupy uzbrojenia i sprzętu woj- skowego;
Str. 3/9
* Na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 października 2005 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Edukacji i Nauki oraz zniesienia Ministerstwa Edukacji Narodowej i Ministerstwa Nauki i Informatyzacji (Dz. U. Nr 220, poz. 1879) obsługa spraw działu nauka, z dniem 31 października 2005 r., należy do Ministerstwa Edukacji i Nauki.
5) organizator systemu — szef/dyrektor/dowódca jednostki lub komórki organizacyjnej (osoba funkcyjna) odpowiedzialnej za uzgodnienie potrzeb w zakresie wyników Projektu Celowego pod względem kierun- ków rozwoju i wykorzystania bojowego określonego rodzaju lub grupy uzbrojenia i sprzętu wojskowego w całych Siłach Zbrojnych RP;
6 Rada Uzbrojenia — organ doradczy Ministra Obrony Narodowej właściwy w zakresie oceny i akceptacji kierunków rozwojowych określonych we WnDPC.
V. Dokumenty formalno-prawne
Dokumenty formalno-prawne związane z procedurą:
1) ustawa z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 238, poz. 2390 z późn. zm.), zwana dalej „ustawą o finansowaniu nauki”;
2) decyzja Nr 22/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 7 lutego 2005 r. w sprawie wprowadzenia do użyt- ku „Wytycznych do przeprowadzenia Przeglądu Potrzeb Operacyjnych” (Dz. Urz. MON Nr 3, poz. 9 z późn. zm.), zwana dalej „decyzją Nr 22/MON”;
3) decyzja Nr 56/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 9 marca 2005 r. w sprawie powołania przy Mini- strze Obrony Narodowej Rady Uzbrojenia (Dz. Urz. MON Nr 5, poz. 36, z późn. zm.), zwana dalej „decyzją Nr 56/MON”;
4) decyzja Nr 57/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 9 marca 2005 r. w sprawie wprowadzenia „Instruk- cji w sprawie realizacji prac rozwojowych i wdrożeniowych w dziedzinie techniki wojskowej oraz testowania gotowych, nowych wzorów uzbrojenia i sprzętu wojskowego (UiSW) w resorcie obrony narodowej”
(Dz. Urz. MON Nr 5, poz. 37 z późn. zm.), zwana dalej „decyzją Nr 57/MON”;
5) decyzja Nr 58/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 9 marca 2005 r. w sprawie określenia kompetencji organów wojskowych w zakresie zatwierdzania dokumentacji technicznej na uzbrojenie i sprzęt wojskowy (Dz. Urz. MON Nr 5, poz. 38 z późn. zm.), zwana dalej „decyzją Nr 58/MON”.
VI. Stosowane ogólne pojęcia
1) dysponent — dysponent środków budżetowych danego stopnia: główny, drugiego i trzeciego stopnia, okre- ślony w decyzji Nr 391/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 grudnia 2004 r. (Dz. Urz. MON Nr 18, poz. 196). W dalszej części procedury przez dysponenta rozumie się dysponenta drugiego stopnia, określone- go w § 3 ust. 2 decyzji Nr 391/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 grudnia 2004 r.;
2) gestor UiSW — jednostka lub komórka organizacyjna odpowiedzialna w Siłach Zbrojnych RP za kierunki rozwoju UiSW, w tym modernizację oraz organizację procesu wykorzystania bojowego rodzaju (grupy) UiSW, a także za szkolenie obejmujące jego użytkowanie;
3) jednostka organizacyjna — jednostka nie wchodząca w skład Ministerstwa Obrony Narodowej, podległa Mini- strowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowana, w tym przedsiębiorstwo państwowe, dla którego jest on organem założycielskim;
4) komórka organizacyjna — Sekretariat Ministra, departament, generalny zarząd, samodzielny zarząd, biuro;
5) misja — rodzaj przeznaczenia, w którym państwo przewiduje użycie Sił Zbrojnych RP do wypełnienia ściśle określonych zadań w operacji militarnej i pozamilitarnej;
6) organizator systemu — jednostka lub komórka organizacyjna (osoba funkcyjna) odpowiedzialna za tworzenie, rozwój i funkcjonowanie systemu obejmującego zasięgiem całe Siły Zbrojne RP. Spełnia rolę koordynatora w stosunku do gestorów UiSW wykorzystywanego w tym systemie;
7) parametr kluczowy — zdolności i charakterystyki UiSW, które są krytyczne dla pomyślnego wypełnienia misji;
8) potrzeby operacyjne — poziom zdolności operacyjnych Sił Zbrojnych RP, zapewniających skuteczną realizację określonych dla nich misji i zadań;
9) Projekt Celowy (PC) — zgodnie z art. 2 ust. 14 ustawy o finansowaniu nauki, przedsięwzięcie przewidziane do realizacji w ustalonym okresie, na określonych warunkach, prowadzone przez przedsiębiorców, Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych, jednostki naukowe lub konsorcja naukowe, z inicjatywy własnej, mini- strów albo organów samorządu województwa, obejmujące badania stosowane, prace rozwojowe, badania przemysłowe lub badania przedkonkurencyjne;
10) uzbrojenie i sprzęt wojskowy (UiSW) — techniczne środki walki, sprzęt techniczny oraz wyposażenie i środki materiałowe, posiadające lub wymagające nadania odrębnej nazwy i indeksu, przy czym uzbroje- nie w rozumieniu ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usłu- gami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 119, poz. 1250 z późn. zm.);
RU-MON/DPZ/05/001 Str. 4/9
RU-MON/DPZ/05/001
11) Wniosek na Dofinansowanie Projektu Celowego (WnDPC) — wniosek (zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy o finansowaniu nauki) o przyznanie środków finansowych na naukę z przeznaczeniem na finansowanie Projektu Celowego (zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy o finansowaniu nauki) na zasadach określonych w tej ustawie;
12) Wnioskodawca PC — zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy o finansowaniu nauki, jednostka naukowa lub inny uprawniony podmiot, realizujący zadania lub przedsięwzięcia przewidziane do wykonania w ustalonym okresie i na określonych warunkach, wymienieni w definicji Projektu Celowego (przedsiębiorcy, Dyrektor Generalnego Lasów Państwowych, jednostki naukowe lub konsorcja naukowe);
13) Wykonawca PC — tak jak Wnioskodawca PC;
14) Wymagania Operacyjne — dokument, zawierający między innymi ocenę istniejących oraz przewidywa- nych zagrożeń i scenariuszy działań bojowych, priorytety zagrożeń, analizę istniejących możliwości wyko- nania nakazanych zadań operacyjnych, ocenę przyczyn niewystarczającej skuteczności istniejącego UiSW, obszar i warunki, w których nowe zdolności bojowe wojsk powinny być rozwijane, uzasadnienie potrzeby wprowadzenia nowych środków walki, zakres funkcji i pożądanych możliwości działania nowej broni lub sprzętu, koncepcję użycia operacyjnego nowego rodzaju UiSW, w ogólnych kategoriach stanowiący pod- stawę do rozpoczęcia analiz wykonalności.
