RAPORT
Z ORGANIZACJI
WYPOCZYNKU LETNIEGO
DLA DZIECI I MŁODZIEśY SZKOLNEJ W WOJEWÓDZTWIE MAŁOPOLSKIM
W 2014 R.
Kraków, dnia 29 września 2014 r.
Opracowano: Oddział Administracji, Obsługi i Zamówień Publicznych w Wydziale Strategii Edukacyjnej i Pragmatyki Zawodowej
Zadania i kompetencje w dziedzinie oświaty na terenie województwa małopolskiego, wynikające z ustawy o systemie oświaty i odrębnych przepisów wykonuje w imieniu Wojewody, Małopolski Kurator Oświaty.
Koordynowanie, wspomaganie i nadzorowanie przez Małopolskiego Kuratora Oświaty organizacji wypoczynku dzieci i młodzieŜy szkolnej na terenie województwa małopolskiego w okresie ferii letnich i zimowych, wynika z art. 31 ust. 1 punkt 13 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), jak równieŜ z rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dzieci i młodzieŜy szkolnej, a takŜe zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz. U. z 1997 r. Nr 12, poz. 67 z późn. zm.).
W związku z realizacją ww. zadań Małopolski Kurator Oświaty wskazał osoby odpowiedzialne za koordynowanie Akcją „Lato 2014” na obszarze województwa małopolskiego oraz zlecił realizację następujących zadań:
1) wydawanie zaświadczeń o zgłoszeniu wypoczynku dzieci i młodzieŜy szkolnej organizatorom z województwa małopolskiego;
2) opracowanie zasad kontroli wypoczynku dzieci i młodzieŜy szkolnej;
3) współpracę z Policją, Stacją Sanitarno – Epidemiologiczną, z Państwową StraŜą PoŜarną oraz z Inspektorem Nadzoru Budowlanego, głównie w zakresie podejmowania wspólnych interwencji w sytuacjach trudnych;
4) systematyczne opracowywania materiałów dotyczących realizacji wypoczynku (zestawienia liczbowe);
5) opracowanie kompleksowych wyników kontroli wypoczynku dzieci i młodzieŜy szkolnej na terenie województwa małopolskiego.
Rejestracji wypoczynku organizatorzy dokonywali w formie elektronicznej poprzez wypełnianie „Formularza zgłoszeniowego”, znajdującego się na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji Narodowej pod adresem: https://wypoczynek.men.gov.pl/. Następnie na podstawie elektronicznego zgłoszenia oraz przedłoŜenia formularza w formie papierowej, wydawane były przez Kuratorium Oświaty zaświadczenia potwierdzające fakt dokonania zgłoszenia danej formy wypoczynku. Na stronie internetowej Kuratorium Oświaty (www.kuratorium.krakow.pl) dla organizatorów, rodziców oraz opiekunów dzieci i młodzieŜy szkolnej korzystających z wypoczynku zamieszczono niezbędne informacje dotyczące organizacji wypoczynku.
Kuratorium Oświaty wydało organizatorom mającym siedzibę lub adres zamieszkania na terenie województwa małopolskiego 1 712 zaświadczeń o zgłoszeniu wypoczynku dla 76 238 uczestników. Natomiast organizatorzy z innych województw zorganizowali na terenie Małopolski 1 391 turnusów, na których przebywało 61 356uczestników. Szczegóły odzwierciedla poniŜsze zestawienie:
A. Wypoczynek organizatorów z Małopolski
liczba dzieci: 76 238
liczba turnusów: 1 712
turnusy Dzieci w obiekcie hotelowym lub innym obiekcie, w którym są świadczone usługi hotelarskie 700 30 988 w obiekcie uŜywanym okazjonalnie do wypoczynku 155 8 538
wypoczynek bez stałej struktury komunalnej 61 4 967 wypoczynek w formie wędrownej 33 733
wypoczynek do 5 dni 66 1409 wypoczynek poza granicami 216 8 125 wypoczynek w miejscu zamieszkania 447 20 324
wyjazd jednodniowy 34 1 354 RAZEM 1 712 76 238
B. Wypoczynek zorganizowany na terenie Małopolski - inne województwa
liczba dzieci: 61 356
liczba turnusów: 1 391
turnusy dzieci w obiekcie hotelowym lub innym obiekcie, w którym są świadczone usługi hotelarskie 1 162 53 027 w obiekcie uŜywanym okazjonalnie do wypoczynku 103 4 642
wypoczynek bez stałej struktury komunalnej 5 156 wypoczynek w formie wędrownej 48 991 wypoczynek do 5 dni 24 433 wyjazd jednodniowy 49 2 107
RAZEM 1 391 61 356
Łączna liczba (A + B)
dzieci: 137 594
turnusów: 3 103
Tabela 1. Liczba dzieci z innych województw przebywających w okresie ferii letnich na terenie Małopolski.
