MINISTER OBRONY NARODOWEJ
DECYZJA Nr I BdsZ MINISTRA OBRONY NARODOWEJ
z dnia .Aff.kŁ&WACA.. 2020 r.
w sprawie optymalizacji procesu rekrutacji do czynnej służby wojskowej w Siłach Zbrojnych RP
Na podstawie art. 2 pkt 1, 2 i 5 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. z 2019 r. poz. 196), § 1 pkt 7 lit. a oraz § 2 pkt 14 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. poz. 426 oraz z 2014 r. poz. 933) ustala się, co następuje:
§1. Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, Dyrektor Departamentu Kadr, Dyrektor Departamentu Wojskowej Służby Zdrowia, Dyrektor Departamentu Nauki i Szkolnictwa Wojskowego stosownie do właściwości, do dnia 19 czerwca 2020 r. przekażą Pełnomocnikowi Ministra Obrony Narodowej do Spraw Programu „Zostań Żołnierzem Rzeczypospolitej” wykazy aktów prawnych, regulujących proces rekrutacji do czynnej służby wojskowej oraz projekty aktów prawnych niezbędnych do realizacji założeń ujętych w załączniku do decyzji.
§2. Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego:
1) w terminie do 31 lipca 2020 r. poprzez Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych wyposaży i zabezpieczy funkcjonowanie powoływanych doraźnie Wojskowych Centrów Rekrutacji, zwanych dalej „WCR”, zgodnie z zapotrzebowaniem przedstawionym przez Pełnomocnika Ministra Obrony Narodowej do Spraw Programu „Zostań Żołnierzem Rzeczypospolitej”:
2) w terminie do dnia 31 lipca 2020 r. opracuje i uzgodni z Pełnomocnikiem Ministra Obrony Narodowej do Spraw Programu „Zostań Żołnierzem Rzeczypospolitej”, Dowódcą Wojsk Obrony Terytorialnej i Komendantem Głównym Żandarmerii Wojskowej zunifikowany w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej model szkolenia podstawowego;
3) w terminie do 31 lipca 2020 r. wyznaczy centra szkolenia i jednostki wojskowe realizujące szkolenie podstawowe. Wykaz w zakresie centrów szkolenia i jednostek wojskowych realizujących szkolenie podstawowe, będących w podporządkowaniu Dowódcy Wojsk Obrony Terytorialnej, Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej oraz Dowódcy Garnizonu Warszawa, uzgodni z Dowódcą Wojsk Obrony Terytorialnej, Komendantem Głównym Żandarmerii Wojskowej oraz Dowódcą Garnizonu Warszawa.
§3. Dyrektor Departamentu Wojskowej Służby Zdrowia, stosownie do właściwości, w uzgodnieniu z Pełnomocnikiem Ministra Obrony Narodowej do Spraw Programu „Zostań Żołnierzem Rzeczypospolitej":
Strona 1 z 3
1) zainicjuje działania umożliwiające wdrożenie do dnia 30 czerwca 2021 r.
w wojskowych komisjach lekarskich oraz wojskowych pracowniach psychologicznych systemu informatycznego LOGIS MOW;
2) udzieli merytorycznego wsparcia Dyrektorowi Narodowego Centrum Bezpieczeństwa Cyberprzestrzeni we wdrożeniu systemu informatycznego LOGIS MOW;
3) zainicjuje działania umożliwiające w terminie do dnia 31 grudnia 2021 r.
wojskowym komisjom lekarskim oraz wojskowym pracowniom psychologicznym wymianę danych i informacji z jednostkami i komórkami organizacyjnymi resortu obrony narodowej w czasie rzeczywistym z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych, funkcjonujących w resorcie obrony narodowej.
§4. Dyrektor Narodowego Centrum Bezpieczeństwa Cyberprzestrzeni:
1) do dnia 1 lipca 2020 r. przedstawi Pełnomocnikowi Ministra Obrony Narodowej do Spraw Programu „Zostań Żołnierzem Rzeczypospolitej”
informację o funkcjonowaniu i możliwościach zastosowania w jednostkach i komórkach organizacyjnych resortu obrony narodowej narzędzi informatycznych wspomagających proces rekrutacji do czynnej służby wojskowej;
2) do dnia 31 lipca 2020 r., w uzgodnieniu z Pełnomocnikiem Ministra Obrony Narodowej do Spraw Programu „Zostań Żołnierzem Rzeczypospolitej”, opracuje uruchomi Resortowy Portal Rekrutacyjny;
3) w terminie do 15 października 2020 r. stworzy mobilną aplikację rekrutacyjną;
4) do dnia 31 grudnia 2021 r. dokona integracji systemów teleinformatycznych w zakresie wymiany danych na potrzeby procesu rekrutacji do czynnej służby wojskowej;
5) podejmie prace zmierzające do wymiany danych w czasie rzeczywistym pomiędzy jednostkami i komórkami organizacyjnymi resortu obrony narodowej z wykorzystaniem dostępnych w resorcie obrony narodowej rozwiązań informatycznych na potrzeby rekrutacji do czynnej służby wojskowej.