VII. Opis działań objętych procedurą
1. Szczegółowy zakres działań objętych procedurą określa Schemat główny „Procedura opiniowania Wnio- sku o Dofinansowanie Projektu Celowego przez Ministerstwo Nauki i Informatyzacji* oraz ujmowania za- dań zakupów wyników Projektu Celowego w planach rozwoju Sił Zbrojnych RP”, stanowiący załącznik do niniejszej procedury.
2. Realizację zadań objętych niniejszą procedurą inicjuje Wniosek o Dofinansownie Projektu Celowego Wykonawcy, zarejestrowany w kancelarii właściwej dla Departamentu Polityki Zbrojeniowej.
Departament Polityki Zbrojeniowej
3. Departament Polityki Zbrojeniowej jest komórką organizacyjną resortu obrony narodowej właściwą, w zakresie niniejszej procedury, do:
1) reprezentowania resortu, w imieniu Ministra Obrony Narodowej, w zakresie opiniowania WnDPC, wobec Wnioskodawcy (Wykonawcy) i Ministerstwa Nauki i Informatyzacji*;
2) zbierania informacji o WnDPC, zgłaszanych do zaopiniowania w Ministerstwie Obrony Narodowej;
3) przekazywania WnDPC do opiniowania szczegółowego Szefowi Generalnego Zarządu Planowania Stra- tegicznego — P5;
4) przygotowania propozycji stanowiska Rady Uzbrojenia;
5) przygotowywania za resort opinii WnDPC;
6) przedstawiania, na posiedzeniach Rady Uzbrojenia, informacji o stanie zaawansowania procesów opinio- wania WnDPC oraz podjętych przez Ministra Nauki i Informatyzacji* decyzjach o przyznaniu środków na realizację projektów celowych opiniowanych w resorcie.
4. W zakresie przyjętego we WnDPC sposobu realizacji etapu rozwojowego ocenie podlega przyjęty przez Wnioskodawcę (Wykonawcę) sposób realizacji etapu rozwojowego, a w szczególności jego zgodność (w niezbędnym zakresie) ze sposobem realizacji prac rozwojowych, określonym w decyzji Nr 57/MON.
5. W zakresie możliwości osiągnięcia przyjętych we WnDPC celów ocenie podlegają:
1) zdefiniowane przez wnioskodawcę główne parametry taktyczno-techniczne, charakteryzujące UiSW (wy- rób) stanowiący wynik Projektu Celowego;
2) przyjęty czas realizacji Projektu Celowego — pod względem zgodności osiągania przez Siły Zbrojne RP wymaganych zdolności operacyjnych.
6. W przypadku braku we WnDPC informacji określonych w pkt 4 i 5, Departament Polityki Zbrojeniowej — przed przygotowaniem projektu opinii za resort obrony narodowej i przedstawieniem go na posiedzeniu Rady Uzbrojenia — powinien wystąpić do Wnioskodawcy o ich uzupełnienie. W przypadku braku odpo- wiedzi Wnioskodawcy/Wykonawcy, Departament Polityki Zbrojeniowej dokonuje oceny wniosku w opar- ciu o posiadany stan wiedzy w omawianym zakresie, a brak odpowiedzi ze strony Wnioskodawcy ujmuje w opinii WnDPC.
7. Opinia WnDPC za resort obrony narodowej powinna zawierać jedno z następujących stwierdzeń podsu- mowujących:
Str. 5/9
1) akceptacja WnDPC — Ministerstwo Obrony Narodowej jest zainteresowane wynikami prac rozwojo- wych, ujętych we WnDPC. Ministerstwo Obrony Narodowej informuje, że w przypadku przedstawienia przez przemysł oferty rynkowej na dostawy UiSW, stanowiącej wynik projektu celowego, będzie ją roz- ważało zgodnie z istniejącymi potrzebami i przepisami obowiązującymi w Ministerstwie Obrony Naro- dowej;
2) brak akceptacji WnDPC — Ministerstwo Obrony Narodowej aktualnie nie jest zainteresowane wynika- mi prac rozwojowych, ujętych we WnDPC.
8. Opinia WnDPC przygotowywana jest na podstawie opinii Departamentu Polityki Zbrojeniowej i General- nego Zarządu Planowania Strategicznego — P5, z uwzględnieniem zasady konsensusu. W przypadku, gdy uzyskanie konsensusu nie jest możliwe, Departament Polityki Zbrojeniowej przedstawia propozycję własnej opinii do akceptacji Rady Uzbrojenia, załączając opinię Generalnego Zarządu Planowania Strate- gicznego — P5.
9. Przyjęte na posiedzeniu Rady Uzbrojenia, na podstawie przedstawionej (przedstawionych) opinii WnDPC oraz innych materiałów uzupełniających, stanowisko końcowe jest ostateczne i wiążące dla wszystkich uczestników procedury.
Generalny Zarządu Planowania Strategicznego — P5
10. Generalny Zarząd Planowania Strategicznego — P5 jest komórką organizacyjną resortu właściwą, w za- kresie niniejszej procedury, do:
1) przekazywania WnDPC do opiniowania szczegółowego jednostkom i komórkom organizacyjnym resor- tu, właściwym dla WnDPC:
a) dowódcy rodzaju Sił Zbrojnych, b) gestorowi UiSW,
c) dysponentowi, w przypadku gdy funkcję dysponenta pełni osoba nie będąca dowódcą RSZ;
2) dokonania oceny i opracowania opinii WnDPC pod względem jego zgodności z potrzebami operacyj- nymi Sił Zbrojnych RP, określonymi w zatwierdzonym lub przewidywanym do opracowania dokumen- cie pn. „Wymagania Operacyjne”, a w szczególności z wymaganymi do osiągnięcia parametrami klu- czowymi;
3) przedstawiania w opinii WnDPC nowych lub zmienionych parametrów kluczowych, determinujących celowość realizacji zadań ujętych we WnDPC;
4) przeprowadzenia analiz i przedstawienia opinii WnDPC w zakresie potrzeb ilościowych Sił Zbrojnych RP (lub ich braku) na UiSW (system), uzyskiwane w ramach Projektu Celowego, w ujęciu wieloletnim oraz możliwości finansowania (lub ich braku) zakupu UiSW (systemu), uzyskiwanego w ramach Projek- tu Celowego, w ujęciu wieloletnim;
5) przygotowania opinii WnDPC;
6) przygotowania informacji, w przypadkach wymaganych, na posiedzenie Rady Uzbrojenia w zakresie opracowanej opinii WnDPC.
