Druk nr 181
UCHWAŁA NR ...
RADY MIEJSKIEJ W DĄBROWIE GÓRNICZEJ z dnia ... 2015 r.
w sprawie zasad udzielania dotacji celowej z budżetu miasta dla osób fizycznych i wspólnot mieszkaniowych, które wybudowały podłączenie do sieci kanalizacji sanitarnej
Na podstawie art. 18ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz.594 z późn.zm.), art. 4 ust. 1 pkt 13, w związku z art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządnie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2014 r. poz.
595 z późn. zm.), art. 221 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.), art. 400a ust. 1 pkt 2, art. 403 ust. 1, 4 pkt 1a, 5 i 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska( t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 z późn. zm.), po przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami i podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (t.j. Dz. U z 2014r. poz. 1118 z późn. zm.) na wniosek Prezydenta Miasta Dąbrowy Górniczej
Rada Miejska w Dąbrowie Górniczej uchwala
§ 1. Zatwierdzić ,,Zasady udzielania dotacji celowej z budżetu miasta Dąbrowa Górnicza dla osób fizycznych i wspólnot mieszkaniowych, które wybudowały podłączenie do sieci kanalizacji sanitarnej, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Uchylić Uchwałę Rady Miejskiej Nr XXXIX/820/14 z dnia 3 września 2014 r. w sprawie zasad udzielenia dotacji celowej z budżetu miasta dla osób fizycznych, które wybudowały przyłącza do kanalizacji sanitarnej z dniem uprawomocnienia się Uchwały j.w.
§ 3. Do wniosków o dotację złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej uchwały stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Dąbrowa Górnicza.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Dąbrowie Górniczej Agnieszka Pasternak
Załącznik do Uchwały Nr ...
Rady Miejskiej w Dąbrowie Górniczej z dnia...2015 r.
Zasady udzielenia dotacji celowej z budżetu miasta dla osób fizycznych i wspólnot mieszkaniowych, które wybudowały podłączenia do sieci kanalizacji sanitarnej
I. Przepisy ogólne:
1. Ilekroć w niniejszych ,,Zasadach,, jest mowa o:
- wniosku – rozumie się przez to pisemne oświadczenie Wnioskodawcy o spełnieniu warunków określonych w niniejszych ,,Zasadach,, w celu otrzymania dotacji;
- dotacji – rozumie się przez to wypłatę z budżetu Gminy środków na pokrycie części kosztów związanych z inwestycją polegającą na budowie podłączenia;
- podłączeniu - rozumie się odcinek rurociągu leżący między budynkiem a granicą nieruchomości, a także na odcinku pomiędzy granicą nieruchomości a wybudowaną kanalizacją sanitarną;
- nieruchomości - rozumie się przez to:
a) teren położony na terenie Gminy Dąbrowa Górnicza, którego Wnioskodawca jest właścicielem, współwłaścicielem, użytkownikiem wieczystym lub posiada stosowny tytuł prawny do nieruchomości, na której znajduje się budynek służący zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych;
b) teren położony na terenie Gminy Dąbrowa Górnicza, którego Wnioskodawca jest właścicielem, współwłaścicielem, użytkownikiem wieczystym lub posiada stosowny tytuł prawny do nieruchomości, a jest to obszar niezbędny do wybudowania podłączenia;
c) teren położony na terenie Gminy Dąbrowa Górnicza, który należy do Gminy lub Skarbu Państwa;
- Wnioskodawcy - rozumie się przez to osoby fizyczne lub wspólnoty mieszkaniowe będące właścicielami, współwłaścicielami lub użytkownikami wieczystymi nieruchomości;
- Gminie – rozumie się przez to Gminę Dąbrowa Górnicza;
- umowie o udzielenie dotacji – rozumie się przez to umowę zawartą pomiędzy Wnioskodawcą a Gminą, mającą na celu określenie warunków przyznania oraz sposobu udzielenia i rozliczenia dotacji;
- odbiorcy ścieków – rozumie się przez to Dąbrowskie Wodociągi Sp. z o. o. w Dąbrowie Górniczej II. Warunki udzielenia dotacji celowej:
1. Dotację udziela się na częściowe pokrycie kosztów budowy podłączenia, wybudowanego w związku z realizowaną przez Gminę inwestycją budowy sieci kanalizacyjnej.