§5. Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego w porozumieniu z Dyrektorem Narodowego Centrum Bezpieczeństwa Cyberprzestrzeni przeprowadzi i zakończy przed uruchomieniem Resortowego Portalu Rekrutacyjnego i mobilnej aplikacji rekrutacyjnej testy bezpieczeństwa.
§6. Pełnomocnik Ministra Obrony Narodowej do Spraw Programu „Zostań Żołnierzem Rzeczypospolitej” w imieniu Ministra Obrony Narodowej, sprawuje nadzór nad przebiegiem prac umożliwiających realizację postanowień przedmiotowej decyzji. Stosownie do właściwości w terminie do dnia;
1) 31 lipca 2020 r. przedstawi rekomendacje w zakresie dalszych usprawnień procesu rekrutacji do czynnej służby wojskowej oraz wynikających z nich zmian organizacyjnych w resorcie obrony narodowej;
2) 31 sierpnia 2020 r. przedstawi projekty aktów prawnych, optymalizujących proces rekrutacji do poszczególnych rodzajów czynnej służby wojskowej, w celu realizacji założeń ujętych w załączniku do decyzji.
§7. Osoby zajmujące kierownicze stanowiska Ministerstwa Obrony Narodowej oraz dyrektorzy (szefowie, dowódcy, komendanci) komórek i jednostek organizacyjnych resortu obrony narodowej, stosownie do właściwości, udzielą pomocy w realizacji zadań określonych w niniejszej decyzji.
Proces rekrutacji do czynnej służby wojskowej w oparciu o powoływane doraźnie wojskowe centra rekrutacji opisany w załączniku nr 1 rozpocznie się od dnia 24 sierpnia 2020r.
Decyzja wchodzi w życie z dniem podpisania.
Strona 3 z 3
Załącznik do decyzji nr /BdsZ
Ministra Obrony Narodowej z dnia Av:0.G-2020 r
PROCES REKRUTACJI DO CZYNNEJ SŁUŻBY WOJSKOWEJ W OPARCIU O POWOŁYWANE DORAŹNIE
WOJSKOWE CENTRUM REKRUTACJI
Osoba ubiegająca się o powołanie do czynnej służby wojskowej składa stosowny wniosek (deklarację) do właściwego wojskowego komendanta uzupełnień.
Wniosek składa się w formie pisemnej albo w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262 oraz z 2014 r. poz.
1662) albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2014 r. poz. 1114) lub poprzez Resortowy Portal Rekrutacyjny (w trakcie opracowania). Jednocześnie kandydat wskazuje możliwą formę kontaktu (internet, telefonicznie, listownie, osobiście).
Wojskowy komendant uzupełnień rozpoczyna postępowanie rekrutacyjne w stosunku do osoby, która złożyła wniosek (deklarację). Dokonuje wstępnego sprawdzenia złożonego wniosku (deklaracji) pod względem spełnienia wymogów formalnych oraz niezwłocznie, nie później niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku (deklaracji), informuje kandydata o wyniku przeprowadzonego wstępnego sprawdzenia. W przypadku pozytywnego wyniku ustala z wnioskodawcą miejsce i termin stawienia się do Wojskowego Centrum Rekrutacji, zwanym dalej „WCR", bez zachowania właściwości terytorialnej wnioskodawcy
Rozwinięcie oraz zakres funkcjonowania WCR na terenie województwa określa 1 zabezpiecza właściwy szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego, zwany dalej
„WSzW".
WCR to doraźnie organizowane miejsce w oparciu o dostępne obiekty wojskowe lub miejsca użyteczności publicznej wytypowane przez organizatora - szefa WSzW, w porozumieniu z jej właścicielem lub zarządcą. WCR mogą być organizowane na bazie infrastruktury Wojskowej Komendy Uzupełnień, zwanej dalej „WKU”, jednostek organizacyjnych resortu obrony narodowej oraz innych kompleksów zapewniających możliwość prawidłowego ich działania.