11. W zakresie możliwości wprowadzenia na wyposażenie Sił Zbrojnych RP UiSW (systemu), stanowiącego wynik Projektu Celowego, ocenie podlegają szacowane koszty zakupów, szkolenia i zabezpieczenia logi- stycznego, w tym także utylizacji UiSW.
12. Opinia WnDPC Generalnego Zarządu Planowania Strategicznego — P5 stanowi wynik przeprowadzonych analiz własnych oraz informacji zawartych w opiniach dowódcy RSZ, gestora i dysponenta.
13. Opinia WnDPC powinna zawierać, między innymi:
1) ocenę zgodności określonych we WnDPC wymagań oraz parametrów kluczowych z wymaganiami uję- tymi lub przewidywanymi do ujęcia w dokumencie pn. „Wymagania Operacyjne”;
2) ocenę możliwości finansowania zakupów UiSW (systemu), stanowiącego wynik realizacji Projektu Celo- wego;
3) ocenę w zakresie docelowych potrzeb na UiSW (system), stanowiący wynik Projektu Celowego.
14. W wyniku dokonanej oceny WnDPC, Generalny Zarząd Planowania Strategicznego — P5 opracowuje opinię i przesyła ją do Departamentu Polityki Zbrojeniowej.
15. Opinię WnDPC za resort obrony narodowej Generalny Zarząd Planowania Strategicznego — P5 otrzymuje jako materiał informacyjny na posiedzenie Rady Uzbrojenia.
RU-MON/DPZ/05/001 Str. 6/9
16. W razie akceptacji WnDPC, zgodnie z pkt 7 ppkt 1, w przypadkach uzasadnionych potrzebami operacyjnymi Sił Zbrojnych RP, Generalny Zarząd Planowania Strategicznego — P5 opracowuje, zgodnie z odrębnymi przepisami, propozycje wniosków ujęcia zakupu UiSW (systemu) do planów rozwoju Sił Zbrojnych RP.
Wnioski opracowywane są po otrzymaniu informacji o uzyskaniu Dofinansowania Projektu Celowego przez Ministerstwo Nauki i Informatyzacji*.
17. Na podstawie wniosków, określonych w pkt. 16, Generalny Zarząd Planowania Strategicznego — P5 prze- prowadza, zgodnie z odrębnymi przepisami, korektę planów rozwoju Sił Zbrojnych RP.
Dowódca RSZ (dysponent)
18. Dowódca rodzaju Sił Zbrojnych (dysponent) jest osobą funkcyjną resortu właściwą, w zakresie niniejszej procedury, do:
1) dokonania oceny i opracowania opinii WnDPC pod względem jego zgodności z potrzebami operacyj- nymi rodzaju Sił Zbrojnych, określonymi w zatwierdzonym lub przewidywanym do opracowania doku- mencie pn. „Wymagania Operacyjne”, a w szczególności z wymaganymi do osiągnięcia parametrami kluczowymi;
2) przedstawiania w opinii WnDPC nowych lub zmienionych parametrów kluczowych, determinujących celowość realizacji zadań ujętych we WnDPC;
3) przeprowadzenia analiz i przedstawienia opinii WnDPC w zakresie potrzeb ilościowych rodzaju Sił Zbrojnych (lub ich braku) na UiSW (system), uzyskiwany w ramach Projektu Celowego, w ujęciu wie- loletnim;
4) przeprowadzenia analiz i przedstawienia opinii w zakresie możliwości finansowania (lub ich braku) przez rodzaj Sił Zbrojnych etapów zakupu UiSW (systemu), uzyskiwanego w ramach Projektu Celowe- go, w ujęciu wieloletnim;
5) przygotowania opinii WnDPC;
6) przygotowania informacji, w przypadkach wymaganych, na posiedzenie Rady Uzbrojenia w zakresie opracowanej opinii WnDPC.
19. W wyniku dokonanej oceny WnDPC, dowódca RSZ opracowuje opinię za rodzaj Sił Zbrojnych i przesyła ją do Generalnego Zarządu Planowania Strategicznego — P5.
20. Opinię WnDPC za resort obrony narodowej dowódca RSZ otrzymuje jako materiał informacyjny na posie- dzenie Rady Uzbrojenia.
Gestor (organizator systemu)
21. Gestor UiSW lub organizator systemu jest jednostką lub komórką organizacyjną resortu właściwą, w zakre- sie niniejszej procedury, do:
1) dokonania oceny i opracowania opinii WnDPC pod względem jego zgodności z przyjętymi kierunkami rozwoju UiSW (lub systemu UiSW) oraz potrzebami Sił Zbrojnych RP;
2) dokonania oceny i opracowania opinii WnDPC pod względem zgodności parametrów kluczowych, prze- widywanych do uzyskania w ramach Projektu Celowego, z wymaganiami określonymi w dziedzinowych planach i programach rozwoju, zatwierdzonych lub przewidywanych do opracowania;
3) przedstawiania w opinii WnDPC nowych lub zmienionych parametrów kluczowych, determinujących celowość realizacji zadań ujętych we WnDPC, a w szczególności parametrów przewidywanych do osią- gnięcia w nowych systemach uzbrojenia;
4) przeprowadzenia analiz i przedstawienia opinii WnDPC w zakresie potrzeb ilościowych Sił Zbrojnych RP (lub ich braku) na UiSW (system), uzyskiwany w ramach Projektu Celowego, w ujęciu wieloletnim;
5) przygotowania opinii WnDPC.
22. W wyniku dokonanej oceny WnDPC, gestor UiSW opracowuje opinię i przesyła ją do Generalnego Zarządu Planowania Strategicznego — P5.
23. W przypadku, gdy dowódca RSZ łączy funkcję gestora UiSW, przedsięwzięcia przewidziane niniejszą pro- cedurą dla gestora UiSW, realizowane są w ramach przedsięwzięć przewidzianych dla dowódcy RSZ.
RU-MON/DPZ/05/001 Str. 7/9
RU-MON/DPZ/05/001 VIII. Wprowadzanie zmian do procedury
1. Propozycje zmian, wynikające z funkcjonowania oraz doskonalenia procedury, wprowadza Dyrektor De- partamentu Polityki Zbrojeniowej lub upoważniona przez niego osoba, na podstawie zgłoszonych propo- zycji zmian.
2. Propozycje zmian powinny obejmować punkty:
dotyczy: propozycji zmian w procedurze RU-MON/DPZ/05/001;
• propozycja zmiany: szczegółowy opis zmiany w procedurze;
• uzasadnienie: szczegółowy opis uzasadniający zmianę.
U w a g a : Uzasadnienie stosuje się do każdej propozycji zmiany;
• proponowany termin wprowadzenia zmian.
3. Zgłaszane propozycje zmian do procedury nie mogą być sprzeczne z obowiązującymi uregulowaniami formalno-prawnymi, a w szczególności z przepisami określonymi w części V procedury.