Lp. Województwo Liczba wypoczynków Liczba dzieci
1. dolnośląskie 36 1 788
2. kujawsko-pomorskie 52 1 780
3. lubelskie 112 5 549
4. lubuskie 13 682
5. łódzkie 100 4 048
6. mazowieckie 283 12 127
7. opolskie 44 2 008
8. podkarpackie 68 2 969
9. podlaskie 51 2 674
10. pomorskie 131 7 122
11. śląskie 244 10 183
12. świętokrzyskie 66 2 831
13. warmińsko-mazurskie 27 1 066
14. wielkopolskie 82 3 120
15. zachodniopomorskie 82 3 409
Ogółem 1 391 61 356
Największym zainteresowaniem w okresie ferii letnich cieszyły się powiaty: tatrzański, nowosądecki i nowotarski. Z danych zawartych w tabeli 1. oraz z poniŜszego wykresu 1. wynika, Ŝe w województwie małopolskim najwięcej wypoczywających dzieci i młodzieŜy szkolnej pochodziło z terenu województwa mazowieckiego i śląskiego.
Wykres 1.
Łącznie na terenie województwa małopolskiego w okresie od dnia 28 czerwca do dnia 31 sierpnia 2014 r., zostało zorganizowanych 2 325 turnusów dla 101 724 dzieci i młodzieŜy szkolnej.
Tabela zamieszczona poniŜej przedstawia liczbę turnusów zorganizowanych na terenie Małopolski przez organizatorów z poszczególnych województw.
Tabela 2.
Lp. Województwo organizatora wypoczynku Liczba turnusów Liczba dzieci
1 dolnośląskie 36 1 788
2 kujawsko-pomorskie 52 1 780
3 lubelskie 112 5 549
4 lubuskie 13 682
5 łódzkie 100 4 048
6 małopolskie 934 12 127
7 mazowieckie 283 40 368
8 opolskie 44 2 008
9 podkarpackie 68 2 969
10 podlaskie 51 2 674
11 pomorskie 131 7 122
12 śląskie 244 10 183
13 świętokrzyskie 66 2 831
14 warmińsko-mazurskie 27 1 066
15 wielkopolskie 82 3 120
16 zachodniopomorskie 82 3 409
Ogółem 2 325 101 724
Wykres 2.
Liczba turnusów zorganizowanych na terenie Małopolski
Liczbę wypoczynków krajowych zorganizowanych w poszczególnych województwach przez organizatorów z Małopolski odzwierciedla tabela 3 i wykres 3.
Tabela 3.
Lp. Województwo, w którym organizowany był wypoczynek Liczba turnusów Liczba dzieci
1 dolnośląskie 14 459
2 kujawsko-pomorskie 9 557
3 lubelskie 11 375
4 lubuskie 7 695
5 łódzkie 8 970
6 małopolskie 934 40 368
7 mazowieckie 5 227
8 opolskie 5 249
9 podkarpackie 61 2 706
10 podlaskie 11 541
11 pomorskie 117 6 221
12 śląskie 83 3 436
13 świętokrzyskie 31 1 212
14 warmińsko-mazurskie 38 1 279
15 wielkopolskie 5 292
16 zachodniopomorskie 157 8 526
Ogółem 1 496 68 113
Wykres 3.