WCR funkcjonują z zachowaniem warunków odpowiednich do wykonywania niezbędnych badań lekarskich i psychologicznych, celem umożliwienia wydania orzeczenia o zdolności do czynnej służby wojskowej oraz stwierdzenia braku przeciwskazań do pełnienia czynnej służby wojskowej.
WCR organizuje się w zależności od potrzeb. Czas pracy WCR wynosi od 1 do 2 dni, w zależności od liczby kandydatów do czynnej służby wojskowej.
W WCR realizowane są czynności mające na celu:
a) założenie ewidencji wojskowej - w przypadku jej braku,
b) prowadzenie rozmów zapoznawczych - zapoznanie ochotnika, zgodnie z preferencjami, z przepisami normującymi pełnienie określonego rodzaju czynnej służby wojskowej,
c) prowadzenie wstępnych rozmów - w sprawie powołania kandydata do pełnienia czynnej służby wojskowej,
d) przeprowadzenie ogólnego badania lekarskiego kandydata, a w uzasadnionych przypadkach zlecenie wykonania dodatkowych badań medycznych i konsultacji specjalistycznych,
e) przygotowanie założeń orzeczenia o zdolności do pełnienia czynnej służby wojskowej i dostarczenie całości dokumentacji do siedziby wojskowej komisji lekarskiej celem wydania orzeczenia,
f) wydanie, a w przypadku braku konieczności wykonania dodatkowych badań medycznych i konsultacji specjalistycznych, w terminie do trzech dni roboczych od dnia stawiennictwa kandydata do WCR, orzeczenia o zdolności do pełnienia czynnej służby wojskowej. Czynności lekarza w WCR realizowane będą wobec osób nie posiadających orzeczonej zdolności do czynnej służby wojskowej zgłaszających się ochotniczo do odbywania czynnej służby wojskowej. W uzasadnionych przypadkach termin ten może ulec wydłużeniu do 10 dni,
g) stwierdzenie braku przeciwwskazań do pełnienia czynnej służby wojskowej, h) wydanie karty powołania dla osób, które uzyskały pozytywną rekomendację
do pełnienia czynnej służby wojskowej.
8. WCR działa w składzie:
a) przewodniczący - przedstawiciel WSzW albo WKU, b) lekarz,
c) psycholog,
d) pracownik średniego personelu medycznego (pielęgniarka lub ratownik medyczny),
e) sekretarz - przedstawiciel WKU,
f) przedstawiciel(e) jednostek wojskowych (według potrzeb),
g) osoby wyznaczone przez szefa WSzW, których obecność uzna się za niezbędną.
9. Na wniosek organizatora WCR do pracy w jej składzie kieruje:
a) Przewodniczący Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej - lekarza;
b) Dyrektor Centralnej (Rejonowej) Wojskowej Pracowni Psychologicznej - psychologa;
c) dowódca/szef/komendant jednostki organizacyjnej resortu obrony narodowej - lekarza, ratownika medycznego, pracownika średniego personelu medycznego, przedstawiciela jednostki wojskowej.
10. W przypadku pozytywnej rekomendacji WCR:
a) kandydatowi, który wcześniej pełnił czynną służbę wojskową i złożył przysięgę wojskową:
- ubiegającemu się do pełnienia terytorialnej służby wojskowej wręcza się kartę powołania do służby i kieruje do odpowiedniej jednostki wojsk obrony terytorialnej,
ubiegającemu się do zawodowej służby wojskowej kieruje się do wojskowej komisji lekarskiej.
b) kandydatowi, który wcześniej nie pełnił czynnej służby wojskowej i nie złożył przysięgi wojskowej:
- wskazuje się możliwe miejsca i terminy powołania do czynnej służby wojskowej (na terenie RP). Pierwszy możliwy termin rozpoczęcia
Strona 2 z 3
szkolenia nie może być określony później niż 30 dni od czasu poinformowania,
- po akceptacji przez kandydata miejsca i terminu przeprowadzenia szkolenia podstawowego, przewodniczący WCR wydaje mu kartę powołania do czynnej służby wojskowej.
11. Szkolenie w ramach czynnej służby wojskowej prowadzone jest we wskazanej jednostce organizacyjnej resortu obrony narodowej w zakresie i wymiarze określonym programem tego szkolenia, trwającym nie dłużej niż 30 dni kalendarzowych.
12. W ramach szkolenia podstawowego żołnierz składa przysięgę wojskową. Po zakończonym szkoleniu podstawowym żołnierz przenoszony jest do rezerwy.