4. Osoba określona w pkt 1, w ciągu 14 dni, przedstawia stanowisko co do zgłoszonych uwag i propozycji zmian w procedurze.
5. Kolejną wersję edycyjną procedury, uzupełnioną o zmiany określone w pkt 4, przedstawia się na posie- dzeniu Rady Uzbrojenia w celu jej akceptacji.
6. Zaakceptowane przez Radę Uzbrojenia zmiany procedury, Przewodniczący Rady przedkłada Ministrowi Obrony Narodowej w formie projektu zmian decyzji wprowadzającej niniejszą procedurę.
7. Informację o dokonaniu zmian w procedurze, jako nową wersję edycyjną dokumentu, Sekretariat Rady Uzbrojenia przedstawia wszystkim szefom (dyrektorom) jednostek i komórek organizacyjnych, określonym w części III procedury.
IX. Załącznik
Załącznik: Schemat główny: „Procedura opiniowania Wniosku o dofinansowanie Projektu Celowego przez Mi- nisterstwo Nauki i Informatyzacji* oraz ujmowania zadań zakupów wyników projektu celowego w planach rozwoju Sił Zbrojnych RP”.
Str. 8/9
PROCEDURA OPINIOWANIA WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU CELOWEGO (WnDPC) PRZEZ MNiL* ORAZ UJMOWANIA ZADAŃ ZAKUPÓW WYNIKÓW PROJEKTU CELOWEGO W PLANACH ROZWOJU SIŁ ZBROJNYCH RP POCZĄTEK Opracowanie wniosku WnDPC Opracowanie WnDPC do oceny przezJO i KO MON Ocena stanowisk resortu i opinii szczegółowych Czy wniosek WnDPC wymaga poprawy Wprowadzenie zmian do wniosku WnDPC Przekazanie WNDPC wraz z opinią MON do MNiLWycofanie wniosku WnDPC Opracowanie informacji o uzyskaniu dofinansowania PC
Rejestracja wniosku WnDPC Ocena przez MNiI wniosku WnDPC Czy WnDPC uzyskał dofinansowanie PC Podpisania umowy na dofinansowania PC Przekazanie Wn DPC do oceny do P5 Ocena możliwości realizacyjnych WnDPC Przygotowania opinii zbiorczej Przygotowanie informacji o WnDPC na Radę UzbrojeniaCzy powtórzyć opiniowanie? Czy WnDPC przedstawić RU? Przygotowanie opinii za resort ON: 1 Przygotowanie opinii za resort ON: 2 Przekazanie Wn DPC wraz z opinią Przygotowanie informacji dla Rady Uzbrojenia KONIEC
Ocena potrzeb na wyniki WnDPC
Ocena w zakresie docelowych potrzeb na wynik WnDPC Ocena możliwości finansowych dysponenta Przeprowadzenie korekty planów MON Przekazanie korekty planów do realizacji Etap Z (zakupy) – DZSZ.
(Nie)
Ocena WnDPC w zakresie zdolności operacyjnych Ocena możliwości finansowania resortu (Nie)(Tak)
(Nie) (Nie)(Nie)(Nie) (Tak) Czy WnPC uzyskał akceptację RU?
Ocena WnDPC Wypracowanie stanowiska Rady Uzbrojenia (Tak)
(Nie)
MNiLWykonawca/ProducentDPZP5Gestor/Organizator SystemuDowódca RZS, DysponentRada Uzbrojenia (RU) Czy całość WnDPC ? Opracowanie informacji dla MON
Przygotowanie WnDPC do oceny przez Dcę RSZ, ... Przygotowanie opinii za SG WP, Dysponenta i Gestora KONIEC
Opracowanie wniosku ujęcia etapów Z do planów
Ocena WnDPC za zgodność z kierunkami rozwoju (Tak)
Załącznik do „Procedury opiniowania wniosku o dofinansowanie przez Ministerstwo Nauki i Informatyzacji* projektu celowego oraz ujmowania zadań zakupów wyników projektu celowego w planach rozwoju Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej”
Warszawa 2005 r.
Nr rej: RU-MON/DZSZ/05/002
P R O C E D U R A
ZAKUPÓW NOWEGO UZBROJENIA I SPRZĘTU WOJSKOWEGO DLA SIŁ ZBROJNYCH RP
M I N I S T E R S T W O O B R O N Y N A R O D O W E J DEPARTAMENT ZAOPATRYWANIA SIŁ ZBROJNYCH
Załącznik Nr 2
Spis treści:
Str.
I. Tytuł . . . 3
II. Cel . . . 3
III. Zakres obowiązywania . . . 3
IV. Dokumenty formalno-prawne . . . 3
V. Stosowane ogólne pojęcia . . . 4
VI. Opis działań objętych procedurą (obowiązki i kompetencje) . . . 4
VII. Stosowanie procedury w 2005 r. . . . 7
VIII. Wprowadzanie zmian do procedury . . . 8
IX. Załączniki . . . 8
RU-MON/DZSZ/05/002 Str. 2/10
I. Tytuł
Procedura zakupów nowego uzbrojenia i sprzętu wojskowego dla Sił Zbrojnych RP.
II. Cel
Celem procedury jest określenie sposobu postępowania komórek i jednostek organizacyjnych resortu obrony narodowej oraz Rady Uzbrojenia przy realizacji zakupów nowych wzorów UiSW.
III. Zakres obowiązywania Zakres czasowy
1. Procedura obowiązuje do czasu pełnego wdrożenia „Systemu pozyskiwania, eksploatacji i wycofywania UiSW w Siłach Zbrojnych RP”, tj. opracowania niezbędnych dla właściwego funkcjonowania nowego systemu następujących dokumentów: „Identyfikacja Potrzeb Operacyjnych (IPO)”, „Wymagania Operacyjne (WO)” i „Wymagania Operacyjno-Techniczne (WOT)”.
2. Procedurę obowiązującą w 2005 r. ustala się w zakresie i na zasadach określonych w części VII.
Zakres podmiotowy
3. Uczestnikami procesu planowania i zaopatrywania Sił Zbrojnych RP w UiSW, w zakresie niniejszej pro- cedury, są w szczególności:
1) Generalny Zarząd Planowania Strategicznego — P5 (GZPS — P5);
2) dysponenci środków budżetowych;
3) gestorzy uzbrojenia i sprzętu wojskowego (gestorzy UiSW);
4) Departament Polityki Zbrojeniowej (DPZ);
5) Departament Zaopatrywania Sił Zbrojnych (DZSZ);
6) Rada Uzbrojenia przy Ministrze Obrony Narodowej (RU);
7) jednostki badawczo-rozwojowe (jbr);
8) inne podmioty, w zależności od potrzeb.