Z analizy powyŜszej tabeli i wykresu wynika, Ŝe organizatorzy z terenu województwa małopolskiego zorganizowali 934 turnusy wypoczynku dla dzieci i młodzieŜy szkolnej na terenie Małopolski – co stanowi 62 % ogólnej liczby zorganizowanych turnusów krajowych. Znacząco mniej turnusów zorganizowano na terenie województw: zachodniopomorskiego (10,5%)
i pomorskiego (7,8%). Małopolscy organizatorzy rzadko wybierali teren województw mazowieckiego, opolskiego, wielkopolskiego (po 5 turnusów), a takŜe lubuskiego (7 turnusów) i łódzkiego (8 turnusów).
Podział form wypoczynku organizowanego przez organizatorów z Małopolski przedstawia poniŜszy wykres.
Wykres 4.
Z powyŜszych danych wynika, Ŝe prym wiódł wypoczynek w obiektach hotelowych lub innych obiektach, w których są świadczone usługi hotelarskie (700 turnusów), następnie wypoczynek poza granicami Polski - zorganizowano 216 wyjazdów, w których udział wzięło 8 125dzieci i młodzieŜy szkolnej, a takŜe wypoczynek w obiektach uŜywanych okazjonalnie (155 turnusów). Te formy wypoczynku świadczą, Ŝe największe zapotrzebowanie jest na dłuŜszy wypoczynek poza miejscem zamieszkania, rozwijający poznawanie tradycji, kultury, zabytków, historii tak ojczystego kraju, jak i innych państw.
Wypoczynek w miejscu zamieszkania.
W województwie małopolskim dla 20 324 dzieci, które z róŜnych przyczyn nie mogły brać udziału w wyjazdowych formach wypoczynku zorganizowano 447 turnusów wypoczynku w miejscu zamieszkania. Ta forma wypoczynku organizowana jest przede wszystkim dla dzieci pozostających podczas wakacji w domach, aby miały moŜliwość brać udział w róŜnorodnych zajęcia mających na celu rozwijanie kreatywności, jak równieŜ zainteresowań.
Organizatorami i realizatorami tych otwartych, wartościowych i atrakcyjnych propozycji artystyczno-edukacyjnych dla dzieci i młodzieŜy szkolnej, które w czasie wakacji nie wyjeŜdŜały na wypoczynek, były jak co roku przede wszystkim szkoły i placówki wychowania pozaszkolnego, świetlice środowiskowe, kluby i centra kultury prowadzone w dzielnicach miast oraz inne instytucje. Oferta placówek organizujących zajęcia w ramach akcji „Lato w mieście” z roku na rok cieszy się coraz większym zainteresowaniem.
PoniŜszy wykres 5. i 6. odzwierciedla liczbę wypoczynków poza miejscem zamieszkania oraz w miejscu zamieszkania zorganizowanych przez organizatorów z Małopolski, a takŜe liczbę dzieci i młodzieŜy szkolnej korzystających z tych form wypoczynku.
Wykres 5. i 6.
Z wypoczynku w miejscu zamieszkania w czasie wakacji od dnia 28 czerwca do dnia 31 sierpnia 2014 r. skorzystało około 27% ogółu dzieci i młodzieŜy szkolnej biorących udział w wypoczynkach zorganizowanych przez organizatorów z Małopolski, co stanowi ponad 26 % wszystkich turnusów przez nich zorganizowanych.
PoniŜsza tabela przedstawia liczbę wypoczynków w miejscu zamieszkania zorganizowanych w poszczególnych powiatach województwa małopolskiego.
Tabela 4.
Powiat wypoczynku Ilość wypoczynków w miejscu zamieszkania Liczba dzieci
bocheński 12 525
brzeski 5 240
chrzanowski 9 320
gorlicki 1 80
krakowski 96 3022
limanowski 1 60
m. Kraków 210 10803
m. Nowy Sącz 5 240
m. Tarnów 16 1442
myślenicki 10 657
nowosądecki 13 416
nowotarski 3 135
oświęcimski 6 344
tarnowski 13 532
tatrzański 4 170
wadowicki 29 1002
wielicki 14 336
Ogółem 447 20324
Wyniki kontroli wypoczynku oraz ocena przygotowania i organizacji wypoczynku.