13. W trakcie trwania szkolenia podstawowego żołnierze ubiegający się o powołanie do:
a) terytorialnej służby wojskowej przechodzą rozmowę kwalifikacyjną z dowódcą jednostki wojskowej lub jego przedstawicielem. Osobom z pozytywnym wynikiem rozmowy kwalifikacyjnej po zakończonym szkoleniu podstawowym i przeniesieniu do rezerwy wręcza się karty powołania do terytorialnej służby wojskowej oraz kieruje do odpowiedniej jednostki wojsk obrony terytorialnej,
b) zawodowej służby wojskowej przechodzą rozmowę kwalifikacyjną z dowódcą jednostki wojskowej lub jego przedstawicielem. Osoby z pozytywnym wynikiem rozmowy kwalifikacyjnej kieruje się do wojskowej komisji lekarskiej.
14. Wobec kandydatów ubiegających się o powołanie do zawodowej służby wojskowej właściwy dowódca/szef/komendant jednostki organizacyjnej resortu obrony narodowej ustala z Przewodniczącym Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej i Kierownikiem Wojskowej Pracowni Psychologicznej termin i miejsce przeprowadzenia badań oraz wydania orzeczenia o zdolności do zawodowej służby wojskowej, oraz o braku przeciwskazań do pełnienia zawodowej służby wojskowej, z uwzględnieniem specyfiki służby w poszczególnych rodzajach wojsk i służb oraz na poszczególnych stanowiskach służbowych i funkcjach wojskowych wymagających szczególnych predyspozycji zdrowotnych, w terminie do 10 dni od dnia zakończenia badań, nie później niż do zakończenia szkolenia podstawowego.
15. W przypadku negatywnego orzeczenia o zdolności do pełnienia zawodowej służby wojskowej można kandydatowi zaproponować inny rodzaj czynnej służby wojskowej.
16. W stosunku do osób z pozytywnym orzeczeniem o zdolności do pełnienia zawodowej służby wojskowej można wszcząć procedurę powołania do zawodowej służby wojskowej.
17. Kandydatom do zawodowej służby wojskowej oraz Terytorialnej Służby Wojskowej przedstawia się listę wolnych stanowisk.
18. Osoby z pozytywnym orzeczeniem o zdolności do pełnienia zawodowej służby wojskowej, ale ubiegające się do służby wojskowej w jednostkach, w których wymagane jest posiadanie szczególnych predyspozycji psychofizycznych, podlegają procesowi selekcji w specjalistycznych ośrodkach szkolenia.
W stosunku do osób które zaliczą selekcję można wszcząć procedurę powołania do zawodowej służby wojskowej
UZASADNIENIE
Obok wdrażanych w Siłach Zbrojnych RP nowoczesnych rozwiązań, istnieją obszary, w których nadal funkcjonują nieefektywne rozwiązania organizacyjne Niewątpliwie jednym z nich jest rekrutacja do czynnej służby wojskowej.
Obecny proces rekrutacji do czynnej służby wojskowej nie zaspokaja zwiększających się potrzeb Sił Zbrojnych RP. Obowiązujące procedury powoływania do czynnej służby wojskowej nie uwzględniają zmieniającego się otoczenia zewnętrznego, w szczególności zmian na rynku pracy, technologicznych, dotyczących wykorzystania narzędzi informatycznych i większej automatyzacji procesu.
Stworzenie jednolitego oraz efektywnego procesu rekrutacji do wszystkich rodzajów czynnej służby wojskowej wymaga optymalizacji i usprawnienia. Przy wielopodmiotowym charakterze, powinien być transparentny i funkcjonować w środowisku zbudowanym na wysokiej jakości. Podstawą tych zmian powinny być systemowe rozwiązania w zakresie informatyzacji, uproszczenie procedur rekrutacyjnych, realizowanych przez terenowe organa administracji wojskowej oraz zmiana trybu funkcjonowania i orzekania o zdolności do czynnej służby wojskowej.
Proponowane zmiany uwzględniają założenia odnoszące się do procesu rekrutacyjnego do czynnej służby wojskowej organizowanego w oparciu o doraźnie powoływane Wojskowe Centra Rekrutacji. Zasadniczym celem wprowadzanych zmian jest ewolucyjna przebudowa dotychczasowego systemu skutkująca skróceniem i uproszczeniem procesu rekrutacji, a w konsekwencji zwiększeniem zasobów rezerw osobowych i kadry zawodowej Sił Zbrojnych RP.
C
Strona 1 z 1