2. O dotację na częściowe pokrycie kosztów budowy podłączenia mogą ubiegać się osoby fizyczne i wspólnoty mieszkaniowe, które spełniają łącznie następujące warunki:
a) wybudowały podłączenia w okresie od 1 stycznia 2011 roku do 31 maja 2016 roku;
b) zawarły umowę z odbiorcą ścieków na odprowadzanie ścieków z danej nieruchomości do kanalizacji sanitarnej;
c) zlikwidowały lub zaprzestały użytkowania zbiornika bezodpływowego (szamba) lub przydomowej oczyszczalni ścieków, w przypadku ich dotychczasowego wystąpienia na danej nieruchomości;
d) są właścicielami, współwłaścicielami, użytkownikami wieczystymi nieruchomości lub posiadają stosowny tytuł prawny do nieruchomości, na której wybudowano podłączenie;
e) nieruchomość, o której mowa w pkt d znajduje się na obszarze Gminy i nie jest na niej prowadzona działalność gospodarcza;
f) złożyły wniosek o udzielenie dotacji w terminie do dnia 31 lipca 2016 roku;
3. Dotację udziela się jednorazowo dla danej nieruchomości i dla jednego przyłącza kanalizacyjnego na danej nieruchomości.
4. Dotacji udziela się w wysokości 80% poniesionych kosztów budowy przyłącza kanalizacyjnego z zastrzeżeniem, że w przypadku przyłączy o długości:
a) do 20 m – dotacja nie może przekroczyć 2 000,00 zł
b) powyżej 20 m do 30 m – dotacja nie może przekroczyć 3 000,00 zł c) powyżej 30 m – dotacja nie może przekroczyć 4 000,00 zł
5. Na koszty budowy podłączenie, w rozumieniu ,,Zasad,, mogą się składać wyłącznie koszty:
a) przygotowania dokumentacji technicznej, b) zakupu materiałów,
c) usługi wykonania przyłącza kanalizacyjnego,
d) pomiarów geodezyjnych, dokumentacji powykonawczej przyłącza kanalizacyjnego.
III. Tryb postępowania w sprawie udzielenia dotacji celowej:
1. Osoby ubiegające się o dofinansowanie powinny złożyć w Urzędzie Miejskim w Dąbrowie Górniczej wniosek o dotację z budżetu miasta Dąbrowa Górnicza wraz z wymaganymi dokumentami, tj. :
- faktury VAT lub rachunki za koszty określone w Rodziale II pkt. 5;
- umowa zawarta z odbiorcą ścieków na odprowadzenie ścieków - dla gospodarstw domowych;
- oświadczenie o prawie własności, współwłasności, użytkowania wieczystego lub posiadania stosownego tytułu prawnego do nieruchomości;
- oświadczenie o nieprowadzeniu na nieruchomości działalności gospodarczej;
- protokół odbioru stanu technicznego podłączenia, sporządzonego przez odbiorcę ścieków;
- powykonawczą inwentaryzację geodezyjną wybudowanego podłączenia, wykonaną przez uprawnionego geodetę;
2. Prezydent Miasta Dąbrowa Górnicza określi w drodze Zarządzenia wzór wniosku o dotację. (Druk wniosku dostępny jest w Urzędzie Miejskim lub na stronie internetowej www.bip.dabrowa-gornicza.pl).
3. W oparciu o warunki zawarte w Rozdziale II wnioski będą rozpatrywane w zależności od posiadanych środków w danym roku budżetowym – do czasu ich wyczerpania. Wnioski nie rozpatrzone w danym roku budżetowym będą rozpatrzone w pierwszej kolejności w następnym roku budżetowym w zależności od posiadanych środków.
4. O kolejności rozpatrywania wniosków decyduje data wpływu wniosku do Urzędu Miejskiego w Dąbrowie Górniczej wraz z kompletem wymaganych dokumentów. W sytuacji wyczerpania się środków i równoczesnego złożenia kilku wniosków o przyznanie dotacji, o kolejności ich rozpatrzenia będzie decydowała wcześniejsza data zawarcia przez Wnioskodawcę umowy na odprowadzenie ścieków - dla gospodarstw domowych z odbiorcą ścieków.
5. Pozytywne rozpatrzenie wniosku jest podstawą do zawarcia umowy o udzielenie dotacji pomiędzy Gminą a Wnioskodawcą.
IV. Sposób rozliczania dotacji celowej:
1. Warunkiem rozliczenia dotacji przez Wnioskodawcę jest przedłożenie potwierdzonych za zgodność z oryginałem poprzez właściciela posesji kserokopii opłaconych rachunków lub faktur wystawionych na Wnioskodawcę, obejmujących koszty budowy ppodłączenia określone w Rozdziale II pkt 5 wraz z potwierdzeniem dokonania zapłaty (np. druki KP, polecenia przelewu itp.).
V. Sposób kontroli wykorzystania dotacji:
1. Gmina zastrzega sobie prawo kontroli wybudowanego podłączenia w okresie 5 lat od daty podpisania umowy, a Wnioskodawca winien udostępnić podłączenie do oględzin.