Turnusy wypoczynku odbywającego się na terenie województwa małopolskiego były poddawane kontrolom przeprowadzanym przez pracowników Kuratorium Oświaty.
Obligatoryjnymi kontrolami obejmowano turnusy, z których docierały informacje mogące świadczyć o nieprawidłowościach w organizacji wypoczynku i opiece nad dziećmi. Kontrolowano organizatorów w przypadku uzyskania informacji od odpowiednich Komend StraŜy PoŜarnej o braku pozytywnej opinii w zakresie spełniania wymagań ochrony przeciwpoŜarowej przez obiekt. Szczególnym nadzorem obejmowano równieŜ obiekty, które uzyskały opinię pozytywną z zastrzeŜeniami - wyłączenie części budynku, dla której nie były zapewnione właściwe warunki ewakuacji np. ostatniej kondygnacji lub części pokoi.
Celem kontroli wypoczynku było sprawdzenie warunków organizacyjnych i realizacji zadań programowych wypoczynku. W kontrolowanych placówkach szczególną uwagę zwracano na przestrzeganie przepisów, jakie obowiązują organizatorów wypoczynku dzieci i młodzieŜy szkolnej oraz warunki w jakich wypoczywają dzieci, a takŜe zgodność zadań zaplanowanych z ich realizacją. ZałoŜono kontrolę około 10 % ogólnej liczby wypoczynków odbywających się na terenie Małopolski. W okresie od dnia 28 czerwca do dnia 31 sierpnia 2014 r. pracownicy Kuratorium przeprowadzili łącznie 333 kontrole, co stanowi 14,3 %. Wydano 256 zaleceń 112 kierownikom wypoczynku.
PoniŜszy wykres 5. oraz tabele 4. i 5. odzwierciedlają liczbę przeprowadzonych kontroli z podziałem terytorialnym na poszczególne Delegatury Kuratorium Oświaty, a takŜe liczbę i rodzaje wydanych zaleceń.
Wykres 7.
Tabela 5. Liczba przeprowadzonych kontroli.
L.p. Wydział/Delegatura
Liczba przeprowadzonych
kontroli
Liczba wydanych zaleceń
Liczba placówek, w których wydano
zalecenia
1 Nowy Sącz 51 26 14
2 Nowy Targ 113 103 49
3 Tarnów 50 15 10
4 Wadowice 37 71 19
5 Kraków 82 41 20
333 256 112
Tabela 6. Liczba i rodzaje wydanych zaleceń.
Kraków Nowy Sącz
Nowy
Targ Tarnów Wadowice Ogółem
L.p. Treść zalecenia Liczba wydanych zaleceń
1 Bezwzględnie zapewnić uczestnikom wypoczynku
bezpieczne warunki pobytu 7 1 8
2
Stosować przepisy dotyczące postępowania w razie wypadków w szkołach i placówkach
publicznych
1 1 2
3
Zapewnić uczestnikom właściwą opiekę w zakresie higieny, zdrowia, wyŜywienia oraz
innych czynności opiekuńczych
1 1
4 Zadbać o ubezpieczenie uczestników wypoczynku 1 1 1 3
5 Dostosować liczbę wychowawców do liczby
uczestników 2 1 3
6 Zapewnić kadrę wychowawców zgodnie
z wymaganymi kwalifikacjami 1 1
7 Niezwłocznie uzupełnić dokumentację
potwierdzającą kwalifikacje kadry 2 2 1 4 9
8 Wykonywać obowiązki kierownika zgodnie
z rozporządzeniem 2 1 3
9 Dysponować kompletem dokumentów dotyczących
organizowanego wypoczynku 1 7 2 3 13
10 Posiadać zaświadczenie Kuratora Oświaty 2 1 2 5
11 Niezwłocznie informować właściwego Kuratora
Oświaty o zmianach w organizacji wypoczynku 1 1 2
12 Posiadać karty kwalifikacyjne uczestników
wypoczynku w trakcie jego trwania 2 1 5 8
13 Prowadzić dzienniki zgodnie z załącznikiem
nr 6 do rozporządzenia 3 2 2 4 11
14 Opracować plan pracy wypoczynku 2 3 3 1 9