Zakres przedmiotowy
4. Zakres procedury obejmuje zakupy nowego UiSW, które:
1) nie są wprowadzone do Sił Zbrojnych RP;
2) nie posiadają zatwierdzonej, przez instytucje wojskowe, dokumentacji technicznej do produkcji seryjnej;
3) jednocześnie spełnia następujące warunki:
a) w Siłach Zbrojnych RP znajduje się UiSW, spełniające WZTT określone przez gestora UiSW, b) gestor UiSW odstępuje od unifikacji UiSW, dopuszczając możliwość zakupu nowego wzoru UiSW,
spełniającego takie same WZTT.
5. Procedura określa również sposób postępowania instytucji w zakresie nie uregulowanym w decyzjach Ministra Obrony Narodowej, wprowadzających „System pozyskiwania, eksploatacji i wycofywania UiSW w Siłach Zbrojnych RP”.
4. Dokumenty formalno-prawne
Dokumenty formalno-prawne związane z procedurą:
Dokumenty formalno-prawne związane z procedurą:
1) decyzja Nr 22/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 7 lutego 2005 r. w sprawie wprowadzenia do użytku
„Wytycznych do przeprowadzenia Przeglądu Potrzeb Operacyjnych” (Dz. Urz. MON Nr 3, poz. 9 z późn. zm.), zwana dalej „decyzją Nr 22/MON”;
2) decyzja Nr 56/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 9 marca 2005 r. w sprawie powołania przy Mini- strze Obrony Narodowej Rady Uzbrojenia (Dz. Urz. MON Nr 5, poz. 36 z późn. zm.), zwana dalej „decyzją Nr 56/MON”;
3) decyzja Nr 57/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 9 marca 2005 r. w sprawie wprowadzenia „In- strukcji w sprawie realizacji prac rozwojowych i wdrożeniowych w dziedzinie techniki wojskowej oraz testowania gotowych, nowych wzorów uzbrojenia i sprzętu wojskowego (UiSW) w resorcie obrony na- rodowej" (Dz. Urz. MON Nr 5, poz. 37 z późn. zm.), zwana dalej „decyzją Nr 57/MON”;
RU-MON/DZSZ/05/002 Str. 3/10
4) decyzja Nr 58/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 9 marca 2005 r. w sprawie określenia kompetencji organów wojskowych w zakresie zatwierdzania dokumentacji technicznej na uzbrojenie i sprzęt wojskowy (Dz. Urz. MON Nr 5, poz. 38 z późn. zm.), zwana dalej „decyzją Nr 58/MON”;
5) decyzja Nr 75/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 1 kwietnia 2005 r. w sprawie trybu wprowadzania do Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej uzbrojenia i sprzętu wojskowego oraz wycofywania uzbrojenia i sprzętu nie odpowiadającego wymaganiom wojska (Dz. Urz. MON Nr 6, poz. 44), zwana dalej „decyzją Nr 75/MON”;
6) decyzja Nr 88/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 1 kwietnia 2004 r. w sprawie zasad i trybu zawiera- nia w resorcie obrony narodowej umów, których przedmiotem jest uzbrojenie (Dz. Urz. MON Nr 4, poz. 40 z późn. zm.), zwana dalej „decyzją Nr 88/MON”;
7) decyzja Nr 297/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 4 listopada 2002 r. w sprawie określenia funkcji gestorów, centralnych organów logistycznych, a także użytkowników uzbrojenia i sprzętu wojskowego, środ- ków bojowych i materiałowych w resorcie Obrony Narodowej (Dz. Urz. MON Nr 22, poz. 188 z późn. zm.), zwana dalej „decyzją Nr 297/MON”;
8) decyzja Nr 347/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 17 listopada 2004 r. w sprawie zasad opracowywa- nia i realizacji centralnych planów rzeczowych (nieogł.), zwana dalej „decyzją Nr 347/MON”;
9) decyzja Nr 391/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 grudnia 2004 r. w sprawie planowania i wykony- wania budżetu resortu obrony narodowej (Dz. Urz. MON Nr 18, poz. 196), zwana dalej „decyzją Nr 391/MON”;
10) decyzja Nr 99/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 13 kwietnia 2005 r. w sprawie wprowadzenia niektórych dokumentów normalizacyjnych dotyczących obronności i bezpieczeństwa państwa (Dz. Urz.
MON Nr 7, poz. 55), zwana dalej „decyzją Nr 99/MON”.
V. Stosowane ogólne pojęcia
1) gestor UiSW — jednostka lub komórka organizacyjna odpowiedzialna w Siłach Zbrojnych RP za kierunki rozwoju UiSW, w tym modernizację oraz organizację procesu wykorzystania bojowego rodzaju (grupy) UiSW, a także za szkolenie obejmujące jego użytkowanie;
2) program testów (Pte) — program, zawierający metodyki prowadzenia i oceny wyników testów, o których mowa w pkt 86-97 decyzji Nr 57/MON, nowych wzorów UiSW, pozyskiwanych poza procesem realizacji prac RiW;
3) uzbrojenie i sprzęt wojskowy (UiSW) — techniczne środki walki, sprzęt techniczny oraz wyposażenie i środki materiałowe, posiadające lub wymagające nadania odrębnej nazwy i indeksu, przy czym uzbroje- nie w rozumieniu ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodo- wego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 119, poz.1250 z późn. zm.);
4) Warunki Techniczne (WT) — dokument techniczny, wchodzący w skład dokumentacji technicznej, opraco- wywany zgodnie z postanowieniami NO-06-A101:2005;
5) Wykonawca — osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia lub zawarła umowę w sprawie zamówienia, a także te podmioty występujące wspólnie;
6) Wstępne Założenia Taktyczno-Techniczne (WZTT) — określanie wymagań taktyczno-technicznych (WTT), w formie wstępnych założeń taktyczno-technicznych (WZTT). Dokument zawierający wstępne charakterysty- ki operacyjne i techniczne UiSW, wstępną specyfikację opracowywanego UiSW, jego miejsce w systemie (wymogi interoperacyjności i kompatybilności) oraz parametry eksploatacyjne. WZTT opracowywane są zgodnie z postanowieniami pkt 26 decyzji Nr 57/MON. W przypadkach uzasadnionych dopuszcza się odstą- pienie o niektórych wymagań (rozdziałów) WZTT;
7) System pozyskiwania, eksploatacji i wycofywania UiSW w Siłach Zbrojnych RP, zwany dalej „Systemem pozyskiwania UiSW” — system pozyskiwania, eksploatacji i wycofywania uzbrojenia i sprzętu wojskowego w Siłach Zbrojnych RP, o którym mowa w decyzjach Ministra Obrony Narodowej: Nr 22/MON z dnia 7 lutego 2005 r., Nr 55/MON, Nr 56/MON, Nr 57/MON i Nr 58/MON z dnia 9 marca 2005 r., Nr 75/MON z dnia 1 kwietnia 2005 r. oraz Nr 199/MON z dnia 12 lipca 2005 r.