2. Wnioskodawca, z zastrzeżeniem ust. 3, zobowiązany jest do zwrotu przyznanej tytułem dotacji kwoty w przypadku:
a. wystąpienia okoliczności określonych w art. 251 i 252 ustawy z 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (t.
j.Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.);
b. zaprzestania korzystania z podłączenia (rozwiązanie umowy na odbiór ścieków), na którego budowę została udzielona dotacja w okresie pięciu lat od daty zawarcia umowy o dotację.
3. W razie utraty przez Wnioskodawcę tytułu prawnego do nieruchomości w okresie, o którym mowa w ust. 2 lit. b, Wnioskodawca nie będzie zobowiązany do zwrotu otrzymanej kwoty dotacji pod warunkiem zapewnienia ciągłości korzystania z podłączenia (zawarcia umowy na odbiór ścieków) przez nowego właściciela przez okres co najmniej równy okresowi, do którego zobowiązał się Wnioskodawca.
4. Kwota dotacji podlegająca zwrotowi zostanie powiększona o odsetki w wysokości określonej, jak dla zaległości podatkowych naliczone od dnia następnego po upływie terminu zwrotu dotacji.
UZASADNIENIE
do Uchwały Rady Miejskiej w Dąbrowie Górniczej w sprawie zasad udzielenia dotacji celowej z budżetu miasta dla osób fizycznych i wspólnot mieszkaniowych, które wybudowały podłączenie do sieci kanalizacji
sanitarnej.
Mając na uwadze, że Polska wstępując w 2004 r. do Unii Europejskiej zobowiązała się do wypełnienia wymogów m. in. Dyrektywy Rady nr 91/271/EWG z dnia 21.05.1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, które z kolei miały odzwierciedlenie w konieczności realizacji zadań uporządkowania gospodarek wodno - ściekowych w kraju, w tym projektu pn. „Uporządkowanie gospodarki wodno–ściekowej w gminie Dąbrowa Górnicza” - zaistniała konieczność uruchomienia systemu dofinansowania budowy przyłączy kanalizacji sanitarnej dla mieszkańców Dąbrowy Górniczej.
Cel ten z punktu widzenia Gminy jest niezwykle istotny i ma charakter zarówno społeczny jak i środowiskowy oraz umożliwi wywiązanie się z zobowiązań traktatowych podjętych przez Rząd RP.
Zgodnie z zapisami Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych przedsięwzięcia związane z budową i rozbudową zbiorczych systemów kanalizacyjnych oraz modernizacją oczyszczalni ścieków należy wykonać w terminie do 31.12.2015 r.
Prace budowlane w zakresie rozbudowy zbiorczego systemu kanalizacyjnego aktualnie są już zrealizowane - ostatni kontrakt na roboty budowlane został zakończony w styczniu 2015 r. Również modernizacja oczyszczalni ścieków „Centrum” została już zakończona, natomiast ostatnim i najważniejszym ogniwem (będącym bezpośrednio w rękach mieszkańców) jest przyłączenie posesji do wybudowanej kanalizacji.
W związku z uzyskaniem pozytywnej opinii Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w sprawie przedłużenia terminu na spełnienie wymogów UE w zakresie osiągnięcia zakładanego „efektu ekologicznego” - rozumianego jako wzrost liczby użytkowników korzystających z podłączenia do sieci kanalizacji sanitarnej, jest zasadne wydłużenie okresu czasu, w który mieszkańcy będą mogli starać się o dofinansowanie kosztów budowy podłączeń. Zgodnie z podpisanym aneksem do umowy o dofinansowanie POIS.01.01.00-00-103/08-03 z dn. 10.10.2014 r. Gmina musi przedstawić osiągnięcie
„efektu ekologicznego” do Instytucji Wdrażającej (NFOŚiGW) w terminie do 31.01.2016 r. – wg stanu na 31.12.2015 r. W tej chwili trawa już proces podłączania mieszkańców i będzie dalej kontynuowany.
Niniejszy projekt uchwały ma za zadanie wspomóc proces budowy podłączeń zarówno dla tych mieszkańców, którzy już wybudowali przyłącza sanitarne, jak i tych którzy dopiero przystępują do ich wykonania. Jest to również istotne dla wywiązania się Gminy Dąbrowa Górnicza z zobowiązań akcesyjnych.
„Zasady udzielania dotacji celowej …” określone zostały zgodnie z art. 221 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), art. 400a ust. 1 pkt 2, art.
403 ust. 1, 4 pkt 1a, 5 i 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r.
Nr 25, poz. 150 z późn. zm.). Dotacje celowe będą udzielane osobom fizycznym i wspólnotom mieszkaniowymi na podstawie umowy na zadania określone w art. 400a ust. 1 pkt 5 w/w ustawy POŚ tj. :
„wspomaganie realizacji zadań modernizacyjnych i inwestycyjnych, służących ochronie środowiska i gospodarce wodnej …”.
I Zastępca Prezydenta Miasta Henryk Zaguła