15 Opracować rozkład dnia wypoczynku 2 2 4
16 Prowadzić kontrolę realizacji planu pracy
wypoczynku 4 2 6
17 Prowadzić kontrolę realizacji rozkładu dnia
wypoczynku 2 1 3
18 Opracować plan pracy wychowawczej dla
poszczególnych grup 1 2 6 7 16
19 Organizować zajęcia zgodnie z rozkładem dnia 2 2
20 Opracować regulamin wypoczynku i inne
dokumenty regulujące jego funkcjonowanie 4 3 7
21
Posiadać dokumentację potwierdzającą zapoznanie się uczestników wypoczynku z regulaminami
wypoczynku
2 3 3 8
22 Ustalić i przydzielić szczegółowy zakres czynności
poszczególnym pracownikom 10 2 14 7 33
23 Prowadzić kontrolę wykonywania obowiązków
przez pracowników 3 1 3 3 10
24 Zadbać o czystość i ład w pokojach zajmowanych
przez uczestników wypoczynku 1 1
25 Niezwłocznie dokonać zgłoszenia wypoczynku
we właściwym kuratorium oświaty. 2 6 2 10
26
Niezwłocznie powołać kierowników poszczególnych placówek wypoczynku zorganizowanego w róŜnych miejscach
w celu zapewnienia bezpiecznych
1 1
27 Organizować wypoczynek dzieci zgodnie
z obowiązującymi przepisami prawa 2 2
28
Posiadać informacje z Krajowego Rejestru Karnego w sytuacji kiedy zatrudniony kierownik lub wychowawcy wypoczynku nie są zatrudnieni na
podstawie przepisów, które zawierają warunek niekaralności za przestępstwa popełnione umyślnie
11 8 25 7 19 70
Posiadać opinię właściwej miejscowo Komendy
30 Zapewnić odpowiednie warunki lokalowe zgodnie z
obowiązującymi przepisami prawa 1
1
31 Dostosować plan pracy wychowawczej grupy do
potrzeb i moŜliwości dzieci i młodzieŜy 1 1
32 Podjąć skuteczne działania mające na celu
realizację planu wychowawczego grupy 1
1
41 26 103 15 71 256
Z danych zawartych w powyŜszej tabeli 6. wynika, Ŝe zalecenia najczęściej dotyczyły:
1) posiadania informacji z Krajowego Rejestru Karnego w sytuacji kiedy zatrudniony kierownik lub wychowawcy wypoczynku nie są zatrudnieni na podstawie przepisów, które zawierają warunek niekaralności za przestępstwa popełnione umyślnie;
2) ustalania i przedstawiania szczegółowych zakresów czynności poszczególnym pracownikom;
3) opracowania planów pracy wychowawczej dla poszczególnych grup;
4) dysponowania kompletem dokumentów dotyczących organizowanego wypoczynku;
5) prowadzenia dzienników zgodnie z załącznikiem nr 6 do rozporządzenia;
6) prowadzenia kontroli wykonywania obowiązków przez pracowników;
7) niezwłocznego dokonania zgłoszenia wypoczynku we właściwym kuratorium oświaty.
Stwierdzono, Ŝe jeden z organizatorów prowadził wypoczynek niezgodnie z obowiązującymi przepisami – bez zaświadczenia, o którym mowa w § 6 oraz § 6b ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dzieci i młodzieŜy szkolnej, a takŜe zasad jego organizowania i nadzorowania. Decyzją Małopolskiego Kuratora Oświaty z dnia 3 lipca 2014 r.
wypoczynek został zawieszony. W jednym budynku w trakcie czynności kontrolno- rozpoznawczych stwierdzono przebywanie dzieci i młodzieŜy w części obiektu nie posiadającej pozwolenia na uŜytkowanie. Wypoczynek przeniesiono do obiektu posiadającego pozytywną opinię z zakresu przestrzegania przepisów przeciwpoŜarowych.