VI. Opis działań objętych procedurą (obowiązki i kompetencje)
Szczegółowy zakres działań objętych procedurą określa schemat „PROCEDURA POZYSKIWANIA NOWEGO UiSW DLA SZ RP”, stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej procedury.
RU-MON/DZSZ/05/002 Str. 4/10
Departament Polityki Zbrojeniowej MON
1. DPZ jest komórką organizacyjną resortu właściwą, w zakresie niniejszej procedury, do:
1) prowadzenia ewidencji WZTT, zaakceptowanych przez Radę Uzbrojenia;
2) przedkładania gestorowi UiSW do zatwierdzenia WZTT, zaakceptowanych przez Radę Uzbrojenia;
3) uzgadniania PTe, w uzasadnionych przypadkach, na wniosek DZSZ.
Departament Zaopatrywania Sił Zbrojnych
2. DZSZ jest komórką organizacyjną resortu właściwą, w zakresie niniejszej procedury, do:
1) przeprowadzania, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, postępowania o udzielenie zamówienia i zawarcia umowy na dostawę nowego wzoru UiSW;
2) nałożenia w umowie na Wykonawcę obowiązków, między innymi w zakresie:
a) zapewnienia jakości w procesie produkcji UiSW,
b) zlecenia opracowania PTe przez jbr na koszt Wykonawcy, c) przedstawienia UiSW (łącznie z WT) do badań testowych,
d) wprowadzenia, wynikających z zatwierdzonego przez gestora UiSW orzeczenia z testów, zaleceń (zmian) w WT,
e) przedłożenia, Dyrektorowi DZSZ lub upoważnionemu szefowi RPW, do akceptacji opracowanych przez Wykonawcę WT na dostarczane UiSW;
3) określania zasad prowadzenia testów, potwierdzających spełnienie WZTT przez dostarczane UiSW;
4) powołania, rozkazem Dyrektora DZSZ, grupy testującej, w składzie:
a) przedstawiciel gestora UiSW — przewodniczący,
b) przedstawiciel Departamentu Polityki Zbrojeniowej, o ile zachodzi taka potrzeba, na podstawie odręb- nego wniosku skierowanego przez Dyrektora DZSZ do Dyrektora DPZ,
c) przedstawiciel Rejonowego Przedstawicielstwa Wojskowego, d) przedstawiciel Zamawiającego (wg. potrzeb),
e) ewentualnie przedstawiciele innych instytucji, wskazanych przez Zamawiającego;
5) wskazania instytucji prowadzącej testy (badania), np. jbr, Użytkownik, Wykonawca.
3. Określając (w umowie) zasady prowadzenia testów należy w szczególności wskazać:
1) stronę ponoszącą koszty badań i testów, tj. Wykonawcę;
2) odpowiedzialność Wykonawcy za przeprowadzenie testów, w tym za wyniki i terminy;
3) zasady pracy grupy testującej.
Generalny Zarządu Planowania Strategicznego — P 5
4. GZPS — P5 jest komórką organizacyjną resortu właściwą, w zakresie niniejszej procedury, do:
1) oceny, w ramach pracy Rady Uzbrojenia:
a) zasadności zakupu nowego wzoru UiSW,
b) zgodności zakupu UiSW z planowanymi kierunkami rozwoju Sił Zbrojnych RP;
2) wprowadzania do „Planu modernizacji technicznej Sił Zbrojnych RP w ... r.”, na wniosek dysponen- ta środków budżetowych (po uprzednim uzyskaniu akceptacji Rady Uzbrojenia i zatwierdzeniu WZTT), zadania związanego z zakupem nowego UiSW oraz ujęcia zadania w „Programie rozwoju SZ RP”.
Dysponent środków budżetowych
5. Dysponent środków budżetowych jest jednostką organizacyjną resortu właściwą, w zakresie niniejszej proce- dury, do:
1) zaplanowania w swoim budżecie środków na zakup UiSW;
2) zgłaszania do „Planu modernizacji …” zadania zakupu UiSW.
Gestor UiSW
6. Gestor UiSW jest jednostką lub komórką organizacyjną resortu właściwą, w zakresie niniejszej procedu- ry, do:
1) opracowywania dla Rady Uzbrojenia informacji w sprawie zakupu nowego wzoru UiSW; informacja zawiera w szczególności:
RU-MON/DZSZ/05/002 Str. 5/10
a) uzasadnienie potrzeby zakupu nowego wzoru UiSW,
b) uzasadnienie odstąpienia od unifikacji UiSW — w przypadku, gdy w Siłach Zbrojnych RP znajduje się UiSW, spełniające takie same WZTT, a gestor UiSW dopuszcza możliwość zakupu nowego wzoru UiSW, c) wskazanie, jakie zadania ma realizować nowe UiSW,
d) wskazanie innych istniejących na rynku rozwiązań, spełniających wymagania gestora UiSW, e) planowane, docelowe ilości zakupywanego UiSW,
f) informację, jakie nowe rozwiązania techniczne określono w WZTT w stosunku do eksploatowanego już w Siłach Zbrojnych RP UiSW,
g) propozycję sposobu weryfikacji UiSW pod kątem spełniania WZTT;
2) opracowania, w zakresie dotyczącym przedmiotu zamówienia, WZTT na zakup nowego UiSW i ich ewen- tualne uzgodnienie z jbr, o ile zachodzi taka potrzeba. Ponadto WZTT, w zależności od przedmiotu zamó- wienia, podlegają uzgodnieniu z innymi instytucjami, np.: Wojskowymi Służbami Informacyjnymi, Wojsko- wym Biurem Zarządzania Częstotliwościami;
3) określania w WZTT sposobu weryfikacji UiSW, przy jednoczesnym założeniu, że badania testowe są pod- stawowym sposobem tej oceny; wybór innego sposobu oceny spełniania WZTT przez UiSW — np. odbiór wojskowy realizowany przez RPW, homologacje, certyfikaty — wymaga uzasadnienia w informacji, o której mowa w ppkt 1;
4) uzgadniania PTe, w tym zakresu przeprowadzanych badań;
5) wyznaczania przewodniczącego grupy testującej;
6) zatwierdzania WZTT, po uzyskaniu akceptacji Rady Uzbrojenia;
7) zatwierdzania orzeczenia z badań testowych;
8) przeprowadzania procedury wprowadzenia UiSW do Sił Zbrojnych RP.
7. Gestor UiSW może podjąć decyzję o odstąpieniu od przeprowadzenia badań testowych, w takim jednak przypadku wskazuje powyższe w informacji, o której mowa w pkt 6 ppkt 1, określając jednocześnie spo- sób weryfikacji (np. certyfikaty, homologacje) spełnienia WZTT przez dostarczane UiSW.