W ramach akcji „Lato 2014” kontrolowano takŜe wypoczynek zorganizowany w miejscu zamieszkania. W okresie od dnia 28 czerwca do dnia 31 sierpnia 2014 r. pracownicy Kuratorium przeprowadzili 70 kontroli wypoczynków w miejscu zamieszkania, co stanowi 15,7%. Wydano 19 zaleceń 16 kierownikom wypoczynku.
PoniŜszy wykres 8. oraz tabela 7. odzwierciedlają liczbę przeprowadzonych kontroli wypoczynków w miejscu zamieszkania, a takŜe liczbę i rodzaje wydanych zaleceń.
Wykres 8.
wypoczynek w miejscu zamieszkania Tabela 7.
Nowy Sącz Kraków
L.p. Treść zalecenia Liczba wydanych zaleceń
1
Posiadać informacje z Krajowego Rejestru Karnego w sytuacji kiedy zatrudniony kierownik lub wychowawcy wypoczynku nie są zatrudnieni na podstawie przepisów, które zawierają warunek niekaralności za przestępstwa popełnione umyślnie
3 6
2 Ustalić i przydzielić szczegółowy zakres czynności poszczególnym
pracownikom 4
3 Niezwłocznie uzupełnić dokumentację potwierdzającą kwalifikacje
kadry 1
4 Prowadzić dzienniki zgodnie z załącznikiem nr 6 do rozporządzenia 1 5 Posiadać zaświadczenie Kuratora Oświaty o zgłoszeniu
wypoczynku 1
6 Ustalić i przydzielić szczegółowy zakres czynności poszczególnym
pracownikom 1
7 Prowadzić kontrolę wykonywania obowiązków przez pracowników 1 8 Niezwłocznie dokonać zgłoszenia wypoczynku we właściwym
kuratorium oświaty 1
5 14
Z powyŜszej tabeli 7. wynika, Ŝe zalecenia na wypoczynku organizowanym w miejscu zamieszkania najczęściej dotyczyły:
1) posiadania informacji z Krajowego Rejestru Karnego w sytuacji kiedy zatrudniony kierownik lub wychowawcy wypoczynku nie są zatrudnieni na podstawie przepisów, które zawierają warunek niekaralności za przestępstwa popełnione umyślnie;
2) ustalenia i przydzielenia szczegółowych zakresów czynności poszczególnym pracownikom.
Łącznie w zajęciach edukacyjno-artystycznych i sportowych w czasie ferii letnich w miejscu zamieszkania wzięło udział 20 324 uczestników. RóŜnorodne zajęcia prowadzone były przez nauczycieli róŜnych specjalności, specjalistów i instruktorów miały przede wszystkim odkrywać w dzieciach talent i rozbudzić pasje poznawczą. W wielu przypadkach, to uczestnicy byli inicjatorami działań, które były kontynuowane pod okiem wychowawców. Organizatorzy wypoczynku w miejscu zamieszkania zapewniali uczestnikom darmowy dostęp do instytucji kulturalnych – muzeum, kino, warsztaty teatralne czy sportowych – basen, kręgle, zajęcia w hali sportowej (tzw. darmowe wejściówki) oraz zorganizowali wycieczki autokarowe poza miejsce zamieszkania. Często uczestnicy mogli między zajęciami zjeść ciepły obiad bądź drobny poczęstunek.
Nie stwierdzono prowadzenia wypoczynku w miejscu zamieszkania niezgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności sytuacji, w których warunki pobytu w placówce zagraŜałyby zdrowiu i Ŝyciu uczestników skutkujących koniecznością zawieszenia bądź zamknięcia wypoczynku – zgodnie z przepisami § 16 ust. 1 rozporządzenia.
Wśród skontrolowanych placówek nie stwierdzono raŜących zaniedbań w zakresie prowadzenia dokumentacji, wywiązywania się z obowiązków pracowniczych, zaniedbań w zakresie higieny i bezpieczeństwa uczestników.
W celu zapewnienia bezpieczeństwa waŜna jest równieŜ właściwa eksploatacja obiektów i przestrzeganie przepisów przeciwpoŜarowych w czasie trwania wypoczynku, dlatego teŜ powiatowe i miejskie Państwowe StraŜe PoŜarne przeprowadzały kontrole w trakcie trwania turnusów. Szczególnym nadzorem objęto obiekty, które uzyskały opinię pozytywną z uwagami.
Ponadto straŜacy przeprowadzali czynności kontrolno – rozpoznawcze z udziałem Policji, Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej (SANEPID) oraz WOPR na terenie kąpielisk,
„miejsc wyznaczonych do kąpieli” oraz pływalni krytych, podjęto równieŜ współpracę z Powiatowymi Inspektorami Nadzoru Budowlanego w zakresie kwalifikacji obiektów na letni wypoczynek.
W województwie małopolskim Państwowa StraŜ PoŜarna podjęła działania edukacyjne dzieci i młodzieŜy szkolnej, jak równieŜ organizatorów w zakresie bezpiecznego przeprowadzenia, wypoczynku, ze szczególnym zwróceniem uwagi na zagadnienia ochrony przeciwpoŜarowej.
Na potrzeby organizatorów wypoczynku oraz jego uczestników, Państwowa StraŜ PoŜarna przygotowała informator: Vademecum „Bezpieczne wakacje 2014”, który został zamieszczony na stronie internetowej Komendy (www.straz.krakow.pl). Przedmiotowy materiał został równieŜ umieszczony na stronie internetowej komend powiatowych/miejskich oraz przekazany mediom, materiał został równieŜ rozpropagowany wśród kierowników, wychowawców i opiekunów grup dzieci i młodzieŜy- w trakcie prowadzonych czynności kontrolno- rozpoznawczych w obiektach wypoczynku, zarówno przed jego rozpoczęciem, jak i trakcie jego trwania. Podczas przeprowadzanych w obiektach kontroli, prowadzone były równieŜ pogadanki z uczestnikami wypoczynku na temat bezpiecznych zachowań, unikania zagroŜeń oraz postępowania w sytuacjach niebezpiecznych.
Celem prowadzonych akcji edukacyjnych było przede wszystkim uświadomienie dzieciom, młodzieŜy, a takŜe osobom dorosłym najczęstszych przyczyn niebezpiecznych zdarzeń, podniesienie poziomu ostroŜności i wyobraźni wobec potencjalnie niebezpiecznych miejsc, sytuacji, przedmiotów, substancji, czy zwierząt. Na spotkaniach tych moŜna było uzyskać wiedzę o bezpiecznych skutecznych sposobach reagowania w sytuacji zagroŜenia, a takŜe o unikaniu takich sytuacji. Nabyta przez dzieci i młodzieŜ szkolną wiedza w trakcie tych szkoleń moŜe zaowocować równieŜ w domu, szkole, jak i podczas pobytu na róŜnych form wypoczynku.
Natomiast jednym z głównych zadań Policji w czasie wakacji było zapewnienie bezpieczeństwa turystom podróŜującym i wypoczywającym na terenie województwa małopolskiego. Podjęte działania zmierzały przede wszystkim do poprawy bezpieczeństwa dzieci i młodzieŜy w ruchu drogowym, gdyŜ ich bezpieczeństwo w okresie wakacji stanowi priorytet działań Policji. Za pośrednictwem środków masowego przekazu rodzice, opiekunowie, a takŜe organizatorzy wyjazdów informowani byli o moŜliwości sprawdzenia stanu technicznego autobusów i trzeźwości kierujących jeszcze przed wyjazdem. W większych miastach takich jak Kraków, Tarnów i Nowy Sącz zorganizowane zostały stałe punkty sprawdzania autobusów.
Pod szczególnym nadzorem znalazły się autobusy turystyczne. W okresie ferii letnich.
skontrolowano 2436 autobusów (tj. o 145 % więcej niŜ podczas ubiegłorocznych wakacji), z czego 2325 w komunikacji krajowej i 111 w komunikacji międzynarodowej.