8. Gestor UiSW rozpatruje oferty dostawy UiSW, opracowanego z inicjatywy własnej producentów, tj. UiSW produkowanego w oparciu o dokumentację techniczną opracowaną i będącą własnością Produ- centa (Wykonawcy). W przypadku, gdy gestor UiSW jest zainteresowany dostawą tego UiSW postępuje według zasad określonych w niniejszej procedurze.
W przypadku, gdy gestor UiSW nie jest zainteresowany dostawą UiSW, opracowanego z inicjatywy wła- snej producentów, przesyła do Rady Uzbrojenia, raz na kwartał, zestawienie określające w szczególności:
1) producenta oferowanego UiSW;
2) opis oferowanego UiSW;
3) uzasadnienie rezygnacji z przedłożonej oferty.
9. Gestor UiSW opracowuje WZTT:
1) w przypadku, o którym mowa w części III pkt 4 ppkt 1, do czasu wdrożenia „Systemu pozyskiwania UiSW”;
2) w przypadku, o którym mowa w części III pkt 4 ppkt 2, każdorazowo lub do czasu opracowania WZTT przez DPZ, zgodnie z postanowieniami „Systemu pozyskiwania UiSW”.
Rada Uzbrojenia
10. Rada Uzbrojenia, w zakresie niniejszej procedury, jest właściwa do:
1) oceny oraz akceptacji potrzeby zakupu nowego wzoru UiSW;
2) akceptacji WZTT;
3) skierowania do akceptacji przez Ministra Obrony Narodowej wniosku o celowości zakupu nowego wzoru UiSW.
11. Akceptacja przez Ministra Obrony Narodowej wniosku o celowości zakupu nowego UiSW jest jednocześnie:
1) podstawą do wydawania poleceń gestorowi UiSW w zakresie uruchomienia procedury wprowadzenia UiSW do Sił Zbrojnych RP;
2) akceptacją propozycji Rady Uzbrojenia, o której mowa w § 3 decyzji Nr 75/MON, o ile w wyniku postę- powania o udzielenie zamówienia zakupiony zostanie UiSW nie wprowadzony do Sił Zbrojnych RP.
12. Ewentualne zmiany WZTT, dotyczące charakterystyk taktycznych i eksploatacyjnych UiSW, musi zaakcep- tować Rada Uzbrojenia, w pozostałych przypadkach zmiany zatwierdza gestor UiSW.
13. WZTT, w którym dokonano zmian według pkt 12, podlega ewidencjonowaniu przez Departament Polityki Zbrojeniowej.
RU-MON/DZSZ/05/002 Str. 6/10
Jednostka badawczo-rozwojowa
14. Jednostka badawczo-rozwojowa, w zakresie niniejszej procedury, jest właściwa do:
1) weryfikacji WZTT, na wniosek gestora UiSW, w ramach działalności własnej;
2) opracowywania i przedstawiania Wykonawcom (na ich wniosek), biorącym udział w postępowaniu o udzie- lenie zamówienia, informacji o kosztach opracowania PTe i przeprowadzenia badań testowych;
3) opracowywania na wniosek i koszt Wykonawcy PTe, a także uzgadniania go z gestorem UiSW;
4) przeprowadzania badań testowych, po określeniu takiego wymogu przez DZSZ.
VII. Stosowanie procedury w 2005 r.
Ze względu na ograniczone możliwości czasowe zakupu nowych wzorów UiSW, opracowanego z inicja- tywy własnej Wykonawców, w 2005 r. w procesie zakupu biorą udział niżej wymienione instytucje, które realizują następujące zadania:
Rada Uzbrojenia
1) akceptowanie zakupu nowego wzoru UiSW;
Departament Zaopatrywania Sił Zbrojnych
2) przeprowadzanie, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, postępowania o udzielenie zamówienia i zawarcia umowy na dostawę nowego wzoru UiSW;
3) nakładanie w umowie na Wykonawcę obowiązków, między innymi w zakresie:
a) zapewnienia jakości w procesie produkcji UiSW,
b) zlecenia opracowania PTe przez jbr na koszt Wykonawcy, c) przedstawienia UiSW (łącznie z WT) do badań testowych,
d) wprowadzenia, wynikających z zatwierdzonego przez gestora UiSW orzeczenia z testów, zaleceń (zmian) w WT,
e) przedłożenia, Dyrektorowi DZSZ lub upoważnionemu szefowi RPW, do akceptacji opracowanych przez Wyko- nawcę WT na dostarczane UiSW;
4) określanie zasad prowadzenia testów, potwierdzających spełnienie WZTT przez dostarczane UiSW — tyl- ko w przypadku, gdy UiSW na etapie opracowania przez Wykonawcę nie był poddawany badaniom przez jbr (instytucję uprawnioną);
5) powoływanie, rozkazem Dyrektora DZSZ, grupy testującej w składzie:
a) przedstawiciel gestora UiSW — przewodniczący,
b) przedstawiciel Departamentu Polityki Zbrojeniowej, o ile zachodzi taka potrzeba, na podstawie odrębnego wniosku skierowanego przez Dyrektora DZSZ do Dyrektora DPZ,
c) przedstawiciel Rejonowego Przedstawicielstwa Wojskowego, d) przedstawiciel Zamawiającego (wg. potrzeb),
e) ewentualnie przedstawiciele innych instytucji, wskazanych przez Zamawiającego;
6) wskazywanie instytucji prowadzącej testy (badania), np. jbr, Użytkownik, Wykonawca;
Generalny Zarząd Planowania Strategicznego — P 5 7) oceny, w ramach pracy Rady Uzbrojenia:
a) zasadności zakupu nowego wzoru UiSW,
b) zgodności zakupu UiSW z planowanymi kierunkami rozwoju Sił Zbrojnych RP;
Gestor UiSW
8) opracowywania dla Rady Uzbrojenia opinii (oceny) w sprawie zakupu nowego wzoru UiSW, na podsta- wie Dokumentacji Technicznej (w szczególności Warunków Technicznych), w zakresie spełniania przez UiSW wymagań (potrzeb) gestora UiSW;
9) określania, w porozumieniu z DZSZ, sposobu weryfikacji parametrów taktyczno-technicznych nowego UiSW, przy założeniu, że badania testowe są podstawowym sposobem tej oceny;
RU-MON/DZSZ/05/002 Str. 7/10
10) uzgadniania PTe, w tym zakresu przeprowadzanych badań;
11) wyznaczania przewodniczącego grupy testującej;
12) zatwierdzania orzeczenia z badań testowych;
13) przeprowadzania procedury wprowadzenia UiSW do Sił Zbrojnych RP;
Jednostka badawczo-rozwojowa
14) opracowywania PTe, na wniosek i koszt Wykonawcy, a także uzgadniania go z gestorem UiSW;
15) przeprowadzania badań testowych, po określeniu takiego wymogu przez DZSZ.