Reasumując, w roku bieŜącym organizatorzy wypoczynku zapewnili w 99% bezpieczne
w województwie małopolskim. Skontrolowane placówki zapewniły dzieciom właściwe warunki mieszkaniowe. Uczestnicy wypoczynku mogli korzystać ze świadczeń miejscowej słuŜby zdrowia.
Pomieszczenia sanitarno-higieniczne spełniały standardy dostępności do urządzeń sanitarnych i natrysków. Zapewniono bieŜącą wodę, jaki i środki do utrzymania higieny osobistej.
Podsumowanie.
1) kierownicy i wychowawcy placówek wypoczynku zorganizowanego w okresie ferii letnich 2014 r. na terenie województwa małopolskiego zwracali szczególną uwagę na bezpieczeństwo dzieci i młodzieŜy szkolnej (opracowanie i zapoznanie uczestników wypoczynku z zasadami i regułami w zakresie bezpieczeństwa);
2) programy i plany pracy realizowane podczas wypoczynku zapewniały zróŜnicowane i atrakcyjne formy zajęć oraz całkowicie wypełniały czas uczestnikom;
3) właściciele obiektów wypoczynku, w zdecydowanej większości zapewnili bardzo dobre warunki wyŜywienia i dobre zakwaterowania;
4) kluby sportowe z większą odpowiedzialnością podeszły do obowiązku rejestrowania wypoczynku;
5) zapewniano łatwiejszy dostęp do opieki medycznej w miejscu placówki wypoczynku lub zatrudniono pielęgniarkę;
6) odnotowano, podobnie jak w latach ubiegłych, dobrą współpracę ze słuŜbami zaangaŜowanymi w organizację kontroli wypoczynku (Policją, Sanepidem i StraŜą PoŜarną).
Ponadto naleŜy podkreślić, Ŝe pod względem przygotowania oraz organizacji wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieŜy szkolnej przebywającej na terenie Małopolski, organizatorzy przewaŜnie dopełniali swoich obowiązków. Podczas ferii letnich najczęściej uczestnicy przebywali w obiektach świadczących usługi hotelowe, które bardzo dobrze zostały przygotowane do przyjęcia dzieci i młodzieŜy szkolnej. W większości organizatorami wypoczynku były biura podróŜy, osoby fizyczne, a ponadto stowarzyszenia, fundacje, kluby sportowe, parafie, związki harcerskie, Caritas, jak równieŜ szkoły.
Organizatorzy zatrudniali przede wszystkim czynnych nauczycieli oraz instruktorów harcerstwa. Dodatkowo zatrudniali inny personel pracujący z dziećmi m.in. wolontariuszy, instruktorów sportu, jeździectwa i tańca. Na uwagę zasługuje fakt, iŜ organizatorzy, zwracając uwagę na bezpieczeństwo, zapewniali wypoczywającym dzieciom zarówno ubezpieczenie, jak i łatwy dostęp do słuŜby medycznej w miejscu zakwaterowania.
Wnioski.
W dalszym ciągu naleŜy kontynuować akcję edukacyjną na stronie internetowej Kuratorium Oświaty poprzez umieszczanie informacji dotyczących organizowania róŜnych form wypoczynku ze szczególnym uwzględnieniem obowiązków organizatorów, jak równieŜ obowiązujących ich terminów oraz sposobów wykorzystania moŜliwości stwarzanych przez elektroniczną bazę zgłoszeniową.
NaleŜy ściśle współpracować ze słuŜbami zaangaŜowanymi w organizację wypoczynku, celem wymiany waŜnych informacji.
Wskazane jest przeprowadzenie wspólnych ustaleń z przedstawicielami Wydziału Kontrolno - Rozpoznawczego Wojewódzkiej Komendy StraŜy PoŜarnej w Krakowie dotyczących kryteriów wydawanych opinii w zakresie spełniania wymagań przeciwpoŜarowych dla obiektów, w których organizowany jest wypoczynek na terenie województwa Małopolskiego.