VIII. Zasady wprowadzania zmian do procedury
1. Propozycje zmian, wynikające z funkcjonowania oraz doskonalenia procedury, wprowadza Dyrektor De- partamentu Zaopatrywania Sił Zbrojnych lub upoważniona przez niego osoba, na podstawie zgłoszonych propozycji zmian.
2. Propozycje zmian powinny obejmować punkty:
• dotyczy: propozycji zmian w procedurze RU-MON/DZSZ/05/002;
• propozycja zmiany: szczegółowy opis zmiany w procedurze;
• uzasadnienie: szczegółowy opis uzasadniający zmianę.
U w a g a : Uzasadnienie stosuje się do każdej propozycji zmiany;
• proponowany termin wprowadzenia zmian.
3. Zgłaszane propozycje zmian do procedury nie mogą być sprzeczne z obowiązującymi uregulowaniami formalno-prawnymi, a w szczególności z przepisami określonymi w części IV procedury.
4. Osoba określona w pkt 1, w ciągu 14 dni, przedstawia stanowisko, co do zgłoszonych uwag i propozycji zmian w procedurze.
5. Kolejną wersję edycyjną procedury, uzupełnioną o zmiany określone w pkt 4, przedstawia się na posie- dzeniu Rady Uzbrojenia w celu jej akceptacji.
6. Zaakceptowane przez Radę Uzbrojenia zmiany procedury, Przewodniczący Rady przedkłada Ministrowi Obrony Narodowej w formie projektu zmian decyzji wprowadzającej niniejszą procedurę.
7. Informację o dokonaniu zmian w procedurze, jako nową wersję edycyjną dokumentu, przedstawia Sekre- tariat Rady Uzbrojenia wszystkim szefom (dyrektorom) jednostek i komórek organizacyjnych określonym w części III procedury.
IX. Załączniki
1. Załącznik Nr 1: Schemat: „Procedura pozyskiwania nowego UiSW dla SZ RP.”
2. Załącznik Nr 2: Schemat: „Zakupy UiSW przy zachowaniu wymogu unifikacji.”
RU-MON/DZSZ/05/002 Str. 8/10
RPW Wykonawca / Producent wjbr Gestor DZSZP — 5DPZRada Uzbrojenia (RU)MInister ON [Nie] [Tak]
[Nie]
[Tak] [Tak]
[Tak] [Nie]
[Tak] [Nie] [Nie]
[Nie] [Nie] Wniosek o celowości zakupu UiSW [Tak]
WZTT
Analiza WZTT i informacji o UISW Akceptacja WZTT i informacji o UiSW Czy UiSW zaakcept. (w tym WZTT)? Przygotowanie informacji dla Rady Uzbrojenia
Czy realizacja przez zakup? Realizacja procesów rozwojowych UiSW Ujęcie pozycji zakupów w planach
Przygotowanie dok. do postęp. o udziel. zam. Opracowanie PTe
Przygotowanie oferty Uzgodnienie PTe
Rozpoczęcie proc. udziel. zam. Analiza zamówienia Czy przedstawia Koniec Przyjęcie ofert Rozstrzygnięcie postępowania Zawarcie umowy z Wykonawcą Przedstawienie wyrobu do badań test. wraz z WT Badania testowe zgodnie PTe Opracowanie orzeczenia i protokołów z badań Przygotowanie dostawy wyrobu (-ów) Odbiór wojskowy
Opracowanie WT : 1 Czy wyrób zgodny z WT? Dostawa wyrobu (-ów) do SZ RPRozliczenie KONIEC
Realizacja procedury nie wywiązania się z umowy Koniec
PROCEDURA SYSTEMU POZYSKIWANIA NOWEGO UiSW DLA SZ RP Akceptacja WT
Zatwierdzenie orzeczenia
Czy wymagane były badania testowe? Przedstawienie WT do akceptacji
Czy przewiduje się bad.testowe? Analiza kosztów PTe (opracowanie i badania)
Opracowanie Opracowanie informacji dla RU
Opracowanie WZTT : 2
POCZĄTEK Opracowanie WT : 2
Czy Minister ON podjął dec.? Przedstawienie informacji Radzie Uzbrojenia
Przekazanie WZTT do zatwierdzenia
Zatwierdzenie WZTT Ewidencja zatwierdzonych WZTT
Uzgodnienie WT Uzgodnienie WT / Akceptacja
Załącznik Nr 1 do „Procedury zakupów nowego uzbrojenia i sprzętu wojskowego dla Sił Zbrojnych RP”
DZSZDostawca/OferentDPZP5GestorDowódca RZS, DysponentRPW Zatwierdzanie zmian w DT W przypadku upoważnienia przez Dyrektora DPZ właściwego RPW zmiany w DT zatwierdza RPW
Uzgadnianie zmian w DT Odbiór wojskowy Czy wyrób zgodny z WT? Dostawa wyrobu (-ów) do SZ RP
Przygotowanie dostawa wyrobu (-ów)
Produkcja wyrobu (-ów)
Przygotowanie oferty
Analiza zamówienia (SiWZ, WZTT, PTe) Czy przedstawia ofertę?
POCZĄTEK Opracowanie wniosku potrzeby zakupu UiSW Oferta
Przygotowanie dok. do postęp. o udziel. zam. Rozpoczęcie proc. udziel. zam.
Dokumenty postępowania: — SIWZ; — inne. Realizacja procedury nie wywiązania się z umowy Rozliczenie umowy
Ujęcie pozycji zakupów w planach
Zgłoszenie potrzeb zbiorczych na UiSW (Nie) KONIEC Przyjęcie ofert Rozstrzgnięcie postępowania Zawarcie umowy z dostawcą (Tak)
(Nie) KONIEC KONIEC
ZAKUPY UISW PRZY ZACHOWANIU WYMOGU UNIFIKACJI
Załącznik Nr 2 do „Procedury zakupów nowego uzbrojenia i sprzętu wojskowego dla Sił Zbrojnych RP”
M I N I S T E R S T W O O B R O N Y N A R O D O W E J GENERALNY ZARZĄD LOGISTYKI — P4
Warszawa 2005 r.
Załącznik Nr 3
PROCEDURA
WPROWADZANIA U ZBROJENIA I SPRZĘTU WOJSKOWEGO DO WYPOSAŻENIA SIŁ ZBROJNYCH RP
Nr rej: RU-MON/GZL/05/003
Spis treści:
Str.
I. Tytuł . . . 3
II. Cel . . . 3
III. Zakres obowiązywania . . . 3
IV. Odpowiedzialność i uprawnienia . . . 3
V. Dokumenty formalno-prawne . . . 4
VI. Stosowane ogólne pojęcia . . . 4
VII. Opis działań objętych procedurą . . . 4
VIII. Wprowadzanie zmian do procedury . . . 6
IX. Załączniki . . . 6
RU-MON/GZL/05/003 Str. 2/9
